陳 健

一

從最近幾年來看，有六個(gè)大的看點(diǎn)可作為觀察中國(guó)的國(guó)際環(huán)境、中國(guó)的國(guó)際地位和中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇的切入點(diǎn)。這六個(gè)事件實(shí)際上有同一個(gè)根子，就是中國(guó)的迅速崛起以及它所帶來的沖擊波。

六件事情，可分為三組來談。一切都要從2008年說起。2008年的奧運(yùn)會(huì)和同一年的金融海嘯給國(guó)際關(guān)系帶來了重大的沖擊。從這個(gè)角度來說，2008年是一個(gè)里程碑性質(zhì)的年代。我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成功，在西方媒體的評(píng)論里頭主要講了三點(diǎn)：第一點(diǎn)，說中國(guó)展示了改革開放三十年的成果，世界看到了一個(gè)與三十年前完全不同的中國(guó)，一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家；第二點(diǎn)，看到了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、統(tǒng)籌能力、號(hào)召能力；第三點(diǎn)，看到了廣大中國(guó)人民的愛國(guó)心情。這三點(diǎn)的結(jié)合在任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)有的。所以羅格在最后結(jié)束的時(shí)候，他用了一個(gè)詞，說中國(guó)的奧運(yùn)會(huì)是exceptional，就是“與眾不同”。后來羅格跟英國(guó)說，你們以后別的國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)，不要跟中國(guó)比。意思就是說，只有中國(guó)才能辦成這樣。為什么呢？就是剛剛上面講的三點(diǎn)。所以?shī)W運(yùn)會(huì)的成功舉辦被認(rèn)為是標(biāo)志著中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)崛起的象征。

正巧同一年發(fā)生了金融海嘯，在世界的國(guó)際金融中心爆發(fā)，普遍被認(rèn)為標(biāo)志著美國(guó)模式的破產(chǎn)，標(biāo)志著美國(guó)冷戰(zhàn)結(jié)束以后企圖建立單極世界夢(mèng)想的破滅，被認(rèn)為是美國(guó)開始走向逐漸衰落的起點(diǎn)。金融海嘯之后，中國(guó)率先走出金融危機(jī)，而且展現(xiàn)出了一個(gè)“超日趕美”的勢(shì)頭。

這兩件事情聯(lián)系在一起，給人們的感覺、給世界的一個(gè)感覺是，美國(guó)一超獨(dú)霸世界的時(shí)代的結(jié)束，西方模式一統(tǒng)天下的時(shí)代的結(jié)束，中國(guó)將成為下一個(gè)超級(jí)大國(guó)。這一變化發(fā)展也改變了中美兩國(guó)人民的心態(tài)（對(duì)自身及對(duì)方的認(rèn)知）。

第二組事件，一個(gè)就是隨后的2009年，決定由20國(guó)集團(tuán)取代8國(guó)集團(tuán)，在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域進(jìn)行全球治理。把全球治理的責(zé)任，從西方轉(zhuǎn)移到包括中國(guó)等新興國(guó)家在內(nèi)的20國(guó)。這也是一個(gè)重大的歷史事件，標(biāo)志著以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體已被推到全球治理的中心。然后發(fā)生的亞丁灣的護(hù)航和利比亞的撤僑事件，標(biāo)志著中國(guó)也確實(shí)有全球利益需要加以保護(hù)。

第三組的兩件事情帶有一點(diǎn)偶然性，但是引起了外界頗大反應(yīng)。釣魚島事件和美國(guó)航母進(jìn)入南中國(guó)海和黃海的問題。這兩件事都發(fā)生在去年，而帶來的反應(yīng)是強(qiáng)烈的。釣魚島事件，首先是日本超出了常規(guī)的做法，把我們的漁船扣了、船長(zhǎng)抓去，說要按照國(guó)內(nèi)法來處理。隨后我們進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。從交涉、斗爭(zhēng)的力度來說，是空前的。特別是拿2001年中美之間的撞機(jī)事件比較，我們交涉的力度和斗爭(zhēng)的力度是超出了后者的。在媒體的煽動(dòng)之下，日本百分之九十以上的老百姓反華情緒強(qiáng)烈，認(rèn)為這次釣魚島事情顯示了中國(guó)強(qiáng)大以后表現(xiàn)出來的“蠻橫”。再一個(gè)事情就是美國(guó)航母要進(jìn)入黃海和南中國(guó)海，中國(guó)有人提出來“南中國(guó)海屬于中國(guó)國(guó)家的核心利益”，引起美國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)，認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)放棄了韜晦方政，要把美國(guó)排擠出西太平洋。這兩件事情，我們進(jìn)行斗爭(zhēng)、交涉都是必要的，但做法上的欠慎也帶來負(fù)面的效應(yīng)。一些以美國(guó)為首的國(guó)家借以散布“中國(guó)威脅論”，并挑撥東南亞國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系。從這個(gè)角度來說，長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響是不利的。

從這六個(gè)事件來看，總的來說，標(biāo)志著中國(guó)的迅速崛起，美國(guó)的相對(duì)衰落，造成了世界力量對(duì)比的重大變化，引起了世界對(duì)中國(guó)的高度關(guān)注、嚴(yán)重警惕，使得我們的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻的、復(fù)雜的變化。我們說金融海嘯是有形的，某種意義上來說，中國(guó)的迅速崛起、“趕日超美”這個(gè)勢(shì)頭是一個(gè)無形的、無聲的海嘯，它帶來的沖擊波、引起的反應(yīng)會(huì)是長(zhǎng)期的?？偟脕碚f，正像最近我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說的，使得中國(guó)的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜了。

二

胡錦濤主席在十七大的報(bào)告里頭，用了兩個(gè)“空前”來論述中國(guó)的國(guó)際環(huán)境，那就是“機(jī)遇空前”、“挑戰(zhàn)空前”。之所以說兩個(gè)“空前”，第一個(gè)原因是，因?yàn)橹袊?guó)迅速崛起帶來了兩個(gè)“空前”，機(jī)遇也空前，挑戰(zhàn)也空前。但是這兩個(gè)“空前”是不平衡的、不對(duì)稱的，也不能夠量化地來加以比較的。我們經(jīng)常說的一句話，就是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。錯(cuò)了沒有？從哲學(xué)的角度看，沒有錯(cuò)。它不是量化的比較，是從本質(zhì)上來說的，是從趨勢(shì)上來說的。我的理解，從本質(zhì)上來說，在和平、發(fā)展為主題的新時(shí)代，只要西方國(guó)家不聯(lián)手遏制中國(guó)，機(jī)遇永遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。所以從根本上來說，永遠(yuǎn)是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。

第二個(gè)原因是，從發(fā)展趨勢(shì)來看，隨著我們的綜合國(guó)力不斷上升，從趨勢(shì)上來看，機(jī)遇會(huì)越來越大于挑戰(zhàn)。那么為什么有的時(shí)候我們的直觀感受不完全如此，為什么我們會(huì)感到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜了呢？我認(rèn)為原因是多方面的，主要是下面兩個(gè)方面的原因。

第一，機(jī)遇空前，但我們利用空前機(jī)遇的實(shí)際能力遲后。金融海嘯爆發(fā)后，我國(guó)一下子被推至全球治理決策的中心，但我們還沒有準(zhǔn)備好。我們的思想觀念還跟不上，實(shí)際能力跟不上，內(nèi)部機(jī)制適應(yīng)等方面還跟不上，所以在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我們還沒有條件來充分利用這個(gè)空前的機(jī)遇。舉一個(gè)例子，金融海嘯動(dòng)搖了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，這本來是改革二戰(zhàn)后形成的不合理、不公正的國(guó)際金融體系的一次歷史性的機(jī)遇。但由于我國(guó)自身的金融體系改革尚未完成，人民幣還是不可兌換貨幣，而我國(guó)外匯儲(chǔ)備大部分以美元債務(wù)形式存在，使我們沒有條件利用這一機(jī)遇推動(dòng)國(guó)際新秩序的建立。由此可見，在一段時(shí)間內(nèi)，機(jī)遇本身也含有挑戰(zhàn)。

第二，對(duì)于空前的挑戰(zhàn)，我們存在思想準(zhǔn)備不足的問題。比如，我們對(duì)美國(guó)的自我更新能力，特別是美國(guó)捍衛(wèi)全球老大地位的能力和決心認(rèn)識(shí)不足；對(duì)于國(guó)際上對(duì)此地位有一定程度的認(rèn)可并加以利用這種現(xiàn)象估計(jì)不足；西歐國(guó)家應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起、超越，在非洲和發(fā)展模式等方面對(duì)其構(gòu)成的挑戰(zhàn)以及西歐對(duì)華戰(zhàn)略的重新定位出乎我們的預(yù)期；對(duì)于我國(guó)周邊國(guó)家在中國(guó)崛起的形勢(shì)下，一方面與我加強(qiáng)合作，另一方面對(duì)我提高警惕，加強(qiáng)防范的兩面性認(rèn)識(shí)和反應(yīng)遲后。

正是由于我國(guó)當(dāng)前利用空前機(jī)遇的實(shí)際能力遲后，應(yīng)對(duì)實(shí)際挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)遲后，使我們?cè)趯?shí)際觀察我國(guó)國(guó)際環(huán)境時(shí)感到形勢(shì)空前復(fù)雜，在開展外交工作時(shí)感到難度增加。一度出現(xiàn)了一個(gè)挑戰(zhàn)多樣化、麻煩常態(tài)化、應(yīng)對(duì)復(fù)雜化的局面。這是在中國(guó)將強(qiáng)而未強(qiáng)這樣一個(gè)大國(guó)關(guān)系消長(zhǎng)的過渡時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在這一過渡時(shí)期，各國(guó)特別是與中國(guó)力量上升有直接利害關(guān)系的國(guó)家開始為應(yīng)對(duì)強(qiáng)大后的中國(guó)而未雨綢繆；而目前尚大而不強(qiáng)的中國(guó)卻不能借用明天的實(shí)力來應(yīng)對(duì)今天的挑戰(zhàn)。時(shí)間在我們這一邊，但時(shí)間尚未到來，因此，如何適應(yīng)這一狀態(tài)，處理好這個(gè)適應(yīng)期，順利度過這個(gè)過渡階段是我們當(dāng)前研究我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵問題。

三

面對(duì)這樣復(fù)雜的局面，我們的對(duì)策只能是韜光養(yǎng)晦，有所作為。為什么必須韜光養(yǎng)晦？為什么只能韜光養(yǎng)晦？這是由于我國(guó)的基本國(guó)情、發(fā)展階段和根本利益所決定。就基本國(guó)情而言，首先，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，我們是一貫反對(duì)霸權(quán)，反對(duì)一個(gè)國(guó)家說了算，主張政治民主的。鄧小平同志在出席特別聯(lián)大時(shí)說，我們永遠(yuǎn)不當(dāng)超級(jí)大國(guó)。最近胡錦濤同志也講了，我們永遠(yuǎn)不當(dāng)老大。所以，這是我們國(guó)家的社會(huì)制度決定的，我們不會(huì)跟美國(guó)爭(zhēng)霸，去當(dāng)這個(gè)老大。

第二，地緣政治因素的約束。可以對(duì)比三個(gè)國(guó)家，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯。先說俄羅斯，它是橫跨歐亞兩洲的大國(guó)，有豐富的自然資源。美國(guó)呢，更不用說了，是個(gè)面臨兩洋的國(guó)家——大西洋、太平洋，北面是加拿大，南面是墨西哥，沒有任何天敵。打開地圖一看，就是白癡也會(huì)認(rèn)識(shí)到，我們的地緣政治環(huán)境跟美國(guó)和俄羅斯都沒法相比。

第三，民族性格的限制。美國(guó)和俄羅斯民族都有一個(gè)共同的民族性格，就是臉皮厚。它們都敢于打，也不怕輸。美國(guó)輸?shù)煤軄G臉的時(shí)候很多。俄羅斯也是這樣，敢于妥協(xié)，也敢于突然地出兵，如打格魯吉亞。美國(guó)說過，要當(dāng)超級(jí)大國(guó)有一個(gè)條件，要臉皮厚，這恰恰不是中國(guó)的民族性格。我們中華民族講面子，臉皮薄。我們要是冒進(jìn)了，那就不是韜光養(yǎng)晦，不是和為貴，不是君子之國(guó)。要是妥協(xié)了呢，外交部就會(huì)收到鈣片，說中國(guó)外交軟了、缺鈣。至于說到發(fā)展現(xiàn)狀，一方面我們要看到，改革開放三十多年來，我國(guó)采取了兩頭在外的方針，搭上了全球化的快車，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的飛躍式發(fā)展，給全體中國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。但與此同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展的初級(jí)階段，而對(duì)海外資金、技術(shù)、原料、能源和市場(chǎng)的依賴則是我們發(fā)展中的軟肋，使我們比世界上任何國(guó)家更需要有一個(gè)和平、穩(wěn)定、開放的國(guó)際環(huán)境。這一環(huán)境的破壞或消失將嚴(yán)重阻滯我國(guó)的發(fā)展前景。

說到底，在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有高度物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)是幾百年來中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的目標(biāo)，是中華民族根本利益之所在。小不忍則亂大謀。我們決不能因任何不應(yīng)有的干擾而放棄這一宏偉目標(biāo)。

今年一年里，圍繞著韜光養(yǎng)晦和有所作為，做了一些事情。美國(guó)的媒體報(bào)道說，我們的政策回歸了。說我們?nèi)ツ暌荒晗胪黄祈w光養(yǎng)晦，到去年下半年開始回歸到韜光養(yǎng)晦。似乎確是這樣。去年年底11月份，我國(guó)主管對(duì)美事物的副外長(zhǎng)對(duì)美國(guó)媒體說，中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)取代美國(guó)老大的地位。然后過了不久，更高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)在外交部的網(wǎng)站上發(fā)表了一篇文章，里邊有這么一句話，“至于說，中國(guó)取代美國(guó)，稱霸世界，那是神話”。今年年初，胡錦濤主席訪美，中美關(guān)系發(fā)表了重要文件，被稱為“中美關(guān)系重新定位”。美國(guó)接受了“相互尊重、互利共贏合作伙伴”這樣的想法，中方肯定了美國(guó)在亞太地區(qū)的角色，表明我國(guó)無意把美國(guó)趕出西太平洋。像小平同志說過的，只要中美雙方都讓點(diǎn)步，總能找到好的、雙方可以接受的辦法。就像有的學(xué)者說的，只要中國(guó)和平發(fā)展，美國(guó)和平保位（保護(hù)老大的地位），中美兩國(guó)就能和平相處，合作共贏。

在有所作為方面比較突出的是，我們利用二十國(guó)集團(tuán)這個(gè)舞臺(tái)發(fā)揮作用，推動(dòng)金磚五國(guó)在海南開會(huì)，發(fā)表了范圍廣泛的共同立場(chǎng)文件。從這件事看今后的趨勢(shì)，中國(guó)一家出頭來對(duì)抗美國(guó)、對(duì)抗西方是不可能的，不是我們最好的選擇。但是在金磚五國(guó)和上合組織這樣的平臺(tái)上，中國(guó)可以利用這樣的一些群體力量，發(fā)揮作用，來積極有所作為，維護(hù)我們國(guó)家的利益。

總體來看，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)叫做“成長(zhǎng)的孤獨(dú)”和“成長(zhǎng)的煩惱”的時(shí)期。所謂成長(zhǎng)的孤獨(dú)呢，我們不去結(jié)盟，不接受其他國(guó)家同我們結(jié)盟。所以我們會(huì)經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間成長(zhǎng)的孤獨(dú)。我們也會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間成長(zhǎng)的煩惱，世界上所有的國(guó)家，對(duì)中國(guó)是既合作又警惕，既合作又防范，這種情況不可能改變。所以要耐住性子，忍受猜忌、忍受指責(zé)，潛下心來把自己的事情做好，爭(zhēng)取在和平的環(huán)境當(dāng)中，茁壯成長(zhǎng)，進(jìn)入壯年時(shí)代。相信到那個(gè)時(shí)候，我們就能向世界證明自己，證明一個(gè)高度物質(zhì)文明，高度精神文明的中國(guó)會(huì)像胡錦濤總書記在2009年7月在第11屆中國(guó)駐外使節(jié)會(huì)議上說的那樣，成為一個(gè)政治上更有影響力，經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力，形象上更有親和力，道義上更有感召力的國(guó)家?，F(xiàn)在我們沒有。但是在漫長(zhǎng)的五年、十年當(dāng)中，要我們十三億中國(guó)人民——老百姓、學(xué)者、干部、軍人人人都忍聲吞氣，做得到嗎？恐怕做不到。在這個(gè)時(shí)候或者那個(gè)時(shí)候，總會(huì)不斷地有一點(diǎn)事情爆發(fā)出來，需要我們?nèi)ヌ幚?；有的時(shí)候，我們?cè)谡哒莆丈峡倳?huì)有點(diǎn)偏差，人不是上帝嘛。

是不是值得擔(dān)心呢？我覺得也不用擔(dān)心。有一條底線保護(hù)著我們。這條底線是什么呢？就是小平同志為中國(guó)做出的一個(gè)明智的選擇：在體制內(nèi)成長(zhǎng)。中國(guó)是在美國(guó)主導(dǎo)的舊體制內(nèi)成長(zhǎng)的。這是什么意思呢？某種意義上來講，就好像中國(guó)是孫悟空，在美國(guó)這個(gè)鐵扇公主的肚子里成長(zhǎng)。所以在這種情況下，美國(guó)要聯(lián)合所有的西方國(guó)家全面遏制中國(guó)，做不到，不可能。所以有這樣一條底線保證著我們，雖然會(huì)有忍不住的時(shí)候，雖然有時(shí)候政策上會(huì)有偏差，雖然中美兩個(gè)大國(guó)之間——一個(gè)是上升的大國(guó)，一個(gè)是保護(hù)自己全球霸主地位的大國(guó)——會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的磨合期，會(huì)不斷有摩擦，但是只要有這條底線托著我們，相信中美兩國(guó)不會(huì)打起來，相信我們和平崛起這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。