蘭洋

（南京政治學(xué)院，江蘇南京210003）

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期毛澤東工作隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

蘭洋

（南京政治學(xué)院，江蘇南京210003）

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，尤其是遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束以后，毛澤東審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)地提出了軍隊(duì)不僅是戰(zhàn)斗隊(duì)而且是工作隊(duì)，要求軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)接收、管理城市和新區(qū)工作，對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)新解放區(qū)干部問題的解決和革命事業(yè)的順利發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。在新世紀(jì)新階段，我軍要借鑒毛澤東的工作隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，努力做到突出核心軍事能力建設(shè)，注重非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，注重培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)；毛澤東；工作隊(duì)

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束以后，國(guó)民黨的主要軍事力量基本上被摧毀，為中國(guó)革命在全國(guó)的勝利奠定了基礎(chǔ)。1949年2月，毛澤東審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)地提出了人民解放軍不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，同時(shí)必須是一個(gè)工作隊(duì)，而且在一定條件下主要應(yīng)擔(dān)負(fù)工作隊(duì)任務(wù)的方針。這個(gè)方針，對(duì)當(dāng)時(shí)新解放區(qū)干部問題的解決和人民革命事業(yè)的順利發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，也對(duì)新世紀(jì)新階段我軍“提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力”具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

一、解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期毛澤東工作隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)

（一）軍隊(duì)不但是戰(zhàn)斗隊(duì)，而且是工作隊(duì)

早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就明確指出，人民軍隊(duì)“是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，這支軍隊(duì)“決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”〔1〕86。在后來的革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，這些“重大任務(wù)”逐步提煉總結(jié)成為人民軍隊(duì)的“三大任務(wù)”：消滅敵人的軍事力量打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的“戰(zhàn)斗隊(duì)”任務(wù)；宣傳群眾組織群眾幫助群眾建立人民政權(quán)和發(fā)展革命根據(jù)地的“工作隊(duì)”任務(wù)；軍隊(duì)自己為自己解決全部的或部分的給養(yǎng)和費(fèi)用，以減輕人民負(fù)擔(dān)的“生產(chǎn)隊(duì)”任務(wù)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著人民解放軍的節(jié)節(jié)勝利，毛澤東在準(zhǔn)確分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我軍任務(wù)的基礎(chǔ)上，指出“今后將一反過去二十年先鄉(xiāng)村后城市的方式，而改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村的方式”〔2〕1405，要求軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)全體學(xué)會(huì)接收城市和管理城市。1949年2月8日，毛澤東明確提出“軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)，現(xiàn)在已經(jīng)要求我們這樣提出任務(wù)了。如果現(xiàn)在我們還不提出此種任務(wù)，并下決心去做，我們就會(huì)犯極大的錯(cuò)誤”〔2〕1406。“軍隊(duì)不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，而且主要地是一個(gè)工作隊(duì)”〔2〕1405，“過去軍隊(duì)干部和戰(zhàn)士們所不熟悉的一切城市問題，今后均應(yīng)全部負(fù)擔(dān)在自己的身上”〔2〕1406。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展變化，毛澤東敏銳地看到，隨著戰(zhàn)斗的逐步減少，黨的工作重心開始由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，接收和管理城市成為一項(xiàng)非常迫切和重要的任務(wù)，急需大量的工作干部去完成這一任務(wù)，而受形勢(shì)所限，這一任務(wù)首先落到了解放軍身上。為此，在1949年3月5日召開的七屆二中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)指出，人民解放軍又是一個(gè)工作隊(duì)，應(yīng)該根據(jù)南方地區(qū)和北方地區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地開展工作，完成消滅國(guó)民黨反動(dòng)武裝力量和恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)的任務(wù)。

（二）一切工作干部，主要地依靠軍隊(duì)本身來解決

毛澤東認(rèn)為，要執(zhí)行“工作隊(duì)”的任務(wù)，必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育，造就大批的工作干部，而這個(gè)任務(wù)主要由軍隊(duì)自己解決。1949年1月8日，毛澤東指出，1949年夏冬秋三季需要隨軍使用的53 000名干部，必須及時(shí)地征調(diào)和訓(xùn)練好。在當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)下，要想在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)這么多干部，有著很大的難度，為此，1949年2月8日，毛澤東指出：“占領(lǐng)八九個(gè)省、占領(lǐng)幾十個(gè)大城市所需要的工作干部，數(shù)量極大，這主要依靠軍隊(duì)本身自己解決。軍隊(duì)就是一個(gè)學(xué)校，二百一十萬野戰(zhàn)軍，等于幾千個(gè)大學(xué)和中學(xué)，一切工作干部，主要地依靠軍隊(duì)本身來解決?！薄?〕1406隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的快速發(fā)展，毛澤東在客觀分析敵我雙方力量對(duì)比和發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)革命形勢(shì)作出了非常樂觀的判斷，即面對(duì)即將到來的全國(guó)勝利，需要數(shù)量眾多的工作干部充實(shí)到新地區(qū)去。1949年3月5日，毛澤東進(jìn)一步指出：“有一種可能的情況，即在不要很久的時(shí)間之內(nèi)，將要使人民解放軍全部地轉(zhuǎn)化為工作隊(duì)，這種情況我們必須估計(jì)到。現(xiàn)在準(zhǔn)備隨軍南下的五萬三千個(gè)干部，對(duì)于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來說，是很不夠用的，我們必須準(zhǔn)備把二百一十萬野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開了?！薄?〕1426

（三）全部學(xué)習(xí)城市工作和新區(qū)工作

1949年2月8日，毛澤東要求人民解放軍“必須在二月處理其他一切問題，而在三月一個(gè)整月內(nèi)，全部學(xué)習(xí)城市工作和新區(qū)工作”〔2〕1406。一方面，“黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”〔3〕。毛澤東認(rèn)為“軍隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)全體學(xué)會(huì)接收城市和管理城市，懂得在城市中善于對(duì)付帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派，善于對(duì)付資產(chǎn)階級(jí)，善于領(lǐng)導(dǎo)工人和組織工會(huì)，善于動(dòng)員和組織青年，善于團(tuán)結(jié)和訓(xùn)練新區(qū)的干部，善于管理工業(yè)和商業(yè)，善于管理學(xué)校、報(bào)紙、通訊社和廣播電臺(tái)，善于處理外交事務(wù)，善于處理各民主黨派、人民團(tuán)體的問題，善于調(diào)劑城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，解決糧食、煤炭和其他必需品的問題，善于處理金融和財(cái)政問題”〔2〕1405－1406。毛澤東在七屆二中全會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者作外交斗爭(zhēng)。既要學(xué)會(huì)同他們作公開的斗爭(zhēng)，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭(zhēng)。如果我們不去注意這些問題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗?！薄?〕1427另一方面，“除城市外，還有廣大鄉(xiāng)村的工作要你們?nèi)プ觥薄?〕1406。在毛澤東看來，解放軍渡江南下之后，面臨著與以往截然不同的局面，因?yàn)槟戏洁l(xiāng)村完全是新區(qū)，共產(chǎn)黨還缺乏執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，頭一年還不能實(shí)行減租減息政策，大體上只能照原樣交租交息。要在此種條件下進(jìn)行鄉(xiāng)村工作還有一定困難，需要重新學(xué)習(xí)。

二、毛澤東工作隊(duì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高當(dāng)前我軍完成多樣化軍事任務(wù)能力的啟示

新中國(guó)成立后，人民解放軍繼續(xù)執(zhí)行著“工作隊(duì)”任務(wù)，在諸多重要基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)中，人民解放軍無所不在、無所不能，從石油會(huì)戰(zhàn)到鐵路建設(shè)，從軍墾戰(zhàn)線到兩彈一星，諸多建設(shè)奇跡都凝聚著他們的鮮血和汗水。在抗擊重大自然災(zāi)害過程中，從華山搶險(xiǎn)到安寧滅火，從唐山救災(zāi)到長(zhǎng)江抗洪，從南方抗雨雪冰凍到汶川抗震救災(zāi)，處處可以見到解放軍的身影。在新世紀(jì)新階段，我們要借鑒毛澤東工作隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，努力做到以“戰(zhàn)斗隊(duì)”為中心任務(wù)，突出核心軍事能力建設(shè)；繼續(xù)執(zhí)行“工作隊(duì)”的任務(wù)，注重非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)；繼續(xù)發(fā)揮軍隊(duì)“大學(xué)?！弊饔?，注重培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”的高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才。

（一）履行“戰(zhàn)斗隊(duì)”的中心任務(wù)，抓住核心軍事能力建設(shè)不放松，加緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作，為維護(hù)國(guó)家安全發(fā)展、祖國(guó)統(tǒng)一、世界和諧作貢獻(xiàn)

履行“戰(zhàn)斗隊(duì)”的任務(wù)，在世紀(jì)新階段就是要著眼世界戰(zhàn)略格局、國(guó)家安全環(huán)境和軍事斗爭(zhēng)任務(wù)的重大變化，加強(qiáng)我軍的核心軍事能力建設(shè)，造就一支同我國(guó)安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量，提高我軍應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。一是積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新，實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，提高軍隊(duì)的科學(xué)技術(shù)含量，加快戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變。二是加緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的職責(zé)，積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化、科學(xué)化、正規(guī)化，提高諸兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。三是拓展對(duì)外軍事交流，積極參與維和、反恐、防核擴(kuò)散等領(lǐng)域的國(guó)家合作，開展聯(lián)合軍演，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展、促進(jìn)和諧世界建設(shè)發(fā)揮積極作用。

（二）執(zhí)行“工作隊(duì)”的重要任務(wù)，科學(xué)安排和統(tǒng)籌加強(qiáng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

執(zhí)行“工作隊(duì)”的任務(wù)，在新世紀(jì)新階段就是要著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐的不斷發(fā)展以及我軍職能使命不斷拓展的要求，加強(qiáng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事能力建設(shè)，提高非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力，為維護(hù)地方治安、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全貢獻(xiàn)力量。一是配合國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，配合地方政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)協(xié)助地方政府應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，努力控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。二是積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)建設(shè)，在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、支援國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中有新的作為。三是建立健全軍隊(duì)的隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作工作機(jī)制、治安防控機(jī)制、軍地互涉案件偵查工作機(jī)制、群體性事件防范和應(yīng)急處置機(jī)制、邊境協(xié)調(diào)管控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、邊境安全穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。

（三）充分發(fā)揮軍隊(duì)“大學(xué)?！钡淖饔?，注重培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”的高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才

繼續(xù)充分發(fā)揮軍隊(duì)“大學(xué)?！钡淖饔茫谛率兰o(jì)新階段，就是要著眼于部隊(duì)現(xiàn)實(shí)需求和未來戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求，培養(yǎng)和造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)能力全面的“學(xué)習(xí)型”高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才隊(duì)伍，為我軍切實(shí)肩負(fù)起“三個(gè)提供一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命和提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力提供強(qiáng)大的人才支撐。要重點(diǎn)加強(qiáng)以下三方面學(xué)習(xí)：一是學(xué)理論，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，確保正確的政治方向。要特別注意學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察認(rèn)識(shí)形勢(shì)，分析研究軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展中的新情況新問題，把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)統(tǒng)一起來，開拓新思路，探索新辦法，促進(jìn)新發(fā)展。二是學(xué)科技，增強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的緊迫感。要抓緊更新知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入學(xué)習(xí)以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的高新科技知識(shí)，提高信息化條件下組織部隊(duì)建設(shè)、指揮部隊(duì)作戰(zhàn)的水平。三是學(xué)管理，要充分認(rèn)清科學(xué)管理在軍隊(duì)建設(shè)中的重要地位和作用。要正視我軍管理水平存在的差距，加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的基本理論和方法，更新管理觀念，提高管理能力，積極探索具有我軍特色的科學(xué)管理模式，向科學(xué)管理要效益，向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力。

〔1〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991．

〔2〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991．

〔3〕中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院.毛澤東軍事文選：內(nèi)部本〔M〕.北京：中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1981：331.

Mao Zedong’s Experience on the Armed Forces Being Also a Working Team

LAN Yang
（Nanjing politics Institute，Nanjing 210003，China）

In the later stage of War of Liberation，especially after Liaoxi-Shenyang，Huai-Hai and Beiping-Tianjing Campaigns，Mao Zedong，correctly appraising the situations，presented the thinking that the armed forces were not only a fighting team but also a working team，requiring that cadres should learn to take over and manage cities and new areas.That has played an important role in developing the cause of the revolution.In the new era，our armed forces should draw lessons from Mao Zedong’s experience on the working team，strive to give prominence to improving the core military capacity，focus on the improvement of their unmilitary capacity，try hard to train“l(fā)earning-oriented”high-quality composite type personnel，safeguard China’s security and contribute to economic and social development.

War of Liberation；MaoZedong；working team

A84

A

1009-1203（2012）01-0053-03

2011-12-28

蘭洋（1991-），男，重慶萬州人，南京政治學(xué)院軍事歷史專業(yè)碩士研究生。

責(zé)任編輯 馮耀明