周 鑫， 盧小鑫 （后勤工程學(xué)院，重慶 401311）

ZHOU Xin,LU Xiao-xin (Logistical Engineering University,Chongqing 401311,China)

近年來，某部后方倉庫緊貼自身實際，堅持把營區(qū)綜合配套整治當成優(yōu)化壞境、凝聚軍心、提高保障力、促進倉庫全面建設(shè)的重要工作，注重在科學(xué)管理中求效益，常抓不懈，取得了顯著成效，圓滿完成了營區(qū)綜合配套整治目標，推動了倉庫的全面發(fā)展。

1 形成合力抓管理，使營房綜合配套整治協(xié)調(diào)發(fā)展

為貫徹落實營房綜合配套整治工作要求，該倉庫注重發(fā)揮各方面的力量，最大限度地調(diào)動全體官兵的積極性，聯(lián)手管理，形成合力，取得了明顯成效。

（1）黨委統(tǒng)管。營區(qū)綜合配套整治工作能不能取得實效，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近幾年來，倉庫黨委始終把營房綜合配套整治工作擺到后勤管理的重要位置，列入黨委議事日程，納入部隊全面建設(shè)之中。始終牢固樹立 “當一屆領(lǐng)導(dǎo)，負幾代責(zé)任”的思想，像抓戰(zhàn)備、抓訓(xùn)練那樣把營房綜合配套整治工作擺上重要議事日程。根據(jù)總部通知精神，從倉庫實際出發(fā)，制定了 《倉庫營區(qū)綜合配套整治五年規(guī)劃》，實施分級負責(zé)，做到了一人一責(zé)、一職一責(zé)、一物一責(zé)。建起了營房檔案資料室，營房、工程、地籍等各類檔案資料齊全。

（2）體制帶管。為堅持依法辦事、按章辦事，建立完善了值班、每月辦公、工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和經(jīng)費管理等制度。堅持每月召開一次辦公會議，認真分析工作進展情況，對當月工作情況進行總結(jié)講評，對下月工作做好部署提出具體要求。在施工中堅持落實質(zhì)量監(jiān)督制度和工程檢查制度，及時解決施工中遇到的困難和問題。

（3）齊抓共管。倉庫設(shè)立了由木工、電工、瓦工、水暖工組成的營房維修隊，實施專項管理，定期巡回服務(wù)；各基層單位也成立了營房營具維修小組，負責(zé)責(zé)任區(qū)各類設(shè)施設(shè)備的維修與管理，并有專人負責(zé)，一旦發(fā)生了情況，能迅速到現(xiàn)場進行處置，確保了專項管理快捷到位，實現(xiàn)了常用、常修、常管、常新的目標。據(jù)統(tǒng)計，各單位自營房維修隊成立以來，維修營房3 000多平方米，制作維修營具800多件，檢修水電暖管線2 000多米，節(jié)約營房維修經(jīng)費10萬元，基本實現(xiàn)了 “小修不出隊，大修不出庫”的目標。

2 有機結(jié)合促管理，使營房綜合配套整治整體推進

（1）管建結(jié)合，以建促管。倉庫遵循 “著眼長遠謀發(fā)展，保質(zhì)保量抓建設(shè)”的思路，堅持總體規(guī)劃抓集成，單體涉及抓集約，功能安排抓集合，在營區(qū)規(guī)劃上傾注了大量財力、物力和精力。一方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。倉庫組織人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，集各家所長，本著 “立足當前，著眼長遠”、“每年解決一個老大難，年年都要實現(xiàn)新變化”的原則，按照 “先散遠、后集中，先基層、后機關(guān)，先急需、后配套”的方針，聘請當?shù)匾?guī)劃、園林、綠化部門指導(dǎo)，制定了 《倉庫營區(qū)建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》。做到了遠有計劃、近有安排、重點突出。營區(qū)、庫區(qū)重新規(guī)劃后，達到了分區(qū)明顯、功能齊全，規(guī)劃合理的要求。另一方面，高標準搞好工程建設(shè)。倉庫成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)基本建設(shè)工程規(guī)劃的調(diào)查論證，工程的招投標、監(jiān)督、檢查等工作。確保了工程建設(shè)的質(zhì)量。

（2）管用結(jié)合，以用促管。為防止 “重用輕管、邊配邊丟”現(xiàn)象的發(fā)生，該倉庫從增強官兵的愛家觀念、建家觀念入手，教育官兵愛護每一扇門窗玻璃、每一課花草樹木，積極參與每一次綠化造林、每一項政治工作，使他們牢固樹立了 “愛家當主人，建家做貢獻”的好思想。官兵把 “大家”當 “小家”建，當 “小家”管。玻璃破了，馬上有人出面查原因，進行更換，桌椅壞了有人修，墻壁臟了有人擦，愛家建家的思想在官兵中已蔚然成風(fēng)。同時，注意從規(guī)范人員行為入手，狠抓點滴養(yǎng)成。廣泛開展了不亂丟煙頭、不亂扔果皮、不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不折損花草、不亂刻亂畫和節(jié)約一分錢、一粒米、一滴水、一度電、一滴油活動，讓廣大官兵自覺規(guī)范行為，養(yǎng)成文明禮貌、愛護公物的良好習(xí)慣。倉庫上下形成了人人講管理、人人抓管理、人人會管理的良好風(fēng)氣。

（3）管治結(jié)合，以治促管。倉庫地處偏僻山區(qū)，大多數(shù)營房建設(shè)年代早、質(zhì)量差，設(shè)施不配套，設(shè)計不合理，用水、取暖、住房等長期困擾著官兵，給日常工作帶來了較大困難。為了解決這些難題，倉庫黨委 “一班人”本著 “改革創(chuàng)新求發(fā)展，解決倉庫老大難”的指導(dǎo)思想，先后整修干部、戰(zhàn)士宿舍樓、招待所3 300平方米，安裝塑鋼門窗1 500平方米，屋面防水處理4 400平方米；與駐地村鎮(zhèn)合作修建攔水壩一座，新建了400立方米的蓄水池；新建了塑膠籃球場，改建靶場集足球、射擊、訓(xùn)練于一體；整修了禮堂、食堂和哨所，建設(shè)了文體娛樂中心。通過倉庫全體官兵的艱苦努力，目前，倉庫營房設(shè)施配套，功能齊全，達到了整治標準。

3 嚴格經(jīng)費提管理，使營區(qū)綜合配套整治經(jīng)費效益最大化

（1）嚴格經(jīng)費指標，做到專款專用。為真正把整治經(jīng)費用在刀刃上，該倉庫專門設(shè)立了營區(qū)綜合配套整治專項經(jīng)費賬戶，堅決落實經(jīng)費管理制度，堅持從嚴從細管好用好經(jīng)費，做到了賬目清楚、開支合法、手續(xù)完備。

（2）嚴格財經(jīng)紀律，做到公開透明。在經(jīng)費使用上堅持黨委集體研究、集體把關(guān)，嚴格落實聯(lián)審會簽、物資統(tǒng)供統(tǒng)購等財務(wù)管理制度，對所有施工材料、專用物資實行統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)供，做到經(jīng)費審批權(quán)與使用權(quán)嚴格分開，有效堵塞了經(jīng)費管理漏洞。每逢綜合配套整治經(jīng)費支出時，倉庫黨委堅持集體研究，層層把關(guān)，層層審核，嚴格黨委理財?shù)挠行鋵?。并定期邀請基層官兵監(jiān)督經(jīng)費使用情況，查看整治項目與經(jīng)費支出是否統(tǒng)一。切實做到了經(jīng)費使用公開、公正，明明白白。

（3）嚴格經(jīng)費預(yù)算，做到不超指標。該倉庫把艱苦奮斗、勤儉建軍的思想貫穿始終，堅持精打細算，克勤克儉，精確計算各種材料消耗，杜絕資源浪費，發(fā)揮好有限經(jīng)費的最佳使用效益。在把關(guān)施工單位的預(yù)、決算時嚴挖細摳，根據(jù)當?shù)亟ㄖ袌鲂星?，在保證質(zhì)量前提下，反復(fù)談價錢，壓價格，保證了整治經(jīng)費的有效利用。