王紅霞

（華東師范大學 公共管理學院 上海 200062）

當前，處于轉(zhuǎn)型期的我國社會發(fā)展環(huán)境和黨長期執(zhí)政的歷史使命對干部的素質(zhì)和能力的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)提出了新的要求。如何使廣大領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力適應(yīng)這種時代發(fā)展的新要求，這正是中國干部教育面臨的歷史新課題。認真總結(jié)黨在長期的革命、建設(shè)和改革中形成積累的干部教育經(jīng)驗，有助于我們回答歷史新課題。本文著重研究1921到1949年間即新民主主義時期中國共產(chǎn)黨的干部教育歷史，深入分析這段歷史的發(fā)展過程及形成的特點，以期更好地推進當下的干部教育。

一、新民主主義時期黨的干部教育的發(fā)展

從1921年中國共產(chǎn)黨建立到1949年新中國成立，中國共產(chǎn)黨干部教育的發(fā)展，約略可以分為以下幾個階段。

（一）干部教育的產(chǎn)生期（1921-1927）

中國共產(chǎn)黨干部教育的產(chǎn)生是和黨在成立前就十分重視培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命隊伍分不開的。但中國共產(chǎn)黨的干部教育是從中國共產(chǎn)黨成立后正式開始的。黨的一大決議中提出：要組成“勞工組織講習所”“訓練從事我黨實際工作的工人”，并指出“要特別注意中國的實際情況?！边@可以說是中國共產(chǎn)黨干部教育思想的最初表述。自此以后多種干部教育形式相繼出現(xiàn)：通過黨團組織的刊物來教育和培養(yǎng)青年干部和青年積極分子；開始運用學校教育形式培養(yǎng)干部。我黨早期創(chuàng)辦的干部教育學校有湖南自修大學、湘江學校、農(nóng)民運動講習所等。

（二）干部教育的發(fā)展期（1927-1935）

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是要發(fā)動工農(nóng)武裝開展武裝反抗國民黨的統(tǒng)治。以毛澤東為代表的黨內(nèi)正確路線創(chuàng)造性地開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。隨著“工農(nóng)武裝割據(jù)”的展開和革命根據(jù)地的建立，黨對干部的需求日益迫切。革命斗爭的形勢要求我黨必須加快干部教育培養(yǎng)的步伐，干部教育步入發(fā)展期。

1.干部教育思想初步形成。

這一時期闡明了培養(yǎng)干部的重要性，提出了學習馬克思主義必須與中國的實際相結(jié)合的干部教育原則，確立了干部教育的主要內(nèi)容，面向工農(nóng)大眾采取多種形式辦學，創(chuàng)造性地提出了啟發(fā)式和討論式等10大教授法等。這些干部教育思想還不成系統(tǒng)，主要是對一些干部教育實踐進行的經(jīng)驗總結(jié)。盡管如此，它為后來干部教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.專門領(lǐng)域的干部教育開始出現(xiàn)。

土地革命時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導工農(nóng)民眾開展武裝斗爭，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)立了革命政權(quán)，這為干部教育提供了一定的物質(zhì)條件和人才條件。一些專門領(lǐng)域的干部教育開始出現(xiàn)。這些不同領(lǐng)域的干部教育從縱向上形成高級、中級和初級三級系統(tǒng)。當時中央蘇區(qū)的干部教育系列如下表所示。

領(lǐng)域級別黨員干部教育蘇維埃干部教育各種職業(yè)教育 師范教育初級 黨員訓練班（短期政治學校）蘇維埃干部訓練班（短期職業(yè)學校）小學教員訓練班、短期師范學校中級 黨員干部訓練班 政治學校職業(yè)學校中央農(nóng)業(yè)學校高爾基戲劇學校初級師范學校高級馬克思共產(chǎn)主義大學蘇維埃大學 中央列寧師范學校

同時在職干部教育也在各個專門領(lǐng)域展開。

3.師資隊伍建設(shè)初具規(guī)模。

當時黨和蘇維埃政府為解決蘇區(qū)的師資問題，在1932年10月成立了中央高級列寧師范學校，以其為主來帶動各種類型師范教育的發(fā)展。蘇區(qū)的老師培訓到1934年已初步形成了高級、初級、短期、小學四個級別的完整體系。通過這個完整的教師培訓體系，極有效地解決了蘇區(qū)教師數(shù)量缺乏的問題，有力地推動了蘇區(qū)各級各類教育的發(fā)展。

（三）干部教育的繁榮期（1935-1945）

抗日戰(zhàn)爭時期，中國人民同日本帝國主義之間的矛盾上升為社會的主要矛盾。中國共產(chǎn)黨高舉抗日救國的旗幟，經(jīng)過努力建立了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立和發(fā)展了敵后抗日根據(jù)地，領(lǐng)導了長期而艱巨的抗日戰(zhàn)爭。大批干部在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和土地革命戰(zhàn)爭中犧牲了，干部人數(shù)缺乏，許多保存下來的干部急需要提高理論、政策水平。正因為如此，中共中央十分重視干部教育，把干部教育放在整個教育的首位，以其成熟的指導思想、完整的教育體系、健全的教育制度和豐碩的成果，寫下了中國共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)極其重要的歷史篇章。

1.干部教育思想理論化、系統(tǒng)化。

抗日戰(zhàn)爭時期干部教育的大發(fā)展和大豐收，同中國共產(chǎn)黨對于中國革命規(guī)律認識的深化，同毛澤東思想的發(fā)展和成熟密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨把干部教育放到了戰(zhàn)略地位，提出了“干部教育第一、在職干部教育第一”，并為干部教育制定了正確的方針和政策。特別是毛澤東的 《實踐論》、《矛盾論》、《改造我們的學習》等文獻和中共中央制定的 《關(guān)于延安干部學校的決定》、《關(guān)于在職干部教育的決定》這兩個綱領(lǐng)性的文件，明確規(guī)定了干部教育應(yīng)以研究中國革命實際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法；明確規(guī)定了干部教育必須堅持理論和實際相統(tǒng)一的原則，提倡調(diào)查研究，注重學以致用等，對干部教育的改革和大發(fā)展起了根本性的指導作用。

2.形成了完整的干部教育體系。

中國共產(chǎn)黨建立了把在職干部教育放在首位的、在職干部教育和干部學校教育相結(jié)合的新型的干部教育體制，開始了在毛澤東思想指導下獨立自主地培養(yǎng)、訓練和提高大批革命干部的新時期，它既包括高級干部教育、也包括中級和初級干部教育；既有專門的干部教育，又有各種短期的干部訓練班和中等學校所設(shè)的地干班；既包括中共中央直接領(lǐng)導的干部教育，也包括陜甘寧邊區(qū)和華北、華東、華中、華南等抗日根據(jù)地的干部教育；培養(yǎng)的有黨、政、軍、工、青、婦、農(nóng)醫(yī)、文教、科技等各種類型和方面的干部。

3.干部教育形成制度化。

抗日戰(zhàn)爭時期黨制定了“干部教育第一、在職干部教育第一”的方針。[1]（P592）為確保這一方針的貫徹執(zhí)行，中共又制定了關(guān)于加強干部策略教育等一系列的干部教育政策，使干部教育逐步形成制度化。其次，領(lǐng)導有力。1939年成立了以中共中央宣傳部部長張聞天兼部長、李維漢為副部長的中央干部教育部，以負責全黨的干部教育工作。[2]（P208）再者，建立健全了一系列關(guān)于干部教育的學習、督促、檢查考評制度。

（四）干部教育的繼續(xù)發(fā)展期（1945-1949）

隨著解放區(qū)的日益擴大，擺在中國共產(chǎn)黨面前的任務(wù)，不僅要求加強老區(qū)的各種建設(shè)工作，而且要求中國共產(chǎn)黨能有相當數(shù)量及質(zhì)量的干部調(diào)赴新區(qū)，能夠有秩序地接管新開辟的解放區(qū)，以期從根本上打倒國民黨的反動政府，爭取全國范圍內(nèi)的勝利。在新的形勢下，干部教育在思想和實踐二方面都有一個新的發(fā)展。

1.干部教育思想的新發(fā)展。

首先，執(zhí)政黨干部教育的提出。1948年中央指出隨著戰(zhàn)爭的迅速發(fā)展，黨必須準備為奪取全國政權(quán)所需要的干部。同時，七屆二中全會指出“我們必須把二百一十萬野戰(zhàn)軍看成一個巨大的干部學校”。[4]（P1426）隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，干部“務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風”；還“必須用極大的努力去學會管理城市和建設(shè)城市”。[4]（P1427-1428）黨對如何培養(yǎng)執(zhí)政黨干部的這些主張，進一步豐富和發(fā)展了干部教育思想。

2.干部教育規(guī)模擴大。

解放戰(zhàn)爭時期人民解放軍奪取的國民黨統(tǒng)治區(qū)域不斷增加，這些新的區(qū)域均需建立政權(quán)，急需各項干部。為適應(yīng)新形勢的發(fā)展干部教育的規(guī)模隨之擴大。其一，干部學校數(shù)量激增。如1949年9月，東北解放區(qū)已有高等學校28所，學生35097名，比1940年學校增加了 18.6%，學生增加了 672%。[4]（P182）其二，干部教育形式的拓寬。如：中央黨校的恢復(fù)；各地人民革命大學的創(chuàng)辦；各種重要工作崗位副職的增設(shè)，使副職干部在實際工作中得到鍛煉；各大軍區(qū)開辦軍政學校培養(yǎng)軍事政治工作干部；正規(guī)大學的開辦；各種專門學校的舉辦等。其三，干部教育內(nèi)容的新變化。這一時期各干部學校從革命和建設(shè)的未來出發(fā)，開辦了工、商、醫(yī)、藝術(shù)、郵電、鐵路、師范、少數(shù)民族等專業(yè)，并且有組織地對新解放的地區(qū)和從國統(tǒng)區(qū)來的知識分子進行革命教育，增加社會發(fā)展史知識的學習，培養(yǎng)他們成為干部。

二、新民主主義時期黨的干部教育特點分析

縱觀1921到1949年間中國共產(chǎn)黨干部教育的發(fā)展，其最終形成了如下基本特點。

（一）干部教育為黨的政治任務(wù)服務(wù)

中國共產(chǎn)黨成立后，經(jīng)過多年艱苦卓絕的努力建立了農(nóng)村革命根據(jù)地。根據(jù)地是我黨建立政權(quán)的第一個嘗試，迅速培養(yǎng)大批能夠領(lǐng)導革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)的各級各類干部，成為關(guān)系到紅色政權(quán)的鞏固和取得革命戰(zhàn)爭勝利的重大問題。在這一形勢下，根據(jù)地建立之初，各級黨和工農(nóng)民主政府都積極抓緊干部教育工作，開辦各種干部學校和干部訓練班，并且規(guī)定各類干部教育都必須緊密結(jié)合政治任務(wù)，為革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)服務(wù)，教學工作要與實際斗爭和生產(chǎn)勞動結(jié)合起來。

抗日戰(zhàn)爭時期，民族矛盾成為國內(nèi)的主要矛盾，干部教育的目的就是為爭取抗日戰(zhàn)爭勝利服務(wù)?？谷崭鶕?jù)地的干部教育仍繼續(xù)堅持為黨的總?cè)蝿?wù)服務(wù)的教育方針，即首先為抗日戰(zhàn)爭服務(wù)。我黨將培養(yǎng)大批的抗日干部作為根據(jù)地教育的重心，明確規(guī)定“干部教育重于群眾教育”。為緊密配合 “實行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長期戰(zhàn)爭服務(wù)”的任務(wù)，這一時期的在職干部教育圍繞著積極發(fā)動群眾投入抗戰(zhàn)，擴大和發(fā)展抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨培養(yǎng)了大批的抗戰(zhàn)干部。例如聞名中外的抗日軍政大學，建校幾年中共培養(yǎng)出了十幾萬名革命干部，為抗日戰(zhàn)爭的勝利立下了功勛。

全國解放戰(zhàn)爭時期是國內(nèi)武裝的革命和武裝的反革命進行決戰(zhàn)的時期。為保證決戰(zhàn)的勝利，解放區(qū)掀起了土地改革運動，以提高廣大勞動民眾的革命熱情和積極性，動員和組織他們參加、支持解放戰(zhàn)爭。這一時期，人民解放軍從敵人手中解放了廣大的土地和許多城市，特別是1948年我軍進行反攻以后，革命的形勢發(fā)展到解放全中國這一武裝革命的最終目標，這就向長期從事農(nóng)村建設(shè)的共產(chǎn)黨人提出了一個新的課題，要求他們不僅能夠破壞一個腐朽的舊中國，還要能建立繁榮的新中國。隨著形勢的變化，干部教育的中心有了新的轉(zhuǎn)變，黨更明確地提出繼續(xù)執(zhí)行“干部教育第一”的政策，積極地為土改、解放戰(zhàn)爭和全國勝利準備干部。

（二）干部教育著力于培養(yǎng)適合革命需要的德才兼?zhèn)涞母刹?/h3>

新民主主義革命時期，干部教育既承擔了改造舊教育建設(shè)新教育的任務(wù)，同時它更重要的是為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新民主主義革命培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母锩I(lǐng)導者。

關(guān)于“德”，中國共產(chǎn)黨對干部有全面的要求，他們“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”，他們“不要自私自利，不要個人英雄主義和風頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義。 ”[5]（P277）1937 年 10月，毛澤東為陜北公學成立和開學紀念題詞：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒。這些人具有政治遠見。這些人充滿著斗爭精神與犧牲精神。這些人是襟懷坦白的忠誠的積極的與正直的。這些人不謀私利，唯一的為著民族與社會的解放。這些人不怕困難，在因難面前總是堅定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風頭主義者。而是腳踏實地富于實際精神的人們。”這個題詞不僅僅是對陜北公學提出的要求，也是對陜甘寧邊區(qū)和全國所有抗日根據(jù)地干部學校提出的要求，是為所有干部學校規(guī)定的培養(yǎng)目標。

在“才”也就是在業(yè)務(wù)方面，中國共產(chǎn)黨對革命干部要求的標準也十分具體。1940年2月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會成立大會上的講話提出：“馬克思主義包含有自然科學，要來研究自然科學否則世界上就有許多不懂的東西，那就不算是一個最好的革命者?！泵珴蓶|又于1944年5月24日在延安大學開學典禮上的講話中提出：“在政治上要學習統(tǒng)一戰(zhàn)線、三三制、精兵簡政的方針，要學習各種政策與方法。在經(jīng)濟上要學習如何發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、運輸……還有文化建設(shè)要使邊區(qū)老百姓每個人至少識1000個字……?！?/p>

中國共產(chǎn)黨在要求干部做到德才兼?zhèn)涞耐瑫r，更要求干部自覺地嚴格要求自己，共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范。正由于廣大黨員干部、特別是黨的高級領(lǐng)導干部在新民主主義的各個戰(zhàn)場、各個部隊和各個工作崗位上真正做到了沖鋒在前，切實地用自己的行動作出了先鋒和模范，因而使中國共產(chǎn)黨在全國人民群眾中樹立了崇高的威望。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導新民主主義革命過程中總是將干部成熟的程度同革命勝利的早日到來直接聯(lián)系在一起的。歷史經(jīng)驗充分證明了中國共產(chǎn)黨對革命干部提出了“德才兼?zhèn)洹钡囊?，要求革命干部必須具備馬克思列寧主義的素養(yǎng)以及高尚的革命品德、業(yè)務(wù)知識和工作能力。這些品德和能力的養(yǎng)成既要通過干部學校的馬克思列寧主義理論和業(yè)務(wù)課程的教育，更需要經(jīng)過革命實踐的鍛煉和考驗。革命干部一旦掌握了這種革命品德和工作能力，就會轉(zhuǎn)化成為巨大的物質(zhì)力量。

（三）干部教育注重理論聯(lián)系實際，堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的原則

1.注重理論聯(lián)系實際。

理論聯(lián)系實際是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把這一原則運用到干部教育自我黨創(chuàng)立之初就已開始了。l925年10月印行的《宣傳問題議決案》中指出：“黨校內(nèi)的教育方法應(yīng)當根據(jù)國內(nèi)革命運動的經(jīng)驗說明共產(chǎn)黨在許多革命運動中的作用。在黨校聽講的同志不應(yīng)當與群眾隔離，黨校里的學生應(yīng)當同時在校外工作，在同志或同志間工作?！?926年開辦的第六屆廣州農(nóng)民運動講習所的整個辦學過程就是在馬克思主義的理論與實踐緊密聯(lián)系的原則指導下進行的。在抗日戰(zhàn)爭時期，這一教學原則隨著我黨反對教條主義的斗爭而進一步確立下來。1941年《中共中央關(guān)于延安干部學校的決定》中明確指出“學校當局及教員必須全力注意使學生由領(lǐng)會馬列主義實質(zhì)到把這種實質(zhì)具體地應(yīng)用于中國環(huán)境的學習”。許多學校為執(zhí)行好理論聯(lián)系實際的教學原則，聘請有關(guān)實際工作部門的同志擔任兼職教員，定期請中央領(lǐng)導同志到校作形勢報告；學員在修業(yè)期間定期到工廠、農(nóng)村、機關(guān)、部隊去進行各種實習或作社會調(diào)查，把所學知識充分運用到實踐中去，在實踐中得到檢驗再進一步提高。

2.強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。

教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的原則，是黨領(lǐng)導下的新型教育的顯著特點之一，也是中國教育史上的一大改革。早在1921年創(chuàng)辦湖南自修大學時就非常注意勞動教育，強調(diào)腦力勞動與體力勞動的結(jié)合，并在校內(nèi)設(shè)置園藝地、工廠供學生進行勞動鍛煉。

根據(jù)地的干部教育、教學的內(nèi)容緊密地同生產(chǎn)實際、生活實際聯(lián)系起來，在參加生產(chǎn)勞動的過程中注意使之具有教育意義，通過生產(chǎn)勞動使廣大學員掌握生產(chǎn)技能，促進思想改造的加深，使干部能夠更好地和廣大工農(nóng)群眾相結(jié)合，更積極有效地為人民服務(wù)；同時學校進行生產(chǎn)勞動，還創(chuàng)造了物質(zhì)財富，節(jié)約了教育經(jīng)費，多數(shù)干部學校做到了半自給，減少了人民政府和群眾的負擔；通過生產(chǎn)勞動，還促進了教學水平的提高，豐富了大量新的教學內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭時期，抗大把生產(chǎn)勞動作為重要課程，在當時的艱苦條件下開墾荒地17831畝，收獲各種糧食幾十萬公斤，做到了“自己動手解決困難”。延安魯迅藝術(shù)學院師生創(chuàng)作并演出的著名歌曲《生產(chǎn)大合唱》和轟動一時的新秧歌劇《兄妹開荒》等，就是他們一面學習一面參加生產(chǎn)勞動，深入實際斗爭生活所取得的成果。這些教學活動不僅發(fā)展了人民的教育事業(yè)，而且還為當時的政治運動提供了服務(wù)。

（四）干部教育以啟發(fā)式、討論式、研究式為主要教學方法

為了適應(yīng)培養(yǎng)干部的需要，我黨在民主革命時期的干部教育的實踐中摸索出了一套有效的、符合實際的教學方法，其中最主要的是啟發(fā)式、討論式、研究式的教學方法。早在1929年，毛澤東在為紅軍第四軍第九次黨的代表大會所寫的決議案中總結(jié)紅軍干部、士兵教育的經(jīng)驗的時候，就提出了“十大教授法”，其中指出：“第一啟發(fā)式……第十干部班要用討論式?！笆蠼淌诜ā安粌H適應(yīng)于當時的紅軍干部、士兵的教育，并對以后革命根據(jù)地的干部教育、普通學校教育和解放后的普通學校教育，在教學方法上發(fā)生了重要影響?？谷諔?zhàn)爭時期我黨培養(yǎng)、訓練干部的主要高等學?！勾筇貏e注意運用啟發(fā)式、討論式的教學法。1941年12月黨中央發(fā)表的《關(guān)于延安干部學校的決議》更加系統(tǒng)地提出了干部教育的方法。決議中指出：”在教學方法中，應(yīng)堅決采取啟發(fā)的、研究的、實驗的方式以發(fā)展學生在學習中的主動性與創(chuàng)造性，而堅決廢止注入的、強迫的、空洞的方式?！?/p>

同時由于戰(zhàn)爭期間干部學員的水平很不一致，所以在干部教育中十分重視根據(jù)教育對象的特點，提倡因材施教的方法。當時各級各類的干部教育在教學實踐中都充分運用了這一方法。例如：抗大的第一、二期的第一、二大隊的學員，絕大多數(shù)是八路軍的高級干部，他們一般都有豐富的斗爭經(jīng)驗、相當高的理論水平和高度自覺的學習態(tài)度，對于他們的教學方法，主要是采取研究的方式，即以自學為主，講授為輔，利用座談會、討論會互教互學，師生共同提高；而第四期第一、二支隊的學員都是八路軍的中、下級干部，第四大隊第六支隊的學員都是工農(nóng)成份，這兩部分學員的斗爭經(jīng)驗雖然比較豐富，但他們的文化水平較低，理論基礎(chǔ)比較薄弱，對于他們的教學方法，則主要是采取啟發(fā)講授的方式和討論的形式，均收到了良好的效果。

（五）干部教育以革命的政治理論教育和軍事教育為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育

為適應(yīng)革命和戰(zhàn)爭的需要，這一時期我黨干部教育有計劃、有針對性地設(shè)置了豐富而實際的教育內(nèi)容。從干部教育的整體而言，形成了以政治理論教育、軍事教育為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育的特征。

1.以政治理論教育為主。

在建黨初期黨就注意在干部中加強馬克思列寧主義理論教育。如湖南自修大學學員必讀的重要文獻中就包括 《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達綱領(lǐng)批判》等馬克思主義經(jīng)典著作。大革命時期的農(nóng)民運動講習所里，黨根據(jù)農(nóng)村階級斗爭的需要，讓學員們學習有關(guān)階級斗爭方面的馬列主義基礎(chǔ)理論。土地革命戰(zhàn)爭時期，“馬克思列寧主義的研究”和“社會經(jīng)濟科學的研究”成為黨內(nèi)教育的內(nèi)容。抗日戰(zhàn)爭時期，干部教育實踐中加大了理論教育的力度；毛澤東在延安整風中親自規(guī)定高級干部都要學習《“左派”幼稚病》和其他馬克思主義的哲學和經(jīng)濟學著作，以清理王明“左”傾路線的影響?？谷諔?zhàn)爭勝利前夕，面對中國走向光明與黑暗之命運的選擇，黨的七大上提出黨內(nèi)干部要讀《共產(chǎn)黨宣言》等5本馬列著作。解放戰(zhàn)爭即將在全國取得勝利前夕，黨的七屆二中全會決定干部要學習12本馬列著作，要求全體干部尤其是新知識分子和工農(nóng)干部讀馬列選集以提高我黨的理論水平，為占領(lǐng)全國后所需要的各方面工作干部作準備。

2.以軍事教育為主。

1927年第一次大革命失敗后，以毛澤東為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家就提出創(chuàng)建革命軍隊、開展革命戰(zhàn)爭、建立革命根據(jù)地的思想，從而開創(chuàng)出了以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命道路。在中國革命發(fā)展過程中，革命戰(zhàn)爭和建立革命根據(jù)地是密切聯(lián)系的，沒有革命戰(zhàn)爭的勝利就不可能創(chuàng)建起革命根據(jù)地，沒有革命根據(jù)地的鞏固與發(fā)展就不可能堅持長期的戰(zhàn)爭。革命根據(jù)地的建設(shè)是以軍事斗爭為主、相互結(jié)合進行的，因此在新民主主義革命根據(jù)地的不同時期，干部教育始終強調(diào)以軍事教育為主。例如：抗日戰(zhàn)爭時期，抗大的教育方針規(guī)定為“堅定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風，機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)?！闭谓逃蛙娛陆逃龑σ粋€抗日干部來說是不可缺少的。不僅軍事干部需要學習軍事，其他干部也必須學習軍事。

3.兼顧文化與業(yè)務(wù)教育。

在注重政治理論教育、軍事教育的同時，干部教育也兼顧文化與業(yè)務(wù)教育。中國共產(chǎn)黨的干部在建黨初期以知識分子為主，但大革命失敗后黨開始創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，干部隊伍中農(nóng)民成分增大，文盲居多。如1933年9月江西省16縣縣級干部文化程度統(tǒng)計表顯示，94%的干部沒有受過正規(guī)中小學教育，文盲與半文盲占干部總數(shù)的63%。除此之外，很多工農(nóng)干部認為學習文化是件不光彩的事情，對文化學習不夠重視，因此干部教育中始終需要注意提高工農(nóng)干部的文化水平。但由于革命根據(jù)地條件的限制，對干部進行系統(tǒng)的文化教育，一般都帶有應(yīng)急性質(zhì)。

正如前面提及新民主主義革命時期干部教育的目標是著力于培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡母锩I(lǐng)導者。而這里的“才”也即“業(yè)務(wù)教育”。不同時期的干部教育均設(shè)置了大量專業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容。以抗戰(zhàn)時期的魯迅藝術(shù)學院及醫(yī)藥系為例，僅自然科學學院就下設(shè)機工系、化工系、農(nóng)業(yè)系，其中機工系就開設(shè)有力學、材料力學、工程材料學、工藝學、機械原理、原動機學、建筑學、機械設(shè)計、電工學等。除此之外，各類干部學校都把教學實踐作為教學的重要內(nèi)容，也把調(diào)查研究和生產(chǎn)勞動作為必備的教學內(nèi)容。這些內(nèi)容并非一成不變，而是在不同的時期根據(jù)形勢的需要予以適當?shù)恼{(diào)整。

應(yīng)該說以政治理論教育、軍事為主，兼顧文化與業(yè)務(wù)教育這一特點，在延安整風運動開始前已經(jīng)形成。因此，整風時干部學校教育和在職干部教育改革的基本精神之一，是要正確處理理論教育、政治教育、業(yè)務(wù)教育與文化教育的關(guān)系，提高業(yè)務(wù)教育與文化教育的地位。不過在長達兩年的整風運動中，重點還是進行理論教育與政治教育，不可否認的是，整風運動本身的理論與政治教育，對于提高干部的理論與政策水平具有深遠的影響。整風運動結(jié)束后，抗戰(zhàn)形勢有了很大的發(fā)展，緊接著的解放戰(zhàn)爭的到來，使得業(yè)務(wù)教育與文化教育難以從容地進行。

[1]中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館.中國共產(chǎn)黨組織史資料：第8卷[C].北京：中央黨史出版社，2000.

[2]王仲清.黨校教育歷史概述（1921-1947）[M].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[3]毛澤東選集：第 4 卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]中央教育科學研究所編.老解放區(qū)教育資料（3）[C].北京：教育科學出版社，1991.

[5]毛澤東選集：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1991.