李建偉

（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司，北京 100025）

按照農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司里開展“學習之年”活動安排，經(jīng)作處在曾衍德巡視員的帶領(lǐng)下，總結(jié)了蔬菜生產(chǎn)發(fā)展取得的成效，分析了面臨的問題，提出了對策措施。

1 蔬菜的定義、分類及特點

1.1 蔬菜的定義

蔬菜，人人要吃，天天要吃。蔬菜的定義，最早出自東漢許慎著的《說文》，“草之可食者曰蔬”。1990年，《中國農(nóng)業(yè)百科全書（蔬菜卷）》把蔬菜定義為可供佐餐的草本植物的總稱，人體必需的維生素、礦物鹽、膳食纖維的重要來源。實際上，香椿芽作為蔬菜食用歷史悠久，“草之可食者曰蔬”的界限早已打破。近幾年、香椿、花椒、枸杞等木本植物芽苗菜，深受歡迎、發(fā)展迅速。今后，人們對蔬菜新、奇、特的追求，將使蔬菜的范圍越來越廣、種類越來越多。

1.2 蔬菜的分類

目前，我國對蔬菜的分類，有多種方法，常見的有3種：一是植物學分類法：分50科300種。二是食用器官分類法：分根菜、莖菜、葉菜、花菜和果菜等5類。三是農(nóng)業(yè)生物學分類法：分白菜、甘藍、根菜、葉菜、蔥蒜、茄果、瓜、豆、薯芋、水生、芽苗菜、食用菌、香草、多年生及雜類等14類。2008年，南方冰雪災后恢復生產(chǎn)，提出了速生葉菜的概念，后被廣泛采用。速生葉菜，就是生長較快的葉菜，一般夏秋生長期30～40天、冬春50～60天。速生葉菜是一種應急、補缺、堵淡效果明顯的蔬菜。

1.3 蔬菜的特點

蔬菜是一種非常特殊的商品，其顯著特點是鮮嫩易腐、不耐貯運，基本矛盾是生產(chǎn)的季節(jié)性和消費的均衡性的矛盾。這個矛盾是普遍的，也是永恒的。這就決定了蔬菜多不得、少不得、不多不少很難得，難以做到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都滿意，蔬菜生產(chǎn)任務艱巨、責任重大。

2 蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀及形勢判斷

改革開放以來，我國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速、成效顯著、地位突出，已邁進一個嶄新的階段，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 從數(shù)量看，供給充足

我國是蔬菜生產(chǎn)和消費第一大國，2010年蔬菜播種面積0.19億hm2、總產(chǎn)量6.51億t，占全世界的近50%;人均占有量485kg，比世界平均水平高200kg。蔬菜是我國第一大農(nóng)產(chǎn)品，總產(chǎn)量比第二位的糧食多1億t。

2.2 從質(zhì)量看，安全放心

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測合格率已連續(xù)4年穩(wěn)定在96%以上，比2000年提高30多個百分點。

2.3 從品種看，豐富多彩

常年生產(chǎn)的蔬菜約14大類150多種，滿足了多樣化的需求。

2.4 從供應看，基本均衡

過去，北京黃瓜生產(chǎn)、供應期只有5個月，而且8、9兩個月產(chǎn)量低、價格高。隨著南菜北運、西菜東調(diào)優(yōu)勢區(qū)域及設施蔬菜的發(fā)展，實現(xiàn)了周年供應，緩解了冬春、夏秋淡季供求矛盾。36種主要蔬菜淡旺季平均價差，由2006年前的100%左右降到最近幾年的60%左右。

2.5 從出口看，優(yōu)勢明顯

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年我國蔬菜貿(mào)易順差114.2億美元，居農(nóng)產(chǎn)品之首，比第二位的水產(chǎn)品多16億美元，而同期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達340多億美元。蔬菜平衡農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用越來越明顯。

2.6 從增收看，地位突出

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2010蔬菜總產(chǎn)值1.2569萬億元，超過糧食，居農(nóng)產(chǎn)品之首，占種植業(yè)總產(chǎn)值的34%。據(jù)測算，2010年蔬菜對全國農(nóng)民人均純收入貢獻830多元，占農(nóng)民人均收入的14%。

綜上所述，蔬菜已成為我國第一大農(nóng)產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)，我國已成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國、消費國和出口國。蔬菜已從昔日的副食品逐步成為城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，已從昔日的“家庭菜園”逐步成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，已從昔日的“一碟小菜”逐步成為關(guān)系社會穩(wěn)定的重大民生問題。

3 蔬菜生產(chǎn)發(fā)展面臨的問題及原因分析

蔬菜生產(chǎn)在迅速發(fā)展的同時，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在3個方面：

3.1 發(fā)展方式仍然粗放

多年來，我國蔬菜的有效供應主要是靠規(guī)模擴張來實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和集約化水平比較低。蔬菜產(chǎn)量由1990年的1.95億t增加到2010年的6.51億t，面積增加的貢獻占90%，單產(chǎn)提高僅占10%。

3.2 質(zhì)量安全隱患仍然存在

2012年第一季度，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，蔬菜質(zhì)量總體是安全的、放心的，但是個別地區(qū)、個別品種質(zhì)量問題仍然很嚴重。

3.3 價格波動仍然較大

隨著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，雖然淡旺季平均價差縮小，但是價格波動仍然較大，呈現(xiàn)三大趨勢。一是蔬菜年均價格漲幅呈加大趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007～2010年，鮮菜價格同比分別上漲7.3%、10.7%、15.4%、18.7%。二是品種間價差呈加大趨勢。36種蔬菜中，最高最低價差由2000年的6.9倍 (最高是紅辣椒，4.28元/kg；最低是大白菜，0.54元/kg)加大到2011年的10.1倍 (最高是韭黃，10.89元/kg；最低是大白菜，0.98元/kg)。三是個別品種年際間價格波動呈加大趨勢。2010年大蒜價格同比上漲1.8倍，2011年同比下跌32%。

3.4 蔬菜生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題，主要原因分析

一是基礎(chǔ)設施薄弱。主要表現(xiàn)在，第一，部分菜地基礎(chǔ)設施建設滯后，旱不能灌、澇不能排，容易受旱、澇災害影響。如2010、2011年，海南省連續(xù)兩年遭受澇災，定植期和上市期推遲15～20天。第二，溫室、大棚設施建設標準低，抗災能力差，容易受大風、暴雪災害影響。如2008年、2009年大雪分別損毀溫室大棚4萬hm2、5.87萬hm2，加劇了市場供需矛盾。第三，田頭預冷等冷鏈設施不健全，難以適應蔬菜新鮮易腐的特點，腐損率很高。據(jù)有關(guān)部門測算，蔬菜流通腐損率高達20%～30%，遠高于發(fā)達國家5%的水平。第四，產(chǎn)銷信息體系不完善，生產(chǎn)盲目發(fā)展，容易滯銷賣難，給農(nóng)民造成很大損失。

二是技術(shù)創(chuàng)新與推廣能力不強。主要表現(xiàn)在，第一，育種創(chuàng)新能力不強，進口種子越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年進口蔬菜種子近1萬t，占用種量的10%，銷售額的25%，尤其是春夏大白菜、蘿卜及設施栽培的彩色甜椒、紅果番茄、茄子、水果型黃瓜、青花菜等種子主要依賴進口，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)安全。第二，病蟲害防控不力，發(fā)生面積越來越大，危害越來越重。第三，設施生產(chǎn)過量施用化肥，加上連作，土壤鹽漬化越來越嚴重。據(jù)上海調(diào)查，大棚土壤含鹽量隨著使用時間的延長逐年提高，第3年就超過黃瓜正常生長臨界值，造成危害。第四，勞動力成本越來越高，機械化生產(chǎn)和輕簡化栽培技術(shù)集成創(chuàng)新亟待加強。據(jù)調(diào)查，蔬菜生產(chǎn)人工費，由2000年的480元上漲至2010年1334元，年均上漲18%。

三是生產(chǎn)信息缺失。最近幾年個別蔬菜價格波動加劇，2010年5月，全國大蒜市場平均批發(fā)價高達9.5元/kg，同比上漲6倍；2011年4月中下旬，河南和陜西的芹菜、山東和上海的甘藍收購價不到0.2元/kg，只有2010年同期的1/10。蔬菜價格漲跌的原因是多方面的，非常復雜，蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預警缺失導致生產(chǎn)盲目發(fā)展是主要原因之一。

四是青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移。據(jù)華中師范大學徐勇教授調(diào)查，20世紀90年代，菜農(nóng)減少16%，21世紀前10年又減少43%。減少的菜農(nóng)中，外出務工占44.9%，是菜農(nóng)減少的主要原因。目前，初中及以下學歷的占2/3，素質(zhì)較低。相對其他大田作物，蔬菜是勞動、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，青壯年勞動力特別是高素質(zhì)的勞動力流失，對蔬菜生產(chǎn)的影響更為突出。

五是生產(chǎn)組織化程度低。我國蔬菜生產(chǎn)以一家一戶的小規(guī)模農(nóng)戶為主。據(jù)華中師范大學徐勇教授調(diào)查，我國菜農(nóng)戶均生產(chǎn)規(guī)模在667m2以下的占88.8%。這種狀況非常不利于蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。第一，小生產(chǎn)與大市場的矛盾越來越突出，很難與銷區(qū)建立相對固定的供貨渠道、占有相對穩(wěn)定的市場份額。第二，規(guī)模效益差，抗御風險的能力弱，難以自我積累、自我發(fā)展。第三，面對千家萬戶，生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難度大，嚴重制約了蔬菜技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及競爭力提高。

4 蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的對策措施

針對蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀和面臨的問題，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，圍繞促進蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場均衡供應的目標，下一步重點抓六項工作，即“一優(yōu)化兩推進三加強”。

4.1 優(yōu)化區(qū)域布局

區(qū)域布局優(yōu)化是均衡市場供應的重要措施。世界上解決蔬菜周年均衡供應主要有兩大途徑，一種是以美國為代表，適地生產(chǎn)長途調(diào)運為主、就地生產(chǎn)供應為輔，另一種是以日本為代表，就地生產(chǎn)供應為主、適地生產(chǎn)長途調(diào)運為輔。我國幅員遼闊，氣候多樣，完全具備適地生產(chǎn)的條件。但是，我國人口眾多，蔬菜的需求量大，目前運力不足、貯運保鮮設施和技術(shù)落后，靠適地生產(chǎn)長途調(diào)運為主解決蔬菜周年均衡供應難度很大，就地生產(chǎn)供應為主、適地生產(chǎn)長途調(diào)運為輔較為現(xiàn)實可行?？墒?，我國多數(shù)地區(qū)屬于典型的大陸性季風氣候，冬季氣溫顯著低于世界同緯度地區(qū)，夏季氣溫又顯著高于世界同緯度地區(qū)，嚴重影響蔬菜生長發(fā)育，就地露地生產(chǎn)保障冬春和夏秋供應難度也很大。要實行就地生產(chǎn)供應為主、適地生產(chǎn)長途調(diào)運為輔，還必須發(fā)展設施蔬菜栽培。另外，北京、上海等大城市郊區(qū)菜田面積不足，就地生產(chǎn)供應難度較大。因此，我國應該按照“露地栽培與設施栽培相結(jié)合，就近生產(chǎn)為主，優(yōu)勢區(qū)域調(diào)劑”的方針，優(yōu)化全國蔬菜生產(chǎn)布局。2009年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃的實施，對構(gòu)建蔬菜六大優(yōu)勢區(qū)域發(fā)揮了重要指導作用。2012年，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確了六大優(yōu)勢區(qū)域主栽品種、上市檔期、目標市場等功能定位。下一步，推進規(guī)劃實施，要注意抓好“兩個統(tǒng)籌”、“兩個重點”?！皟蓚€統(tǒng)籌”，一個是統(tǒng)籌大中城市與優(yōu)勢區(qū)域，另一個是統(tǒng)籌各優(yōu)勢區(qū)域。通過兩個統(tǒng)籌，逐步形成品種互補、檔期不同、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局?！皟蓚€重點”，一個是580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，另一個是大中城市。580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，建設重點是蔬菜生產(chǎn)基地田間工程、溫室大棚集約化育苗和田頭預冷等基礎(chǔ)設施，發(fā)展重點是優(yōu)勢明顯、特色突出的產(chǎn)品，發(fā)展目標是提高綜合生產(chǎn)能力和均衡供應能力。大中城市，建設重點是溫室大棚，發(fā)展重點是不耐貯運的葉類蔬菜，發(fā)展目標是提高自給能力和應急供應能力。

4.2 加強生產(chǎn)基地建設

對最近幾年蔬菜生產(chǎn)受災情況進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)3個規(guī)律：一是受災最重的地區(qū)是湖南、湖北、江西。湖南3年受災都最重，湖北兩年第二、一年第五，江西一年第二、兩年第三。二是影響最大的災害是春季持續(xù)低溫陰雨寡照，夏季洪澇。三是受災程度與投入成負相關(guān)。湖南、湖北、江西3省，長期沒有蔬菜生產(chǎn)扶持專項，2010年國務院出臺3個文件之后才設立專項。江蘇、上海兩省市，一直非常重視扶持蔬菜生產(chǎn)基地建設，2011年蔬菜生產(chǎn)扶持專項資金分別達到7.4億元、3.3億元。這兩個省市，每次災害損失輕、價格波動小。這說明高標準的生產(chǎn)基地是保障市場穩(wěn)定供應的基礎(chǔ)。當然，高投入不一定能打造出高標準的生產(chǎn)基地，在這方面的教訓是非常深刻的。布局在近郊，不考慮城市建設，結(jié)果被占了；建設溫室大棚，不考慮菜地工程，結(jié)果塌了；建設菜地工程，不考慮預冷處理，結(jié)果爛了；建設所謂的現(xiàn)代化溫室，不考慮國情，結(jié)果虧了。今后，要認真吸取教訓，科學建設生產(chǎn)基地，注意把握三點原則，第一，布局要科學，布局在中遠郊區(qū)、優(yōu)勢區(qū)域；第二，分工要科學，應借鑒工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，建設集中連片的蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，政府負責基礎(chǔ)性、公益性設施建設，如水電路等菜地工程、集約化育苗場。企業(yè)負責生產(chǎn)性設施建設，如溫室大棚、采后處理設施，政府應在貼息貸款方面給予扶持；第三，建設內(nèi)容要科學，菜地工程、溫室大棚和采后處理設施配套，尤其要控制高投入、高能耗、高污染、高虧損的所謂現(xiàn)代化溫室建設。

4.3 加強集約化育苗場建設

目前，50%左右的瓜菜需要育苗。但育苗主體大多是分散的農(nóng)戶，存在諸多弊端。一是育苗設施簡陋，抗災能力弱。生產(chǎn)中，經(jīng)?？匆姟靶±厦纭?、“僵苗”，經(jīng)常聽見“今年我又播了幾次種、損失慘重”，都是設施簡陋、防寒保溫性差造成的。二是育苗方式落后，技術(shù)水平低。當前，育苗基質(zhì)以營養(yǎng)土為主，配方難以掌握，配制費工費時，且容易引發(fā)土傳病害。2008年，南方早春低溫雨雪冰凍災害給了很好的啟示：蔬菜集約化育苗，采用先進的設施設備和管理技術(shù)，不僅凍害輕，而且搶育秧苗快，在災后恢復生產(chǎn)中，對保面積、保進度、保質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。為此，2008年部里通過實施種子工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，啟動了蔬菜集約化育苗場建設。2008年以來，部里扶持建設蔬菜集約化育苗場100多個，帶動地方投資、加快建設，提高了抗災能力、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，成效顯著。下一步，針對蔬菜集約化育苗存在的問題，重點抓好3項工作，一是針對貪大求洋的問題，因地制宜確定育苗設施和建設規(guī)模。南方重點發(fā)展大棚育苗設施，北方重點發(fā)展高效節(jié)能日光溫室育苗設施。二是針對秧苗大調(diào)大運帶來檢疫病蟲害傳播蔓延的問題，加強植物檢疫，確保生產(chǎn)安全。三是針對持續(xù)低溫陰雨寡照等災害性天氣危害重的問題，加強災害性天氣對策研究，促進蔬菜育苗持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

4.4 推進標準園創(chuàng)建

近幾年，我國在農(nóng)藥等投入品監(jiān)管和產(chǎn)品檢測體系建設等方面投入大量的人力、物力和財力，也取得了明顯的成效。但是，標準化生產(chǎn)進程、質(zhì)量管理制度建設明顯滯后。這是農(nóng)藥殘留時常超標的重要原因。對此，有關(guān)專家和媒體多次警醒：安全食品是生產(chǎn)出來的，不是檢測出來的。為提高園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益，農(nóng)業(yè)部于2009年先后啟動了水果、茶葉、蔬菜標準園創(chuàng)建活動。標準園創(chuàng)建的工作任務是推進“五化”，工作目標是實現(xiàn)“六個百分之百”，工作措施是做到“八個落實”。3年來，標準園創(chuàng)建工作進展順利，取得顯著成效。一是形成了一批標準化技術(shù)模式。江蘇、浙江等省采用防蟲網(wǎng)全程覆蓋栽培小青菜，每茬只需在播種前對土壤和設施進行一次消毒，30～40天生長期內(nèi)一般不用噴灑農(nóng)藥，比常規(guī)栽培少用藥7～8次，控制農(nóng)殘污染效果十分明顯。山東省沂源縣采用冬春灌水+扒土曬根+光、色、性、糖醋誘殺等韭菜生態(tài)栽培模式，產(chǎn)品質(zhì)量達到有機食品標準，價格高達120元/kg，而且供不應求。二是推進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地在標準園創(chuàng)建中，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，引入龍頭企業(yè)，提升了組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。浙江省蕭山區(qū)蔬菜標準園采取“統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售、分戶管理”模式，聯(lián)合50戶菜農(nóng)發(fā)展大棚蘆筍，產(chǎn)品占杭州市同類產(chǎn)品份額的30%。三是創(chuàng)建了一批品牌。標準園創(chuàng)建注重品牌培育，擴大了產(chǎn)品影響。遼寧海城市蔬菜標準園“金萬家”牌蔬菜，在省內(nèi)外多家超市開設專柜，全年銷量10萬t，同比增長67%；平均售價8元/kg，同比增長26%。四是提高了質(zhì)量安全水平。開展標準園創(chuàng)建，進一步提高了質(zhì)量安全意識，推進了標準化生產(chǎn)，完善了質(zhì)量管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。2010～2011年兩年，農(nóng)業(yè)部3次抽檢標準園產(chǎn)品農(nóng)殘，蔬菜合格率達到99.8%、100%、99.9%。下一步，重點是充分發(fā)揮標準園示范帶動作用，一是增加創(chuàng)建園數(shù)，覆蓋580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，每個縣至少一個標準園。二是擴大創(chuàng)建規(guī)模，推進由“園”到“區(qū)”、由產(chǎn)到銷拓展，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)，采取統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售和分戶管理的模式，輸出放心的農(nóng)資、成熟的標準、周到的服務，收回優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，帶動更大范圍提質(zhì)增效、增產(chǎn)增效。

4.5 推進科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣

科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣包括良種、良法兩個方面。首先，應加強新品種選育與示范推廣，重點抓好3項工作。第一，加快育種創(chuàng)新。過去，育種目標沒有超前性，重視高產(chǎn)品種選育，忽視了耐貯運、設施、出口、加工、耐逆等專用品種培育，不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。下一步要做的，不僅要加快這些品種的選育、替代部分進口品種，而且要超前思維，確定今后5年、10年甚至更長時間的育種目標，并啟動育種工作，如適合機械化生產(chǎn)、輕簡栽培的品種等等。第二，加強市場開發(fā)。推動科研單位與種子企業(yè)緊密結(jié)合，推進育繁推一體化。第三，加強售后服務。提供育苗、栽培技術(shù)和銷售等方面的服務。其次，關(guān)于良法，應根據(jù)生產(chǎn)實際，重點加強設施連作障礙治理、病蟲害綜合防治、輕簡栽培等技術(shù)集成創(chuàng)新和示范推廣。據(jù)調(diào)查，一般1人只能管理667m2日光溫室，每667m2日光溫室的生產(chǎn)成本 (含折舊和用工)約1萬～1.2萬元，其中僅用工成本就占50%以上。經(jīng)營日光溫室的菜農(nóng)，在正常年份辛辛苦苦干一年只能掙點微薄的工資，若扣除工資，利潤為負值。因此，企業(yè)從事蔬菜生產(chǎn)，要實現(xiàn)盈利，必須把用工成本降下來，關(guān)鍵是推進機械化生產(chǎn)和輕簡化栽培。目前，生產(chǎn)上應用的輕簡栽培技術(shù)不少，效果也十分明顯。如，膜下滴灌與傳統(tǒng)的挑水澆地比，每667m2蔬菜年省工30～45個；覆蓋黑色地膜與不覆蓋地膜相比，免除草，每茬省工4～6個；機械卷簾代替人工卷簾，揭蓋時間由各1小時縮短到各5分鐘，光照時間延長近兩個小時，每人管理溫室面積由667m2擴大到1334m2，規(guī)模效益成倍提高。另外，耕地、整地、覆膜、定植機械已開發(fā)成功，開始示范推廣，效果也十分明顯。下一步，重點抓好3項工作，一是研制適合我國蔬菜生產(chǎn)的小型機械和設施設備。如小型耕整機械、滴 (噴)灌系統(tǒng)、施肥器、保溫被和遮陽網(wǎng)及其卷放設備、放閉風設備等。二是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)藝結(jié)合，加快全程機械化生產(chǎn)和輕簡栽培技術(shù)集成和推廣應用步伐。三是開發(fā)設施蔬菜生產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)自動化管理。

4.6 加強生產(chǎn)信息監(jiān)測預警

針對蔬菜生產(chǎn)信息缺失的問題，2011年農(nóng)業(yè)部啟動了蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預警，2012年又將信息監(jiān)測范圍由200個縣擴大到《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的580個縣。主要做了3項工作。一是建立管理制度，制定并發(fā)布了《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》和《農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測管理辦法（試行）》。二是建立信息員隊伍，培訓了蔬菜生產(chǎn)信息員。三是建立監(jiān)測發(fā)布體系，形成了信息雙向通道。蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測初見成效，一是為領(lǐng)導科學決策提供參考。形成蔬菜信息月報、季報和年報制度，為領(lǐng)導了解情況、科學決策提供參考。二是指導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。定期發(fā)布蔬菜生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、上市檔次等信息，為部門科學指導生產(chǎn)、農(nóng)民合理安排生產(chǎn)提供依據(jù)。三是引導產(chǎn)品有序流通。如2011年10月，作出北方秋季氣候總體有利于生產(chǎn)、大白菜供應量增加的研判，提醒各地加大大白菜冬貯和促銷力度，對緩解銷售壓力起到了防患未然、未雨綢繆的作用。下一步，重點抓好3項工作，一是在時效性上下工夫。按照《蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測月歷》，定時采集，及時報送。二是在準確性上下工夫。完善信息采集標準，提高信息員業(yè)務水平，嚴把審核關(guān)。三是在指導服務上下工夫。農(nóng)業(yè)部對各地上報的信息，及時匯總，適時發(fā)布，指導各地合理安排蔬菜生產(chǎn)。