張?jiān)迫?/p>

做群眾工作和加強(qiáng)社會(huì)管理一定要向群眾傾注真感情。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話中一百多次提到“人民”二字，并且特別要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放到最高位置，尊重人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神，拜人民為師。他要求黨員干部要情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，少數(shù)干部卻不是把人民放在最高位置，而是凌駕于人民頭上，甚至侵犯群眾利益，導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)上訪鬧事不斷。

現(xiàn)在影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，確實(shí)比較多。主要集中反映在征地拆遷、貧富懸殊的拉大、環(huán)境污染、城市改造、農(nóng)村村組干群糾紛、宅基地糾紛、司法公正、企業(yè)老板與員工之間的矛盾等等。因此，要做好新時(shí)期的群眾工作和提升社會(huì)管理能力，必須結(jié)合每個(gè)人的工作實(shí)際，制定出可操作性的關(guān)愛群眾的方法。就信訪工作來說，要把關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，貫穿信訪工作的全過程，處理每個(gè)信訪問題都要體現(xiàn)群眾利益無小事的精神。具體表現(xiàn)在要有“五心精神”。一是對(duì)來訪群眾要有熱心，不能一見到群眾來訪就認(rèn)為是來找麻煩的，就嫌煩；二是對(duì)群眾反映的困難要有同情心，就是要換位思考，把他反映的困難當(dāng)成自己的困難；三是為群眾辦事要講誠(chéng)心，不能馬虎應(yīng)付；四是遇到困難和阻力要有攻克困難的決心，不能遇到困難就畏縮不前；五是要有恒心，對(duì)一時(shí)解決不了的問題要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的恒心，不斷尋找和創(chuàng)造解決問題的機(jī)會(huì)。

首先，為群眾辦事要講誠(chéng)心，遇到困難和阻力要有攻克困難的決心。1983年我剛到信訪局，機(jī)關(guān)有一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)道德較差，一貫糊弄群眾。他說：“你搞信訪不要每一個(gè)問題都去找政策來對(duì)照，衡量他反映的問題合理不合理，煩死了，你只要學(xué)會(huì)一個(gè)本領(lǐng)就能把信訪應(yīng)付下去?！蔽乙宦犣s快把隨身的小本子掏出來，以為他在傳授什么經(jīng)驗(yàn)，我想趕快記下來。他接著說：“你干信訪就學(xué)習(xí)做個(gè)“泥瓦匠”就行了，遇到什么問題，就像泥瓦匠蓋房子用瓦刀把爛泥糊過來抹過去就可以了，不要每件事都那么認(rèn)真?！蔽蚁牍植坏糜腥苏f我們的少數(shù)共產(chǎn)黨的干部是官場(chǎng)的騙子、老油子，這是什么職業(yè)道德？拿了老百姓的錢還糊弄老百姓，我們共產(chǎn)黨的聲譽(yù)就是被這些人搞壞了。但是這些人有時(shí)還八面玲瓏吃得開。我從來不學(xué)他們這種壞作風(fēng)，凡是老百姓找我的事，解決不了的也要熱情接待，盡最大努力，化解不安定因素，增加和諧因素。因?yàn)樾旁L工作都是麻煩事，所以我們還要以一種高尚的職業(yè)道德去團(tuán)結(jié)同志一起工作。

前幾年，創(chuàng)建衛(wèi)生城市準(zhǔn)備迎接檢查期間，泰州主城區(qū)的一座廁所倒塌了，修了四次都被鄰近廁所的住戶推倒了。領(lǐng)導(dǎo)著急了，說這個(gè)時(shí)候推倒它，檢查肯定過不了關(guān)。后來有關(guān)部門說這個(gè)廁所非常難修，修了四次推倒四次。分管領(lǐng)導(dǎo)說這次要派個(gè)能打硬仗的人去。就對(duì)我說：“張?jiān)迫?，你雖然不分管廁所，考慮來考慮去這次就你帶隊(duì)去修廁所吧?！币佬藓脦还馐怯訖z查，更主要的是方便群眾生活，我說：“好吧?！蔽乙坏浆F(xiàn)場(chǎng)就有一百多人圍住我們，群眾全吵開了。這個(gè)廁所和四戶群眾相鄰，而且那個(gè)地點(diǎn)沒有地方可以改建。群眾為什么不讓修，就是廁所被推倒了以后，糞便和垃圾在地上漫得到處都是，一塌糊涂。每次帶隊(duì)去修廁所的人不愿意踩到糞便垃圾里去測(cè)量廁所與每戶住房的距離是多少，只是怕臟站在很遠(yuǎn)的地方，用手指著某個(gè)地方對(duì)農(nóng)民工說要從哪兒挖，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的距離。所以挖了以后，剛建起了一半，一戶群眾說，怎么距離我家近了，就推倒了。下一次再挖了再建，另一家又說修得太靠近他家了，又被推倒了。實(shí)際上廁所人人都需要，但是誰都不愿意讓廁所靠近自己家。因此，在這種狹窄的居住區(qū)內(nèi)修廁所，首先要解決與每一戶群眾家的距離問題。我問群眾：“你們說離你們家平均多少距離允許修？”群眾說五十五公分，我說六十公分，大家都同意。但是誰踩著糞便到垃圾里面量距離呢？我看了一下身旁的人，他們怕叫他們?nèi)y(cè)量而紛紛往后退。我就把鞋脫了，走到廁所周圍用尺子重新測(cè)量與每戶的準(zhǔn)確距離。走進(jìn)糞便垃圾里，不僅臭氣熏人，而且蒼蠅叮到我臉上、身上。我全然不顧，量好距離用磚頭豎立做了標(biāo)記，我叫群眾看距離，告訴群眾從這個(gè)磚到他們家墻角是六十公分，每一戶都一樣，我們用線拉起來就按照這個(gè)距離修。并請(qǐng)群眾監(jiān)督我們的工作，請(qǐng)他們過來復(fù)量一下我們干部辦事是否公正。他們看我踩在糞便垃圾中很感動(dòng)，紛紛大喊：“不用了，張局長(zhǎng)，就沖你這個(gè)樣，量多少我們都行。”我一走出來，他們用臉盆打來水都幫我沖洗腳上的糞便。我也是很愛干凈的人，但是沒有辦法，在那種環(huán)境下如果光說誰推倒廁所就依法處理誰，道理上也是說得通的，但我想，首先還是要把自身工作做好，然后再去處理違法亂紀(jì)的人。后來很順利地就把廁所修起來了，帶去的幾個(gè)公安一個(gè)都沒有用上。這就是說領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解決困難問題。

當(dāng)天晚上分管領(lǐng)導(dǎo)又開會(huì)了，他一個(gè)一個(gè)問題詢問落實(shí)情況，其中就問到那個(gè)廁所修好了沒有。我說修好了，就回答了三個(gè)字。領(lǐng)導(dǎo)還等著我繼續(xù)匯報(bào)，說怎么那么簡(jiǎn)單？這時(shí)候我想起來前幾次大家把修廁所的難度講得特別大，所以領(lǐng)導(dǎo)希望我講具體點(diǎn)。我說：“市長(zhǎng)，今天廁所修得很順利，主要是一同去的幾個(gè)部門的同志做了大量工作，而我去了以后沒有什么事，所以也沒有多少成績(jī)匯報(bào)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議小結(jié)時(shí)把這幾個(gè)部門都表揚(yáng)了一下。散會(huì)的時(shí)候，這幾個(gè)部門的同志就對(duì)我說：“你這么說叫我們都不好意思?！蔽艺f：“有什么不好意思，就一個(gè)廁所修好就行了，管他誰干的，沒什么驚天動(dòng)地的事?！倍嗌倌晡揖褪沁@樣想，當(dāng)干部就要把困難留給自己，把危險(xiǎn)留給自己，把別人不愿做的事留給自己。長(zhǎng)期這樣，就形成獨(dú)特的人格魅力，別人才愿意與你共事。一個(gè)人如果過分的精明，把成績(jī)都說成自己的，難事都推給別人，這種品性必將成為孤家寡人，更談不上領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力。

其次，對(duì)群眾要有熱心，對(duì)群眾反映的困難要有同情心。什么叫同情心，什么叫熱心？ 2005年4月6日的晚上，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目播放了一對(duì)小夫妻結(jié)婚的場(chǎng)面，很熱鬧?？扇藗兿胂蟛坏叫履镒釉?jīng)是一個(gè)盲流，在社會(huì)上上訪流浪了十一年，一百五十多次被收容遣送，二十多次在天安門廣場(chǎng)被強(qiáng)制性帶離。之所以會(huì)引發(fā)這一長(zhǎng)期上訪的問題，就是由于我們少數(shù)干部不講職業(yè)道德、不講群眾感情造成的，把小事拖大了。這個(gè)小孩子的事情很簡(jiǎn)單，她父親是我們南京某一個(gè)航運(yùn)部門的船長(zhǎng)，38歲，在她4歲時(shí)父親探家的時(shí)候突然得腦溢血死了。她的母親是一個(gè)沒有文化的農(nóng)村婦女，住在我們泰州最東北角里下河地區(qū)，當(dāng)時(shí)比較貧窮落后。這位文盲婦女一看到丈夫猝死，受驚嚇就患上了精神病，一口咬定她的丈夫是被人害死。從此以后，她就把四歲的女兒帶在身邊不斷上訪。大家可能都不敢想象在她們母女十一年的上訪中，就那么一個(gè)精神病人帶小孩子鬧事的事，西方媒體把這個(gè)案例偷拍成電影，還納入了中國(guó)人權(quán)得不到保障的范圍去宣傳。她們母女兩個(gè)人舉著牌子，寫了“冤”字跪在天安門廣場(chǎng)，個(gè)別西方媒體的記者對(duì)這些很感興趣，西方媒體記者利用精神病人的病態(tài)行為的畫面，借此污蔑說共產(chǎn)黨的政府包庇殺人兇手，說她丈夫被人殺了得不到處理，外國(guó)記者還拍了她們的照片和錄像。后來這事越鬧越大，小姑娘父親生前的單位和她居住地農(nóng)村的干部互相推諉，都說沒有辦法處理。

1996年地級(jí)泰州市成立，組織上說把這個(gè)案子交給我，對(duì)我提了工作要求：“這個(gè)案子交給你以后，衡量你工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)黨負(fù)責(zé)，不能讓她們?cè)偃ヌ彀查T上訪了。具體怎么處理，你是信訪戰(zhàn)線的老同志，你全權(quán)處理?！蔽业剿胰チ艘院螅豢吹轿?，不僅不讓進(jìn)門，還把鄰居家的兩只大狗放出來。其中一只狗一下子在我腿上咬了一口，鮮血直流。造成這一場(chǎng)面的原因是：在小孩子4歲時(shí)剛剛學(xué)講話，她的母親對(duì)她的輔導(dǎo)是什么呢，說共產(chǎn)黨的干部都是包庇殺害她父親兇手的壞東西，你長(zhǎng)大以后要?dú)⒐伯a(chǎn)黨的干部，這就是精神病人對(duì)剛學(xué)講話女兒的誤導(dǎo)，這個(gè)小孩子一天學(xué)沒有上，整天跟著母親不是進(jìn)收容遣送站，就是進(jìn)看守所，要不然就是和社會(huì)盲流混在一起，睡馬路、鉆橋洞、撿破爛，所以她的人格已經(jīng)扭曲了。我看到她時(shí)，頭發(fā)蓬得像獅子，身上的衣服看上去既不像男也不像女。由于她受母親多年的誤導(dǎo)而產(chǎn)生的對(duì)干部的怨恨，所以就放狗咬我。我蹲下去包扎傷口時(shí)，她81歲患有精神病的外祖父，從屋子旁邊糞坑里舀了一勺子糞就倒在我的脖子上。那個(gè)地方是水網(wǎng)地區(qū)，車子開不進(jìn)去，我是步行六七里地走進(jìn)去的，更可怕的是：她家的狗一叫，村子里其他的狗也向我沖了過來，我沒有辦法，只好一下跳到了她家后面的大河，傷口流著血，我游過了這條大河，甩開了追咬我的幾只狗?；氐郊椅抑桓嬖V家里人說下鄉(xiāng)腿被摔傷了，也沒有講這些事。在困難面前怎么辦？還是要以一種責(zé)任心來完成任務(wù)。小孩的家離我這兒近200里遠(yuǎn)，她什么時(shí)候再到北京上訪我無法控制，我就想辦法把這個(gè)小孩帶到我家來了，當(dāng)時(shí)不僅下決心要把她控制住不上訪，還下決心一定要把她被扭曲的性格再扭過來。正是懷著一種熱心和同情心，我把她帶到家里，從十五歲開始，用了七年半的時(shí)間，終于把她培養(yǎng)成遵紀(jì)守法、自食其力的勞動(dòng)者，也就是我們?cè)陔娨暽峡吹降哪莻€(gè)新娘子。七年半的時(shí)間，不要說培養(yǎng)一個(gè)人，就是家里養(yǎng)的花草澆水澆不好還會(huì)枯死。七年半的酸甜苦辣真是能把眼淚都說下來，因?yàn)樗愿衽で?，跟我們非常難溝通。剛到我家來時(shí)，發(fā)現(xiàn)她身上有虱子，動(dòng)員她理發(fā)洗澡，結(jié)果動(dòng)員了一個(gè)星期，才去理了發(fā)、洗了澡，就理發(fā)洗澡這個(gè)事情都勸了一個(gè)星期，其他的事情有多難就不用再講了。

她出嫁的時(shí)候跪在我面前，抱著我的腿嚎啕大哭。我也流出了眼淚，我說：“姑娘，你在最幸福的時(shí)候應(yīng)該高興。”她說：“如果不是共產(chǎn)黨的干部救了我，我今天不是結(jié)婚進(jìn)新房，可能要進(jìn)牢房?！彼嬖V我，曾經(jīng)在看守所里面，結(jié)識(shí)了幾個(gè)所謂小哥哥小姐姐，那些盲流聽他們母女講了所謂政府包庇殺人犯的事情，雖然完全是胡說八道，卻竟然都相信了，他們發(fā)誓，放出去以后，準(zhǔn)備在兩個(gè)地方同時(shí)殺死三個(gè)人，一個(gè)是他父親生前單位的工會(huì)主席，還有一個(gè)是給她父親看病醫(yī)院的院長(zhǎng)和醫(yī)生。在出嫁之際講述了她曾經(jīng)準(zhǔn)備參與盲流的行為去殺人報(bào)仇，正好就是那一年她被帶到我家而未能實(shí)施原定的殺人計(jì)劃，所以她說當(dāng)初如果不是我救了她，她今天不是進(jìn)新房，而是進(jìn)牢房。她哭著說：“過去媽媽胡說害了我，現(xiàn)在懂了，父母只給了我身體，是共產(chǎn)黨的干部給了我真正的生命，共產(chǎn)黨的干部比自己的父母親還要親?！彼晕蚁胧裁唇胸?zé)任意識(shí)，什么叫把矛盾化解在基層，這些話都是要用行動(dòng)去做的。她嫁的地方在農(nóng)村，還有一些落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，公公婆婆都反對(duì)這門親事。結(jié)婚的時(shí)候公婆說找這種媳婦不體面，請(qǐng)不到客。我為了讓她嫁出去以后能有一個(gè)好的生活環(huán)境，還搞了一次必要的排場(chǎng)。我組織了四輛小轎車（當(dāng)時(shí)還比較高級(jí)），兩輛卡車，農(nóng)村叫六六大順，拉著嫁妝，放著喜慶的音樂，在她新郎家的村子轉(zhuǎn)了兩圈。村子里面都震動(dòng)了，自從通了公路以后這里只是偶爾有哪個(gè)老板開個(gè)桑塔納汽車回來，就很氣派了，沒有見過這么多汽車的排場(chǎng)。村里人紛紛向男方父母詢問：“你們家娶誰家的閨女，那么大的排場(chǎng)？”這時(shí)候公公婆婆高興地說：“我們?nèi)⒘藦埦珠L(zhǎng)家的姑娘。”村民們驚嘆說：“哎呀，你們攀了一門高親。”結(jié)婚的那天晚上，我組織了三十多桌酒席，我對(duì)小姑娘講，我自己的兒子結(jié)婚就是十多桌人，而且以親戚為主，你結(jié)婚比我兒子的婚禮都隆重，希望你到那里好好過日子。她現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)兒子，一家三口過得非常幸福。她還特地買了一輛中華牌的小汽車。我問她為什么要買這個(gè)牌子的車？她說：“你這些年的教育使我懂了，我們年輕一代，就是要愛我中華，才有好日子過！”

其三，對(duì)有些特殊問題，黨員干部一定要放得下架子，撲得下身子，受得了委屈，用高超的群眾工作藝術(shù)化解矛盾。有一位老太太，丈夫去世較早，丈夫臨死前囑咐她一定要把獨(dú)生子拉扯大，成家繼后?？烧?dāng)老人家準(zhǔn)備為兒子辦喜事的時(shí)候，兒子卻發(fā)生工傷離她而去。老太太受不了這個(gè)沉痛的打擊，加上改制以后的企業(yè)老板在這件事的處理上方法不當(dāng)，講話生硬。她和親友們十分生氣，幾次去企業(yè)哭鬧、到政府上訪。別人都說這類問題沒辦法解決。我到老太太家里，家里有些親戚正在找車準(zhǔn)備把人拉到省政府上訪?？吹剿诘匕迳?，欲哭無淚，我知道她心里很難過，于是彎下身子，一條腿跪在地板上，扶她坐起，把她的身子靠在我腿上，頭枕在我胳膊上，輕聲對(duì)她說：“老媽媽，您想兒子心里難過，您就喊您兒子的名字，我答應(yīng)您好嗎？”當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人都制止我這么做，說這是頂替死鬼答應(yīng)，很不吉利。我說不要緊，老太太一聽，緊閉的嘴突然張開大喊一聲她兒子的名字，我答應(yīng)了她，她連喊三聲，我答應(yīng)了三聲，老人一把摟住我的頭痛哭了一陣。我對(duì)她說：“老媽媽，我們共產(chǎn)黨的干部都是人民的兒子，我把電話號(hào)碼留給您，有事就打電話給我，我和同事們會(huì)常來看您！”我這種發(fā)自內(nèi)心的真情感動(dòng)了所有在場(chǎng)的親戚，其中有一個(gè)多次帶頭上訪的親戚握住我的手說：“我們對(duì)企業(yè)老板的有些話很惱火，本來還想手舉標(biāo)語牌用車把老太太推到省政府門口上訪，看到你一個(gè)共產(chǎn)黨的局長(zhǎng)跪著給老人喂水，我們服了。從你身上我們老百姓看到，企業(yè)改制了，共產(chǎn)黨的干部關(guān)心老百姓的本質(zhì)沒有改！我們不去鬧了！”接著，我又妥善處理好了他們提出的問題，使這件事迅速平息。

如果我們所有的黨員干部都來為民排憂解難，那么無數(shù)的感情積累就能夯實(shí)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2010年10月，我奉中組部的指示參加四川地震災(zāi)區(qū)特殊黨費(fèi)使用管理情況的檢查。災(zāi)區(qū)的群眾對(duì)全國(guó)的黨員干部為他們捐助特殊黨費(fèi)非常感動(dòng)。幾位少數(shù)民族的老人拉著我的手，指著他漂亮的樓房對(duì)我說，我們祖祖輩輩給菩薩燒香磕頭，但從來沒看到菩薩顯靈，現(xiàn)在我們沒有給共產(chǎn)黨燒香磕頭卻顯靈了，建這么好的房子送給我們，共產(chǎn)黨才是活菩薩，他們用漢文和少數(shù)民族文字在家門口寫著，“大災(zāi)大難有黨在，今生今世跟黨走”。我看了非常感動(dòng)，群眾這樣從心底擁護(hù)我們，何談我們不能長(zhǎng)期執(zhí)政！實(shí)踐告訴我們，要做好新時(shí)期的群眾工作和新時(shí)期的社會(huì)管理，不能靠空洞說教，我們必須向群眾傾注一腔真感情。唯有這樣才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。