陳天宇

（江蘇師范大學(xué) 法政學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

所謂輿論，是指在特定的時(shí)間空間里，公眾對(duì)于特定的社會(huì)公共事務(wù)公開表達(dá)的基本一致的意見或態(tài)度。［1］由此概念推之，輿論監(jiān)督就是廣大人民群眾通過運(yùn)用各種新聞媒體工具，來揭示現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題并促使其解決，其核心是公平報(bào)道和新聞批評(píng)。研究輿論監(jiān)督原則，既要重視對(duì)新聞學(xué)中相關(guān)內(nèi)涵的繼承，同時(shí)更要以開闊的視野，立足于中國現(xiàn)實(shí)的文化環(huán)境，在新聞工作中不斷擴(kuò)大輿論影響力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

一、繼承理論觀點(diǎn)，創(chuàng)新科學(xué)內(nèi)涵

在全球化的新形勢下，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，只有繁榮我們的文化，才能構(gòu)筑我國的文化軟實(shí)力。因此，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇。我們要在經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益雄厚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，切實(shí)提升我國的文化實(shí)力。要在國際競爭中贏得主動(dòng)，就必須盡快形成自己的文化優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)中國文化的整體實(shí)力和擴(kuò)大輿論的國際影響力。馬克思主義經(jīng)典作家一直大膽探索與研究輿論監(jiān)督原則，初步確立了輿論監(jiān)督的基本框架，為我國馬克思主義者相關(guān)的理論探討和豐富發(fā)展提供了有益借鑒。而在我國無產(chǎn)階級(jí)輿論監(jiān)督原則的構(gòu)建中，新聞工作者們發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷挖掘輿論監(jiān)督原則的科學(xué)內(nèi)涵，為我國新民主主義時(shí)期的革命與建設(shè)提供了輿論支持。

首先，恩格斯借助黨和黨的報(bào)刊關(guān)系闡述了輿論監(jiān)督的基本思想：黨的報(bào)刊可以在黨的道德的范圍內(nèi)自由地批評(píng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，馬克思、恩格斯主張給論戰(zhàn)對(duì)手對(duì)等的機(jī)會(huì)和篇幅發(fā)表意見。他們尊重黨內(nèi)“自由發(fā)表意見”的慣例，只以個(gè)人的名義發(fā)言，并認(rèn)為自己的意見不應(yīng)約束黨。這就表明馬克思主義的創(chuàng)始人十分重視輿論監(jiān)督的作用和影響，并視輿論監(jiān)督為建設(shè)黨內(nèi)民主的重要途徑。其次，列寧在特殊的俄國背景下，提出了輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的重要意義。1918年9月，列寧在《論我們報(bào)紙的性質(zhì)》一文中提到：“我們很少用現(xiàn)實(shí)生活各個(gè)方面存在的生動(dòng)具體的事例和典型來教育群眾，而這正是報(bào)刊在從資本主義到共產(chǎn)主義的過渡時(shí)期的主要任務(wù)。我們很少注意工廠、農(nóng)村和連隊(duì)的日常生活，這里創(chuàng)造的新事物最多，這里最需要關(guān)心、報(bào)道和公眾的批評(píng)，最需要抨擊壞人壞事，號(hào)召學(xué)習(xí)好人好事?！保?］因此，我們可以判定，列寧的這段論述是對(duì)馬克思恩格斯輿論監(jiān)督原則的繼承和發(fā)展。他十分重視輿論監(jiān)督，并且明確指出了發(fā)揮輿論監(jiān)督發(fā)揮效用的時(shí)機(jī)。最后，我國的馬克思主義者對(duì)以上馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于輿論監(jiān)督的內(nèi)容做出了創(chuàng)造性的闡釋。我們認(rèn)為，輿論監(jiān)督的關(guān)鍵是通過辯證的分析來解決問題，毛澤東反對(duì)“沒有歷史唯物主義的批判精神，所謂壞就是絕對(duì)的壞，一切皆壞，所謂好就是絕對(duì)的好，一切皆好”。［3］這就說明，在擁有信息的情況下，要對(duì)各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象及有關(guān)人進(jìn)行理性的、坦率的評(píng)論，眾多個(gè)體意見要充分進(jìn)行互動(dòng)，才能產(chǎn)生一致性意見，進(jìn)而解決問題。比如，1942年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中黨要求各單位進(jìn)行自我檢討，鄧拓同志在檢討晉察冀日?qǐng)?bào)社工作的過程中，開始有意識(shí)地思考報(bào)刊批評(píng)問題，認(rèn)為黨報(bào)是自我教育與自我批評(píng)的武器，批評(píng)和自我批評(píng)的精神必須貫徹到報(bào)道工作中去，黨報(bào)應(yīng)該發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。因此，我們可以得此結(jié)論：輿論監(jiān)督的原則建構(gòu)于馬克思主義新聞學(xué)中國化的進(jìn)程中，具有鮮明的中國特色與時(shí)代意義。

由此得知，輿論監(jiān)督原則不僅是新民主主義時(shí)期中國馬克思主義新聞學(xué)思想的戰(zhàn)略選擇，而且是新聞工作的現(xiàn)實(shí)需要，還是提高新聞媒體、黨政機(jī)關(guān)信息公信力的有效途徑。發(fā)展輿論監(jiān)督原則，就是要以馬克思主義理論基礎(chǔ)為起點(diǎn)，以創(chuàng)新精神為核心動(dòng)力，不斷豐富輿論監(jiān)督原則的科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督原則在中國傳媒界的健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持黨性原則，發(fā)揮黨報(bào)職能

黨性原則是社會(huì)主義中國新聞事業(yè)的總的原則，是一個(gè)光榮的傳統(tǒng)。因此，所開展的新聞媒體輿論監(jiān)督工作同樣受到黨性原則的統(tǒng)領(lǐng)。而黨報(bào)作為中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的新聞報(bào)紙，更應(yīng)該恪守黨性原則，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。隨著新聞改革的不斷深入，民營新聞媒體層出不窮，如何把握新聞報(bào)道的輿論話語權(quán)，如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的效用成為人們熱議的話題；與此同時(shí)，西方文化殖民主義的侵入、負(fù)面新聞的“蝴蝶效應(yīng)”等熱點(diǎn)現(xiàn)象不僅使媒體不能分辨事實(shí)真假，而且使廣大受眾群體的新聞接受心理受到迷惑，進(jìn)而影響了人們?nèi)粘Ｉ钪袑?duì)信息的辨別。這時(shí)候，怎樣讓黨報(bào)牢牢占領(lǐng)輿論高地，怎樣發(fā)揮輿論監(jiān)督原則成為迫切的需要。

事實(shí)上，堅(jiān)持黨性原則與輿論監(jiān)督原則作為黨報(bào)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須經(jīng)過黨報(bào)編輯、記者、通訊員長期堅(jiān)持不懈的努力，方能取得實(shí)效。在這個(gè)過程中，第一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。黨報(bào)方面要加強(qiáng)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家歷史、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中掌握科學(xué)的工作方法。第二是樹立馬克思主義新聞?dòng)^。廣大黨報(bào)工作者要領(lǐng)悟黨性原則、群眾性原則、真實(shí)性原則，注意甄別新聞價(jià)值，熟悉并掌握新聞工作需要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，并本著實(shí)事求是，解放思想的態(tài)度去做好新聞報(bào)道工作。第三是進(jìn)行輿論引導(dǎo)?！包h報(bào)要認(rèn)清主動(dòng)引導(dǎo)輿論的重要性和急迫性，要圍繞國家發(fā)展重心，加強(qiáng)新聞報(bào)道的公信力，著重從意識(shí)形態(tài)方面去引導(dǎo)、影響人們，把握輿論導(dǎo)向，牢牢掌握話語權(quán)，構(gòu)筑健康文明的信息環(huán)境和輿論環(huán)境?！保?］也就是說，黨報(bào)在新聞報(bào)道中對(duì)各種思想問題給予公開討論的機(jī)會(huì)，適當(dāng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，幫助讀者明辨是非，杜絕歪曲事實(shí)、聳人聽聞的文章；對(duì)黨和國家的各項(xiàng)新政策予以第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道，客觀、準(zhǔn)確、清晰的闡釋各項(xiàng)內(nèi)容。概而言之，做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的輿論氛圍，是作為時(shí)代先聲、黨的喉舌的黨報(bào)義不容辭的責(zé)任，也是黨報(bào)工作人員實(shí)踐馬克思主義新聞?dòng)^的中心環(huán)節(jié)。［5］

三、借助網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建輿論環(huán)境

21世紀(jì)是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借著信息技術(shù)成熟，信息空間巨大，信息傳播速度快、信息流通地域廣等特點(diǎn)日益成為人們獲取新聞的主要渠道之一。目前中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展硬件已與國外先進(jìn)技術(shù)不相上下，硬件的日趨成熟加上中國龐大的人口數(shù)量，網(wǎng)民總數(shù)稱得上逐日劇增，現(xiàn)已居世界榜首。人們足不出戶就可以獲知天下事，這一方面證明了新聞的普及性大大提高，社會(huì)文明的步伐正不斷加快，世界成為“地球村”的可能性日益凸顯。另一方面由于受眾的隱秘性、盲目性、流動(dòng)性等缺點(diǎn)，新聞輿論空間的可操作性正在大大減小，任何突發(fā)事件的信息不透明、負(fù)面新聞的連續(xù)報(bào)道都可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體中的爆炸性討論，輿論失控的現(xiàn)象也在頻頻發(fā)生；再有就是西方文化所倡導(dǎo)的對(duì)物質(zhì)欲望的追求通過網(wǎng)絡(luò)不斷滲入國民日常生活中，這一點(diǎn)對(duì)青少年的影響尤為突出。因此，借助網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建健康良好的輿論環(huán)境十分緊迫。

第一，制定長期的輿論監(jiān)督戰(zhàn)略。這種類型的戰(zhàn)略應(yīng)與國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略與具體的外交戰(zhàn)略相契合，并且在實(shí)際操作中不斷根據(jù)國內(nèi)外輿情環(huán)境進(jìn)行調(diào)整、修正，“建設(shè)與我國國際地位相適應(yīng)的國家主導(dǎo)性對(duì)外傳播媒介和地域性傳播網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)日益尖銳復(fù)雜的國際傳媒輿論斗爭的需要?！保?］在這一過程中注意將馬克思主義輿論監(jiān)督原則的一致性與實(shí)際應(yīng)用中的靈活性有機(jī)地結(jié)合在一起。第二，建立主動(dòng)的新聞發(fā)布機(jī)制。輿論監(jiān)督最有效的方法就是黨和政府憑借有權(quán)威信息源的優(yōu)勢，通過展開新聞發(fā)布，第一時(shí)間向廣大受眾通報(bào)新聞事實(shí)，從根本上杜絕謠言、謊言的產(chǎn)生。第三，促進(jìn)官方與民間的積極互動(dòng)。輿論監(jiān)督不僅是媒體外在力量的發(fā)揮，同時(shí)也是人民民主自身的內(nèi)在的需要。唯有調(diào)動(dòng)廣大公民參與輿論監(jiān)督的積極性，使廣大民眾參與到公共事務(wù)的討論中來，博采眾長，全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國的真實(shí)面貌，廣納意見，才能讓我們的輿論環(huán)境擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

輿論監(jiān)督的日益完善，使數(shù)量膨脹的信息得以快速傳播，使外界全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國的真實(shí)外貌，對(duì)我們的文化更加尊重，增進(jìn)了相互理解與合作，為我國的文化事業(yè)創(chuàng)造更加良好的輿情環(huán)境。中國文化工作者對(duì)輿論監(jiān)督原則經(jīng)歷了由理論引介到創(chuàng)新發(fā)展的歷程，經(jīng)歷了由舶來品到中國化的進(jìn)程，取得了巨大的成績。從一定意義上來看，這是中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的文化事業(yè)能夠取得勝利的重要條件，也是馬克思主義新聞學(xué)寶庫中一筆極其珍貴的歷史財(cái)富?，F(xiàn)在人們對(duì)新民主主義時(shí)期優(yōu)秀新聞報(bào)道的推崇，對(duì)新聞輿論監(jiān)督原則優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)，從不同的側(cè)面反映了輿論監(jiān)督原則的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。因此，做好輿論監(jiān)督原則的研究，在促進(jìn)理論學(xué)科建設(shè)，提高公民文化素養(yǎng)的同時(shí)，也有利于發(fā)揚(yáng)輿論監(jiān)督原則的優(yōu)良傳統(tǒng)并拓展輿論影響力，使之在新的條件下為祖國的文化軟實(shí)力建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

［1］李良榮.新聞學(xué)概論［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.50.

［2］列寧選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995.573.

［3］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.832.

［4］陳天宇.黨報(bào)如何進(jìn)一步把握輿論導(dǎo)向的思考［J］.黨史博采，2010，（12）：23.

［5］吳君麗.牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^不斷提升黨報(bào)的輿論引導(dǎo)力［J］.新聞天地（論文版），2008，（7）：13.

［6］唐惠虎.輿論監(jiān)督論［M］.湖北：湖北教育出版社，1999：188.