姜從輝

從馬克思主義法哲學(xué)視角探析輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定

姜從輝

輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定是馬克思主義新聞思想的重要內(nèi)容，更是馬克思主義法哲學(xué)經(jīng)典論述中的應(yīng)有之義。在新媒介生態(tài)下，輿論監(jiān)督已形成為一股維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效力量。因此，要正確認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)典作家對(duì)輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，理性分析當(dāng)前輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，力求使輿論監(jiān)督主體能遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，正確行使輿論監(jiān)督權(quán)利，為和諧社會(huì)增光添彩。

馬克思主義法哲學(xué)；輿論監(jiān)督；社會(huì)穩(wěn)定

恰當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑，其文明程度反映和影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定的程度。隨著信息傳媒技術(shù)的飛速發(fā)展，輿論監(jiān)督的作用日益彰顯，已成為影響大眾情緒、政府行為和維穩(wěn)社會(huì)的重要因素。

一、馬克思主義法哲學(xué)關(guān)于輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定的思想

“法哲學(xué)”這個(gè)詞來自于西方哲學(xué)。眾所周知，“德國哲學(xué)包羅萬象，特別是德國古典哲學(xué)力圖把哲學(xué)構(gòu)建成為‘科學(xué)的科學(xué)’，因此關(guān)于法律的哲學(xué)即法哲學(xué)自然就成為哲學(xué)總體的組成部分?！保?］于是，“法哲學(xué)”這個(gè)概念就應(yīng)運(yùn)而生?！胺ㄕ軐W(xué)”這個(gè)詞首先是德國哲學(xué)家萊布尼茨使用的，后來又被康德、黑格爾等哲學(xué)家使用。自黑格爾的《法哲學(xué)原理》發(fā)表后，“法哲學(xué)”作為一個(gè)專有名詞被東西方學(xué)者廣泛運(yùn)用。

誠然，法學(xué)與哲學(xué)有著特殊的聯(lián)系。“法哲學(xué)，即法律哲學(xué) (Philosophy of Law or Legal Phi1osophy)，是從哲學(xué)的角度和用哲學(xué)的方法來研究和思考法學(xué)問題的一種綜合學(xué)科。它既是應(yīng)用哲學(xué)(或部門哲學(xué))的一個(gè)門類；又是理論法學(xué)的一個(gè)分科，因而也帶有邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的性質(zhì)?！保?］可見，法哲學(xué)就是關(guān)于法學(xué)世界觀及其方法論的系統(tǒng)化的理論體系，在法的體系中是最具涵蓋性、抽象性、普適性的理論。

馬克思主義法哲學(xué)，是馬克思在對(duì)19世紀(jì)40年代德國司法實(shí)踐和黑格爾唯心主義法哲學(xué)批判的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，它是關(guān)于法學(xué)世界觀和方法論的理論體系，是馬克思運(yùn)用歷史唯物主義在對(duì)黑格爾法哲學(xué)進(jìn)行批判的過程中歷史地形成的。其中，社會(huì)主體的權(quán)利與義務(wù)是馬克思主義法哲學(xué)的基本范疇。馬克思強(qiáng)調(diào)，權(quán)利和義務(wù)是社會(huì)主體在法律的規(guī)范和保障下獲得的過程。正如馬克思指出，法律就是強(qiáng)制人成為自由人的手段。自由是一個(gè)法律概念，也是一種權(quán)利，當(dāng)然這種權(quán)利是有一定界限的。在《“新萊茵報(bào)”審判案》里，馬克思說:“報(bào)刊按其使命來說，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是針對(duì)當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬應(yīng)的喉舌?！睆鸟R克思的論述中可得知報(bào)刊的本質(zhì)屬性，也反映了人民報(bào)刊的根本職能。報(bào)刊除了有傳播信息的功能外，還是社會(huì)的捍衛(wèi)者，報(bào)刊有權(quán)利也有義務(wù)代表人民大眾對(duì)政府及其官員的不法或不當(dāng)行為進(jìn)行揭露，通過社會(huì)批評(píng)來制止種種丑惡行為的發(fā)生，從而保證政府及其官員的行為符合廣大人民的利益，這種揭露和監(jiān)督在一定意義上起到了穩(wěn)定社會(huì)的作用?！霸隈R克思看來，報(bào)刊的一個(gè)社會(huì)功能是使一些重大問題得到公開而坦率的談?wù)?，以引起社?huì)普遍的反應(yīng)，從而彰顯社會(huì)的公平和透明，這也是人民的權(quán)力，而且這種公開透明的討論能夠辯明真理，從而也就能通過批評(píng)錯(cuò)誤思想達(dá)到宣傳和捍衛(wèi)真理的作用?！保?］可見，通過輿論來監(jiān)督政府，追求社會(huì)公正、坦誠、平等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是輿論監(jiān)督的一個(gè)現(xiàn)實(shí)目的。它在根本上是人類為了追求社會(huì)均衡、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定而設(shè)的價(jià)值前提。時(shí)下，以網(wǎng)絡(luò)為主的媒介迅速發(fā)展，新興的輿論監(jiān)督方式也更加多樣，人們享受輿論監(jiān)督權(quán)力與自由的方式也越來越多種多樣。馬克思主義從來都強(qiáng)調(diào)輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定二者平衡并非合一，并且使二者在客觀上保持一種張力，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在西方，輿論監(jiān)督很早就成為一種重要的政治力量和社會(huì)控制手段。愛德華·巴特是取得英國議會(huì)旁聽權(quán)利的第一人。他說：“議會(huì)有三個(gè)階級(jí) （貴族、僧侶、資產(chǎn)者），但是他是最重要的。 ”［4］后來，這種提法不但被用來說明媒體工作者的身份和地位，也用來比喻傳媒作為輿論機(jī)關(guān)在運(yùn)用輿論手段對(duì)社會(huì)及當(dāng)權(quán)者進(jìn)行監(jiān)督方面所擁有的地位和權(quán)力。馬克思在談到報(bào)刊的批評(píng)和監(jiān)督功能時(shí)曾指出：“這個(gè)具有公民的頭腦和市民的胸懷的補(bǔ)充因素就是自由報(bào)刊。在報(bào)刊上治人者和治于人者同樣可以批評(píng)對(duì)方的原則和要求，然而并不是在從屬關(guān)系的范圍內(nèi)進(jìn)行這種批評(píng)，而是作為公民——已經(jīng)不是作為個(gè)人，而是作為理智的力量，作為合理的觀點(diǎn)的體現(xiàn)者——在權(quán)利平等的情況下進(jìn)行這種批評(píng)?！保?］在馬克思看來，報(bào)刊具有批評(píng)和監(jiān)督的功能，在一定條件下形成一種公眾的輿論力量，這種力量具有特殊的精神，能夠?qū)ι鐣?huì)起到制約和監(jiān)督，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的作用。當(dāng)然，馬克思當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督主要是針對(duì)反動(dòng)政府，但是作為輿論監(jiān)督穩(wěn)定社會(huì)的功能是一樣的。當(dāng)下輿論監(jiān)督手段已從單一走向多元化，各自以不同的方式發(fā)揮作用，推動(dòng)著我國民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，起到了良好的效果。

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和保證，更是人民享受權(quán)利和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的方式所不可或缺的條件。輿論監(jiān)督的終極目的是為了社會(huì)成員和諧的生存與發(fā)展，為了滿足大眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，為了社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。當(dāng)前，無論從法學(xué)還是從社會(huì)學(xué)角度講，輿論監(jiān)督都是探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑之一。

二、當(dāng)前輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀及成因分析

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：“受眾認(rèn)為輿論監(jiān)督難搞的主要原因：怕打擊報(bào)復(fù)的占受眾總數(shù)的58.9%，被批評(píng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不支持的占受眾總數(shù)的55.2%，沒有立法的占受眾總數(shù)的54.7%，被批評(píng)者威脅、說情、送禮的占受眾總數(shù)的49.7%，記者有為難心理的占受眾總數(shù)的37.5%，新聞媒介領(lǐng)導(dǎo)不支持的占受眾總數(shù)的27.1%，群眾不支持的占受眾總數(shù)的24.3%。”［6］事實(shí)上，我國輿論監(jiān)督環(huán)境較之以往進(jìn)步很大，但就當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象而言，諸多問題并存，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

（一）輿論監(jiān)督體系不完善，法制建設(shè)相對(duì)滯后

當(dāng)前，我們已經(jīng)建立了各種監(jiān)督系統(tǒng)，相對(duì)比較完善，但監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但需要內(nèi)部的監(jiān)督體系，還需要廣泛的大眾輿論監(jiān)督。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和穩(wěn)定，必須打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，建立多維立體監(jiān)督，發(fā)揮以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。這種自下而上的監(jiān)督中最有效的形式是輿論監(jiān)督。媒介和公眾的輿論監(jiān)督以其公開、迅速、透明、面廣而對(duì)各種不正之風(fēng)具有較大的威懾力，從而有效發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的功用。但媒介作為輿論監(jiān)督的代言主體，其活動(dòng)需要法律的保護(hù)，發(fā)揮其監(jiān)督社會(huì)功能更需要法律的支持。近來，各地均有記者被毆打、通緝、賄賂、公關(guān)撤稿等例子，這都是亟待加強(qiáng)輿論監(jiān)督法制建設(shè)的最好見證。由于缺乏法律保障，無法形成良好的監(jiān)督環(huán)境，媒體和大眾的正當(dāng)監(jiān)督權(quán)難以得到有效保護(hù)，因此公眾和媒體的監(jiān)督權(quán)行使受限。

（二）輿論監(jiān)督主體的監(jiān)督訴求有待加強(qiáng)

輿論監(jiān)督是“公眾對(duì)某人某事發(fā)表批評(píng)和揭露性的意見”［7］?，F(xiàn)實(shí)中，傳媒往往是作為代理人身份代表公眾實(shí)施批評(píng)和揭露活動(dòng)的。輿論監(jiān)督的主體包括公眾、新聞機(jī)構(gòu)及新聞?dòng)浾撸?］，是監(jiān)督的發(fā)現(xiàn)者、提供者和實(shí)施者，同時(shí)公眾需要通過借助媒介實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督。媒介作為公眾輿論監(jiān)督的途徑和主體，是輿論監(jiān)督的中堅(jiān)力量。民主與自由是國民的基本價(jià)值理念，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)層面，輿論監(jiān)督更是如此。民主在輿論監(jiān)督方面涉及到公眾的社會(huì)參與；平等更傾向于監(jiān)督的主體與對(duì)象的平等對(duì)話。近年來我國公眾的輿論監(jiān)督意識(shí)迅速覺醒，但受傳統(tǒng)文化的影響公眾整體素質(zhì)不高，參政、議政、監(jiān)督意識(shí)和能力還不強(qiáng)，在一定程度上也限制了輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

（三）公權(quán)力壟斷是影響輿論監(jiān)督主體行使權(quán)力的因素之一

“輿論監(jiān)督推進(jìn)難的另一個(gè)原因則是地方行政干預(yù)過多，使得本地輿論監(jiān)督無所作為。在具體的個(gè)案上，不得不承認(rèn)確實(shí)在一部分人腦中，根深蒂固地存在權(quán)大于法的思想觀念，導(dǎo)致地方保護(hù)主義的情況也時(shí)有發(fā)生?！保?］馬克思也認(rèn)為，輿論監(jiān)督是用人民大眾的語言來反映真實(shí)的社會(huì)狀況，在合理公正公平的批評(píng)上，不應(yīng)該受到政府的干涉。輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是將國家事務(wù)置于人民監(jiān)督之下，它是人民行使民主權(quán)力的有效形式。媒介和大眾的輿論監(jiān)督作為對(duì)權(quán)力制約體系的有機(jī)組成部分，與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督等一起，構(gòu)成了有中國特色社會(huì)主義的監(jiān)督體系。但是，受傳統(tǒng)官本位思想的影響，我國部分地方的公權(quán)力濫用得不到有效的遏制，這就造成輿論監(jiān)督只是一只“紙老虎”。因此，在實(shí)踐過程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督者遭威脅、毆打、報(bào)復(fù)，甚至被通緝；要么就被冠以“不利于社會(huì)穩(wěn)定”的名頭被干涉?！奥尻栃耘浮钡慕野l(fā)者，更是被官方認(rèn)為侵犯了國家機(jī)密，在“被‘國家機(jī)密’了20多天后，被我解密了”［10］。因此，這些現(xiàn)象不僅是對(duì)輿論監(jiān)督的排擠、干涉，更是對(duì)法制的藐視。可見，部分政府官員應(yīng)該“解放思想”，拋開社會(huì)因素，還“權(quán)”于民，讓輿論監(jiān)督成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效力量。

三、從馬克思主義法哲學(xué)視角探索輿論監(jiān)督與社會(huì)穩(wěn)定的對(duì)策

（一）規(guī)范新聞法紀(jì)，賦予輿論監(jiān)督主體明確的監(jiān)督權(quán)利和自由

馬克思主義法哲學(xué)認(rèn)為，法律是通過人的意識(shí)建立和維護(hù)社會(huì)權(quán)利的，這種評(píng)價(jià)的價(jià)值尺度明確而規(guī)范。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@是我國輿論監(jiān)督自由權(quán)利的憲法保障。言論是自由的，輿論監(jiān)督也應(yīng)該是自由的。任何輿論監(jiān)督都是要以合法為前提的，這樣對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定才有積極正面的意義。正如哈貝馬斯所說：“從正當(dāng)?shù)某绦虍a(chǎn)生的結(jié)果，多多少少是合理的?！保?1］在現(xiàn)代社會(huì)里，所謂的正當(dāng)或者合理都應(yīng)該以法律為前提。在一個(gè)民主的國家，法治的國家，公民合法的言論自由以及對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員的輿論監(jiān)督的權(quán)力是非常重要的；同時(shí)對(duì)各種社會(huì)違法和不公現(xiàn)象的輿論監(jiān)督也是一個(gè)公民應(yīng)享有的權(quán)利。公眾和媒體工作者，要善用法律賦予的權(quán)利，發(fā)表意見、批評(píng)和監(jiān)督政府，激濁揚(yáng)清。當(dāng)然，輿論監(jiān)督只有代表“公共性和公益性”時(shí)其法律權(quán)利才有法理基礎(chǔ)，如果它不承擔(dān)任何責(zé)任，不公開，僅為獲得私利那將失去任何法理依據(jù)。因此，制定完備的法律對(duì)保護(hù)輿論監(jiān)督主體的權(quán)力很有必要。輿論監(jiān)督應(yīng)在法律體系內(nèi)依法進(jìn)行，因?yàn)檩浾撝皇巧鐣?huì)政治構(gòu)架中的一種制約平衡機(jī)制，它只能披露事實(shí)，反映問題，促使執(zhí)法部門或有關(guān)單位對(duì)問題的解決，并不能越俎代庖，代替執(zhí)法部門，這樣才能行之有效地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然，我國的法制尚不健全，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等情況，輿論監(jiān)督可以起到填補(bǔ)由于法制不健全而形成的某些真空。

（二）提高輿論監(jiān)督主體的水平，增強(qiáng)監(jiān)督者的責(zé)任意識(shí)

馬克思主義法哲學(xué)認(rèn)為，人類的認(rèn)識(shí)受主客觀條件的制約，往往會(huì)出現(xiàn)偏差。輿論監(jiān)督也不例外。輿論監(jiān)督要實(shí)事求是，客觀公正，既不能夸大也不能縮小，一定要把握事件的本質(zhì)，而不要被現(xiàn)象所蒙蔽。同時(shí)，要充分聽取監(jiān)督對(duì)象的意見，以便全面了解和把握事物的真相。造成部分政府公職人員失職瀆職，貪贓枉法，收賄受賄，腐化墮落，有復(fù)雜的社會(huì)原因。輿論要抓準(zhǔn)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，確保監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性。要抓住政府和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不可眉毛胡子一把抓。要跟蹤監(jiān)督，不可半途而廢，最重要的是要見效果，這樣才能穩(wěn)定人心。還要提高輿論監(jiān)督的層次和深度。目前，媒體大多都開設(shè)了輿論監(jiān)督板塊，但要做到有一定的深度尚不夠，甚至個(gè)別輿論監(jiān)督個(gè)體和媒介只對(duì)不良現(xiàn)象感興趣，這必然會(huì)混淆視聽，誤導(dǎo)社會(huì)。列寧說：“堅(jiān)持黨性原則，黨的報(bào)刊才不會(huì)偏離方向，才能明確自己的角色定位，擺正位置，自覺為無產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)并服務(wù)好”（轉(zhuǎn)引自《淺析如何用正確輿論導(dǎo)向促進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育》，《世紀(jì)橋》2011年第7期）。事實(shí)上，不管是黨報(bào)，還是其他報(bào)紙及現(xiàn)代傳媒，都應(yīng)該把握好方向、認(rèn)清形勢(shì)，樹立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。輿論監(jiān)督須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不能盲目、片面地追求所謂的眼球、賣點(diǎn)，制造轟動(dòng)效應(yīng)；應(yīng)從最基本的社會(huì)正義出發(fā)，實(shí)事求是，追求良好的社會(huì)效果；應(yīng)從黨和人民的根本利益出發(fā)，發(fā)揮服務(wù)和穩(wěn)定社會(huì)的作用。如果媒體不分青紅皂白、缺乏理性，一窩蜂式地介入社會(huì)事件，不僅不能促進(jìn)問題解決，反而會(huì)添亂，嚴(yán)重的可能引起政府和公眾的矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。在輿論監(jiān)督的過程中，媒體工作者本身也要接受監(jiān)督，社會(huì)大眾也必須提高自身的素質(zhì)，這樣才能保證輿論監(jiān)督有理、有力、有效，從而促進(jìn)社會(huì)長治久安。

總之，社會(huì)轉(zhuǎn)型，訴求多元化，國家的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督力量還不夠完善。要合理運(yùn)用輿論監(jiān)督，發(fā)揮其穩(wěn)定社會(huì)的作用，承擔(dān)穩(wěn)定社會(huì)的責(zé)任。對(duì)此，馬克思恩格斯早已做過相關(guān)論述，并努力在他們創(chuàng)辦報(bào)刊的過程中踐行，這為我們提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

[1]張文顯.法哲學(xué)通論[M].沈陽：遼寧人民出版社，2009：31.

[2]文正邦.當(dāng)代法哲學(xué)研究與探索 [M].北京：法律出版社, 1999：83.

[3]劉順利.馬恩列斯論報(bào)刊的性質(zhì)和社會(huì)功能(使命)[ED/OL]. http://www.cddc.net/cnnews/dzcb/200909/5142.html.

[4]鄭保衛(wèi).當(dāng)代新聞理論[M].北京：新華出版社，2003：440.

[5]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1961：231.

[6]喬云霞，等.中國新聞?shì)浾摫O(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查分析[ED/OL]].中國輿論監(jiān)督網(wǎng)，http://academic.mediachina.net/article.php?id=3240.

[7]劉建明.輿論傳播[M].北京：清華大學(xué)出版社，2001：267.

[8]童兵.新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體解析[J].新聞愛好者，2008（3）.

[9]劉雪坤.輿論監(jiān)督遭遇七大癥結(jié)[J].新聞與傳播，2011（1）.

[10]紀(jì)許光.洛陽性奴案，誰最應(yīng)該內(nèi)疚[N].南方都市報(bào)，2011-09-29.

[11]哈貝馬斯.在事實(shí)與規(guī)范之間：關(guān)于法律和民主法治國的商談理論[M].童世駿，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2003：448.

A811

A

1673-1999（2012）01-0001-03

姜從輝，男，安徽鳳陽人，東華大學(xué)（上海松江 201620）人文學(xué)院2010級(jí)碩士研究生。

2011-10-24