李 敏 代蕊華

（華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院，上海 200062）

近年來(lái)，國(guó)外研究者逐漸意識(shí)到有效的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)校教育質(zhì)量的提高和學(xué)校的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因此，對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的研究受到了越來(lái)越多的關(guān)注。Leithwood，Harris和Hopskins的研究指出有效的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力與教學(xué)質(zhì)量的提高之間存在正相關(guān)關(guān)系，并指出一所學(xué)校如果缺乏“有才華的領(lǐng)導(dǎo)”，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)就很難向令人滿意的方向發(fā)展。[1]因此，國(guó)外研究者紛紛致力于校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升策略的研究，并取得了大量有價(jià)值的研究成果。對(duì)當(dāng)代國(guó)外中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升策略進(jìn)行梳理和總結(jié)，對(duì)我國(guó)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升具有重要的借鑒意義。

一、國(guó)外提升中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的策略

在當(dāng)代，國(guó)外對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”一詞的解讀傾向于將領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)視為一種復(fù)雜的、交互式的過(guò)程。Glatter認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)在這里是指，在糅合了各種關(guān)系、不同背景和任務(wù)要求的前提下，在具有復(fù)雜性和模糊性的實(shí)施環(huán)境中執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程。”[2]這個(gè)定義隱含了有關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)力”的以下屬性——能夠在充滿不確定性的組織外部環(huán)境中保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；能夠從過(guò)去所犯的錯(cuò)誤中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并運(yùn)用于未來(lái)的組織管理中；具有高度的靈活性和敏捷性，對(duì)組織外部環(huán)境的變化有敏銳的洞察力，并能快速適應(yīng)環(huán)境的變遷；能夠在組織中很好的運(yùn)用分布式領(lǐng)導(dǎo)；能夠突破工作中遇到的各種瓶頸問(wèn)題，以及推動(dòng)組織成員建立相互信任的人際關(guān)系等。在當(dāng)前的社會(huì)認(rèn)知背景下，這些屬性在未來(lái)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中將會(huì)變得更加重要。因此，當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)者，需要對(duì)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的組織內(nèi)外部環(huán)境有一個(gè)清晰的認(rèn)知，才能保證組織發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

國(guó)外學(xué)者根據(jù)上述對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的解讀，充分認(rèn)識(shí)到中學(xué)校長(zhǎng)在社會(huì)不斷變遷、科技不斷發(fā)展的當(dāng)代所應(yīng)具備的不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，并結(jié)合當(dāng)代中學(xué)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了以下中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升策略。

（一）引領(lǐng)學(xué)校變革，均衡變革與穩(wěn)定之間的關(guān)系

當(dāng)代高速發(fā)展的社會(huì)和學(xué)校外部環(huán)境的變化，要求學(xué)校必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行不斷的改進(jìn)與革新，以滿足社會(huì)的需求。對(duì)于變革，人們常常想到的是自上而下的強(qiáng)制改革，但是對(duì)公共部門的研究表明，組織的變革是需要循序漸進(jìn)并考慮穩(wěn)定性的，通過(guò)行政命令強(qiáng)制進(jìn)行的改革是寡效的。因此，校長(zhǎng)的關(guān)鍵任務(wù)是創(chuàng)造支持學(xué)校變革的組織環(huán)境，而不是強(qiáng)制或遏制改革，以實(shí)現(xiàn)組織的變革和維護(hù)組織的穩(wěn)定之間的最優(yōu)均衡。“維穩(wěn)與變革之間具有相互促進(jìn)的關(guān)系。雖然維穩(wěn)往往與抵制變革和維持現(xiàn)狀有關(guān)，但是真正的穩(wěn)定也需要通過(guò)不斷的變革才能實(shí)現(xiàn)”。[3]

這也意味著，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)技能尤為重要。深諳以建立良好人際關(guān)系和激發(fā)個(gè)體動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ)的懷柔式的領(lǐng)導(dǎo)技能對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者至關(guān)重要。[4]成功的校長(zhǎng)應(yīng)具備優(yōu)秀的個(gè)人特質(zhì)以贏得學(xué)校教職員工的尊敬，從而具備高度的團(tuán)隊(duì)號(hào)召力。例如，具有維護(hù)社會(huì)公平和正義的人道主義價(jià)值觀；關(guān)心學(xué)生和教職員工，并能設(shè)身處地的進(jìn)行換位思考；信念與行為要保持一致等。只有具備這些能夠感染他人的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，才能稱為真正的領(lǐng)導(dǎo)者。

（二）合理放權(quán)，推行分布式領(lǐng)導(dǎo)

如今，在學(xué)校管理中采用分布式領(lǐng)導(dǎo)策略逐漸成為一種趨勢(shì)。Lakomsk認(rèn)為，分布式領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)的影響分布于有結(jié)構(gòu)的組織關(guān)系之中，是以組織中各種聯(lián)合力量的形式表現(xiàn)出來(lái)的。[5]重視學(xué)校組織部門間的相互作用和制約關(guān)系，重視學(xué)校各部門間的團(tuán)隊(duì)合作，強(qiáng)調(diào)有效的領(lǐng)導(dǎo)不是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行為產(chǎn)生的作用，而是領(lǐng)導(dǎo)者與組織中其它因素交互作用的結(jié)果。

在知識(shí)密集型的組織，例如學(xué)校組織中，要完成復(fù)雜的教學(xué)與管理任務(wù)，如果單靠校長(zhǎng)的一己之力是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，只有校長(zhǎng)合理放權(quán)，將權(quán)力分配到不同的學(xué)校組織群體中，利用整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層以及與學(xué)校利益密切相關(guān)的群體（教師、學(xué)生、家長(zhǎng)）的力量，來(lái)共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)與發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，也能減輕校長(zhǎng)的壓力，利用整個(gè)組織的集體智慧來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策，降低決策的風(fēng)險(xiǎn)和提高決策的執(zhí)行效率。這不僅能滿足學(xué)校組織成員民主參與學(xué)校管理事務(wù)的訴求，而且也能提高學(xué)校組織成員的工作積極性，更有利于學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的提高，從而贏得家長(zhǎng)的支持和社會(huì)的認(rèn)可。

學(xué)校分布式領(lǐng)導(dǎo)并不意味著簡(jiǎn)單的委任或授權(quán)。相反，它意味著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)域在整個(gè)學(xué)校組織中的擴(kuò)張，使校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)向教師群體延展，通過(guò)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層和個(gè)體間的相互作用實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目的，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)由多位領(lǐng)導(dǎo)者共同承擔(dān)。并且，組織中不僅僅存在正式領(lǐng)導(dǎo)者，還存在很多非正式領(lǐng)導(dǎo)者，他們對(duì)于組織的管理有著舉足輕重的影響。因此，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作不僅是正式領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)的過(guò)程，同時(shí)也是正式和非正式領(lǐng)導(dǎo)者之間通力合作、相互作用的過(guò)程。所以，分布式領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵就在于，校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)合理分配校長(zhǎng)權(quán)力，以及協(xié)調(diào)組織中正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系與職責(zé)。

（三）重視跨組織管理，建立團(tuán)隊(duì)合作伙伴關(guān)系

在工作中建立團(tuán)隊(duì)伙伴合作關(guān)系，在當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)中受到了高度的重視。2007年普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的研究顯示，當(dāng)代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有五種領(lǐng)導(dǎo)模式，其中有三個(gè)模式都表明，如果想要進(jìn)行高效的領(lǐng)導(dǎo)，就必須在工作中與不同的組織機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)有力的合作關(guān)系。這三個(gè)模式分別為：多機(jī)構(gòu)的管理模式、聯(lián)合管理模式以及系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式，這三個(gè)模式所強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則與傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)模式有天壤之別。[6]這說(shuō)明，懂得如何跨組織管理將變得與如何進(jìn)行組織內(nèi)部管理一樣重要，甚至更為重要。

因此，在學(xué)校組織中，校長(zhǎng)的一個(gè)重要職能就是使各部門分工明確，通力合作，建立起良好的合作伙伴關(guān)系，讓各組織部門充分認(rèn)識(shí)到自身的利益與學(xué)校其它部門的利益休戚相關(guān)，與其它部門的良好協(xié)作將會(huì)對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。大量有關(guān)在學(xué)校組織間建立團(tuán)隊(duì)合作伙伴關(guān)系的研究顯示，校長(zhǎng)的有效領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織各部門有效合作的關(guān)鍵。[7]這不僅要求校長(zhǎng)具有戰(zhàn)略眼光，能夠全局規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，根據(jù)教育行政部門的要求和學(xué)校的實(shí)際情況，深刻洞察學(xué)校各組織存在的問(wèn)題與優(yōu)劣勢(shì)，清楚該從哪些方面入手對(duì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，使各部門能夠統(tǒng)一步調(diào)，為學(xué)校的管理和教學(xué)工作提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要求校長(zhǎng)具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，即在組織部門的合作關(guān)系中能有效扮演協(xié)調(diào)者的角色，合理進(jìn)行工作職責(zé)和時(shí)間的分配，并保證學(xué)校資源在各部門間的合理配置。

（四）與實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)持續(xù)的專業(yè)發(fā)展

國(guó)外學(xué)者之所以運(yùn)用“持續(xù)的專業(yè)發(fā)展”來(lái)形容校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升，不僅因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校事務(wù)，主要還基于以下的考慮：首先，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)，大部分來(lái)自于校長(zhǎng)工作中碰到的具體問(wèn)題與事例，很少來(lái)自于正式的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目，因?yàn)榇蟛糠中ｉL(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)可能是滯后和脫離實(shí)際工作的。[8]因此，如何應(yīng)對(duì)工作中遇到的各種挑戰(zhàn)和處理學(xué)校不同組織之間的關(guān)系，才是校長(zhǎng)真正值得學(xué)習(xí)的技能，也是校長(zhǎng)吸取工作經(jīng)驗(yàn)以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。第二，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升“不是一個(gè)單一的過(guò)程，需要摻雜一系列的活動(dòng)與經(jīng)歷，甚至需要很多年的時(shí)間加以升華[9]”，只有經(jīng)歷了長(zhǎng)期的積淀，才稱得上校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提高。

因此，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和專業(yè)化發(fā)展中，關(guān)注校長(zhǎng)的工作背景和實(shí)際工作情境是極為重要的。校長(zhǎng)在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的知識(shí)難以在實(shí)際工作中進(jìn)行遷移，是由一系列的原因造成的。將有關(guān)的理念、行為或技能應(yīng)用到具體的情境中，這本身就是一個(gè)復(fù)雜而不確定的過(guò)程。校長(zhǎng)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，就算可以從理論知識(shí)中找到相應(yīng)的解決方法，但是這些解決方法如果不為組織文化和組織非正式領(lǐng)導(dǎo)者所接受，那也是無(wú)效的。因此，校長(zhǎng)的重要職責(zé)之一就是在學(xué)校組織中建立和維持一種利于學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，包括如何合理、有效的分配和統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，以及如何推動(dòng)組織成員間形成良好的人際關(guān)系等，這些與實(shí)際工作相結(jié)合的舉措對(duì)于校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)力提升非常重要。

二、對(duì)提升我國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的啟示

國(guó)外中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升的經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升提供一些有價(jià)值的參考和啟示。

（一）引領(lǐng)學(xué)校變革，走特色化發(fā)展之路

在深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革、全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校變革的必要性和重要性。如何在應(yīng)試教育的大環(huán)境中，使學(xué)校的教育與人才培養(yǎng)具有鮮明的校本特色，使校長(zhǎng)真正實(shí)現(xiàn)從學(xué)校管理者向教育家的轉(zhuǎn)變，將深刻地考驗(yàn)著校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。校長(zhǎng)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，教育的終極目的不是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而是學(xué)生人格的養(yǎng)成和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。因此，在現(xiàn)實(shí)與理想之間，校長(zhǎng)需具有戰(zhàn)略眼光，能夠全局把握，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與需求，在遵循既定規(guī)則的前提下，構(gòu)建學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)理念，形成鮮明的辦學(xué)特色，摸索出學(xué)校自身發(fā)展的道路。這就要求校長(zhǎng)能及時(shí)把握先進(jìn)的教育理念，分析國(guó)內(nèi)外辦學(xué)環(huán)境，預(yù)測(cè)和把握學(xué)校變革的總體趨勢(shì)，在結(jié)合自身辦學(xué)水平的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展方向，并整合多方力量，使改革能夠腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)的開(kāi)展，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中保持學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌，贏取更多的社會(huì)支持與教育資源。

（二）合理放權(quán)，采用分布式領(lǐng)導(dǎo)方式

目前，在我國(guó)中小學(xué)校實(shí)行的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，往往存在著校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大、權(quán)力難以下放、學(xué)校其他成員參與度不高等現(xiàn)象。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，單靠校長(zhǎng)或少數(shù)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)法適應(yīng)急劇變化的組織內(nèi)外部環(huán)境，傳統(tǒng)科層制的沿用與組織成員民主參與的訴求產(chǎn)生了激烈的碰撞，嚴(yán)重阻礙了組織的靈活性與創(chuàng)造性，無(wú)法滿足社會(huì)變革的需求。在當(dāng)今的社會(huì)背景下，實(shí)行分布式的領(lǐng)導(dǎo)方式具有其必然性和現(xiàn)實(shí)性，順應(yīng)這一要求，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化。因此，校長(zhǎng)要主動(dòng)放權(quán)，將一些管理權(quán)與決策權(quán)下放到組織成員手中，通過(guò)共同愿景與組織文化的建立，協(xié)調(diào)和規(guī)制組織成員的行為；構(gòu)建有利于團(tuán)隊(duì)合作的組織氛圍，采用激勵(lì)而不是強(qiáng)制性的手段提高組織成員的工作效率；提高決策的參與度及教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的滿意度等手段，鼓勵(lì)組織成員在工作崗位上充分運(yùn)用聰明才智，發(fā)揮潛能。

（三）發(fā)掘組織中的非正式領(lǐng)導(dǎo)者，建立良好的組織人際氛圍

在進(jìn)行合理放權(quán)、分布式領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)應(yīng)致力于營(yíng)造良好的組織氛圍，建立組織部門間良好的團(tuán)隊(duì)合作伙伴關(guān)系?；诖?，能否發(fā)掘與建構(gòu)組織的核心凝聚力，使組織部門間、組織成員間能夠向著組織的發(fā)展目標(biāo)奮力拼搏，是對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的巨大挑戰(zhàn)。如前所述，對(duì)組織行為產(chǎn)生影響的，除了組織正式領(lǐng)導(dǎo)之外，還有組織的非正式領(lǐng)導(dǎo)。因此，校長(zhǎng)在注重協(xié)調(diào)各部門間分工的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力發(fā)掘組織中非正式領(lǐng)導(dǎo)者的力量，使其充分發(fā)揮在各個(gè)部門中的影響作用。當(dāng)各個(gè)組織部門中的非正式領(lǐng)導(dǎo)者都能對(duì)組織的發(fā)展目標(biāo)及部門間的互惠關(guān)系達(dá)成共識(shí)，那么對(duì)于推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)將產(chǎn)生巨大的作用力，將極大的促進(jìn)組織部門間的協(xié)作，使學(xué)校組織機(jī)構(gòu)真正成為一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，為學(xué)生的培養(yǎng)和學(xué)校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，注重領(lǐng)導(dǎo)技巧的訓(xùn)練，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)技能，以一種更易為組織成員所接受的領(lǐng)導(dǎo)方式處理學(xué)校管理事務(wù)，將會(huì)在工作中取得事半功倍的效果。

（四）與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷強(qiáng)化校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展

校長(zhǎng)培訓(xùn)部門在設(shè)計(jì)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目及課程時(shí)，應(yīng)充分考慮到校長(zhǎng)特定的工作情景，通過(guò)開(kāi)展專題討論、模擬課堂、輪轉(zhuǎn)任職等方式，為校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展提供有益的平臺(tái)。同時(shí)，校長(zhǎng)應(yīng)意識(shí)到，在實(shí)際的工作中遇到的各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)，才是領(lǐng)導(dǎo)力提升和專業(yè)發(fā)展的最佳契機(jī)。妥善處理日常工作中遇到的各種問(wèn)題，不僅是校長(zhǎng)的本職工作，更是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力提升和專業(yè)發(fā)展的要求，只有樂(lè)于、善于、精于處理學(xué)校管理事務(wù)，才能成為一名具備過(guò)硬專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀校長(zhǎng)。另外，在校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重視個(gè)性與共性的關(guān)系。對(duì)于分布式領(lǐng)導(dǎo)方式的運(yùn)用而言，更加強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作與分工，所以，如果在校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)個(gè)性化的突顯，就有可能重蹈“英雄式”領(lǐng)導(dǎo)的覆轍，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)強(qiáng)化校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的“服務(wù)者”或“協(xié)調(diào)者”的角色，弱化校長(zhǎng)“命令者”或“行政長(zhǎng)官”的定位，使校長(zhǎng)成為保證學(xué)校組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的支持者，而不僅是領(lǐng)跑者。

綜上所述，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變、組織內(nèi)外部人員的支持及正確把握提升的方向與渠道才能得以實(shí)現(xiàn)。希望本文的討論，能為我國(guó)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的提升提供一些有用的借鑒與參考。

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