楊培華

(福建省三明市林業(yè)局，福建 三明 365000)

1 引言

油茶(Camellia oleifera)是我國主要的木本食用油料樹種之一，與油棕、椰子和油橄欖并稱為世界4大木本油料樹種，在我國南方地區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的比重，具有分布范圍廣，適應(yīng)性強，生長快，栽培歷史悠久，耐旱抗瘠薄，油質(zhì)好，用途廣等特點，多生長在深山或低丘山崗，病蟲害極少，基本上沒有環(huán)境污染［1］。茶油富含不飽和脂肪酸的油酸、亞油酸等，是植物油中的理想優(yōu)質(zhì)食用油，長期食用，能有效預(yù)防和治療高血壓和心血管疾病。同時，茶油及其副產(chǎn)品亦可用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等方面［2］。因此，茶油被譽為“東方橄欖油”。

三明市面積2.29km2，人口268萬人，現(xiàn)有森林面積176.4萬hm2，位于福建中部連接西北隅，地處北緯25°30'～27°07'，東經(jīng) 116 °22'～ 118°39'。屬于沿海低緯度區(qū)，氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，寧化、清流、建寧、泰寧、明溪、將樂等高海拔山區(qū)為中亞熱帶氣候;南部、東南部的尤溪、沙縣、三明市區(qū)及永安、大田的低海拔區(qū)屬于南亞熱帶氣候。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家為確保我國糧油安全，大力發(fā)展油茶等木本油料林，相應(yīng)出臺扶持政策，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面加以保障，茶油價格慢慢回升，截至2011年底，三明現(xiàn)有油茶林4.6萬hm2，油茶林面積占全市67.4%;全市油茶林進(jìn)入初產(chǎn)期以上的占89.3%;畝產(chǎn)毛油10kg以下的65.8%，新造油茶林占9.5%，全市平均畝產(chǎn)毛油12kg。近年來，各級政策高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將油茶產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在良種選育、基地培育、產(chǎn)業(yè)加工與綜合利用等方面大力推進(jìn)。

2 油茶低產(chǎn)林成因分析

2.1 品種混雜，多為實生劣種

三明市現(xiàn)有油茶林大多數(shù)是老油茶林、低產(chǎn)林，且多以實生苗定植。由于長期實生栽培和異花授粉，造成林分品種混雜，劣株比例大，株產(chǎn)差異大 。普遍存在花期、成熟期和果形、果色等差異較大的油茶品種(類型)混雜生長。同一片林中甚至同一標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)就有5～6個花期、成熟期不一致的類型。品種混雜，花期懸殊，植株抗性差異大，容易造成嚴(yán)重的落花落果和病蟲害，不但給管理帶來難度，而且采摘的果實成熟度不一，嚴(yán)重影響茶籽的出油率。

2.2 經(jīng)營管理粗放，稀密不勻

由于對油茶生產(chǎn)認(rèn)識不夠，缺乏資金投入，油茶林長期失管，雜草灌木叢生，林相混亂，稀密不勻，處于半荒蕪狀態(tài)。通風(fēng)條件差，病蟲危害嚴(yán)重，產(chǎn)量低，大小年明顯。多數(shù)油茶林采用傳統(tǒng)落后的經(jīng)營方式，只是一年一次的鏟草皮，沒有實施墾復(fù)、施肥、中耕除草、修剪等增產(chǎn)措施，使不少油茶林變成野生、半野生狀態(tài)。

2.3 樹體衰弱，樹齡老化

由于長期失管，樹體老化現(xiàn)象明顯，其個體發(fā)育提早進(jìn)入衰老階段，表現(xiàn)出生理機能漸弱，根部的吸收能力、葉片的光合能力減弱，沒有充足的養(yǎng)分供給生長發(fā)育的需要，新梢生長量減少，花芽分化很少，枯死枝日趨增多，冠幅縮小，主干和主枝上附著苔蘚、地衣和桑寄生等，病蟲害增多，落花落果嚴(yán)重。這類老殘油茶低產(chǎn)林，即使加強管理，其產(chǎn)量也難以提高。

2.4 產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠

油茶新品種造林和老林更新改造的前期一次性投入較大(新植與低產(chǎn)林改造每畝約需投入1500元和800元)，一般農(nóng)戶無力承受，而地方政府對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策沒有連續(xù)性，資金投入嚴(yán)重不足;科學(xué)技術(shù)支撐體系尚未健全，科學(xué)指導(dǎo)無法到位，油茶技術(shù)骨干和林農(nóng)的油茶專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺少等方面因素，在客觀上也導(dǎo)致油茶的粗放經(jīng)營，在一定程度上也延緩油茶低產(chǎn)林改造。

3 對策與建議

應(yīng)大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，提高油茶畝產(chǎn)油量，必須注重開展老油茶低產(chǎn)林改造，建設(shè)高產(chǎn)油茶豐產(chǎn)林，加強油茶良種壯苗力度，加大延伸油茶產(chǎn)品綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，加大政策幫扶力度，逐步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.1 加快油茶林及示范園建設(shè)

用4年左右的時間，對三明市現(xiàn)有約3萬hm2的低產(chǎn)油茶林實施低改工程，通過培訓(xùn)等多種形式，大力推廣油茶低改技術(shù)，通過引進(jìn)新品種、高冠嫁接、墾復(fù)，挖溝、修枝、施肥，大幅度提高現(xiàn)有油茶產(chǎn)量。

依托沈郎生物科技有限公司、永德里食品有限公司和寧花科技有限公司等企業(yè)，分別在尤溪、清流、寧化、沙縣等地建立不少于666.7hm2的高效油茶品種園或示范園，以公司或大戶示范來帶動周邊老百姓積極發(fā)展油茶。

各級政府應(yīng)設(shè)立高效油茶園專項發(fā)展基金，并逐年增加，力爭今后每年全市新發(fā)展高效油茶園533.3～ 666.7hm2。

3.2 著力解決資金短缺問題

依據(jù)全省規(guī)劃，要實現(xiàn)三明市油茶面積到2020年達(dá)到百萬畝以上的發(fā)展目標(biāo)，是一項非常艱巨的浩大工程，需要巨額資金投入，各級應(yīng)加大政策扶持力度，認(rèn)真解決資金問題。作為油茶主管部門，將積極爭取國家和省上油茶主管部門更多的油茶良種選育、低產(chǎn)林改造、豐產(chǎn)示范林建設(shè)和加工產(chǎn)品綜合開發(fā)等項目資金扶持;要當(dāng)好政府參謀，適時提出扶持政策的具體意見與建議，爭取政府在資金、政策等方面給予支持。油茶作為政府的十大特色產(chǎn)業(yè)之一，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并付諸實施;政府要幫助協(xié)調(diào)金融部門出臺政策，爭取他們對油茶生產(chǎn)大戶給予信貸支持。

3.3 重視培育油茶產(chǎn)業(yè)主體

(1)實行公司化運作，工商按程序辦理各類油茶開發(fā)公司的營業(yè)執(zhí)照，讓其成為合法主體，享受銀行貸款、稅收的優(yōu)惠政策。

(2)在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上和不侵犯林農(nóng)利益的前提下，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要主動做好群眾工作，首先讓集體山權(quán)順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。對既不造又不準(zhǔn)允許通過流轉(zhuǎn)方式讓別人造林的集體山，政府要通過收取少量的荒山綠化費予以制約。

(3)政策性資金不撒胡椒面，重點扶持上規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營戶。

(4)認(rèn)真落實每年對油茶生產(chǎn)大戶和成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行表彰獎勵。

3.4 尋找解決穗源緊缺難點

三明市油茶良種繁育基地經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)模有了明顯的擴充，建立起了一定面積的良種采穗源，但與目前油茶發(fā)展的形勢要求相比仍不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)的是滿足不了市場對油茶良種苗木的需求，進(jìn)一步擴大采穗圃和育苗基地的規(guī)模是關(guān)鍵。

(1)幫助尤溪沈郎、清流林木種苗站、尤溪科技推廣中心等建設(shè)單位高起點規(guī)劃新建33.3hm2采穗圃，并著力實施，力爭早日投入使用。

(2)積極扶持沈郎生物科技公司在本市范圍內(nèi)發(fā)展分支油茶良種繁育基地，由合作伙伴提供土地等，沈郎公司提供油茶良種穗條和繁育技術(shù)，并對油茶種苗進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)負(fù)總責(zé)。通過由點到面逐步營建更多的油茶良種保存圃、采穗圃和繁育圃，使我市油茶良種繁育推廣的規(guī)模逐步擴大，服務(wù)全省林農(nóng)油茶良種苗的綜合能力得到明顯增強。

(3)進(jìn)一步做好本地良種選育工作。建議安排專項資金，用5年左右的時間，確定讓5～6個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)，依托省林科院、農(nóng)林大等科研機構(gòu)，在本地老油茶林中選擇50～100棵掛果比較好的茶樹進(jìn)行跟蹤觀察，做好詳細(xì)的資料登記，從中選育出一批新的油茶良種，不斷豐富三明市油茶良種源。

3.5 加強種苗質(zhì)量監(jiān)督管理

發(fā)展油茶，優(yōu)良種苗是關(guān)鍵。林業(yè)主管部門將依據(jù)《種子法》，依法加強對種苗市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的市場準(zhǔn)入制度、種苗標(biāo)簽和檔案制度。推行定點采穗、定點育苗、定向供應(yīng);做到油茶品種清楚、種源清楚、苗木銷售去向清楚。依據(jù)“適地適種源”原則，在三明市尤溪、大田、沙縣等地大力推廣福建省閩43、48、60和龍眼茶等4個優(yōu)良品種，在三明市清流、寧化和建寧等地，適當(dāng)鼓勵引進(jìn)贛無系列和長林系列。并加強對用苗單位和個人在苗木栽培前后的技術(shù)服務(wù)，要求各林業(yè)站按照全市油茶總體規(guī)劃布局和“適地適樹”的原則，進(jìn)一步加強施工作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等工作。所有種苗供應(yīng)由市林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)供，各縣(市、區(qū))不得自行外調(diào)苗木，杜絕劣質(zhì)、假苗上山移栽和出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.6 切實優(yōu)化油茶投資環(huán)境

按照“誰投資、誰造林、誰受益”原則，依法保護(hù)油茶投資者的合法權(quán)益。由于油茶生產(chǎn)周期長、涉及面廣、相關(guān)矛盾多，各縣(市、區(qū))要主動承擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。為保護(hù)投資者和林農(nóng)的利益，凡涉及林業(yè)土地流轉(zhuǎn)須通過市林權(quán)登記機構(gòu)予以登記備案，規(guī)范三明市林業(yè)土地流轉(zhuǎn)次序。同時，投資者必須按照該市油茶發(fā)展規(guī)劃要求，適地造林，不得侵犯林地所有者利益非法造林，以確保該市油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.7 做大做強產(chǎn)業(yè)加工

對尤溪沈郎、清流永得里、九利油脂、寧化寧花、建寧蓮蓉等重點油茶企業(yè)，進(jìn)一步加大幫扶力度，在建設(shè)用地、原料供應(yīng)、融資貸款、項目引進(jìn)等方面給予重點支持，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)多元產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點發(fā)展油茶精油、茶油膠囊、護(hù)膚精油和藥用等領(lǐng)域的油茶深加工系列產(chǎn)品。并繼續(xù)做好政企、銀企、科技對接和市場信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強。以龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，突出發(fā)展綠色有機產(chǎn)品，以產(chǎn)品品質(zhì)提升拓展市場。并積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、申請著名商標(biāo)，以品牌效應(yīng)提高產(chǎn)品市場競爭力。

［1］吳延旭.贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］.宏觀管理，2008(9):21～22.

［2］陳永忠，王德斌.湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與與對策［J］.湖南林業(yè)科技，2009(29):50～52.