陳 燁，徐名頌

(廣州醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院教學(xué)管理科，廣東廣州 510260)

當前高校發(fā)展學(xué)生黨員工作存在的問題及對策

陳 燁，徐名頌

(廣州醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院教學(xué)管理科，廣東廣州 510260)

做好高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，是當前高校黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是為黨培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的重要渠道。近年來，高校黨組織在發(fā)展黨員工作中取得了很大的成績，但還存在著一些突出的問題亟待解決。

高校;發(fā)展黨員工作;問題;對策

1 高校黨建工作的重要性

高校作為培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)人才的搖籃，歷來是黨建工作的重要陣地，在廣大青年學(xué)生中造就一批具有堅定理想信念、敢于和能夠承擔民族振興的歷史重任、德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這不僅有利于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，使黨員隊伍的年齡、文化和分布結(jié)構(gòu)更科學(xué)、更合理，從長遠角度看，也是為我們黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人的偉大工程。

2004年，中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關(guān)于加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》指出:“要把大學(xué)生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，通過幾年努力使學(xué)生黨員總數(shù)的比例在總體上有較大幅度提高，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)”［1］。因此，做好高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，積極慎重地吸收優(yōu)秀青年加入到黨組織中來，是當前高校黨建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是為黨培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的重要渠道，是鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的具體體現(xiàn)。

2 當前高校發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在的突出問題

近年來，高校黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員工作中取得了很大的成績，也積累了豐富的經(jīng)驗，發(fā)展學(xué)生黨員工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但也必須冷靜、清醒地看到，還存在的某些問題和薄弱環(huán)節(jié)，給進一步的發(fā)展埋下了隱患，因此高校黨組織必須予以足夠重視，采取有效措施加以解決。下面僅談?wù)劙l(fā)展學(xué)生黨員工作上存在的一些問題。

2.1 入黨動機多元化

中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，也是整個中華民族的先鋒隊，要加入中國共產(chǎn)黨首要一點就是要解決入黨動機問題。市場經(jīng)濟條件下，由于青年學(xué)生的價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，其入黨動機也呈明顯的多元化結(jié)構(gòu):有些學(xué)生入黨是受到父母的壓力;有些人是受親朋好友的鼓動;還有部分學(xué)生入黨積極分子存在一些功利性思想，把入黨僅僅當成榮譽和任務(wù)，或者是增強就業(yè)競爭力，找到一份好工作的捷徑等。

廣東工業(yè)大學(xué)教師陳良聲進行的一項調(diào)查結(jié)果顯示:在500名遞交入黨申請的大學(xué)生中，認為“入黨是為了更全面地提升自己，更好地為祖國和人民服務(wù)”占61.47%，“入黨是為將來繼續(xù)深造或就業(yè)增加籌碼”占 27.31%，“隨大流，別人申請我也申請”占7.85%，還有3.37% 是“老師發(fā)動，師兄師姐勸說”。此外，每年求職就業(yè)時，也有2%的畢業(yè)生因用人單位要求是黨員而提出入黨申請［2］。由此可見，當前大學(xué)生入黨動機還存在著功利性、從眾性、被動性等多元傾向，雖然這些思想在學(xué)生中占少數(shù)，但如果不加以甄別和引導(dǎo)的話，會嚴重影響發(fā)展黨員的質(zhì)量和黨組織的純潔性。

2.2 入黨培訓(xùn)形式和內(nèi)容單一

目前，高校的入黨培訓(xùn)主要停留在思想教育層面，包括政治理論課、黨課培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，基本上都是“教師講、學(xué)生聽”這么一種單向的灌輸模式，缺少思想互動和現(xiàn)實呼應(yīng)，不能調(diào)動廣大學(xué)生的積極性和參與熱情，也不能及時修正學(xué)生思想認識上的偏差;從培訓(xùn)的內(nèi)容看，比較注重對理想信念、政治信仰、指導(dǎo)思想等理論問題的闡述，但對如何正確認識黨的光輝歷史、如何理性看待黨內(nèi)的不正之風(fēng)、如何在新的歷史條件下保持黨的先進性等容易困擾學(xué)生思想的問題，未能結(jié)合實踐緊扣學(xué)生的思想脈搏講深講透講明。

2.3 片面注重發(fā)展學(xué)生黨員的數(shù)量和比例

近幾年來，隨著高校學(xué)生黨員發(fā)展力度大大增強，學(xué)生黨員的規(guī)模也日趨擴大。特別是在實施“固本強基”工程中，對發(fā)展大學(xué)生黨員在數(shù)量上提出了更高的要求。有些高校為了實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，往往出現(xiàn)低年級還比較注重質(zhì)量，要求品學(xué)兼優(yōu)，而高年級在考察綜合素質(zhì)的前提下則更加側(cè)重數(shù)量比例。對入黨積極分子的考察方式片面，支部對學(xué)生發(fā)展對象的考察主要還是著眼于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及參加學(xué)校集體活動的表現(xiàn)，但學(xué)生的政治覺悟、政治表現(xiàn)、入黨動機卻往往成了考察時的盲點，從而忽略了那些雖然學(xué)業(yè)表現(xiàn)一般，但入黨動機端正，思想追求進步，存在較大潛質(zhì)的學(xué)生群體。最終導(dǎo)致學(xué)生黨員群體有一些重學(xué)業(yè)素質(zhì)，重社會活動能力，卻輕政治理論水平的現(xiàn)象［3］，使新發(fā)展的黨員質(zhì)量大打折扣。

2.4 黨員入黨后的再教育和管理力度薄弱

隨著高校學(xué)生黨員人數(shù)的逐年增加，高校發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了“重入黨前的發(fā)展，輕人黨后的再教育”的現(xiàn)象［4］。在發(fā)展前，對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，尤其是低年級的黨員，在新生入學(xué)教育、思想道德修養(yǎng)和形勢與政策等課程中就滲透了關(guān)于黨的知識的一些內(nèi)容，再通過支部培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)等學(xué)習(xí)，提高其理論水平、增強對黨的認識。但是一旦發(fā)展進來之后就以為任務(wù)完成了，便忽略了黨員的再教育工作，疏于管理，放任自流。這時，部分黨員思想上的一些深層次問題也就暴露出來，思想上麻痹，行動上松散，學(xué)習(xí)成績直線下滑，甚至出現(xiàn)一些違法違紀現(xiàn)象，大大損害了黨在學(xué)生中的形象。

有些學(xué)生黨支部在工作中也存在類似問題，將工作重心放在發(fā)展黨員程序上，而忽視了對入黨積極分子的教育考察;重入黨前的考察培養(yǎng)，輕入黨后的教育管理;對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正考察有時疏于形式;忽略了黨員的再教育工作，導(dǎo)致了部分黨員入黨后表現(xiàn)退步，道德滑坡，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在一定程度上影響了黨在廣大學(xué)生中的威信。

3 存在問題的對策探討

3.1 強化理想信念教育，端正入黨動機

發(fā)展學(xué)生黨員，重要的工作之一就是不但使其在組織上入黨，更要使其在思想上入黨。理想信念是人生的精神支柱和動力源泉，因此強化對青年學(xué)生的理想信念教育，引導(dǎo)其樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，樹立共產(chǎn)主義理想，自覺抵制資產(chǎn)階級自由化和一切剝削階級腐朽思想，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，激發(fā)起為四化建設(shè)而努力學(xué)習(xí)，積極工作的熱情，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。

要依據(jù)《黨章》要求，著重對照他們信念堅定不堅定，解決其對崇高理想認識的問題;對照黨的宗旨意識牢固不牢固，解決其對黨的奮斗目標和黨的基本綱領(lǐng)認識的問題;對照中國革命和建設(shè)實踐的成功與教訓(xùn)，解決其對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位認識的問題;對照自己思想政治修養(yǎng)高低，解決對黨性原則認識的問題;對照入黨動機純不純、態(tài)度端正不端正，解決其對黨員的權(quán)利、義務(wù)認識的問題;對照自我約束嚴不嚴，解決其對黨的紀律認識的問題［5］。要加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，把他們培養(yǎng)成為既胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，又腳踏實地，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的主力軍。

3.2 改革和創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促成思想飛躍

要造就合格黨員，堅定共產(chǎn)主義信念，增強他們的服務(wù)意識，必須加大對入黨積極分子培養(yǎng)教育，促進和幫助他們在思想上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要堅持方向性原則，始終把堅定正確的政治方向放在第一位;堅持差異性原則，要區(qū)別情況，因人施教，做到有的放矢;堅持循序漸進性原則，要依據(jù)大學(xué)生的思想發(fā)展變化規(guī)律，由淺入深，由表及里實施教育;要堅持知行統(tǒng)一原則，將理論教育與實踐培養(yǎng)相結(jié)合，把引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、指導(dǎo)學(xué)生行為與檢查學(xué)生言行三者有機統(tǒng)一起來。

同時，更新教育觀念，增強大學(xué)生黨員教育的針對性，創(chuàng)新教育形式，突出大學(xué)生黨員的主體地位，要堅持以人為本，充分發(fā)揚民主，將“灌輸”與“滲透”結(jié)合起來，平等溝通，改變傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一教育的單向說教方式，通過各種活動的開展，讓大學(xué)生在參與活動中得到啟發(fā)和教育，增大學(xué)生黨員教育的生動性和實效性。

3.3 堅持質(zhì)量標準，實現(xiàn)發(fā)展學(xué)生黨員工作質(zhì)與量的和諧統(tǒng)一

要全面貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。要正確理解和掌握黨章規(guī)定的黨員標準，遵守黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，嚴格工作程序，把好入黨培養(yǎng)教育關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)，嚴格履行入黨手續(xù)，特別要重視把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、群眾民主評議和團組織推薦意見加以綜合考察，堅持黨校培訓(xùn)、入黨公示、組織預(yù)審、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量［2］。

同時，在強調(diào)保證質(zhì)量的前提下，必須注意保持一定的發(fā)展數(shù)量，沒有一定的數(shù)量也就沒有質(zhì)量。黨中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》強調(diào)指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來。高校要從實際出發(fā)，實事求是，在保證質(zhì)量的前提下加快發(fā)展黨員工作的步伐，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的原則，保證黨員隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 完善基層黨組織職能，加大入黨后再教育的力度

黨建工作重點在基層，基層工作關(guān)鍵在黨員。黨的路線方針政策的落實，黨的先進性的體現(xiàn)，最終要靠黨的各級組織和廣大黨員。因此，加強和完善基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，是搞好黨建工作的重要基礎(chǔ)，也是加強黨建工作的關(guān)鍵所在。要逆轉(zhuǎn)黨建工作中部分存在的“重入黨前的考察培養(yǎng)，輕入黨后的教育管理”現(xiàn)象，進一步加強學(xué)生基層黨組織建設(shè)，加大學(xué)生黨員入黨后再教育的力度，努力形成一個“領(lǐng)導(dǎo)支持、大家關(guān)心、立足基層、狠抓落實”的學(xué)生黨建工作新機制。

要改革和創(chuàng)新學(xué)生黨員教育模式，在充分考察青年學(xué)生思想現(xiàn)狀和時代特點的基礎(chǔ)上，加強思想政治工作的針對性，突出工作的實效性和主動性。使基層組織工作既符合黨的要求，體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，為廣大黨員所接受、所歡迎;要創(chuàng)新教育手段，把課堂教育和課外學(xué)習(xí)、社會實踐等形式有機結(jié)合起來，把“兩課”教育教學(xué)、思想政治教育網(wǎng)站等有效載體和黨校教育有機結(jié)合起來，構(gòu)筑多渠道、多層次的思想政治教育體系，充分發(fā)揮基層黨組織的思想熔爐和戰(zhàn)斗堡壘作用。

胡錦濤同志指出:“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨?！碑敶髮W(xué)生是祖國的未來，是民族的希望，是未來中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的主力軍，其中，大學(xué)生黨員是這支隊伍的中堅力量［6］。高校黨組織要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認識高校黨員發(fā)展工作的重大意義，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，認真應(yīng)對新形勢、研究新問題，及時發(fā)現(xiàn)并改進高校黨員發(fā)展工作中存在的不足，推進高校學(xué)生黨員發(fā)展和高校黨建工作的深入開展。

［1］郭 凌.高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作中存在的問題及解決途徑［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2006(12):22－23.

［2］陳良聲.對當前高校大力發(fā)展學(xué)生黨員工作的理性探究［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2008(1):80－81.

［3］王苗雨.新時期高校學(xué)生黨員發(fā)展的現(xiàn)狀及思考［J］.理論學(xué)習(xí)，2007(1):40－41.

［4］曲音.高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀和對策研究［J］.新疆石油教育學(xué)院學(xué)報，2007(1):88－89.

［5］張景奎，張麗媛.新形勢下高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作探索［J］.思想政治教育研究，2007(3):36－37.

［6］趙綏生，王天哲.高校學(xué)生黨員發(fā)展狀況調(diào)查［J］.中國德育，2007(4):41－44.

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1006－2769(2012)03－0576－04

2012－01－05

陳 燁(1980－)，男，碩士，研究方向為高等教育管理。