譚清華

公共存在論綱
——唯物史觀視野下的公共性研究

譚清華

公共存在是人們基于共同利益和需要形成的社會(huì)存在。共同利益不是“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，而是個(gè)別利益基于社會(huì)存在相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)人的平等和廣泛地參與。公共存在具有社會(huì)性、多樣性、開(kāi)放性三大特點(diǎn)。國(guó)家僅僅是公共存在的一種形式。要理解公共行政，必須重新理解公共性。

公共存在;共同利益;國(guó)家;社會(huì)性;多樣性;開(kāi)放性

公共存在的本質(zhì)就在于它是一種公共性的社會(huì)存在。因此，從問(wèn)題域來(lái)說(shuō)，它屬于公共性問(wèn)題研究。公共性問(wèn)題在西方是一個(gè)重要的研究主題?？档隆愄?、哈貝馬斯、羅爾斯等諸多思想大家對(duì)該問(wèn)題都有所論述和分析。公共性并不是西方理論界特有的主題，公共性問(wèn)題也不是西方社會(huì)特有的問(wèn)題，它也存在于當(dāng)前日益走向開(kāi)放、多元化的中國(guó)社會(huì)，也是對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展存在的諸多問(wèn)題的揭示和反映，理應(yīng)受到我國(guó)學(xué)界的關(guān)注和重視，特別是受到馬克思主義研究工作者的關(guān)注和重視。因?yàn)轳R克思主義理論的指向是共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義本身就包含有“公共”的意思。關(guān)于這一點(diǎn)，列寧曾有明確的說(shuō)明。列寧在《青年團(tuán)的任務(wù)》中說(shuō):“什么是共產(chǎn)主義者呢?共產(chǎn)主義者是個(gè)拉丁詞，communis一詞是‘公共’的意思。共產(chǎn)主義社會(huì)就意味著土地、工廠都是公共的，實(shí)行共同勞動(dòng)——這就是共產(chǎn)主義?！薄?〕所以，公共性問(wèn)題也是馬克思主義理論本身就具有的，是內(nèi)含于馬克思主義理論之中的。

一、公共存在的內(nèi)涵

公共存在既不同于私人存在，也不是一般意義上的社會(huì)存在。社會(huì)存在說(shuō)明了人們是處于相互關(guān)系之中的存在，是一種關(guān)系性存在。人的本質(zhì)，“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”?！?〕無(wú)論是公共存在，還是私人存在，它們都是從社會(huì)存在中分化、發(fā)展起來(lái)的。私人存在雖然表現(xiàn)為個(gè)體的獨(dú)立存在，卻仍然要受到社會(huì)關(guān)系的制約。私人存在和公共存在都只有在社會(huì)關(guān)系中相對(duì)于另一方而言，才具有明確的意義，它們都是隨著社會(huì)關(guān)系的分化而出現(xiàn)的，是社會(huì)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果。

在人類(lèi)社會(huì)初期，“家庭起初是唯一的社會(huì)關(guān)系”〔3〕。但是，這種家庭并不是后來(lái)發(fā)展起來(lái)的私人家庭，而是氏族家庭?！凹彝サ脑跣问奖旧硎鞘献寮彝?，私人家庭只是從氏族家庭在歷史上的解體中才發(fā)展起來(lái)的?！薄?〕在氏族家庭里，人們進(jìn)行的是“自然發(fā)生的共同勞動(dòng)”，個(gè)人勞動(dòng)不能成為私人勞動(dòng)，個(gè)人勞動(dòng)產(chǎn)品也不能成為私人勞動(dòng)產(chǎn)品。個(gè)體從屬于整個(gè)氏族家庭，既沒(méi)有個(gè)人占有的私有觀念，也沒(méi)有自己的私人利益。“成為生產(chǎn)前提的公社，使個(gè)人勞動(dòng)不能成為私人勞動(dòng)，使個(gè)人產(chǎn)品不能成為私人產(chǎn)品，相反，它使個(gè)人勞動(dòng)直接表現(xiàn)為社會(huì)機(jī)體的一個(gè)肢體的機(jī)能?！薄?〕。這時(shí)期的社會(huì)還是統(tǒng)一的，人還沒(méi)有“私人”和“公人”之分，還是統(tǒng)一的社會(huì)存在物。這種情況是生產(chǎn)力水平極其低下，人類(lèi)產(chǎn)品極其缺乏的自然結(jié)果。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)剩余產(chǎn)品。對(duì)剩余產(chǎn)品的分配形成了個(gè)體對(duì)特定產(chǎn)品的占有關(guān)系，以及基于這種占有關(guān)系發(fā)展出個(gè)體對(duì)物品占有的觀念。這種占有首先是對(duì)共同分配的剩余產(chǎn)品的占有，然后是對(duì)普通生活資料、住房的占有，最后到了一定程度才逐漸占有土地。特別是土地從共同所有到私人占有經(jīng)歷了很長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。在長(zhǎng)期占有以及專(zhuān)有某種物品的存在基礎(chǔ)上，私有觀念、私人利益等開(kāi)始出現(xiàn)。利益有了分化，出現(xiàn)私人利益和與之相對(duì)的共同利益?！霸跉v史上表現(xiàn)出來(lái)的兩個(gè)方面，即個(gè)別人的私人利益和所謂普遍利益，總是互相伴隨著的?！薄?〕

隨著利益的分化，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)存在也開(kāi)始分化。當(dāng)人們圍繞著共同利益和需要進(jìn)行實(shí)踐和交往時(shí)，人們的實(shí)踐和交往已經(jīng)超越了對(duì)利益的特殊性的單純追求，而是包含著追求實(shí)現(xiàn)利益的普遍性。人們的實(shí)踐和交往具有了公共的性質(zhì)，人們的存在獲得了一種公共屬性，成為一種公共存在?！肮病币辉~的最初含義就是:一個(gè)人不僅能與他人合作共事，而且能夠?yàn)樗酥?。英語(yǔ)中的“common”一詞即來(lái)源于此?！?〕而其最初的體現(xiàn)和實(shí)踐，就是古希臘人基于城邦共同利益而開(kāi)展的實(shí)踐和交往活動(dòng)。這種實(shí)踐和交往活動(dòng)領(lǐng)域，阿倫特也稱(chēng)之為公共領(lǐng)域。后來(lái)，哈貝馬斯又把公眾基于共同利益而對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行批判的輿論領(lǐng)域稱(chēng)之為資產(chǎn)階級(jí)公共領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，這兩位思想大家都肯定了公共領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)就在于對(duì)共同利益的關(guān)注。

因此，一個(gè)不與他人發(fā)生交往的個(gè)體存在，或者一個(gè)純粹出于私人利益和需要而形成的社會(huì)存在，都是違背“公共”一詞的原初涵義的，也都不能算是公共存在。只有那種基于共同利益和需要而形成的社會(huì)存在才具有公共的性質(zhì)，才是公共的存在。這樣，公共存在就必然包括:第一，它不是個(gè)體的存在、私人的存在，而是存在于個(gè)體之間的實(shí)踐和交往中。第二，它不是人們基于私人利益和需要的實(shí)現(xiàn)而形成的，而是人們基于共同利益和需要的實(shí)現(xiàn)而形成的。正是后者將人的公共存在與一般的社會(huì)存在區(qū)別開(kāi)來(lái)。

馬克思在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》中對(duì)人的后兩種存在進(jìn)行了區(qū)分，這種區(qū)分集中體現(xiàn)在對(duì)盜竊林木行為的理解和處罰的辯論上。馬克思認(rèn)為，盜竊林木行為損害的是林木所有者的私人利益，林木盜竊者與林木所有者之間的關(guān)系是基于私人利益和需要而形成的法律關(guān)系、社會(huì)關(guān)系。因此，這種法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系也將隨著“價(jià)值賠償以及對(duì)損失的特別補(bǔ)償”而“不再存在了，因?yàn)檫`反林木管理?xiàng)l例的行為已經(jīng)徹底了結(jié)了。小偷和所有者雙方都各歸原位?！薄?〕在這里，馬克思是嚴(yán)格將基于私人利益和需要而形成的社會(huì)關(guān)系排斥在國(guó)家關(guān)系之外的。此時(shí)的馬克思深受黑格爾影響，把國(guó)家看成是擺脫了私人財(cái)產(chǎn)利益的支配、“按自己本身的方式來(lái)行動(dòng)”的“理性的定在”，是絕對(duì)理性和共同利益的體現(xiàn)。因此，當(dāng)林木所有者企圖利用自己“作為立法者和林木所有者”的雙重身份，把這種基于私人利益和需要而形成的社會(huì)關(guān)系“混同”為一種基于共同利益和需要而形成的國(guó)家關(guān)系，并借助于國(guó)家的公共權(quán)力對(duì)盜竊林木行為進(jìn)行“公眾懲罰”時(shí)，馬克思進(jìn)行了激烈的批判。因?yàn)椤肮姂土P是用國(guó)家理性去消除罪行，因此，它是國(guó)家的權(quán)利”，“它既然是國(guó)家的權(quán)利，國(guó)家就不能把它轉(zhuǎn)讓給私人”。如果林木所有者獲得處置違法者的國(guó)家權(quán)利，那么，“國(guó)家就必定是他的私有財(cái)產(chǎn)了”〔9〕。可見(jiàn)，馬克思對(duì)這兩種社會(huì)關(guān)系及其存在是有嚴(yán)格區(qū)分的，并反對(duì)將二者混同起來(lái)。

總之，人的公共存在是人們基于共同利益和需要而形成的社會(huì)存在。這既是指人們就何謂共同利益而形成的社會(huì)存在，也是指人們就如何實(shí)現(xiàn)共同利益而形成的社會(huì)存在。前者意味著在人們中間還沒(méi)有形成對(duì)共同利益的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因此，需要人們參與到形成共同利益的實(shí)踐和交往中去。后者則意味著人們已經(jīng)形成統(tǒng)一的共同利益，但需要人們就共同利益的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行實(shí)踐和交往。這兩種情況的存在都是因?yàn)楣餐娌皇且环N“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，而是個(gè)別利益基于社會(huì)存在相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果?！肮餐媲∏≈淮嬖谟陔p方、多方以及各方的獨(dú)立之中，共同利益就是自私利益的交換。”〔10〕因此，共同利益的形成和實(shí)現(xiàn)需要各種個(gè)別利益的交換，需要人們廣泛而平等的參與。

二、公共存在的特點(diǎn)

在馬克思看來(lái)，共同利益的存在根源于社會(huì)存在本身，它首先是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性存在，“是作為彼此有了分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中”，〔11〕是一種現(xiàn)實(shí)的利益存在。公共存在中的人首先是社會(huì)存在物。在社會(huì)關(guān)系中，具有各種不同個(gè)別利益的人們才能就何謂共同利益以及如何實(shí)現(xiàn)共同利益形成統(tǒng)一。人們的社會(huì)存在是形成公共存在的條件和前提。人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐和交往中會(huì)形成不同的共同利益，因此，也就會(huì)基于不同的共同利益及其實(shí)現(xiàn)，形成不同類(lèi)型和層次的公共存在。而每一種公共存在都是人們廣泛參與、共同實(shí)踐和交往的結(jié)果。這樣，公共存在就具有社會(huì)性、多樣性、開(kāi)放性三大特點(diǎn)。其中，社會(huì)性是公共存在的根本特點(diǎn)，它決定了公共存在的其他兩個(gè)特點(diǎn)。多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)，是人們利益和需要多樣性的體現(xiàn)。開(kāi)放性是公共存在的顯著特點(diǎn)，是形成和實(shí)現(xiàn)真實(shí)共同利益的必要條件。

(一)社會(huì)性:公共存在的根本特點(diǎn)

由于形成公共存在的人們都是生活在一定社會(huì)關(guān)系和交往中的“現(xiàn)實(shí)的人”，人們的社會(huì)關(guān)系和交往是形成公共存在的前提和條件。因此，人們的社會(huì)關(guān)系和交往也就必然會(huì)對(duì)公共存在起著重要的制約作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的社會(huì)關(guān)系是非常復(fù)雜和相互影響的。這些社會(huì)關(guān)系既包括生產(chǎn)關(guān)系，也包括政治、法律關(guān)系，還包括道德、倫理、宗教等關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系都會(huì)對(duì)公共存在形成影響和制約。

在馬克思看來(lái)，所有社會(huì)關(guān)系中，物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料所有制關(guān)系是最根本的關(guān)系，它們產(chǎn)生和決定著其他社會(huì)關(guān)系。這也意味著物質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)資料所有制關(guān)系對(duì)公共存在起著根本性的制約作用。人們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系中依據(jù)所處地位的不同形成不同的階級(jí)，從而形成不同階級(jí)的共同利益?！皞€(gè)人利益總是違反個(gè)人的意志而發(fā)展為階級(jí)利益，發(fā)展為共同利益。”〔12〕在生產(chǎn)關(guān)系中，人們處于什么樣的地位，人們也就有對(duì)共同利益的不同需要和訴求，就有不同的共同利益，因此，也就形成不同的公共存在。

而不同的階級(jí)，特別是生產(chǎn)資料所有者階級(jí)和生產(chǎn)資料被剝奪者階級(jí)之間，由于在生產(chǎn)關(guān)系上是處于完全對(duì)立的狀況，因此，他們對(duì)共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)就存在根本對(duì)立。一個(gè)階級(jí)的共同利益對(duì)另一個(gè)階級(jí)而言，就是“虛假的共同利益”。這種基于不同共同利益上的對(duì)立又會(huì)形成公共存在的對(duì)立，即一個(gè)階級(jí)的公共存在對(duì)于與之相對(duì)的另一個(gè)階級(jí)而言，就是非公共性存在，排他性的存在。因?yàn)榍耙浑A級(jí)的公共存在已經(jīng)成為其實(shí)現(xiàn)自身階級(jí)利益的工具，是對(duì)后一階級(jí)的壓迫和利益的剝奪。正是在這個(gè)意義上，馬克思恩格斯把國(guó)家這種公共存在理解為是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的工具?！皩?shí)際上，國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，而且這一點(diǎn)上民主共和國(guó)不亞于君主國(guó)”〔13〕，而把暴力革命理解成是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)壓迫，打破舊有的公共存在秩序，重新確立階級(jí)共同利益以及公共事務(wù)合法性的工具。

(二)多樣性:公共存在的基本特點(diǎn)

人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系及其發(fā)展中會(huì)形成多方面的需要和利益要求。這些需要和利益按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類(lèi)。從社會(huì)分類(lèi)來(lái)看，可以對(duì)需要和利益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、心理的等等劃分。從人的發(fā)展來(lái)看，又可以對(duì)需要和利益進(jìn)行生存型的、發(fā)展型的、享受型的等等劃分。而從與人的關(guān)系的直接性來(lái)看，也可以對(duì)需要和利益進(jìn)行當(dāng)前的或直接的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的或根本的，以及局部的、整體的等等劃分。因此，存在多方面的需要和利益要求是人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系及其發(fā)展中具有的基本特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)也決定了多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)。

人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系及其發(fā)展中，必然會(huì)基于多方面的需要和利益要求形成各種各樣的共同利益，從而形成不同類(lèi)型的公共存在。這些公共存在依據(jù)共同利益的不同有著各不相同的特點(diǎn)。在各種共同需要和利益中，馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)需要和利益是最基本的，決定著人們的政治的、法律的、文化的、心理的等等需要和利益。因此，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)上形成的共同利益，圍繞著經(jīng)濟(jì)共同利益形成的公共存在也就決定了人們?cè)谄渌矫娴墓餐婕捌涔泊嬖?。?jīng)濟(jì)層面的公共存在是最基本的公共存在，它制約著人們?cè)谄渌矫娴墓不顒?dòng)。

(三)開(kāi)放性:公共存在的顯著特點(diǎn)

共同利益是各種私人利益所共同的、普遍的利益，體現(xiàn)了各個(gè)私人利益的普遍性，是私人利益相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。共同利益是一種普遍的東西，而私人利益是一種特殊的東西?！疤厥獾臇|西不僅包含普遍的東西，而且也通過(guò)它的規(guī)定性展示了普遍的東西;在這種情況下，普遍的東西構(gòu)成一個(gè)領(lǐng)域，特殊的東西必須窮盡這一領(lǐng)域。”〔14〕普遍的東西是所有特殊的東西的規(guī)定性的展示，共同利益是所有私人利益普遍性的反映。共同利益的普遍性建立在私人利益的“完全性”中，即所有私人利益的共同在場(chǎng)。這意味著，共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性需要所有私人利益的共同在場(chǎng)，需要窮盡各種私人利益。

因此，私人利益的廣泛性與共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性就構(gòu)成了統(tǒng)一的關(guān)系。參與形成共同利益及其實(shí)現(xiàn)的私人利益越是具有充分的廣泛性，其形成的共同利益也就越具有一般性和普遍性，共同利益的實(shí)現(xiàn)也就越能滿足各種私人利益的共同的、普遍的要求，從而體現(xiàn)得越真實(shí)。私人利益的這種廣泛性決定了公共存在的開(kāi)放性，即公共存在是對(duì)所有相關(guān)人群開(kāi)放，允許人們廣泛參與的存在。在開(kāi)放的公共存在中，各種私人利益都在尋求自我利益的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)自我而不得不首先實(shí)現(xiàn)他人，每個(gè)人既是手段又是目的，推動(dòng)著共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)。公共存在的開(kāi)放性給各種私人利益參與形成共同利益及其監(jiān)督共同利益的實(shí)現(xiàn)提供了條件，是公共存在的顯著特點(diǎn)。特別是隨著現(xiàn)代社會(huì)各種權(quán)利的完善和普及，使得越來(lái)越多的個(gè)人能夠參與到共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)中來(lái)，一定程度上維護(hù)了共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性。

在馬克思看來(lái)，公共存在的開(kāi)放性?xún)H僅是維護(hù)共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性的一個(gè)必要條件。馬克思曾經(jīng)對(duì)資本主義教育進(jìn)行了批評(píng)，批評(píng)其教育是建立在財(cái)富的基礎(chǔ)之上，而對(duì)巴黎公社免費(fèi)地、開(kāi)放的教育進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，“一切學(xué)校對(duì)人民免費(fèi)開(kāi)放，完全不受教會(huì)和國(guó)家的干涉。這樣，不但人人都能受教育，而且科學(xué)也擺脫了階級(jí)偏見(jiàn)和政府權(quán)力的桎梏。”〔15〕這說(shuō)明了，教育的開(kāi)放性有助于維護(hù)其普遍性和真實(shí)性。而恩格斯在晚年關(guān)于普選制的論述也說(shuō)明了這一點(diǎn)。恩格斯認(rèn)為，隨著被壓迫階級(jí)成熟到能夠自己解放自己，它就作為獨(dú)立的黨派結(jié)合起來(lái)，選舉自己的代表，而不是選舉資本家的代表了。也就是說(shuō)，通過(guò)普選，無(wú)產(chǎn)階級(jí)能夠積極地參與到公共存在中來(lái)，充分地表達(dá)自己的利益訴求，促成符合自身利益要求的共同利益的形成及其實(shí)現(xiàn)，從而一定程度上打破資產(chǎn)階級(jí)對(duì)公共事務(wù)的壟斷和領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)共同利益的普遍性和真實(shí)性。“因此，普選制是測(cè)量工人階級(jí)成熟性的標(biāo)尺。在現(xiàn)今的國(guó)家里，普選制不能而且永遠(yuǎn)不會(huì)提供更多的東西;不過(guò)，這也就足夠了?！薄?6〕

但是，另一方面，馬克思也認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系的私人所有制以及固有的社會(huì)分工是造成私人利益與共同利益對(duì)立，出現(xiàn)“虛假的共同利益”的根源。只要人們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系上還處于不平等的關(guān)系中，一些人還從屬于另一些人，人們還固定在某個(gè)特定的活動(dòng)范圍內(nèi)，這種情況就不會(huì)發(fā)生根本的變化。這也意味著人們?cè)诠泊嬖谥惺苤朴诠泊嬖诘纳鐣?huì)性而具有不平等的行動(dòng)能力，使得公共存在的開(kāi)放性也無(wú)法完全維護(hù)共同利益的普遍性及其實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性。正是從這個(gè)意義上，馬克思更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)革命來(lái)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改造，而不主張僅僅停留在政治參與和改良的行動(dòng)中。

三、公共存在的類(lèi)型與國(guó)家的公共存在

人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系和交往中基于不同的共同利益形成不同類(lèi)型和特點(diǎn)的公共存在。人們可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些公共存在形式進(jìn)行劃分和歸類(lèi)。就個(gè)體交往的范圍和程度來(lái)說(shuō)，可分為家庭的公共存在，社會(huì)的公共存在，國(guó)家的公共存在和人類(lèi)的公共存在。就公共存在的方式來(lái)說(shuō)，可以將公共存在分為政治的公共存在和非政治的公共存在。政治的公共存在是建立在占有和使用暴力的基礎(chǔ)之上的，是對(duì)公共權(quán)力的壟斷，而非政治的公共存在卻并不占有和使用暴力，不具有公共權(quán)力。因此，政治的公共存在也是維護(hù)整個(gè)社會(huì)統(tǒng)一和秩序的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)受到人們的關(guān)注和重視，是一種重要的公共存在形式。

在西方社會(huì)發(fā)展的歷史上，城邦的公共存在，宗教的公共存在，民族國(guó)家的公共存在等都作為政治的公共存在形式出現(xiàn)過(guò)。這些不同類(lèi)型的政治的公共存在在社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出不同的歷史趨勢(shì)。有些公共存在形式已經(jīng)隨著社會(huì)基礎(chǔ)的變革而消解了，比如古希臘時(shí)期城邦的公共存在就隨著奴隸制度的解體而瓦解了;有些公共存在形式隨著社會(huì)條件的變化而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，比如宗教的公共存在從中世紀(jì)到現(xiàn)代就經(jīng)歷了明顯的變化，具有顯著的不同;還有些公共存在形式在社會(huì)的發(fā)展和演變中不斷地完善，獲得了頑強(qiáng)的生命力，比如民族國(guó)家的公共存在，在經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程后，到了今天已經(jīng)成為最重要的一種公共存在形式。

馬克思對(duì)國(guó)家是一種公共的存在曾有明確論述。在《〈科隆日?qǐng)?bào)〉第179號(hào)的社論》中，馬克思對(duì)海爾梅斯進(jìn)行了批判。因?yàn)楹笳哒J(rèn)為國(guó)家之所以不同于保育院，并不在于任務(wù)的內(nèi)容，而在于規(guī)模，即國(guó)家“照管”的范圍要大一些。而馬克思卻認(rèn)為，“實(shí)際上，國(guó)家的真正的‘公共教育’就在于國(guó)家的合乎理性的公共的存在。”〔17〕在這里，馬克思明確地將國(guó)家稱(chēng)之為“公共的存在”，即這種存在應(yīng)該是“把個(gè)人的目的變成普遍的目的，把粗野的本能變成合乎道德的意向，把天然的獨(dú)立性變成精神的自由，使個(gè)人以整體的生活為樂(lè)事，整體則以個(gè)人的信念為樂(lè)事。”〔18〕也就是說(shuō)，此時(shí)的馬克思由于受黑格爾國(guó)家觀的影響，把國(guó)家視為真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與整體相統(tǒng)一的超階級(jí)的普遍的存在。只是后來(lái)隨著思想的發(fā)展和成熟，馬克思才認(rèn)識(shí)到:國(guó)家只是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其階級(jí)共同利益的工具，是統(tǒng)治階級(jí)的“公共的存在”。

國(guó)家作為一種公共存在形式，是人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中基于共同利益和需要才產(chǎn)生的，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)著共同利益。在馬克思恩格斯看來(lái)，國(guó)家是“社會(huì)的各個(gè)人迄今借以表現(xiàn)為一個(gè)整體”的一種形式，〔19〕是建立在社會(huì)分裂和階級(jí)利益不可調(diào)和的基礎(chǔ)之上，從而把社會(huì)分裂和階級(jí)沖突“保持在‘秩序’的范圍以?xún)?nèi)”的工具。國(guó)家在一定程度上體現(xiàn)和反映了各個(gè)階級(jí)以及社會(huì)整體的共同利益，是各階級(jí)共同的公共存在?！吧鐣?huì)創(chuàng)立一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)自己的共同利益，免遭內(nèi)部和外部的侵犯。這種機(jī)關(guān)就是國(guó)家政權(quán)。”〔20〕從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家也像其產(chǎn)生之前的氏族、胞族、部落等組織形式一樣，是處理各自共同事務(wù)的一種公共存在。只不過(guò)，國(guó)家這種公共存在與之前的各種公共存在具有明顯的不同，即國(guó)家是按地區(qū)來(lái)劃分它的國(guó)民的，國(guó)家設(shè)立了公共權(quán)力和暴力機(jī)關(guān)，國(guó)家需要公民納稅等?！?1〕這種不同也恰恰是國(guó)家這種公共存在能夠取代歷史上其他類(lèi)型的公共存在，獲得不斷發(fā)展的重要原因，特別是公共權(quán)力的設(shè)立，使得國(guó)家獲得了支配和凌駕于其他公共存在形式之上的特殊地位。

馬克思恩格斯的國(guó)家觀不僅僅揭示了國(guó)家作為一種公共存在，一定程度上體現(xiàn)和反應(yīng)了社會(huì)的共同利益，而且還揭示了國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治本質(zhì)。“由于國(guó)家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段?！薄?2〕也就是說(shuō)，國(guó)家不僅要維護(hù)整個(gè)社會(huì)的共同利益，是一般的公共存在，而且還要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的那個(gè)階級(jí)的共同利益，是特殊的統(tǒng)治階級(jí)的公共存在。至于國(guó)家是作為社會(huì)的公共存在多些，還是作為階級(jí)的公共存在多些，這取決于社會(huì)對(duì)立的程度。社會(huì)對(duì)立越是激烈，國(guó)家作為統(tǒng)治階級(jí)形成和實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益的公共存在的成分就多些，反之，就少些。

對(duì)于國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治本質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們都沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。人們往往只看到國(guó)家在一定程度上反映和體現(xiàn)了社會(huì)共同利益即公共性的一面，而看不到國(guó)家同時(shí)又是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具即階級(jí)性的一面，以至于人們對(duì)國(guó)家產(chǎn)生了許多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，恩格斯有過(guò)明確論述。他說(shuō)，把國(guó)家視為是“永恒的真理和正義所借以實(shí)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)借以實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。由此就產(chǎn)生了對(duì)國(guó)家以及一切同國(guó)家有關(guān)的事物的盲目崇拜。尤其是人們從小就習(xí)慣于認(rèn)為，全社會(huì)的公共事務(wù)和公共利益只能像迄今為止那樣，由國(guó)家和國(guó)家的地位優(yōu)越的官吏來(lái)處理和維護(hù)，所以這種崇拜就更容易產(chǎn)生?！薄?3〕

恩格斯在這里不但批判了那種對(duì)國(guó)家進(jìn)行超階級(jí)理解的思想，而且還批判了那種把公共存在僅僅局限于國(guó)家這一種公共存在形式的思想。國(guó)家的公共存在只是眾多公共存在中的一種，它既不是從來(lái)就有的，也不是永恒存在的。在國(guó)家產(chǎn)生之前，氏族、胞族、部落等組織形式都曾作為一種公共存在，處理過(guò)各自的公共事務(wù)。而且，從某種程度上說(shuō)，這些公共存在比國(guó)家的公共存在能夠更好地處理公共事務(wù)。 “雖然當(dāng)時(shí)的公共事務(wù)比今日多得多，……可是，絲毫沒(méi)有今日這樣臃腫復(fù)雜的管理機(jī)關(guān)。一切問(wèn)題，都由當(dāng)事人自己解決，在大多數(shù)情況下，歷來(lái)的習(xí)俗就把一切調(diào)整好了?！薄?4〕只是隨著社會(huì)的發(fā)展和分化，這些公共存在形式才被擁有公共權(quán)力和暴力機(jī)關(guān)的國(guó)家所取代。

這樣，馬克思恩格斯通過(guò)對(duì)早期人類(lèi)社會(huì)的分析，不但揭示了早期人類(lèi)社會(huì)不同公共存在的演變和發(fā)展，特別是揭示了國(guó)家這種公共存在的產(chǎn)生，以及國(guó)家取代氏族、胞族、部落等公共存在形式的歷史進(jìn)程，而且從事實(shí)上否定了那種將國(guó)家神化、理想化和永恒化的錯(cuò)誤觀念，否定了國(guó)家作為公共存在的唯一性。這對(duì)于我們揭示“公共”及其存在的實(shí)質(zhì)，以及糾正當(dāng)前一些錯(cuò)誤觀念具有重要意義。因?yàn)榘压驳韧趪?guó)家和政府，把公共領(lǐng)域等同于國(guó)家政治領(lǐng)域是當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)象。特別是在政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科中更是如此。這樣做實(shí)際上就縮小了“公共”的內(nèi)涵，無(wú)法對(duì)“公共”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行正確把握和認(rèn)識(shí)。就如美國(guó)新公共行政學(xué)思想的代表人物喬治·弗雷德里克森在其著作《公共行政的精神》導(dǎo)言中所說(shuō):“公共”是一個(gè)涵蓋范圍很廣、前政府的概念。它體現(xiàn)在很多方面，如鄰里、志愿團(tuán)體、教堂、俱樂(lè)部等人類(lèi)活動(dòng)的許多領(lǐng)域，并由此分解出許多的公共機(jī)構(gòu)。政府只是體現(xiàn)公共性的一個(gè)重要部門(mén)?！?“要理解公共行政，必須重新發(fā)現(xiàn)公共性，而這又必須從理解什么是‘公共’開(kāi)始?！薄?5〕

因此，多樣性是公共存在的基本特點(diǎn)，國(guó)家只是公共存在的一種形式。人們基于共同利益形成了普遍的公共存在，不同的公共存在有利于形成和實(shí)現(xiàn)不同的共同利益。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)階級(jí)以及階級(jí)矛盾不可調(diào)和時(shí)，氏族、胞族、部落等原始的組織形式就被國(guó)家取代了，因?yàn)閲?guó)家這種公共存在形式有利于實(shí)現(xiàn)剝削階級(jí)的共同利益。而當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)成為新的統(tǒng)治階級(jí)時(shí)，舊有國(guó)家的各種組織形式也不合時(shí)宜了，無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要新的公共存在形式來(lái)更好地形成和實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的共同利益。于是，“公社”作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成和實(shí)現(xiàn)自身階級(jí)利益的公共存在出現(xiàn)了。最后，當(dāng)階級(jí)分化隨著社會(huì)分工和私有制的消滅而消亡時(shí)，國(guó)家和“公社”這些公共存在也就消亡了。而人們的共同利益，包括整個(gè)社會(huì)的共同利益以及人們不同的具體的共同利益仍然會(huì)存在，人們基于這些共同利益會(huì)形成新的有利于形成和實(shí)現(xiàn)這些利益的公共存在。所有這些公共存在，從本質(zhì)上講，都在一定程度上體現(xiàn)了私人利益與共同利益的統(tǒng)一，公共存在正是在尋求這種統(tǒng)一中不斷得到發(fā)展。而“自由人的聯(lián)合體”正是實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益與共同利益高度統(tǒng)一的公共存在形式。

結(jié)語(yǔ)

唯物史觀主張從人們的社會(huì)關(guān)系去界定人及其存在方式，特別是從物質(zhì)利益關(guān)系去理解社會(huì)生活。人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐和交往中不斷地產(chǎn)生各種需要和利益，而這些需要和利益又不斷地推動(dòng)著人們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)交往。利益既是在社會(huì)關(guān)系和交往中形成的，同時(shí)又是形成社會(huì)關(guān)系和交往的動(dòng)因。人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系和交往中形成個(gè)人利益與共同利益。

共同利益是產(chǎn)生公共性以及公共問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有共同利益這一現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就不可能產(chǎn)生公共存在、公共意識(shí)、公共價(jià)值等各種各樣的公共性事物及其屬性。但是，共同利益不是“先驗(yàn)”的利益形式，也不是個(gè)人“讓渡”的結(jié)果，它存在于一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的私人利益中，是私人利益相互實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。這樣，在私人利益形成共同利益的過(guò)程中，以及共同利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，就必然會(huì)形成和產(chǎn)生公共存在。因此，公共存在的核心問(wèn)題就是私人利益與共同利益的關(guān)系問(wèn)題。其中私人利益與共同利益的統(tǒng)一是公共存在的前提，私人利益與共同利益的對(duì)立推動(dòng)著公共存在的發(fā)展。而公共存在通過(guò)揭示個(gè)人利益與共同利益的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人們的參與和行動(dòng)對(duì)于形成和實(shí)現(xiàn)共同利益的必要性和重要性。

尊重人民當(dāng)家作主的地位，動(dòng)員和組織人們廣泛參與形成和實(shí)現(xiàn)共同利益，這是中共十七大報(bào)告明確提出的任務(wù)，也是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中共十七大報(bào)告在論述社會(huì)主義民主政治時(shí)明確指出，“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)”，以及“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”等等。這些論述說(shuō)明了，對(duì)公共存在進(jìn)行揭示和研究，有利于更加深刻地理解人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

〔1〕列寧選集:第2卷〔M〕.人民出版社，1995.293.

〔2〕〔3〕〔8〕〔9〕〔11〕〔17〕〔18〕〔19〕馬克思恩格斯選集:第1卷〔M〕.人民出版社，1995.60，80，276，277，84，217，217，121.

〔4〕〔5〕馬克思恩格斯全集:第31卷〔M〕.人民出版社，1998.443，426.

〔6〕〔12〕〔13〕〔15〕〔23〕馬克思恩格斯全集:第3卷〔M〕.人民出版社，1965.272－273，273，13，56，13.

〔7〕［美］喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神〔M〕.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.19.

〔10〕馬克思恩格斯全集 (第30卷)〔M〕.人民出版社，1995.199.

〔14〕［德］黑格爾.邏輯學(xué) (下卷)〔M〕.商務(wù)印書(shū)館，1976.273.

〔16〕〔20〕〔21〕〔22〕〔24〕馬克思恩格斯選集:第4卷〔M〕.人民出版社，1995.173，253，170－171，172，95.

〔25〕［美］喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神〔M〕.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.4.

C912

A

1004—0633(2012)01—105—06

本文系中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目《論人的公共性存在及其發(fā)展》階段性成果。(項(xiàng)目編號(hào)10XNBO33)

2011—06—20

譚清華，哲學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向:馬克思主義政治哲學(xué)、馬克思主義發(fā)展史。 北京 100872

(本文責(zé)任編輯 謝蓮碧)