鄧澤軍 李安全

（1.成都大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院，四川成都 610106； 2.重慶外國語學(xué)校，重慶 400039）

作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，重慶教育改革正深入推進(jìn)，這為重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。作為我國面積最大的直轄市，重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%以上，具有典型的大城市帶大農(nóng)村特征，加大城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌改革力度，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村教師繼續(xù)教育關(guān)系到農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而關(guān)系到重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教育的振興及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革的成敗。目前，重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的改革進(jìn)展怎樣，存在哪些突出問題，可以提出哪些對(duì)策建議，本文將就這些問題進(jìn)行深入的分析和探討。

一、主要進(jìn)展

重慶試驗(yàn)區(qū)正努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，其中城鄉(xiāng)教師資源的統(tǒng)籌配置尤為關(guān)鍵，迫切需要重點(diǎn)抓好農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)。重慶農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍盡管還需要相應(yīng)的補(bǔ)充，但整體上已基本趨于飽和，這表明重慶市農(nóng)村教師教育的重點(diǎn)無疑已轉(zhuǎn)到職后繼續(xù)教育，或者說，教師繼續(xù)教育已成為重慶市農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。尤其是近幾年來，實(shí)施了“學(xué)歷達(dá)標(biāo)與學(xué)歷提高”計(jì)劃、“課改培訓(xùn)”計(jì)劃、“教育技術(shù)能力建設(shè)”計(jì)劃、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高”計(jì)劃等眾多教師隊(duì)伍建設(shè)的積極舉措，極大地推進(jìn)了重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育。那么，隨著城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的日益推進(jìn)，重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育取得了哪些進(jìn)展呢？我們認(rèn)為，從總體來講，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)村教師培訓(xùn)成效顯著。隨著我國對(duì)農(nóng)村教育的日益重視，尤其是實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革以來，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育得到了空前重視。盡管教師繼續(xù)教育從嚴(yán)格意義上不包括學(xué)歷教育，但由于長期以來農(nóng)村教師普遍存在學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的問題，所以現(xiàn)實(shí)中重慶近十年來教師繼續(xù)教育最迅猛的還是在職教師的學(xué)歷提升培訓(xùn)。重慶市在這方面的表現(xiàn)十分突出，首先是教育主管部門基于時(shí)代發(fā)展提出了高于《教師法》的學(xué)歷要求，即小學(xué)教師要基本達(dá)到大專學(xué)歷，中學(xué)教師要基本達(dá)到本科學(xué)歷，這種學(xué)歷要求是對(duì)城市教師和農(nóng)村教師的共同要求，并且與教師的職評(píng)等晉升發(fā)展直接掛鉤；另外，實(shí)行了重慶特色的“地方學(xué)歷”制度，即重慶市中小學(xué)教師可以通過函授取得重慶本地認(rèn)可的“地方學(xué)歷”，眾多農(nóng)村教師由于并不會(huì)離開重慶，“地方學(xué)歷”與國家學(xué)歷對(duì)他們具有同等效用，可以滿足多數(shù)教師學(xué)歷晉升的需要；同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)校為抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，也紛紛敦促本校教師去獲取地方本科學(xué)歷，而本?；蚋浇鼘W(xué)校的教師相互“攀比”的氛圍也激發(fā)了許多農(nóng)村教師學(xué)歷進(jìn)修的積極性。這樣一來，盡管許多農(nóng)村教師內(nèi)心并不情愿花較大代價(jià)去獲得一張“本科學(xué)歷”，而在政府、學(xué)校和教師個(gè)人的多方驅(qū)動(dòng)之下，不到十年的期間內(nèi)重慶市農(nóng)村中青年教師多數(shù)取得了本科學(xué)歷，其余教師也基本取得了大專學(xué)歷。目前重慶市農(nóng)村小學(xué)、初中專任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)標(biāo)了97.63%和96.22%[1]，整個(gè)農(nóng)村教師隊(duì)伍學(xué)歷現(xiàn)狀有了根本改觀。

（二）繼續(xù)教育基地建設(shè)得到加強(qiáng)。重慶市從事中小學(xué)教師繼續(xù)教育的高校主要有西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶文理學(xué)院、重慶三峽學(xué)院、長江師范學(xué)院和重慶第二師范學(xué)院（原重慶教育學(xué)院），這種建在高校的繼續(xù)教育基地可充分利用高校的優(yōu)良學(xué)術(shù)環(huán)境，有利于提高中小學(xué)教師的學(xué)科專業(yè)水平和科研能力，尤其是以學(xué)歷提高為目標(biāo)的繼續(xù)教育，高校的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)更為突出。此外，重慶市教科院和區(qū)（縣）教師進(jìn)修學(xué)院（校）也是重慶市開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要基地，對(duì)提高中小學(xué)教師的教學(xué)技能、解決現(xiàn)實(shí)的教學(xué)問題與典型個(gè)案、促進(jìn)實(shí)踐問題向理論轉(zhuǎn)化等方面起到了十分突出的作用。隨著重慶市中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)任務(wù)基本完成，高校基地所承擔(dān)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育功能正進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將主要開展中小學(xué)教師的職后非學(xué)歷繼續(xù)教育，這就需要與其它繼續(xù)教育基地一道建立健全教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并努力發(fā)揮各自基地的資源優(yōu)勢(shì)，共同形成促進(jìn)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的合力。

（三）繼續(xù)教育機(jī)制不斷完善。重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師職后繼續(xù)教育基本上已由學(xué)歷補(bǔ)償型轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)教師成長內(nèi)在規(guī)律和教師專業(yè)化要求的職后培訓(xùn)，以教師知識(shí)更新、參與教育研究、提高業(yè)務(wù)能力、成為終身學(xué)習(xí)者為培訓(xùn)目標(biāo)，這種目標(biāo)要求促使了重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的機(jī)制完善。近十年來，不僅開展了提高學(xué)歷培訓(xùn)，而且開展了新課程培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等多種形式的項(xiàng)目培訓(xùn)，主要方式是農(nóng)村教師到設(shè)在高校的教師繼續(xù)教育基地接受專項(xiàng)培訓(xùn)，盡管這些培訓(xùn)中不同群體的實(shí)際情況與具體需求各異，但總體上對(duì)于大部分農(nóng)村教師在增長見識(shí)、開拓視野、增加游歷機(jī)會(huì)等方面的作用還是比較明顯。此外，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)對(duì)重慶農(nóng)村教師繼續(xù)教育也起到了積極作用，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)不僅有助于實(shí)現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)，而且可以提升農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，教師任職學(xué)校作為教師生活、學(xué)習(xí)和工作的主要場所，是教師專業(yè)發(fā)展的重要保障，所以開展“校本培訓(xùn)”和建設(shè)“教師發(fā)展學(xué)?！币彩菍?shí)施教師繼續(xù)教育的有力措施，已越來越引起了人們的重視和關(guān)注，這在農(nóng)村學(xué)校更具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）繼續(xù)教育課程體系基本構(gòu)建。由于農(nóng)村教師長期在相對(duì)較為封閉的環(huán)境中生活、學(xué)習(xí)與工作，他們的專業(yè)視野較為狹隘，在培訓(xùn)課程方面需要更加切合繼續(xù)教育對(duì)象的這種特殊性，結(jié)合農(nóng)村文化或環(huán)境的特點(diǎn)和農(nóng)村教師的實(shí)際，對(duì)課程文化、課程資源、課程實(shí)施等方面進(jìn)行有效開發(fā)、利用和整合，以增進(jìn)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的良好成效。為了更好地規(guī)范中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程體系，重慶市有關(guān)文件規(guī)定，重慶市普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育的基本內(nèi)容主要包括師德教育、新理念、新課程、新技術(shù)等四個(gè)課程模塊。[2]這些政策文件促使了重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)在課程資源開發(fā)、課程設(shè)置研制、課程實(shí)施方式等方面的積極進(jìn)展，使得繼續(xù)教育的課程體系更加完善，更富有針對(duì)性、實(shí)效性。另外從學(xué)校層面來看，許多農(nóng)村學(xué)校對(duì)校本培訓(xùn)也逐漸比較重視，部分學(xué)校在校本培訓(xùn)課程的開發(fā)上開始有了自己的特色，確保了農(nóng)村教師在校就能得到相應(yīng)的培訓(xùn)和提高。

二、主要問題

近些年來，盡管重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育取得了較大進(jìn)展，極大促進(jìn)了農(nóng)村教師的專業(yè)成長。然而，與國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的要求相比仍有相當(dāng)差距，尤其是渝東北三峽庫區(qū)和渝東南民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，思想觀念比較保守，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有限，農(nóng)村教師生活條件較差、教學(xué)任務(wù)較重、工學(xué)矛盾突出，農(nóng)村教師繼續(xù)教育面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)存在認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、內(nèi)容不實(shí)際、形式不多樣、效果不滿意、監(jiān)管不科學(xué)等諸多方面的問題。[3]我們認(rèn)為，整體而言，最為突出的問題主要還在于以下幾方面。

（一）繼續(xù)教育培訓(xùn)模式缺乏有效性。教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式主要是指在培訓(xùn)過程中所采用的符合一定理論基礎(chǔ)的比較典型的操作方式。由于多數(shù)培訓(xùn)是自上而下的，以采用集中的院校培訓(xùn)模式為主，具體操作方式基本上是整齊劃一，具有明顯的單向性和封閉性的特征，在一定程度上忽略了學(xué)校和教師的實(shí)際需求，使得培訓(xùn)模式的有效性問題十分突出。主要體現(xiàn)在：

一是缺乏培訓(xùn)的“農(nóng)村特色”。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村教師在繼續(xù)教育方面有著不同于城市教師的特殊規(guī)律，需要體現(xiàn)其“農(nóng)村特色”，并在模式方面反映出來。盡管重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師的生存狀況有了較大改善，專業(yè)發(fā)展意愿有所增強(qiáng)，然而他們?cè)诔青l(xiāng)社會(huì)兩極分化的現(xiàn)實(shí)狀況下依然缺乏比較強(qiáng)勁的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，重慶市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)時(shí)間較短，還比較缺乏從城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌的角度，充分體現(xiàn)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的“農(nóng)村特色”，培訓(xùn)的針對(duì)性必然受到影響，不利于激發(fā)農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性。

二是缺乏培訓(xùn)操作的有效性。我們注意到，重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)在組織實(shí)施過程中，往往是上級(jí)布置什么就培訓(xùn)什么，把任務(wù)分派下去，沒有緊密結(jié)合不同類型學(xué)校、不同學(xué)科、不同職務(wù)教師的不同差異和實(shí)際需要，而是以學(xué)科知識(shí)體系為主要培訓(xùn)內(nèi)容，以理論闡釋的教學(xué)形式為基本特征，如此一來，受訓(xùn)教師參與實(shí)踐、以實(shí)踐驗(yàn)證理論的機(jī)會(huì)極少，缺少自主性和積極性，整個(gè)培訓(xùn)過程也缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)由于目前比較缺乏對(duì)農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的有效操作策略進(jìn)行深入研究，所以往往是對(duì)帶有共性的培訓(xùn)模式進(jìn)行理論分析較多，而對(duì)具體培訓(xùn)模式的針對(duì)性分析不夠，這就使得實(shí)際培訓(xùn)過程缺乏行之有效的操作策略，既影響到培訓(xùn)的成效，也不利于培訓(xùn)模式的推廣。

三是培訓(xùn)模式單一，缺乏創(chuàng)新。目前中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，按照所依存的空間形式，可分為高校模式、校本模式、教師中心模式和社區(qū)模式，[4]高校模式主要是基于課程的培訓(xùn)模式，校本模式主要是基于學(xué)校的培訓(xùn)模式，教師中心模式主要是基于問題的培訓(xùn)模式，而社區(qū)模式則主要是通過社區(qū)教育資源來輔助和配合其它培訓(xùn)的模式。由于高校模式基本上已成為我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主導(dǎo)模式，因而近些年來重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)也多是采納基于課程的培訓(xùn)模式，這就造成了實(shí)踐中培訓(xùn)模式單一，模式創(chuàng)新不足，卓有成效的培訓(xùn)模式相當(dāng)缺乏。譬如，在教學(xué)安排上基本是進(jìn)行“系統(tǒng)”的知識(shí)學(xué)習(xí)，再加上考察就算大功告成。這種組織成批的中小學(xué)教師坐在教室里，進(jìn)行全天候“滿堂灌”，未能切實(shí)體現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的個(gè)體差異，實(shí)際上仍是以課堂為中心、以教材為中心、以教師為中心的反映。這不僅帶來了培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性差，而且也沒有對(duì)廣大受培訓(xùn)的農(nóng)村教師在認(rèn)真讀書、查資料、做科研等方面的真正訓(xùn)練，長期以往勢(shì)必造成繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式化印象。這種缺乏創(chuàng)新的單一培訓(xùn)模式，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的積極性。

（二）繼續(xù)教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)滯后。重慶市普通中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率已超過全國平均水平，全市普通小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.65%，全市普通初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.04%，全市普通高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為93.34%。[5]特別是近幾年，重慶主城區(qū)中小學(xué)教師具有研究生學(xué)歷的比例不斷增加，這對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)隊(duì)伍提出了新的更高要求。他們不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的信息收集能力、教學(xué)操作能力、教學(xué)研究能力，而且還必須熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，能在理論上、實(shí)踐上對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行有效指導(dǎo)。對(duì)照此要求，我們發(fā)現(xiàn)，教師繼續(xù)教育培訓(xùn)隊(duì)伍很少真正深入到中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)第一線，缺乏對(duì)農(nóng)村學(xué)校課程改革現(xiàn)狀與問題的了解，缺乏對(duì)農(nóng)村教師實(shí)際需求及成長規(guī)律的了解，因而培訓(xùn)活動(dòng)常常脫離多數(shù)參培教師的實(shí)際；同時(shí)，培訓(xùn)工作安排也存在不規(guī)范不穩(wěn)定現(xiàn)象，常常是哪位教師在本學(xué)期的教學(xué)工作量不足時(shí)，才去上一些繼續(xù)教育的課程，并且不少教師往往是憑自己的興趣或自己手頭掌握的有限資料去開課。這種培訓(xùn)隊(duì)伍的現(xiàn)狀在很大程度上導(dǎo)致了培訓(xùn)效果的不盡如人意。

（三）繼續(xù)教育管理制度不夠完善。重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育多年以來，基本上采用的是“行政統(tǒng)一指揮，院校照章辦學(xué)，教師被動(dòng)求學(xué)”的運(yùn)行機(jī)制，這種運(yùn)行機(jī)制所帶來的往往是嚴(yán)重的形式主義培訓(xùn)，其培訓(xùn)效果自然不佳。從培訓(xùn)的管理方面來看，一是培訓(xùn)的管理部門存在多頭管理，管理主體不明，職責(zé)不分，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的成效；二是制度與執(zhí)行出現(xiàn)了分離，文件是一套，執(zhí)行是另一套。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)對(duì)象把培訓(xùn)當(dāng)做臨時(shí)任務(wù)來應(yīng)付，培訓(xùn)院校是由教師培訓(xùn)管理部門指定的，培訓(xùn)的指標(biāo)也由培訓(xùn)管理部門分派，培訓(xùn)質(zhì)量好與壞沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，教師分到哪兒就去哪兒，沒有自主權(quán)，沒有選擇權(quán)，學(xué)員甚至學(xué)非所用，不能解決實(shí)際問題，自然參培積極性不高。同時(shí)，院校之間又缺少競爭與合作意識(shí)，形成不了自己的特色和良好的辦學(xué)活力。這反映出重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理制度不夠規(guī)范，存在著對(duì)培訓(xùn)工作檢查不及時(shí)、監(jiān)管不到位等問題。

三、重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的主要對(duì)策

如前所述，近十年來重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育在取得突出成績的同時(shí)，也存在明顯的不足。怎樣改進(jìn)和完善重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育工作，已提到了重要議事日程，以下幾方面的對(duì)策思考值得關(guān)注：

（一）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長

從根本上講，教師繼續(xù)教育就是要促進(jìn)教師的不斷的個(gè)性化的專業(yè)成長，讓每位教師真正成為有自己獨(dú)特教育思想、教學(xué)風(fēng)格的專業(yè)化教師。而要做到這點(diǎn)，教師繼續(xù)教育必須切合教師的專業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，真正有利于教師的專業(yè)成長。對(duì)于農(nóng)村教師繼續(xù)教育而言，尤其要特別注重以下四個(gè)方面的內(nèi)容：師德教育、新教育理念、新課程理論、新教育技術(shù)。師德教育重點(diǎn)在于培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、勤于創(chuàng)新的道德情操。新理念教育重點(diǎn)在于進(jìn)一步更新教師的教育教學(xué)理念，并使其較好地應(yīng)用于教育教學(xué)實(shí)踐。新課程教育重點(diǎn)在于提高中小學(xué)教師實(shí)踐新課程的能力。新技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)在于培養(yǎng)教師的信息技術(shù)素養(yǎng)，提高教師整合信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的能力。只有這樣，才能有效地引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)教師轉(zhuǎn)變教育觀念，掌握教育教學(xué)新技術(shù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用新課程理論和教育教學(xué)技術(shù)來推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)而不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。這就要求我們必須結(jié)合重慶市農(nóng)村教師繼續(xù)教育的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善課程實(shí)施方案及課程標(biāo)準(zhǔn)。在允許地區(qū)及校際差異的前提下，我們認(rèn)為，重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程至少應(yīng)包含基礎(chǔ)課程、實(shí)務(wù)課程、提高課程、實(shí)踐課程四個(gè)方面?；A(chǔ)課程設(shè)置的目的是使農(nóng)村教師進(jìn)一步獲得教育教學(xué)的基本理論，了解農(nóng)村學(xué)生身心發(fā)展的基本特點(diǎn)。實(shí)務(wù)課程設(shè)置的目的是使農(nóng)村教師更深入地掌握進(jìn)行課堂教學(xué)、教育管理、心理健康教育以及運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的基本技能。提高課程設(shè)置的目的是為了使農(nóng)村教師更好地了解教育法律規(guī)范和教師職業(yè)道德規(guī)范，以及具有從事教育科學(xué)研究的能力。實(shí)踐課程是農(nóng)村教師專業(yè)成長的重要環(huán)節(jié)，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師對(duì)農(nóng)村教育實(shí)踐的適應(yīng)能力而設(shè)置的。我們認(rèn)為，這種課程內(nèi)容設(shè)計(jì)比較適合成渝試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教育實(shí)際，以及農(nóng)村教師繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，不斷提高區(qū)縣及校本培訓(xùn)的實(shí)效性

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域轟轟烈烈地推行新課程改革的同時(shí)，展開了大規(guī)模教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。從根本上說，教師繼續(xù)教育的根本任務(wù)就是要促進(jìn)教師的專業(yè)成長，促使教師從新手教師成長為熟手教師，再成長為專家型教師。[6]當(dāng)前成渝試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育最為突出的問題就在于培訓(xùn)模式方面，必須著力突出農(nóng)村特色，不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，并且要著力突出農(nóng)村教師繼續(xù)教育的農(nóng)村特色。

首先，從實(shí)施策略的層面上看，要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校與區(qū)縣教師進(jìn)修院校在農(nóng)村教師繼續(xù)教育方面的合作，共同制定可行的培訓(xùn)方案；要強(qiáng)化高校等培訓(xùn)基地與農(nóng)村中小學(xué)校的合作，很抓農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的實(shí)踐性和實(shí)用性；尤其要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，打造富有農(nóng)村學(xué)校特色的培訓(xùn)模式。只有將教師培訓(xùn)與農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)地貫通起來，融合起來，才能在不額外增加工作和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長。

其次，要努力實(shí)施研訓(xùn)一體化的培訓(xùn)模式。實(shí)踐證明，研訓(xùn)一體化是增強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)效果，提高教師素質(zhì)的有效路徑。我們認(rèn)為，“四化一體”教育科研作為一種比較有效的“研訓(xùn)一體化”培訓(xùn)模式，有助于重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的創(chuàng)新進(jìn)程?！八幕奔唇逃蒲行１净?，校本科研常規(guī)化，常規(guī)教研專題化，專題研究系列化。教育科研校本化主要包括：①教育科研的選題必須從學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的需要出發(fā)，從學(xué)校教育教學(xué)中存在的核心問題中遴選“課題”；②本著“教研結(jié)合”的原則，將教育科研與學(xué)校教育教學(xué)工作和改革結(jié)合起來，真正促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。校本科研常規(guī)化主要包括：①將教科室建設(shè)、備課組建設(shè)以及常規(guī)教育教學(xué)研究與教育科研結(jié)合起來，著力探尋解決學(xué)校教育教學(xué)的具體問題；②辦好?？?，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理的改革，促進(jìn)學(xué)校教研室建設(shè)，鼓勵(lì)教師結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際搞好教育科研；③搞好學(xué)校的系列教育教學(xué)科研活動(dòng)，以“青年教師賽課”、“骨干教師賽課”、“名師示范課”、“年度教育教學(xué)論文評(píng)比”等活動(dòng)推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)科研。常規(guī)教研專題化主要包括：①各學(xué)科教研室的教育教學(xué)研究活動(dòng)以“專題”研討為主，要有計(jì)劃，有過程，有記錄，有總結(jié)，有心得；②開設(shè)“名師論壇”，聘請(qǐng)校內(nèi)外的專家、名師就新課程改革和學(xué)校發(fā)展的有關(guān)問題作學(xué)術(shù)報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)有關(guān)問題的專題研究。專題研究系列化主要包括：①做好學(xué)科教研活動(dòng)的整體規(guī)劃；②強(qiáng)化成果意識(shí)，努力提煉學(xué)校的科研成果；③切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校特色發(fā)展研究等。顯然，實(shí)施“四化一體”的教育科研策略，不僅有助于農(nóng)村學(xué)校提高教育科研的針對(duì)性和實(shí)效性，而且也有助于推行“研訓(xùn)一體化”的農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的創(chuàng)新模式。

（三）進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度，全面促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)提升

重慶試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村教師繼續(xù)教育要取得積極進(jìn)展，必須從整體上提高農(nóng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)。就制度建設(shè)而言，農(nóng)村教師繼續(xù)教育要著力做好以下工作。

一是師德培訓(xùn)全員化，主要是根據(jù)《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于開展中小學(xué)教師職業(yè)道德考核工作的通知》（渝教師[2007]32號(hào)）的要求，深入開展“正師風(fēng)、鑄師魂”、“樹典型、學(xué)模范”的系列化師德師風(fēng)活動(dòng)，要堅(jiān)持“嚴(yán)管理、細(xì)考核”的考評(píng)原則，建立科學(xué)量化的師德師風(fēng)考核機(jī)制，確保師德培訓(xùn)全員化，以此促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。

二是繼續(xù)教育規(guī)范化，主要是根據(jù)《重慶市普通中小學(xué)教師教育第十二個(gè)五年計(jì)劃》和《重慶市普通中小學(xué)教師2007－2012學(xué)年度繼續(xù)教育學(xué)分管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝教師[2008]01號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，努力創(chuàng)造條件，實(shí)施“教師全員培訓(xùn)計(jì)劃”，要讓所有農(nóng)村教師都有機(jī)會(huì)參加市繼續(xù)教育中心安排的各項(xiàng)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)要根據(jù)“國培計(jì)劃”的有關(guān)安排，推薦相關(guān)教師參與“國培計(jì)劃”的系列培訓(xùn)。

三是專業(yè)培訓(xùn)層次化，主要是指在全市范圍內(nèi)對(duì)中小學(xué)教師（包括農(nóng)村教師）進(jìn)行不同層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)，目前要爭取在如下一些層次的培訓(xùn)中取得較為明顯的積極效果：①實(shí)施“名師培養(yǎng)計(jì)劃”。根據(jù)《重慶市中小學(xué)教師教育第十二個(gè)五年規(guī)劃》中“春耕計(jì)劃”的精神，要著力培養(yǎng)一批市級(jí)“名師”。②實(shí)施新教師培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一安排，所有新聘或引進(jìn)教師，都要參加市區(qū)或?qū)W校舉辦的一定課時(shí)的“新教師培訓(xùn)”，同時(shí)要求新教師轉(zhuǎn)正之前須完成“五個(gè)一”（即一個(gè)精品教學(xué)設(shè)計(jì)、一堂精品課、一篇教學(xué)反思、一篇教學(xué)論文、一年教學(xué)總結(jié)）的任務(wù)。③實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)學(xué)校特色建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的需要，要著力打造一大批“骨干教師”（包括國家級(jí)、市級(jí)、校級(jí)三類）。

四是名師培養(yǎng)工程化，主要是指要以教育科研和課程改革來打造一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理（學(xué)科、層次、城鄉(xiāng)）的“名師”隊(duì)伍。主要包括：①實(shí)施教育科研助長計(jì)劃。結(jié)合學(xué)校特色建設(shè)與創(chuàng)新的實(shí)際，積極組織申報(bào)教育科研課題，同時(shí)力求已經(jīng)成功申報(bào)的教育科研課題按時(shí)完成，并取得較好的成果，努力以教育科研推動(dòng)名師隊(duì)伍建設(shè)。②實(shí)施課程改革推進(jìn)計(jì)劃。要鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革創(chuàng)新，開展教學(xué)科研，建設(shè)校本教材，進(jìn)而不斷推進(jìn)農(nóng)村教師走向名師的專業(yè)成長。③實(shí)施名師工作室建設(shè)計(jì)劃。要根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，積極創(chuàng)建名師工作室，并充分發(fā)揮“名師”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)學(xué)科教育科研和學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，努力滿足農(nóng)村教師繼續(xù)教育需要

教師繼續(xù)教育作為一種高起點(diǎn)的高水平教育，對(duì)培訓(xùn)師資有很高的要求。針對(duì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的實(shí)際，迫切需要建立一支高素質(zhì)的專兼職結(jié)合的師資培訓(xùn)隊(duì)伍。近幾年來，通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)，重慶市小學(xué)教師學(xué)歷提高率為73.65%，初中教師學(xué)歷提高率為64.14%，高中教師學(xué)歷提高率為1.24%。[7]除高中教師以外，小學(xué)和初中教師學(xué)歷提高率均居全國前列。目前重慶市實(shí)行“逢進(jìn)必考，擇優(yōu)錄取”的教師補(bǔ)充機(jī)制，學(xué)歷達(dá)標(biāo)是基本條件，所以從整體上看，當(dāng)下的農(nóng)村教師繼續(xù)教育已經(jīng)從“學(xué)歷補(bǔ)償型”和“以課程為中心”的教師職務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向以提高教學(xué)能力和科研能力為主要目標(biāo)的教師提高培訓(xùn)。我們注意到，大量中小學(xué)教師學(xué)歷提高所學(xué)專業(yè)與所教課程缺乏足夠的關(guān)聯(lián)，沒有將學(xué)歷提高與專業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來，這種情況以農(nóng)村教師居多。因此，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)修r(nóng)村教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)要求，切實(shí)以教師專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，兼顧學(xué)歷培訓(xùn)與提高培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)為主，在開展農(nóng)村教師學(xué)歷培訓(xùn)的同時(shí)，需要大力實(shí)施好農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程的非學(xué)歷培訓(xùn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與相應(yīng)高等院校、教科院所和中小學(xué)的密切聯(lián)系，積極吸納優(yōu)秀教師和教育教學(xué)專家加盟培訓(xùn)師資隊(duì)伍，組建一支結(jié)構(gòu)合理、陣容強(qiáng)大的專兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，并不斷優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；同時(shí)要切實(shí)開展好培訓(xùn)者培訓(xùn)，不僅要通過對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們切實(shí)掌握國內(nèi)外先進(jìn)的教育理論動(dòng)態(tài)，廣泛吸收教育領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)科最新知識(shí)成果，而且要通過考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究等方式，使培訓(xùn)教師經(jīng)常深入農(nóng)村教育教學(xué)第一線，及時(shí)了解農(nóng)村教師的實(shí)際需求及基礎(chǔ)教育的實(shí)際狀況。只有這樣，才能使培訓(xùn)師資隊(duì)伍不斷得以優(yōu)化，才能更好地使培訓(xùn)教師在培訓(xùn)活動(dòng)中努力滿足多數(shù)參培教師的實(shí)際需要，從而有力促進(jìn)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的良好效果。

[1]重慶統(tǒng)計(jì)局.重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2008[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，P：473.

[2]參見：《關(guān)于開展中小學(xué)教師職業(yè)道德考核工作的通知》（渝教師[2007]32號(hào)）、《重慶市普通中小學(xué)教師2007－2012學(xué)年度繼續(xù)教育學(xué)分管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝教師[2008]01號(hào)）.

[3]張奇.重慶市農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的問題與對(duì)策研究[J].長江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（7）：169－172.

[4]時(shí)偉.我國教師繼續(xù)教育模式的反思與重構(gòu)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2004（1）：28－33.

[5][7]重慶市教育委員會(huì).2008年重慶教育發(fā)展報(bào)告[M].重慶出版社，P：165－194.

[6]白素娥.中小學(xué)教師自主成長策略新論[J].教育評(píng)論，2011（5）：48－50.