王立芹 李崇巖

加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有毒有害生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)的管理者和從業(yè)人員非常重要，通過培訓(xùn)可使他們學(xué)法、懂法，從而達(dá)到守法的目的。針對目前衛(wèi)生法律、法規(guī)眾多，靠廣大被監(jiān)督單位人員自學(xué)已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監(jiān)督管理單位負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員由衛(wèi)生監(jiān)督部門每年進(jìn)行集中培訓(xùn)其社會效果反響良好。通過培訓(xùn)，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營意識大大增強(qiáng)，違法經(jīng)營案件逐步減少，案件查處自動履行辦結(jié)率明顯提高，經(jīng)營活動進(jìn)一步得到規(guī)范，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

1.改進(jìn)觀念，增強(qiáng)信心，提高對學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識

衛(wèi)生法律、法規(guī)知識培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關(guān)從業(yè)人員都必須進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，這是從事有關(guān)行業(yè)工作的必備條件之一。通過培訓(xùn)對衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識進(jìn)行講解，使經(jīng)營單位和經(jīng)營者了解到，進(jìn)行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，既是衛(wèi)生部門的責(zé)任，更是企業(yè)和服務(wù)單位的管理人員的責(zé)任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國家行使監(jiān)督、督促檢查的責(zé)能，各單位有責(zé)任而且是必須做好的一項衛(wèi)生管理工作。所以對衛(wèi)生法律、法規(guī)知識和相關(guān)衛(wèi)生知識開展集中培訓(xùn)主要對象為各單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識儲備。培訓(xùn)的目的要把管理人員、負(fù)責(zé)人所學(xué)到的知識運用到具體日常管理中去，同時用有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識去指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實際，有的集中培訓(xùn)到單位負(fù)責(zé)人，有的培訓(xùn)到班組長，還有的培訓(xùn)到全體從業(yè)人員。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)知識和相關(guān)衛(wèi)生知識，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務(wù)的衛(wèi)生質(zhì)量檔次也上去了，跟上市場發(fā)展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯(lián)系實際，結(jié)合衛(wèi)生知識的講解，使經(jīng)營者認(rèn)識到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務(wù)檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導(dǎo)他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅是知識的傳遞和交流，同時也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經(jīng)營交流。

2.服從工作大局，樹立四種意識

當(dāng)前我縣進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)大開發(fā)大發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展是縣政府提出的一個奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前我縣的工作大局。服務(wù)行業(yè)也要自覺服務(wù)，服從整個工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。為服務(wù)于大局，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺樹立四種意識。(1)大局意識。服務(wù)行業(yè)是投資環(huán)境的一個重要組成部分，搞好服務(wù)經(jīng)營不僅要著眼于自身內(nèi)部經(jīng)營管理活動搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大環(huán)境。(2)服務(wù)意識。服務(wù)行業(yè)服務(wù)為先，提高服務(wù)質(zhì)量是搞好經(jīng)營基本保證，在這方面，每個單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人都有深切地體會，但同時需要強(qiáng)調(diào)的是，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會方面的效益。(3)法制意識。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種法制的經(jīng)濟(jì)，國家的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范保護(hù)合法經(jīng)營，反對和取締違法經(jīng)營，所以，一定要守法經(jīng)營，文明服務(wù)。要守法經(jīng)營，首先要通過學(xué)法、知法、懂法，才能做到守法。消費者要明白消費，經(jīng)營者也應(yīng)該明白賺錢。(4)衛(wèi)生意識。餐飲服務(wù)行業(yè)和公共場所目前主要體現(xiàn)大眾消費，與群眾的健康關(guān)系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理并建立落實衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生。

3.學(xué)以致用，落實到行動中去

組織一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，衛(wèi)生監(jiān)督所的有關(guān)人員要認(rèn)真查看有關(guān)資料，認(rèn)真?zhèn)湔n，各單位的經(jīng)理、負(fù)責(zé)人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課，所以要求一定要認(rèn)真聽講，認(rèn)真參與交流，這樣才能使花費的時間、精力有價值，有所收獲，有所促進(jìn)。培訓(xùn)以后，首先要求各經(jīng)營單位要對照學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行一次衛(wèi)生管理方面的自查;其次，有的行業(yè)單位學(xué)習(xí)以后還要加強(qiáng)對下屬員工、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有關(guān)的衛(wèi)生規(guī)章、制度不能只掛在墻上，應(yīng)該讓員工了解和掌握。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的社會秩序，保護(hù)人民身體健康是上級對有關(guān)職能部門的要求，也是法律賦予衛(wèi)生部門的神圣職責(zé)。做好這項工作，需要各方面特別是各經(jīng)營單位自覺做好協(xié)作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行業(yè)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識水平和衛(wèi)生管理水平。

4.衛(wèi)生知識培訓(xùn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的作用

其一，是使相對人，即經(jīng)營者和經(jīng)營單位提高思想認(rèn)識和衛(wèi)生法制觀念。變認(rèn)為衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)工作無關(guān)緊要，馬虎應(yīng)付為思想上重視，認(rèn)真對待。其二，是提高衛(wèi)生知識水平，解決經(jīng)營者不知道如何搞好自身衛(wèi)生管理的問題。使他們變衛(wèi)生自身管理盲目、無序、隨意性大為管理有目標(biāo)、有章法、有工作成效。其三，是增強(qiáng)了經(jīng)營者配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門工作的自覺性。通過衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)，把有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識交到經(jīng)營者手里，加強(qiáng)雙方交流，使他們了解衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的目的、意義和要求，所以能自覺配合衛(wèi)生監(jiān)督部門工作，也融洽了彼此的關(guān)系，同時還開展行業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流活動，規(guī)定每季度一次的交流活動，行業(yè)單位自行組織活動的內(nèi)容，主要根據(jù)實際情況自行確定，監(jiān)督部門參與指導(dǎo)，達(dá)到行業(yè)自律管理的目的。通過衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)衛(wèi)生管理在各企業(yè)單位中樹立起衛(wèi)生監(jiān)督部門的威信和形象，提高了全縣的衛(wèi)生管理水平，全縣食品、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水、化妝品等行業(yè)監(jiān)督覆蓋率百分之百，食物中毒和職業(yè)中毒事件得到了有效控制，受到了各方面好評。