孫少敏

（太原師范學(xué)院，山西太原030012）

探望權(quán)制度的不足與完善

孫少敏

（太原師范學(xué)院，山西太原030012）

探望權(quán)制度是2011年《中華人民共和國(guó)婚姻法》新增設(shè)的一項(xiàng)制度，有利于子女身心的健康發(fā)展。但是，該制度還存在探望權(quán)主體范圍規(guī)定狹窄、中止情形規(guī)定籠統(tǒng)及執(zhí)行方面操作性差等問(wèn)題。完善探望權(quán)制度，應(yīng)適度擴(kuò)大探望權(quán)主體范圍，將探望權(quán)中止的條件具體化，強(qiáng)化探望權(quán)執(zhí)行的措施。

探望權(quán)制度；不足；立法建議

近年來(lái)，我國(guó)的離婚率逐漸上升，有關(guān)探望權(quán)的糾紛也日漸增多。2001年4月份修訂后的《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婚姻法》）第38條規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利?！边@一規(guī)定填補(bǔ)了我國(guó)婚姻家庭立法上的一項(xiàng)空白，但該制度還存一些缺陷，有必要進(jìn)一步完善。

一、探望權(quán)制度存在的不足

（一）探望權(quán)主體范圍規(guī)定狹窄

目前我國(guó)《婚姻法》對(duì)探望權(quán)主體進(jìn)行了嚴(yán)格限制，按照第38條的規(guī)定，探望權(quán)只能由不直接撫養(yǎng)子女的父或母一方享有，其他人不得享有。筆者認(rèn)為該條文存在的問(wèn)題有以下幾方面：第一，法律對(duì)祖父母、外祖父母是否享有探望權(quán)未作規(guī)定。既然未作規(guī)定，就意味著祖父母、外祖父母不屬于法律規(guī)定之內(nèi)的探望權(quán)主體，但在現(xiàn)實(shí)生活中，好多孩子都是在其祖父母、外祖父母的照顧下長(zhǎng)大的，他們之間有著難以割舍的親情，此條文沒(méi)有賦予祖父母、外祖父母探望的權(quán)利，會(huì)對(duì)老幼雙方都造成痛苦，這有悖于我國(guó)的親情觀念和現(xiàn)實(shí)國(guó)情。第二，子女被排除在探望權(quán)主體之外。設(shè)立探望權(quán)的最終目的是要保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益，《婚姻法》的規(guī)定僅從夫妻雙方的角度對(duì)探望權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，而沒(méi)有從子女的立場(chǎng)出發(fā)明確子女享有的權(quán)利，子女只有接受探望的義務(wù)，而無(wú)要求探望的權(quán)利，使得未成年子女的利益不能得到充分的保護(hù)?！?〕

（二）探望權(quán)中止情形規(guī)定籠統(tǒng)

從《婚姻法》第38條的規(guī)定可以看出，該法將不利于子女身心健康作為探望權(quán)被中止的唯一理由，但該條沒(méi)有具體一一列舉不利于子女身心健康的情形。在實(shí)踐中，這種過(guò)于抽象的規(guī)定操作起來(lái)具有一定的難度，容易導(dǎo)致僅憑法官的個(gè)人意志自由進(jìn)行裁量。此規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)踐中可能造成探望權(quán)中止權(quán)的濫用，對(duì)子女未必有利。

（三）探望權(quán)執(zhí)行方面操作性差

探望權(quán)的執(zhí)行是對(duì)不與未成年子女一起生活的父母一方實(shí)現(xiàn)探望權(quán)的法律保障。我國(guó)《婚姻法》第48條作出了對(duì)不執(zhí)行探望子女判決或裁定的由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，最高人民法院在該法的司法解釋中對(duì)此作了進(jìn)一步的解釋?zhuān)侵敢环綄?duì)拒不履行協(xié)助義務(wù)致使另一方無(wú)法行使探望權(quán)的有關(guān)個(gè)人采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，但不能對(duì)子女的人身探望行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。我國(guó)《婚姻法》雖然賦予探望權(quán)以強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但在司法實(shí)踐中，探望權(quán)的執(zhí)行仍然是處理探望權(quán)糾紛的難點(diǎn)。其原因主要有：第一，探望權(quán)執(zhí)行的標(biāo)的比較特殊，其執(zhí)行標(biāo)的是一種行為，不像其他民事案件執(zhí)行標(biāo)的明確，諸如財(cái)物等。再加上執(zhí)行次數(shù)較多，夫妻雙方的對(duì)抗情緒較大，直接撫養(yǎng)子女的一方往往拒絕對(duì)方探望子女，最終導(dǎo)致探望不能順利進(jìn)行。第二，我國(guó)目前對(duì)拒不履行協(xié)助義務(wù)致使另一方不能行使探望權(quán)的當(dāng)事人規(guī)定了可以采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，但在司法實(shí)踐中很少采用這一懲罰手段，即使采用了上述強(qiáng)制措施，當(dāng)事人在釋放后仍然拒絕對(duì)方探望子女，在這種情況下，法律在保障另一方探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)時(shí)就顯得很無(wú)力。

二、完善探望權(quán)制度的立法建議

針對(duì)以上探望權(quán)制度存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加以完善：

（一）適度擴(kuò)大探望權(quán)主體范圍

1.子女應(yīng)該成為探望權(quán)主體。目前我國(guó)《婚姻法》只把子女列為探望的對(duì)象而沒(méi)有將子女作為探望權(quán)主體的規(guī)定欠妥。探望權(quán)設(shè)立的根本目的是為了保障未成年子女的權(quán)益，因此，法律應(yīng)規(guī)定在非直接撫養(yǎng)一方不主動(dòng)行使探望權(quán)時(shí)，子女有依其自由意愿主動(dòng)探望未共同生活的父或母的權(quán)利；如果子女拒絕探望時(shí)，一般不得進(jìn)行強(qiáng)行探望；10周歲以上未成年子女如果完全出于自身真實(shí)意思表示，要求探望未與其共同生活的父或母一方，并且其探望行為不會(huì)影響自身身心健康的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許探望，直接撫養(yǎng)的一方有告知另一方以及協(xié)助子女實(shí)現(xiàn)這一要求的義務(wù)，另一方有接受探望的義務(wù)，非因客觀原因不得拒絕?！?〕

2.明確規(guī)定祖父母、外祖父母具有探望權(quán)。世界上大多數(shù)國(guó)家的法律都規(guī)定了祖父母、外祖父母、兄弟姐妹可以成為探望權(quán)的主體，如《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》、《德國(guó)民法典》都有此規(guī)定。按照我國(guó)傳統(tǒng)，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女往往有很深的感情，現(xiàn)行規(guī)定不利于未成年子女的健康成長(zhǎng)，因此，立法者應(yīng)該考慮對(duì)祖父母、外祖父母的探望權(quán)予以保護(hù)。

（二）探望權(quán)中止的條件具體化

為了更好地保護(hù)未成年人的利益，我國(guó)可以采取概括式和列舉式相結(jié)合的立法模式來(lái)規(guī)定探望權(quán)中止的法定事項(xiàng)。將不利于子女身心健康的具體情形（即中止探望權(quán)的條件）加以細(xì)化，如：探望方患有精神病或其他嚴(yán)重疾病尤其是傳染病，和子女的一般性接觸可能將病傳染給子女的；在探望過(guò)程中對(duì)子女有虐待、劫持、脅迫等暴力傾向，或?qū)ψ优袊?yán)重違法、犯罪行為的；遺棄、歧視子女的；有賭博、酗酒、吸毒、賣(mài)淫、嫖娼等惡習(xí)，而且慫恿子女犯罪，可能對(duì)子女成長(zhǎng)有不良影響的；年滿(mǎn)10周歲以上子女明確表示不愿接受探望的；父或母違反探望的規(guī)定頻繁探望子女，嚴(yán)重干擾子女正常生活的；探望方有趁探望之機(jī)藏匿子女，使子女離開(kāi)撫養(yǎng)方監(jiān)護(hù)行為的；其他嚴(yán)重不利于子女身心健康的?！?〕一旦發(fā)生上述任何一種情況，人民法院可依法中止不直接撫養(yǎng)子女一方的探望權(quán)，這樣就可以避免法官自由裁量權(quán)的濫用，以更好地保護(hù)子女的利益。

（三）強(qiáng)化探望權(quán)執(zhí)行的措施

根據(jù)我國(guó)《婚姻法》第48條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋〉（一）》第32條的規(guī)定可以得知，我國(guó)對(duì)拒不執(zhí)行探望權(quán)的一方可以采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，但在司法實(shí)踐中要么運(yùn)用得很少，要么這些措施無(wú)法從根本上保障探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)，因此，筆者認(rèn)為：

1.規(guī)定探望權(quán)受阻作為變更撫養(yǎng)權(quán)的法定理由。直接撫養(yǎng)子女的一方拒絕對(duì)方探望子女，以致危害到子女健康成長(zhǎng)時(shí)應(yīng)變更撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)。美國(guó)法律規(guī)定：對(duì)于拒不執(zhí)行探望權(quán)判決的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)舉行變更監(jiān)護(hù)權(quán)的聽(tīng)證，取消監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。對(duì)此，我國(guó)可以吸收、借鑒美國(guó)立法，增加該項(xiàng)救濟(jì)措施，以實(shí)現(xiàn)子女利益的最大化。

2.確定侵害探望權(quán)的精神賠償制度。探望權(quán)受阻往往會(huì)使另一方在精神上遭受巨大痛苦，并且不利于子女的身心健康，所以應(yīng)通過(guò)精神損害賠償來(lái)彌補(bǔ)由此造成的傷害，同時(shí)也可以起到約束直接撫養(yǎng)子女一方履行協(xié)助義務(wù)的作用。

〔1〕胡良平，翟方明.關(guān)于探望權(quán)主體相關(guān)問(wèn)題探討〔J〕.陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.

〔2〕趙敏，余榮紅.應(yīng)明確子女為探望權(quán)的權(quán)利主體——兼評(píng)我國(guó)探望權(quán)制度的立法宗旨〔J〕.前沿，2005（5）.

〔3〕管人慶.我國(guó)婚姻法上探望權(quán)制度之評(píng)析〔J〕.理論界，2004（2）.

D 923

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1009-1203（2012）06-0078-02

2012-10-18

孫少敏（1972-），女，山西太原人，太原師范學(xué)院政法系講師。

責(zé)任編輯 周榮