盧如平
(臨海市委宣傳部,浙江 臨海 317000)
臺(tái)州行政區(qū)劃設(shè)置經(jīng)歷了從無到有,從低到高,從無定型到定型的過程,境域面積從大到小,轄縣數(shù)量從少到多,且數(shù)經(jīng)變遷。本文分現(xiàn)境域內(nèi)外和立縣先后記述之。
漢惠帝三年(前192),勾踐的七世孫騶搖因率領(lǐng)甌越族人反秦、擊楚、佐漢有功,被封為東海王,世俗號(hào)東甌王。章安為東海國(guó)地,并是東海國(guó)都治東甌的三個(gè)爭(zhēng)議地點(diǎn)之一,李祖弼先生在《閩中疆域考》一文中說:“漢惠帝三年立閩君搖為東海王,其地為東甌所并,故都在今臨海東南的章安鎮(zhèn)?!保?]漢武帝時(shí),東海國(guó)及以后建立的東越國(guó)先后舉國(guó)遷徙江淮間,元封元年(前110),以原東海國(guó)地置回浦鄉(xiāng),屬會(huì)稽郡鄞縣。漢昭帝始元二年(前85),以回浦鄉(xiāng)置回浦縣,縣治回浦(今章安),隸會(huì)稽郡。縣及以前的鄉(xiāng)取名回浦,則是因水而得名,一條自北向南的浦水,在章安回環(huán)旋轉(zhuǎn)注入椒江,因此得名回浦。東漢章帝章和元年(87)七月,取“章治久安”之意,將回浦縣改名為章安縣。
漢順帝永和三年(138)到三國(guó)吳大帝赤烏二年(239),章安縣境域先后析置永寧、松陽、(南)始平、臨海、羅陽、羅江6縣。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡東部置臨???,治章安,隸揚(yáng)州,轄章安、臨海、始平、永寧、松陽、羅陽、羅江7縣。臨??さ妮牼郴旧涎匾u了回浦縣舊境,大致相當(dāng)于今臺(tái)州、溫州全部,麗水大部和寧波、金華部分境域以及福建閩江以北地區(qū)。晉武帝太康元年(280),分章安縣北部200戶和會(huì)稽郡鄞縣南部800戶置寧海縣;太康三年,羅江縣劃屬晉安郡。東晉明帝太寧元年(323),分臨??ぶ糜兰慰?,于是臨??ぽ牼晨s少至后世臺(tái)州府之地,轄章安、臨海、始豐、寧海4縣。
隋文帝開皇九年 (589),“并省郡縣,廢郡為州”,廢臨??ぃ⑹≌掳?、始豐、樂安、寧海4縣入臨海縣,縣治章安,屬處州(后改括州、永嘉郡)。十一年,建臨海鎮(zhèn)于大固山上,遷縣治于今臨海古城街道。唐高祖武德四年(621),于臨海縣置臺(tái)州,并分臨海置章安、始豐、樂安、寧海4縣,臺(tái)州轄5縣。七年,廢寧海入章安;八年,又廢章安、始豐、樂安入臨海,此時(shí)臺(tái)州僅轄臨海一縣。從此章安作為縣名不復(fù)存在,章安古鎮(zhèn)則長(zhǎng)期沿襲,1984年12月19日劃屬椒江市,現(xiàn)為臺(tái)州市椒江區(qū)章安街道。
三國(guó)吳大帝黃武、黃龍(222—231)年間,分章安縣西北部置始平縣,屬會(huì)稽郡。(始平立縣時(shí)間,史料所載多有異同,《二十五史》沒有準(zhǔn)確記載,《臺(tái)州地區(qū)志》取歷代大部分方志之說作吳初,《浙江分縣簡(jiǎn)志》明確為黃龍三年 〔231〕,《嘉定赤城志》作漢獻(xiàn)帝興平元年 〔194〕,有待于進(jìn)一步考證。)縣治今天臺(tái)城關(guān),所謂“始平”,就是指對(duì)山區(qū)越族的平定。因曹魏亦改雍州的平陵為始平,故孫吳始平習(xí)慣上稱為南始平。轄境大致上相當(dāng)于今天臺(tái)、仙居二縣及磐安、縉云東部的部分境域。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡東部置臨海郡,始平屬臨???。晉武帝太康元年(280),因雍州也有一個(gè)始平縣,遂改(南)始平縣為始豐縣。靈江水系流經(jīng)天臺(tái)縣城長(zhǎng)達(dá)134.2公里的源流后亦得名為始豐溪。晉穆帝永和三年(347),分始豐縣南部置樂安縣(今仙居)。
隋文帝開皇九年(589),廢臨海郡,并始豐縣入臨??h。唐高祖武德四年(621),置臺(tái)州,分臨??h復(fù)置始豐縣,八年又并入臨海縣。太宗貞觀八年(634),復(fù)分臨海置始豐縣。肅宗上元二年(761),改名唐興縣。五代十國(guó)時(shí),后梁太祖開平二年(908)八月,改名為天臺(tái)縣,后唐同光(923—925)初,復(fù)為唐興,后晉高祖天復(fù)(936—942)中又改為臺(tái)興。宋太祖建隆元年(960),再改臺(tái)興為天臺(tái)縣,從此天臺(tái)縣名沿用至今。
天臺(tái)縣因天臺(tái)山而得名。三國(guó)至清,一直屬于臺(tái)州(臨??ぃ?。民國(guó)元年廢府,天臺(tái)直屬于?。蝗陮贂?huì)稽道;十六年道廢,又直屬于省;二十一年后實(shí)行行政督察專員制度,天臺(tái)又屬臺(tái)州(督察區(qū)名稱曾多次變更),三十一年劃屬寧波(時(shí)稱第六區(qū)),三十五年回歸。
1949年5月24日,天臺(tái)解放。6月1日成立天臺(tái)縣委縣政府,鄒逸任書記兼縣長(zhǎng)。建國(guó)后,屬臺(tái)州專區(qū)。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),天臺(tái)劃屬寧波專區(qū)。1957年9月23日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),天臺(tái)劃歸。1958年12月22日,再次撤銷臺(tái)州專區(qū),天臺(tái)又屬寧波專區(qū)。1962年5月28日,恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),天臺(tái)縣回屬臺(tái)州。
天臺(tái)縣目前轄赤城、始豐、福溪3個(gè)街道辦事處,平橋、白鶴、石梁、街頭、三合、洪疇、坦頭7個(gè)鎮(zhèn),三州、龍溪、雷峰、南屏、泳溪5個(gè)鄉(xiāng)。
三國(guó)吳大帝黃武、黃龍年間(221—231),分章安縣西部置臨??h,屬會(huì)稽郡。(置縣時(shí)間《二十五史》沒有準(zhǔn)確記載,其它史料所載亦有異同,《臺(tái)州地區(qū)志》作黃武、黃龍年間〔222-231〕,《臨??h志》作吳大帝時(shí)〔222-252〕,《浙江地名簡(jiǎn)志》和《臨海市地名志》作黃武元年至神鳳元年之間 〔222-252〕,《大清一統(tǒng)志》和《嘉定赤城志》四庫本作太平二年 〔257〕, 清宋世葷刻本作太平三年〔258〕,《浙江分縣簡(jiǎn)志》作太元二年〔252〕或太平二年,孫吳初期立縣是無疑的,準(zhǔn)確年份有待于進(jìn)一步考證,本文取《臺(tái)州地區(qū)志》之說。)縣治在今古城街道,轄境大致相當(dāng)于今臨海中西部,黃巖全部,溫嶺、玉環(huán)部分。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡東部置臨??ぃぶ握掳?(另一說為初治臨海,尋徙章安),轄章安、臨海、始平、永寧、松陽、羅陽、羅江7縣。東晉明帝太寧元年(323),分臨海郡置永嘉郡,于是臨??ぽ牼晨s少至后世臺(tái)州府之地。
隋文帝開皇九年(589),廢臨???,并省章安、始豐、樂安、寧海四縣入臨海,屬處州(后改括州、永嘉郡)。因章安原為郡治,故當(dāng)時(shí)縣治在章安。十一年(591),在大固山設(shè)立軍事機(jī)構(gòu)臨海鎮(zhèn),兼管臨??h的行政事務(wù),臨??h治便從章安遷到今臨海古城街道。自此,歷1400多年,臨海均為臺(tái)州的政治文化中心。
唐高祖武德四年(621),于臨海置臺(tái)州,州因境內(nèi)天臺(tái)山而得名,臺(tái)州之名自此始。并分臨海復(fù)置臨海、章安、始豐、樂安、寧海五縣以屬之。八年,并省臺(tái)州各縣入臨??h,臺(tái)州僅轄臨海縣。后又陸續(xù)分出始豐、永寧(黃巖)、樂安、寧海等縣。至中宗神龍?jiān)辏?05),臺(tái)州轄臨海、永寧、始豐、樂安、寧海、象山6縣。玄宗天寶元年(742)二月,臺(tái)州改稱臨海郡,肅宗至德二年(757)十二月,臨海郡復(fù)稱臺(tái)州。
自唐至清,臨??h歷為臺(tái)州、臨海郡、臺(tái)州路、臺(tái)州府治所。民國(guó)元年廢府,臨海縣直屬?。蝗陮贂?huì)稽道;十六年道廢又直屬??;二十一年始行行政督察專員制,專員公署除1930年代曾二度短暫駐當(dāng)時(shí)本縣海門鎮(zhèn)外,基本上都駐臨海城關(guān)。
1949年5月29日臨??h城和平解放,6月8日設(shè)置浙江省人民政府第六專員公署,簡(jiǎn)稱第六專區(qū),6月15日,中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)臨海市軍事管制委員會(huì)成立,統(tǒng)一管理全市 (指臺(tái)州地區(qū))軍事、民政事宜,駐臨海。6月17日,臨??h人民政府成立,駐大田,縣長(zhǎng)魏瑗,副縣長(zhǎng)梅法烈。同月,分臨海設(shè)置縣級(jí)臨海城區(qū)和海門區(qū),第六專員公署轄臨海、黃巖、溫嶺、天臺(tái)、仙居、三門、寧海7縣及臨海城區(qū)、海門區(qū)。1949年10月10日,第六專區(qū)改稱臺(tái)州專員公署,簡(jiǎn)稱臺(tái)州專區(qū)。1950年5月5日,省人民政府批準(zhǔn)臨??h人民政府從大田遷入城關(guān),5月15日,省人民政府批準(zhǔn)(縣級(jí))臨海城區(qū)撤銷,并入臨??h。1954年5月22日,臺(tái)州專區(qū)撤銷,臨海縣屬寧波專區(qū)。1957年9月23日,恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),臨??h仍為專署駐地。1958年10月4日,三門縣撤銷,并入臨??h(國(guó)務(wù)院11月21日正式批準(zhǔn))。12月22日,臺(tái)州專區(qū)再撤,臨??h劃屬溫州專區(qū)。1961年7月,雙港區(qū)(除黃坦公社外)劃屬仙居縣,1963年5月劃回臨海。1962年5月28日,恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),臨海縣仍為專署所在地。6月1日又分臨?;謴?fù)三門縣。臺(tái)州專區(qū)轄臨海、黃巖、溫嶺、玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門7縣。1986年3月1日,撤銷臨??h,設(shè)立臨海市。
1980年7月7日,分黃巖、臨海建立海門特區(qū),前所人民公社劃屬之。1981年7月21日,撤銷海門特區(qū),設(shè)置椒江市,1982年1月23日,沿海人民公社劃屬之;1984年12月19日,章安區(qū)(欠溪口鄉(xiāng)、龍南鄉(xiāng))和黃礁鄉(xiāng)及大汾鄉(xiāng)的五田、七年、橫蔣、橫西4個(gè)村劃屬之。1994年8月22日,臺(tái)州撤地設(shè)市,駐地由臨海遷往椒江。
臨海市現(xiàn)轄古城、大洋、江南、大田、邵家渡5個(gè)街道辦事處,杜橋、東塍、沿江、桃渚、白水洋、河頭、永豐、匯溪、括蒼、上盤、小芝、涌泉、汛橋、尤溪14個(gè)鎮(zhèn)。
東晉穆帝永和三年(347),分始豐縣的南部置樂安縣,屬臨??ぃ牼诚喈?dāng)于今仙居縣全境及磐安、縉云小部分,這是仙居立縣之始。取名樂安,系吉祥之語,縣治在盂溪前金家店村,后移縣治于青圭前,即今城關(guān)。隋文帝開皇九年(589),廢樂安縣入臨??h。唐高祖武德四年(621),于臨海立臺(tái)州,分臨海縣復(fù)置樂安縣,八年又省樂安入臨海。唐高宗上元二年(675)四月,再分臨海縣置樂安縣,仍屬臺(tái)州。五代十國(guó)時(shí)樂安縣屬吳越國(guó)臺(tái)州,后唐明宗長(zhǎng)興元年(930),因治理盂溪水患,吳越改樂安縣為永安縣,以祈永保平安,而靈江水系流經(jīng)仙居的長(zhǎng)達(dá)141.3公里的源流盂溪后亦得名永安溪。相傳北宋時(shí)期,永安縣城西門外西郭垟村有個(gè)名叫王溫的人,平時(shí)救危濟(jì)貧,樂善好施,被神仙點(diǎn)化,全家連同雞犬一起升天,成了神仙。宋真宗景德四年(1007),趙恒聽了這一奇事后,欣然下旨:“洞天名山屏蔽周圍,而多神仙之宅”,詔改永安縣為仙居縣。從此,仙居縣名沿用至今。
仙居自立縣之始至清,一直隸屬于臺(tái)州。民國(guó)元年廢府,直屬于??;三年屬會(huì)稽道;十六年道廢,又直屬于省;二十一年后實(shí)行行政督察專員制度,仙居又屬臺(tái)州(督察區(qū)名稱曾多次變更)。
1949年7月5日仙居縣解放,7月10日縣人民政府成立,縣長(zhǎng)李振洲,屬臺(tái)州專區(qū)。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),仙居縣劃屬溫州專區(qū),1956年3月9日改屬寧波專區(qū)。1957年9月23日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),仙居縣劃歸。1958年12月22日再次撤銷臺(tái)州專區(qū),仙居又屬溫州專區(qū)。1962年5月28日,臺(tái)州專區(qū)再次恢復(fù),仙居回屬臺(tái)州。
仙居縣現(xiàn)轄福應(yīng)、南峰、安洲三個(gè)街道辦事處,橫溪、白塔、田市、官路、下各、朱溪、埠頭7個(gè)鎮(zhèn),安嶺、溪港、湫山、皤灘、淡竹、步路、上張、廣度、大戰(zhàn)、雙廟10個(gè)鄉(xiāng)。
唐高宗上元二年(675)四月,分臨??h南部置永寧縣,以永寧山(今方山)而得名,縣治設(shè)在方山下,這是黃巖設(shè)縣之始,屬臺(tái)州。此永寧縣非漢晉時(shí)期的永寧縣(溫州),此永寧縣的轄境相當(dāng)于今黃巖、路橋,溫嶺大部及椒江、玉環(huán)部分境域。唐玄宗天寶元年(742)九月“丙寅(二十四日),改天下縣名不穩(wěn)及重名一百一十處”[2],時(shí)因全國(guó)有4個(gè)永寧縣,僅保留河南府永寧縣,臺(tái)州的永寧縣改名黃巖。蘄春的永寧改廣濟(jì),開陽的永寧改建水[3](本地的方志均取《新唐書·地理志》之說:“黃巖,本永寧,高宗上元二年析臨海置,天授元年更名?!保?]有誤)??h名以縣西有黃巖山,山頂有黃褐色巨石而得名,從此黃巖一名沿用至今。
黃巖從立縣之始直至清,一直隸屬于臺(tái)州。元成宗元貞元年(1295)五月,黃巖以民戶達(dá)5萬,升為黃巖州,屬臺(tái)州路。明太祖洪武三年(1370)三月甲辰,黃巖州復(fù)為縣。明成化五年(1469)十二月,以臺(tái)州知府阮勤奏請(qǐng),析黃巖南部方巖、太平、繁昌三鄉(xiāng)置太平縣。民國(guó)元年廢府,黃巖直屬于??;三年屬會(huì)稽道;十六年道廢,又直屬于??;二十一年后實(shí)行行政督察專員制度,黃巖又屬臺(tái)州(督察區(qū)名稱曾多次變更)。
1949年5月11日,黃樂縣人民政府在樂清大荊成立;5月29日,黃巖縣城和平解放;6月1日,黃樂縣人民政府遷入黃巖縣城;6月12日,撤銷黃樂縣建制,成立黃巖縣人民政府,縣長(zhǎng)曹子決,屬臺(tái)州專區(qū) (時(shí)稱第六專員公署)。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),黃巖劃屬溫州專區(qū)。1956年3月9日,海門區(qū)(縣級(jí))撤銷,并入黃巖縣。1957年9月23日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),黃巖縣劃歸。1958年12月22日,再次撤銷臺(tái)州專區(qū),黃巖又屬溫州專區(qū)。1962年5月28日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),黃巖回屬臺(tái)州。
1980年7月7日,分黃巖、臨海置海門特區(qū),海門區(qū)、海門鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)和山東公社劃入特區(qū)。1981年7月21日,海門特區(qū)改為椒江市,1982年1月23日,界牌公社劃屬之;1984年12月19日,三甲區(qū)、洪家區(qū)和金清農(nóng)場(chǎng)劃屬之。1989年9月26日,撤銷黃巖縣,設(shè)置黃巖市。1994年8月22日,臺(tái)州撤地建市,黃巖市一分為二,西部的城關(guān)、寧溪、頭陀、北洋、焦坑、江口、新前、院橋8個(gè)鎮(zhèn)和上鄭、富山、嶼頭、上垟、平田、茅畬、高橋、沙埠8個(gè)鄉(xiāng)置黃巖區(qū);東部的路橋、桐嶼、峰江、新橋、橫街、下梁、金清、蓬街8個(gè)鎮(zhèn)和螺洋、黃瑯2個(gè)鄉(xiāng)置路橋區(qū)。
黃巖區(qū)現(xiàn)轄東城、南城、西城、北城、江口、新前、澄江、高橋8個(gè)街道辦事處,寧溪、北洋、頭陀、院橋、沙埠5個(gè)鎮(zhèn),富山、上鄭、嶼頭、上垟、平田、茅畬6個(gè)鄉(xiāng)。
明成化五年(1469)十二月壬申,以臺(tái)州知府阮勤奏請(qǐng),析黃巖縣南境的方巖、太平、繁昌3鄉(xiāng)置太平縣,屬臺(tái)州府(《憲宗實(shí)錄》卷74:臺(tái)州知府阮勤奏請(qǐng):“黃巖縣地廣民囂,素號(hào)難治,兼瀕海居民去縣治遠(yuǎn),恃險(xiǎn)恣肆,遇有征逋捕亡,往往旅拒。其太平鄉(xiāng)居民頗稠,宜分本縣三十都至五十都民隸之,于此設(shè)立縣治,名曰太平?!睉舨孔h如所請(qǐng)[5])。太平鄉(xiāng)因境內(nèi)涇岙有太平山,太平山有太平巖而得名,縣以鄉(xiāng)名,這是溫嶺設(shè)縣之始。十二年(1476),又根據(jù)知縣袁道之奏,析溫州府樂清縣之山門鄉(xiāng)、玉環(huán)鄉(xiāng)共6都之地劃入太平縣。
清雍正六年(1728),浙江巡撫李衛(wèi)奏析樂清、太平等地置玉環(huán)廳,屬溫州府。太平縣的二十四、二十五、二十六3都之地劃入玉環(huán)。乾隆六十年(1795),復(fù)以玉環(huán)詳請(qǐng),以太平原轄之石塘、橫門等十四山原系太平所管營(yíng)汛,應(yīng)仍歸太平,經(jīng)奏準(zhǔn)行。
民國(guó)元年廢府,太平縣直屬于省。三年(1914)6月屬會(huì)稽道。同年1月30日,內(nèi)務(wù)部遍查地名,因與山西、四川、安徽等省的太平縣同名,故改縣名為溫嶺,以縣西溫嶠嶺另稱溫嶺而得名,從此沿用不變。十六年道廢,又直屬于省。二十一年后實(shí)行行政督察專員制度,溫嶺又屬臺(tái)州(督察區(qū)名稱多有變更)。
1949年5月28日,溫嶺縣解放,6月1日,溫嶺縣委縣政府成立,張學(xué)義任書記兼縣長(zhǎng)。建國(guó)后溫嶺屬臺(tái)州專區(qū)。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),溫嶺劃屬溫州專區(qū)。1956年6月,溫嶺縣湖霧鄉(xiāng)劃屬樂清縣。1957年9月23日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),溫嶺縣劃歸。1958年12月22日,再次撤銷臺(tái)州專區(qū),溫嶺又屬溫州專區(qū)。1959年3月8日,中共浙江省委、省人民委員會(huì)通知撤銷玉環(huán)縣,原玉環(huán)縣境域分屬溫嶺縣與溫州市(4月付諸實(shí)施,1960年1月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn))。1962年5月28日,恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),溫嶺回屬臺(tái)州,6月1日,分溫嶺復(fù)置玉環(huán)縣。1994年2月18日,撤銷溫嶺縣,設(shè)立溫嶺市。
溫嶺市現(xiàn)轄太平、城東、城西、城北、橫峰5個(gè)街道辦事處,大溪、澤國(guó)、新河、城南、箬橫、松門、溫嶠、塢根、石橋頭、濱海、石塘11個(gè)鎮(zhèn)。
玉環(huán)因玉環(huán)島而得名。玉環(huán)島原稱木榴嶼。據(jù)《太平寰宇記》載:“上有流水,潔白如玉,環(huán)山而流”,因名玉環(huán)。《雍正玉環(huán)志》又說:“世傳宋高宗南渡,遺玉環(huán)于此,故名。”
唐代始于玉環(huán)島上建玉榴鄉(xiāng),屬樂成縣(今樂清市)。吳越天寶元年(903),避吳越王錢镠諱,木榴嶼改稱玉環(huán)山。明成化十二年(1476),劃桃花嶺溪以北下山6都地屬臺(tái)州府太平縣,以南仍屬溫州府樂清縣,清順治十八年(1661),鄭成功據(jù)臺(tái)抗清,清政府下令“撤邊海三十里而空其地”,玉環(huán)居民內(nèi)遷??滴醵辏?683),臺(tái)灣納入清朝版圖后,玉環(huán)始逐漸展復(fù)。
清雍正六年(1728),三月二十四日,雍正帝批準(zhǔn)浙江巡撫李衛(wèi)的奏議,六月析樂清、太平二縣,置溫臺(tái)玉環(huán)廳(縣級(jí)),屬溫州府。轄境包括今玉環(huán)、洞頭兩縣和樂清的大荊、芙蓉、蒲岐,溫嶺的石塘,溫州的靈昆等地。乾隆六十年(1795),石塘、橫門等十四山劃歸太平縣。
民國(guó)元年(1912),廢府、改州廳為縣,2月玉環(huán)廳改為玉環(huán)縣;7月直屬于省。三年屬甌海道;十六年道廢,又直屬于省。二十一年后實(shí)行行政督察專員制度,玉環(huán)又屬溫州(督察區(qū)名稱多有變更)。
1949年4月7日,玉環(huán)縣解放,是浙江省較早解放的縣城之一,當(dāng)日,成立玉環(huán)縣民主政府。5月12日,改稱玉環(huán)縣人民政府,書記丁世祥兼任縣長(zhǎng)。建國(guó)后玉環(huán)屬溫州專區(qū),1953年5月20日,玉環(huán)縣劃出洞頭、大門二區(qū)建洞頭縣,屬溫州專區(qū)(國(guó)務(wù)院6月10日批準(zhǔn))。1958年5月29日,洞頭縣建置撤銷,并回玉環(huán)縣。1959年3月8日,中共浙江省委、省人民委員會(huì)通知撤銷玉環(huán)縣,原洞頭縣所屬的洞頭、大門二個(gè)人民公社(區(qū)級(jí))改屬溫州市,玉城、楚門、坎門、陳嶼4個(gè)人民公社(區(qū)級(jí))并入溫嶺縣,4月付諸實(shí)施,1960年1月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。1962年5月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),6月1日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)玉環(huán)縣,以原玉環(huán)縣并入溫嶺縣的行政區(qū)域?yàn)槠湫姓^(qū)域,從此玉環(huán)縣屬臺(tái)州,而原玉環(huán)縣的南部則留在了溫州。
玉環(huán)縣現(xiàn)轄玉城、大麥嶼、坎門3個(gè)街道辦事處,清港、楚門、干江、蘆浦、沙門5個(gè)鎮(zhèn),龍溪、雞山、海山3個(gè)鄉(xiāng)。
現(xiàn)三門縣是分臨海、寧海之地合并而成。關(guān)于三門建縣的歷史,還要上溯到今已廢置現(xiàn)屬象山的原南田縣。清道光三年(1823),于象山縣石浦設(shè)置石浦廳(縣級(jí));光緒三十二年(1906),又于象山縣南田諸島設(shè)南田廳(縣級(jí)),石浦、南田二廳均屬寧波府。民國(guó)元年(1912)2月,廢府、改州廳為縣,并南田、石浦二廳置南田縣,縣及以前的廳以南田島而得名,縣治設(shè)樊岙,直屬于省。二年冬,原石浦廳境域劃屬象山縣,南田縣所領(lǐng)僅南田八島。二十九年(1940)7月1日,因開發(fā)三門灣需要,廢時(shí)屬第六督察區(qū)(寧波)的南田縣建置(時(shí)下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),劃臨海縣東北隅5鄉(xiāng)鎮(zhèn),寧??h南部17鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高吳鄉(xiāng)劃入后分為高枧、吳岙兩鄉(xiāng),故劃入后成為18鄉(xiāng)鎮(zhèn)),組合成立三門縣,屬臺(tái)州(時(shí)稱第七督察區(qū))??h治初設(shè)六敖,當(dāng)年冬即遷入海游鎮(zhèn)。縣名三門,是由于東南海面有三島鼎立,海中鳥瞰,儼若三門,故稱三門山,海灣遂以山稱三門灣,縣遂以灣命名。
1949年2月17日,三門縣解放,是浙江省第一個(gè)解放的縣城,即日成立三門縣人民政府,俞圣琪任縣長(zhǎng)。建國(guó)后,三門縣屬臺(tái)州專區(qū)。1952年4月,因歷史、地理原因,南田諸島復(fù)歸象山縣管轄。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),三門劃屬寧波專區(qū)。1957年9月23日,復(fù)置臺(tái)州專區(qū),三門縣劃歸。1958年10月4日,三門縣撤銷,并入臨??h(國(guó)務(wù)院11月21日批準(zhǔn))。1958年12月22日,再次撤銷臺(tái)州專區(qū),三門境域所屬的臨??h劃屬寧波專區(qū),1962年5月28日,恢復(fù)臺(tái)州專區(qū),6月1日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)三門縣,以原三門縣并入臨海縣的行政區(qū)域?yàn)槠湫姓^(qū)域,屬臺(tái)州一直至今。1983年5月20日,寧??h沙柳公社劃屬三門縣。
三門縣現(xiàn)轄海游、沙柳、珠岙、亭旁、六敖、橫渡、健跳、里浦、花橋、小雄10個(gè)鎮(zhèn),高枧、蛇蟠、沿赤、泗淋4個(gè)鄉(xiāng)。
1949年5月29日,臨??h城和平解放。6月1日中國(guó)人民解放軍南下干部縱隊(duì)第一支隊(duì)第六大隊(duì)到達(dá)天臺(tái),與中共臺(tái)屬工委會(huì)合后,建立中共浙江省臨海地方委員會(huì)。6月8日,設(shè)置浙江省人民政府第六專員公署,駐臨海城關(guān)。6月中旬,決定成立臨海城區(qū)(縣級(jí)),直屬專署,李世坤任城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。1950年5月15日,專署直屬的臨海城區(qū)撤銷,并入臨??h。臨海縣人民政府從大田遷入臨海城關(guān)(省政府5月5日批準(zhǔn))。
現(xiàn)椒江區(qū)是分臨海、黃巖之地合并而成的。其前身海門鎮(zhèn)原為臨海地,今海門古為灘涂,宋初始有居民,北宋祥符年間(1008—1016)為臨??h明化鄉(xiāng)青令里,寶元二年(1030)為明化鄉(xiāng)智信里;南宋為明化鄉(xiāng)孝遜里、欽田里。元改鄉(xiāng)里為都圖,今海門為三十八都。海門一名,則是因椒江口江南牛頭頸和江北小圓山南北對(duì)峙,狀如大門而得名。據(jù)《嘉定赤城志》之州境圖,南宋時(shí)今江北之前所稱海門[6]。
元末明初,倭寇開始在臺(tái)州沿海一帶騷擾,后日趨嚴(yán)重。明太祖洪武十七年(1384),明廷遣信國(guó)公湯和巡視東南海防,二十年(1387)二月,于三十八都地置海門衛(wèi)指揮使司,十一月拆黃巖城墻筑海門衛(wèi)城。從此海門之名在今地使用,并沿用至今。洪武二十八年在北岸建海門衛(wèi)前千戶所,因而原海門之地得名前所。
清雍正四年(1726)都圖改稱鄉(xiāng)莊,海門為明化鄉(xiāng),明化鄉(xiāng)轄赤山東、赤山西、海門、柵浦、家子(葭沚)、三山、杜岐、白巖、長(zhǎng)田、外王、水家洋等11莊合114村。清光緒三十四年(1908)十二月,始行地方自治,宣統(tǒng)元年(1909),臨??h計(jì)10區(qū)21鄉(xiāng)鎮(zhèn),海門為第七區(qū),該區(qū)僅有海葭鎮(zhèn),轄海門、葭沚、赤山東、赤山西、柵浦、三山6莊。民國(guó)十八年(1929)6月5日,南京國(guó)民政府修訂公布《縣組織法》,縣以下設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(里)、閭、鄰,海門為臨??h第七區(qū)海門鎮(zhèn)。二十二年(1933)10月第四特區(qū) (臺(tái)州)督察專員辦事處駐海門,二十四年(1935)8月改稱臨海行政督察區(qū),回駐臨海城關(guān)。二十六年(1937)11 月至三十年(1941)4 月,第七督察區(qū) (臺(tái)州)也曾移駐海門。民國(guó)三十六年(1947),臨??h轄 6區(qū) 50鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),海門為海門區(qū),轄章安、前岸、玉峴、涌泉、海門、山東、三山、葭沚8鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)119保1548甲。
1949年5月29日,臨??h城和平解放,6月25日,海門鎮(zhèn)正式解放。為加強(qiáng)沿海地區(qū)對(duì)敵斗爭(zhēng),6月中旬中共臨海地委決定將原屬臨海縣的海門區(qū)劃出,建立專署直屬海門區(qū) (縣級(jí)),6月27日,海門直屬區(qū)人民政府成立,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),梅法烈任區(qū)長(zhǎng)。
1950年3月,椒江北岸章安、前岸、玉峴、涌泉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸臨海縣管轄。1950年5月15日,浙江省人民政府報(bào)告?zhèn)浒?“撤銷海門區(qū),其行政區(qū)域并入黃巖”。1950年6月10日,省人民政府府民字第3878號(hào)文件。以無專署直屬區(qū)設(shè)置之規(guī)定,“擬將海門直屬區(qū)改為二普通區(qū)劃歸黃巖縣管轄”。但沒有正式實(shí)施,僅是撤銷海門鎮(zhèn),增設(shè)葭南鄉(xiāng),并將葭南、山東、三山3個(gè)鄉(xiāng)劃屬黃巖縣管轄。而縣級(jí)海門區(qū)繼續(xù)存在運(yùn)行,原任臨海城區(qū)區(qū)委書記的程精業(yè)于1950年7月任海門區(qū)委書記兼區(qū)長(zhǎng)。根據(jù)臺(tái)州專署的要求:“海門原屬臨海縣轄”,而且“按照經(jīng)濟(jì)、人口、國(guó)家形勢(shì)需要”,“直屬專署領(lǐng)導(dǎo),較為便利?!?950年7月17日,省府民字第5092號(hào)呈請(qǐng)中央,內(nèi)務(wù)部8月25日批復(fù)“同意設(shè)海門區(qū)暫歸專署領(lǐng)導(dǎo)?!?952年11月,臨海縣水岙鄉(xiāng)老鼠嶼劃屬海門,次年6月在該嶼建立椒江鄉(xiāng)。1953年3月建立義士 (巖嶼)鄉(xiāng)。1954年5月22日,撤銷臺(tái)州專區(qū),海門區(qū)劃屬溫州專區(qū)。1954年初,中共浙江省委批準(zhǔn)籌建海門縣,縣境地域包括三門縣小雄區(qū),臨海縣章安、涂桃、連盤3區(qū),黃巖縣三甲、金清2區(qū),后因大陳島解放而計(jì)劃撤銷。
1955年1月18日,中國(guó)人民解放軍第一次陸海空三軍聯(lián)合作戰(zhàn),一舉解放一江山島。4月18日,建立大陳辦事處,劃屬直屬海門區(qū)。1956年3月9日,(縣級(jí))海門區(qū)撤銷,改為黃巖縣屬海門區(qū)。是年5月,老鼠嶼劃歸臨??h,同時(shí)將臨海頭門鄉(xiāng)劃屬海門區(qū),1957年9月頭門鄉(xiāng)劃回臨海。
1980年7月7日,省人民政府批準(zhǔn)建立縣級(jí)海門特區(qū),屬臺(tái)州地區(qū),轄境包括原黃巖縣海門區(qū)、海門鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、山東人民公社和臨海縣前所人民公社。1981年7月21日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷海門特區(qū),以其行政區(qū)域置椒江市,以境內(nèi)橫貫市域的椒江而得名,為浙江省改革開放后設(shè)立的第一個(gè)縣級(jí)市(注:臺(tái)州相關(guān)史料都說椒江為浙江省第一個(gè)縣級(jí)市,有誤,此前的紹興、金華、衢州、湖州、嘉興等市均為縣級(jí)市)。1982年1月23日,黃巖縣界牌人民公社和臨海縣沿海人民公社劃屬椒江市;1984年12月19日,黃巖縣的三甲區(qū)、洪家區(qū)和金清農(nóng)場(chǎng),臨??h的章安區(qū)(欠溪口鄉(xiāng)、龍南鄉(xiāng))及黃礁鄉(xiāng)和大汾鄉(xiāng)的五四、七年、橫蔣、橫西4個(gè)村(劃入后設(shè)置前岸鄉(xiāng))劃屬椒江市。1994年8月22日,臺(tái)州撤地建市,市政府駐椒江,椒江市改為椒江區(qū)。
椒江區(qū)現(xiàn)轄海門、白云、葭芷、洪家、下陳、前所、章安、三甲8個(gè)街道辦事處和大陳鎮(zhèn)。
大陳諸島,位于浙江省中部臺(tái)州灣之中,據(jù)《中國(guó)古今地名大辭典》記載,“清時(shí)為臺(tái)州府境,故稱臺(tái)州列島”,名稱沿用至今。
大陳民國(guó)初為溫嶺縣鳳尾區(qū),轄上大陳島之紅美、黃土兩鄉(xiāng)和下大陳島之沙頭、南坑、南浦、鳳尾4鄉(xiāng)。民國(guó)十八年為溫嶺縣第二區(qū)之鳳尾鄉(xiāng),后為溫嶺縣石陳區(qū)。而一江山島所在的東磯列島民國(guó)時(shí)期則屬臨??h。1949年6月后,國(guó)民黨曾先后在大陳成立“浙南行署”、“江浙人民反共游擊總指揮部”(胡宗南化名秦東昌任總指揮兼 “浙江省政府”主席)、“大陳地區(qū)行政督察專員公署”等機(jī)構(gòu)。蔣介石也曾于1953年5月8日親赴大陳、一江山視察。
1955年1月18日,中國(guó)人民解放軍第一次陸??杖娐?lián)合作戰(zhàn),一舉解放一江山島,全殲島上守?cái)场?月3日至8日,在美國(guó)第七艦隊(duì)的掩護(hù)下,大陳島居民14911人(另有7人僥幸逃脫),被國(guó)民黨守軍殘部劫往臺(tái)灣(《臺(tái)州軍事志》記載數(shù)字,而臺(tái)灣學(xué)者、海峽兩岸和諧文化交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸炳文先生2012年2月24日在 “海峽兩岸紀(jì)念衛(wèi)溫船隊(duì)遠(yuǎn)航臺(tái)灣1782周年座談會(huì)”上發(fā)言時(shí)說,據(jù)他考證,“實(shí)為 18628人”)。
1954年初,中共浙江省委批準(zhǔn)籌建海門縣。同時(shí),根據(jù)中共浙江省委“為了開展敵區(qū)工作,大陳可成立區(qū)、鄉(xiāng)政府,采取武裝工作隊(duì)的形式進(jìn)行工作”的指示,中共溫州地委積極籌建大陳區(qū)人民政府。1955年2月11日,成立大陳區(qū)人民政府 (縣級(jí)),直屬溫州專區(qū),駐地海門。2月13日,區(qū)政府隨軍登陸大陳島。4月18日,撤銷大陳的縣級(jí)建制,建立大陳辦事處,歸屬于海門區(qū)。大陳現(xiàn)為椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)。
路橋區(qū)原屬黃巖。據(jù)《嘉定赤城志》載:“新安橋在縣南三十里,一名路橋?!薄堵窐蛑韭浴酚州d:“路橋鎮(zhèn)亦稱新安鎮(zhèn),以新安橋 (俗呼糶糠橋)得名,橋在廿五間路中,為本街中心點(diǎn)?!辨?zhèn)以橋得名。又傳路橋地處溫黃平原水網(wǎng)地帶,周圍河道密布,南官河穿鎮(zhèn)中而過,“路路有橋”,因此稱為路橋。該鎮(zhèn)在宋代為黃巖縣五大市鎮(zhèn)之一,歷史上手工業(yè)發(fā)達(dá),集市貿(mào)易興盛。
1994年8月22日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷臺(tái)州地區(qū)和縣級(jí)黃巖市、椒江市,設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市和縣級(jí)椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)。路橋區(qū)分原黃巖市東部路橋、桐嶼、峰江、新橋、橫街、下梁、金清、蓬街8個(gè)鎮(zhèn)和螺洋、黃瑯2個(gè)鄉(xiāng)置。路橋區(qū)現(xiàn)轄路橋、路南、路北、螺洋、桐嶼、峰江6個(gè)街道辦事處和橫街、蓬街、金清、新橋4個(gè)鎮(zhèn)。
漢順帝永和三年(138),分章安縣東甌鄉(xiāng)置永寧縣,屬會(huì)稽郡。(置縣時(shí)間取《后漢書》之說,《宋書》作“漢順帝永建四年<129>立,或云順帝永和三年立”?!墩憬ㄊ贰穭t取永建四年立之說。)縣取名“永寧”,系吉祥之語,反映東漢王朝期望“永遠(yuǎn)安寧”的心態(tài)。這是溫州置縣之始,縣治賢宰(今永嘉縣甌北鎮(zhèn)),轄境大致相當(dāng)于今溫州市和臺(tái)州的溫嶺部分境域、玉環(huán)部分境域。三國(guó)吳大帝赤烏二年(239),分永寧縣南部置羅陽縣。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡東部置臨???,永寧屬之。東晉明帝太寧元年(323),分臨??さ挠缹?、松陽、安固、橫陽4縣置永嘉郡,隸揚(yáng)州,郡治永寧。這是溫州建郡之始,郡取名永嘉,是為紀(jì)念“永嘉南遷”。
漢獻(xiàn)帝建安元年(196)九月,孫策攻取會(huì)稽郡,控制了大片東南沿海地區(qū)。建安四年(199),孫策分章安縣西南部置松陽縣,屬會(huì)稽郡(置縣時(shí)間依據(jù)《大清一統(tǒng)志》和《麗水志》,另《光緒松陽縣志》作建安八年,《嘉定赤城志》作興平元年,《民國(guó)臺(tái)州府志》作興平三年〔而興平僅二年〕)。因處長(zhǎng)松山之南,故取名松陽,縣治在今古市鎮(zhèn)。這是麗水市置縣之始,轄境相當(dāng)于今麗水市大部分境域。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡置臨???,松陽屬臨???。東晉明帝太寧元年(323),分臨??ぶ糜兰慰?,松陽縣劃屬永嘉郡。
三國(guó)吳大帝赤烏二年(239),分永寧縣大羅山(泉山)以南地域置羅陽縣,縣治設(shè)在魯岙(今集中山南麓西岙一帶),屬會(huì)稽郡??h以山而得名,這是瑞安市設(shè)縣之始,轄境相當(dāng)于今溫州的瑞安、平陽、蒼南、泰順等縣市和文成縣東部。吳會(huì)稽王太平二年(257)二月,分會(huì)稽郡東部置臨???,羅陽屬之。吳末帝寶鼎三年(268),羅陽改名安陽。晉武帝太康元年(280),安陽又改名為安固。太康四年(283)分安固南境置始陽縣。東晉明帝太寧元年(323),分臨??ぶ糜兰慰ぃ补炭h劃屬永嘉郡。
三國(guó)吳大帝赤烏二年 (239),在閩北立羅江縣,屬會(huì)稽郡??h治大約在今福安縣的羅江鎮(zhèn),轄境大致相當(dāng)于今福建閩江以北沿海地區(qū)的福安、羅源、連江、霞浦、福鼎等縣市。吳會(huì)稽王太平二年(257),分會(huì)稽郡置臨海郡,羅江屬之。晉武帝太康三年(282)分建安郡置晉安郡,羅江縣以山勢(shì)水流之便從臨海郡劃屬晉安郡。
晉武帝太康元年 (280),分章安縣北部200戶,會(huì)稽郡鄞縣南部800戶置寧??h,縣治白嶠,屬臨海郡,這是寧海設(shè)縣之始(置縣時(shí)間依據(jù)《臺(tái)州地區(qū)志》、《寧??h志》、《浙江分縣簡(jiǎn)志》等史料,而《太平寰宇記》、《大清一統(tǒng)志》、《浙江通史》等則作晉穆帝永和三年〔347〕)。傳說當(dāng)時(shí)晉將王濬率兵沿海南下,到處怒??駶?,到三門灣則風(fēng)平浪靜,因此設(shè)縣取名“寧?!?。由于寧海與臨海發(fā)音相近,習(xí)慣上稱(外)寧海。轄境相當(dāng)于今寧??h以及象山縣西部、三門縣大部。
隋文帝開皇九年(589),廢臨海郡,并寧海縣入臨??h。唐高祖武德四年(621),于臨海設(shè)臺(tái)州,分臨海復(fù)置寧海縣,治徙海游;七年寧海縣省并入章安縣,八年章安縣又省并入臨海縣。武后永昌元年(689),復(fù)分臨??h東北部置寧??h,縣治設(shè)廣度里(今寧海城關(guān)),屬臺(tái)州。中宗神龍?jiān)辏?05),分寧海及越州鄮縣置象山縣,亦屬臺(tái)州。
寧海自立縣之始至清,一直隸屬于臺(tái)州。民國(guó)元年府廢,寧海直屬于省;三年屬會(huì)稽道;16年道廢,又直屬于省。二十一年實(shí)行行政督察專員制度,寧海又屬臺(tái)州(督察區(qū)名稱多有變更)。民國(guó)二十九年(1940)7月,新置三門縣,寧??h的海游、上葉、琴江等18鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃屬三門縣。在接管劃界過程中,麻岙鄉(xiāng)因疆界不清,鄉(xiāng)民不愿劃歸三門,后省府同意留在寧海;而高吳鄉(xiāng)劃出后分為高枧、吳岙兩鄉(xiāng),這樣,就出現(xiàn)了寧海劃出17鄉(xiāng)鎮(zhèn),而三門劃入18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況。三十二年(1943),寧??h劃屬第六區(qū)(寧波);三十七年(1948)4月寧海回屬臺(tái)州。
1949年7月5日,寧??h城解放,屬第六專區(qū)(臺(tái)州)。1952年10月22日,寧??h改屬寧波專區(qū)。1957年9月23日,寧??h復(fù)屬臺(tái)州專區(qū)。1958年10月4日,寧海縣撤銷,并入象山縣(國(guó)務(wù)院11月21日批準(zhǔn)),象山縣從舟山專區(qū)劃屬臺(tái)州專區(qū)。12月22日,臺(tái)州專區(qū)撤銷,象山縣劃屬寧波專區(qū)。1961年12月15日,分象山縣復(fù)置寧海縣,除紫溪仍屬象山縣外,原寧海地基本回歸。1983年5月20日,沙柳公社劃屬三門縣。
寧海自晉建縣以來,曾3次并入他縣,轄區(qū)亦屢有變動(dòng),治所亦數(shù)次變動(dòng),但縣名卻從未更易,沿用至今。歷史上基本是臺(tái)州屬縣,1961年復(fù)縣后一直屬寧波。
三國(guó)吳大帝赤烏二年(239),在羅陽縣橫嶼、陽嶼間 (今平陽縣宋埠鎮(zhèn)仙口村一帶)置橫嶼船屯,委派典船校尉監(jiān)督造船、操練水師。晉武帝太康四年(283),分安固縣(羅陽縣改名)南境橫嶼船屯置始陽縣,旋改名為橫陽,屬臨海郡。這是平陽建縣之始,轄境相當(dāng)于今溫州的平陽、蒼南2縣及泰順縣南境。東晉明帝太寧元年(323),分臨??ぶ糜兰慰ぃ瑱M陽縣劃屬永嘉郡。
唐中宗神龍?jiān)辏?05),分寧海縣及越州鄮縣置象山縣,屬臺(tái)州,此為象山縣建縣之始。(立縣時(shí)間取 《新唐書》、《浙江分縣簡(jiǎn)志》、《象山縣志》等說,而《舊唐書》、《嘉定赤城志》、《臺(tái)州地區(qū)志》等稱神龍二年而立。)縣治彭姥村,其北有山,其山背負(fù)隆起,雄壓海垠,前后瞻望,屹如伏象,故名象山。唐代宗廣德二年(764),象山縣改屬明州(唐玄宗開元二十六年〔738〕分越州置,今寧波)。
1954年4月5日,象山縣從寧波專區(qū)劃屬舟山專區(qū)(1953年6月10日政務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立)。1958年10月4日,寧??h撤銷,并入象山縣(國(guó)務(wù)院11月21日批準(zhǔn)),組合后的象山縣劃屬臺(tái)州專區(qū)。12月22日,臺(tái)州專區(qū)撤銷,象山縣劃屬寧波專區(qū)。
民國(guó)二十八年(1939)4月,分東陽、縉云、永康、仙居、天臺(tái)5縣接壤之大盤山區(qū),置磐安縣。以境內(nèi)有大盤、安文,各取一字為名,又引申“磐石之安”,故名磐安。縣治設(shè)大盤學(xué)田,屬第四行政督察區(qū)(金華)。三十五年(1946),磐安縣劃屬臺(tái)州(時(shí)稱第七行政督察區(qū))。三十七年(1948)4月,又劃屬金華。
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