趙剛平 丁志猛 李 蓉

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

一、當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

為充分發(fā)揮黨校各項(xiàng)職能，中共南昌市委黨校以黨建為抓手，突出抓好黨員干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（一）以思想建設(shè)為核心，深化“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)，加強(qiáng)黨校黨員干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。

中共南昌市委黨校注重加強(qiáng)和改進(jìn)校委中心組理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論聯(lián)系實(shí)際水平。學(xué)校認(rèn)真開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，制定實(shí)施計(jì)劃及工作措施，不斷完善學(xué)習(xí)管理制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果：在學(xué)習(xí)制度上，我校注重收聽收看實(shí)況及身臨其境的教育方式，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的靈活方式帶動(dòng)全體干部的學(xué)習(xí)；定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工到兄弟黨校學(xué)習(xí)考察，并建立學(xué)習(xí)成果匯報(bào)制度，讓學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)變成為實(shí)際能力水平；教師堅(jiān)持自學(xué)制度，不斷跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，開講新課。尤其是南昌當(dāng)前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展和科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，全市上下正凝心聚力，以“六個(gè)走在全省前列”為目標(biāo)，奮力打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。這一南昌發(fā)展的新形勢(shì)，成為我校教師關(guān)注的焦點(diǎn)，在每學(xué)期主體班教學(xué)上，相關(guān)的新課層出不窮。

（二）以“組織生活制度落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以組織和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，為強(qiáng)化黨校職能發(fā)揮組織保證作用。

組織建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)，只有抓好組織建設(shè)，打牢基礎(chǔ)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用才能得到充分發(fā)揮。中共南昌市委黨校注重加強(qiáng)組織生活制度保障，落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一課”、黨組（黨委）書記和成員帶頭講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)、黨員黨性定期分析等各項(xiàng)制度。主要做了以下工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各支部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查工作，同時(shí)選好支部書記，配好支部班子；二是發(fā)揮各支部、各職能部門組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)化對(duì)支部的考核，做好學(xué)員支部建設(shè)，發(fā)揮組織覆蓋和工作覆蓋作用；三是圍繞人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制，不斷提升教職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，加大教職工教育培訓(xùn)的力度，健全教職工考核管理辦法，提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為突破口，為強(qiáng)化黨校職能創(chuàng)造良好氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，是黨政機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有十分重要的作用。中共南昌市委黨校在作風(fēng)建設(shè)上，一方面注重發(fā)揮黨性教育的優(yōu)勢(shì)，大力開展思想作風(fēng)教育，在全校開展政治理論學(xué)習(xí)教育、馬克思主義世界觀教育、正面典型教育、警示教育；另一方面認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度、調(diào)查研究制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，查找并解決自身問(wèn)題，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全體教職工的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率也有了顯著提高。

盡管黨建工作取得了一定的成績(jī)，但是問(wèn)題也同時(shí)存在。如黨建的內(nèi)容和形式存在滯后性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來(lái)諸多新情況、新矛盾、新問(wèn)題，但是，我們?nèi)鄙賹?duì)這些新課題的研究與探索，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，仍然沿襲舊模式，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨建工作缺乏活力。這是因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái)，自上而下的“包辦型”黨建模式在給基層機(jī)關(guān)帶來(lái)明確、具體方法指導(dǎo)的同時(shí)，也一定程度上使得部分組織和黨員干部失去了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,缺少統(tǒng)一性和多樣性的有機(jī)結(jié)合，缺乏戰(zhàn)略性謀劃全局的工作態(tài)勢(shì)和思路。這些問(wèn)題的解決，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)創(chuàng)新黨建工作形式。

二、項(xiàng)目化黨建工作的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)及對(duì)黨建工作的意義

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理辦法。以項(xiàng)目管理推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，是適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作要求，增強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力、破解基層黨建工作難題的有效舉措，是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要方法。

（一）實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的有效途徑。黨的建設(shè)是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要保證。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。

借鑒項(xiàng)目管理的工作理念，以立項(xiàng)的方式推行基層黨建“項(xiàng)目化管理”模式，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化目標(biāo)、量化考核，把黨建工作定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槎靠己?，有利于增?qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作落實(shí)的責(zé)任心和自覺(jué)性，有利于進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任制，形成重視基層、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

（二）實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是激發(fā)黨建工作活力的有效舉措?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力?！表?xiàng)目管理化黨建工作，把對(duì)黨員的要求由紅變亮，對(duì)黨組織的要求由軟變硬，猶如為基層黨組織注入“催化劑”，為廣大黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)揮主體作用創(chuàng)造了良好平臺(tái)。

（三）實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理是基層黨建工作科學(xué)化的有效手段?；鶎臃€(wěn)則全局穩(wěn)，基層興則事業(yè)興。黨的基層組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，基層黨建工作做好了，我們就能夠凝聚起最廣泛最牢固的群眾力量，就能夠發(fā)揮基層激活全局、帶動(dòng)全局的重要作用。要讓黨的基層組織發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的堡壘作用，在群眾中有威信，必須提高黨建工作的科學(xué)性。黨建工作項(xiàng)目化管理，有具體的時(shí)空量化標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重參與活動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，能夠發(fā)揮增強(qiáng)黨員歸屬感、打造特色載體擴(kuò)大基層黨組織的凝聚力和影響力、形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化。

三、項(xiàng)目化黨建促黨校發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新黨建形式,抓好每項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)

黨校機(jī)關(guān)黨建工作既是黨校建設(shè)的重要組成部分，又是推進(jìn)黨校教學(xué)、科研和管理工作改革發(fā)展的重要思想保障。中共南昌市委黨校長(zhǎng)期堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)黨校中心工作的原則，在今年部署黨建工作項(xiàng)目化工作之初，立即組織人員圍繞強(qiáng)化黨校職能開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，經(jīng)校委會(huì)研究之后召開全體黨員學(xué)習(xí)大會(huì)，明確機(jī)關(guān)黨建工作方向和重點(diǎn)。

根據(jù)市直工委的工作安排，今年中共南昌市委黨校從黨校工作特點(diǎn)出發(fā)，深入開展了以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”為主題的集中教育整治活動(dòng)，以及“組織生活制度落實(shí)年”活動(dòng)、深化“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)、深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)、創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌和創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)等實(shí)踐活動(dòng)以黨建增素質(zhì)，以黨建促發(fā)展，以黨建出成效，為推動(dòng)“一流黨校”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”為主題，開展集中教育整治活動(dòng)，提升黨員職工素質(zhì)。

中共南昌市委黨校自開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)以來(lái)，圍繞解決工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的問(wèn)題，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合黨校實(shí)際，制定《中共南昌市委黨校開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》，做好動(dòng)員，明確工作目標(biāo)、活動(dòng)對(duì)象、工作重點(diǎn)、具體安排和工作要求，認(rèn)真開展了集中整治活動(dòng)。以制度為保障，制定實(shí)施方案，層層推進(jìn)整治活動(dòng)。

元月6日，全市召開“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，校委高度重視集中整治活動(dòng)，將其列入重要議事日程，專題召開校委會(huì)向校委班子成員傳達(dá)會(huì)議主要精神，對(duì)中共南昌市委黨校開展集中整治活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。元月10日學(xué)校召開了“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上組織學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市動(dòng)員會(huì)精神和《全市“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》通知精神,明確抓好“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，效能大提速，環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)要做到“三個(gè)到位”：一是思想發(fā)動(dòng)要到位。二是方案措施要到位。三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，要求每個(gè)人都不能置身度外，要求各處室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，層層抓落實(shí)。為了開展好第二階段的工作，3月29日下午召開全校開展 “作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)第二階段動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全校教職工進(jìn)行了思想再發(fā)動(dòng)、再教育。在會(huì)上，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市集中整治活動(dòng)自查自糾階段工作部署會(huì)議精神和市委常委、市紀(jì)委書記盧作全的講話精神，對(duì)第一階段工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)第二階段自查自糾工作進(jìn)行了安排部署，明確了時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟，使教職工充分認(rèn)識(shí)到自查自糾工作的重要性，增強(qiáng)了自查自糾的自覺(jué)性。

開展集中整治活動(dòng)以來(lái)，全校教職工在思想上認(rèn)識(shí)到了開展集中整治活動(dòng)的重大意義。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是強(qiáng)力推進(jìn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”、加快打造核心增長(zhǎng)極的開局之年。發(fā)展是硬道理，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，當(dāng)前全國(guó)各地爭(zhēng)先發(fā)展更加明顯，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻局面。南昌與中部其他省會(huì)城市相比，發(fā)展的硬環(huán)境不差甚至還有一定的優(yōu)勢(shì)，差距主要體現(xiàn)在軟環(huán)境上。如何最大限度地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是關(guān)鍵。所以今年全市開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)十分及時(shí)和必要，具有重大意義。

整治后，黨員職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)征求意見、查找問(wèn)題、自查自糾等環(huán)節(jié)，全體教職工找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯改善，工作效率也有了顯著提高。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全體教職工的正確執(zhí)行政策水平、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流精神有明顯提高，工作主動(dòng)性、自覺(jué)性和工作效率得到提升。進(jìn)一步樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，樹立了顧大局識(shí)大體，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干工作的思想意識(shí)；通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)了辦事效率和服務(wù)水平的不斷提高。

整治活動(dòng)還促進(jìn)了黨群關(guān)系和師生關(guān)系的和諧。全校教職工誠(chéng)心誠(chéng)意征求意見，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，讓學(xué)員看到了自查自糾工作的成效和帶來(lái)的可喜變化，教學(xué)水平不斷提高，師生關(guān)系更加融洽，學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，維護(hù)了黨校良好的形象，在全校形成了腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。

（二）服務(wù)教學(xué)中心任務(wù)，在新校區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)建服務(wù)品牌，打造示范點(diǎn)，不斷完善黨校硬件設(shè)施。

按照南昌《市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部關(guān)于在全市建立黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度的實(shí)施意見〉的通知》和《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織中開展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，中共南昌市委黨校在新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中，建立黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，注重打造服務(wù)內(nèi)容實(shí)在、個(gè)性特色鮮明的黨建工作服務(wù)品牌和建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造精品工程，以適應(yīng)南昌大投入、大建設(shè)、大發(fā)展和全市黨員干部素質(zhì)提升的需要。在新校區(qū)搬遷的過(guò)程中，圍繞教學(xué)中心任務(wù)，黨校行政部門以項(xiàng)目化手段進(jìn)行管理，不斷優(yōu)化工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查，在工作中，你追我趕，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

黨校后勤部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，為確保教學(xué)設(shè)施的配置，不斷完善教學(xué)條件，更新優(yōu)化電腦、網(wǎng)絡(luò)確保教師教學(xué)的現(xiàn)代化、信息化水平，黨校網(wǎng)站建設(shè)日益完善。

（三）深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在服務(wù)群眾、密切聯(lián)系群眾活動(dòng)中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，踐行黨的宗旨，宣傳黨的政策。

在對(duì)接幫扶方面，中共南昌市委黨校根據(jù)市里關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織與村級(jí)黨組織 “四級(jí)聯(lián)動(dòng)、攜手共建”活動(dòng)、與社區(qū)黨組織共駐共建文明社區(qū)活動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的要求，先后與系馬樁街辦、六眼井社區(qū)、天主堂社區(qū)、進(jìn)賢縣南臺(tái)鄉(xiāng)高坑村、高新區(qū)麻丘鎮(zhèn)樂(lè)圩村共三十余戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，堅(jiān)持每年走訪不下2次。2011年，為定點(diǎn)扶貧村進(jìn)賢縣南臺(tái)鄉(xiāng)高坑村籌集13萬(wàn)元資金，解決了高坑村小學(xué)無(wú)圍墻的歷史，并幫助解決了村變壓器維修項(xiàng)目資金3萬(wàn)元，村村通公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)入庫(kù)工作（薛家村、魚池村、王之公村，共1.83公里），完成2012年18萬(wàn)元的電排灌站改造項(xiàng)目立項(xiàng)工作。中共南昌市委黨校全體科級(jí)干部與困難群眾一對(duì)一幫扶，其他教職員工則主動(dòng)到所居住地社區(qū)定期提供幫助服務(wù)，在幫扶服務(wù)中，帶去黨的關(guān)心和政策指導(dǎo)。

聯(lián)系服務(wù)群眾方面，中共南昌市委黨校有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。黨員干部能夠立足崗位，充分發(fā)揮服務(wù)職能，服務(wù)教學(xué)中心任務(wù)，為教職員工提供貼心幫助；積極組織、協(xié)助群團(tuán)組織建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮工青團(tuán)婦組織作用。廣大教職員工注重言傳身教，身體力行，積極參加全市統(tǒng)一部署的“我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)密切聯(lián)系和服務(wù)幫扶群眾，黨校全體黨員職工增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，保持了黨員的先進(jìn)性和純潔性。

通過(guò)項(xiàng)目化黨建，中共南昌市委黨校實(shí)現(xiàn)了黨建工作模式的創(chuàng)新，強(qiáng)化了黨校職能，提升了辦學(xué)水平，在南昌市全力打造 “帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”宏偉進(jìn)程中，發(fā)揮了在全市黨建的重要載體和主要陣地作用，用先進(jìn)的思想塑造了黨的形象、凝聚了力量，提升了黨員干部整體素質(zhì)，強(qiáng)化了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。