易耀森

（福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州 350122）

2012年3月，習(xí)近平副主席指出:“發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析入黨動機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨’。［1］”而高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要基地，也是黨的事業(yè)發(fā)展所需要的人才寶庫。隨著高等教育快速發(fā)展，大學(xué)生黨員數(shù)量也穩(wěn)步增長，在大學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向日益多元化的背景下，如何采取有效對策把好入口關(guān)、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，是擺在高校黨組織面前的一大課題。筆者對福建中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生黨員質(zhì)量做一個(gè)調(diào)研，結(jié)合調(diào)研的情況，以全面質(zhì)量觀為視角就大學(xué)生黨員質(zhì)量保障的長效機(jī)制作一個(gè)初步的探討。

一、調(diào)查基本情況

1.調(diào)查基本情況

本課題在福建中醫(yī)藥大學(xué)隨機(jī)抽取800名學(xué)生為樣本做了《大學(xué)生黨員質(zhì)量》的問卷調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查以班級成建制的形式進(jìn)行，涉及福建中醫(yī)藥大學(xué)七年制中醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、骨傷科學(xué)、針灸推拿學(xué)、中藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、公共事業(yè)管理、護(hù)理學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等專業(yè)大一至大五在校本科生、研究生（分別占15.10%、18.71%、19.23%、23.10%、13.03%、10.84%）。本次問卷調(diào)查共回收有效問卷775份，其中紙質(zhì)問卷585份，網(wǎng)上和電子版問卷共190份。調(diào)查對象中中共黨員、中共預(yù)備黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員、一般群眾分別占20.13%、25.55%、27.48%、16.06%、10.78%。調(diào)查覆蓋面較廣，代表性較強(qiáng)，具有一定參考價(jià)值。

2.數(shù)據(jù)處理

網(wǎng)上調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)直接使用調(diào)查派網(wǎng)站提供的統(tǒng)計(jì)功能，電子版和紙質(zhì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)使用Excel 2007和SPSS19.0對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。

二、問卷調(diào)查結(jié)果與分析

1.入黨動機(jī)及黨員基本素質(zhì)調(diào)查

（1）大學(xué)生入黨動機(jī)調(diào)查

1）大部分同學(xué)入黨動機(jī)較端正，具有明確的政治信仰

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)生的入黨動機(jī)主流是積極的，具有明確的政治信仰。62.32%的大學(xué)生認(rèn)為入黨“是一種政治信仰，有共產(chǎn)主義信念”，他們大多在高中（3.23%）或者進(jìn)入大學(xué)之后（89.54%）就向黨組織遞交入黨申請書。也對黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、任務(wù)、基本路線等有一定的了解（75.48%）;在學(xué)習(xí)上，有比較端正的態(tài)度和明確的奮斗目標(biāo)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良;工作上能較積極配合老師、同學(xué)完成各項(xiàng)工作，并積極參加社會實(shí)踐活動，積極鍛煉組織、協(xié)調(diào)能力。

2）部分同學(xué)入黨動機(jī)現(xiàn)實(shí)性、功利性較明顯，黨性有待加強(qiáng)

調(diào)查顯示部分同學(xué)入黨動機(jī)現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)，政治信仰不明確。有21.55%的同學(xué)視入黨為一種榮譽(yù)，他們大多品學(xué)兼優(yōu)，具有良好的形象，認(rèn)為入黨有助于提高自身的綜合能力，也可以向家長或周圍的同學(xué)證明自己的能力。這類學(xué)生往往把入黨作為學(xué)習(xí)、工作中的一種身份或資格，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，一旦發(fā)展為預(yù)備黨員或者正式黨員，常失去主動性，不會主動去承擔(dān)黨組織交予的各項(xiàng)任務(wù)。另外，有8.39%的學(xué)生入黨是為了以后找工作和升遷。他們把入黨與就業(yè)掛鉤，認(rèn)為入黨能有效提高他們就業(yè)的競爭力，是實(shí)現(xiàn)其個(gè)人利益的重要砝碼。其入黨動機(jī)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和功利性，在沒有個(gè)人利益時(shí)往往選擇逃避而涉及個(gè)人利益時(shí)則較為積極主動。

3）部分同學(xué)盲目從眾，缺乏明確的入黨動機(jī)

調(diào)查結(jié)果表明，部分同學(xué)并沒有認(rèn)真考慮自己為何入黨，也不理解黨員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，他們的入黨動機(jī)是“不希望辜負(fù)長輩的期望和要求”（4.65%）、“隨大流，自己不入顯得落伍”（3.10%），這類學(xué)生入黨并不是自己的意愿，盲目從眾容易導(dǎo)致堅(jiān)持一段時(shí)間后出現(xiàn)懈怠的情況，常中途放棄。

（2）大學(xué)生黨員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

在大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、考察過程中，大部分同學(xué)認(rèn)同要把品學(xué)兼優(yōu)、發(fā)展較為全面的同學(xué)，優(yōu)先通過團(tuán)支部、團(tuán)總支推薦，黨支部醞釀討論確定為入黨積極分子或列為發(fā)展對象。88.26%同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生黨員應(yīng)具備較為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，他們大多數(shù)積極參加黨課培訓(xùn)和主動學(xué)習(xí)黨的最新理論知識，以幫助端正思想認(rèn)識，樹立正確的入黨動機(jī)并學(xué)習(xí)黨員的優(yōu)良品質(zhì);76.19%認(rèn)為要學(xué)好自己的專業(yè)知識，并提高自身的社會實(shí)踐能力;70.84%認(rèn)為要積極參與學(xué)校等組織的各項(xiàng)活動，不斷提高自身的綜合能力，并具備良好的人際關(guān)系和群眾基礎(chǔ)等。

2.大學(xué)生黨員質(zhì)量保障現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析

（1）大學(xué)生黨員質(zhì)量保障現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，87.48%同學(xué)認(rèn)為近五年來我校大學(xué)生黨員發(fā)展比例較為適中（占全校本科生數(shù)約20%左右），在注重?cái)?shù)量增長的同時(shí)也堅(jiān)持保證黨員質(zhì)量。他們大多數(shù)（82.58%）品學(xué)兼優(yōu)、群眾公認(rèn)，具有較高的黨員素質(zhì)，能較好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這與我校較為健全的黨員發(fā)展培養(yǎng)教育體系密切相關(guān)，具體表現(xiàn)為:（1）學(xué)校從黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面出發(fā)，密切結(jié)合學(xué)生實(shí)際，有針對性引導(dǎo)大學(xué)生，使他們成為思想先進(jìn)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、綜合能力強(qiáng)、群眾信任的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（2）學(xué)校構(gòu)建“兩級建校、三級培訓(xùn)”的教育體系，充分發(fā)揮學(xué)校黨校、學(xué)院分黨校的理論培養(yǎng)主渠道作用，精心挑選思想政治理論水平高、黨性修養(yǎng)較好的老師為入黨積極分子、發(fā)展對象、新黨員分階段授課，促進(jìn)黨員發(fā)展培養(yǎng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，保證了大學(xué)生黨員質(zhì)量。但還有部分大學(xué)生黨員（13.16%）距離黨員標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，另外4.26%大學(xué)生黨員表現(xiàn)一般，混同于一般群眾，模范帶頭作用不強(qiáng)，甚至不如一般群眾。

（2）大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系存在的問題

1）黨員發(fā)展機(jī)制雖較健全，但落實(shí)不到位88.13%同學(xué)認(rèn)為我校能較好地發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生，發(fā)展條件廣、發(fā)展黨員的流程比較有序、發(fā)展也比較公平。但也有56.65%認(rèn)為雖然黨員發(fā)展機(jī)制比較健全，但常落實(shí)措施不到位。具體表現(xiàn)為:目前大學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向日益多元化，學(xué)校在黨員發(fā)展培養(yǎng)過程中模式過于單一，缺乏有針對性的教育;部分支部在學(xué)生黨員發(fā)展工作中不夠嚴(yán)格，如班級團(tuán)支部推優(yōu)工作不夠認(rèn)真、支部或培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子、預(yù)備黨員的考察流于形式、征求黨內(nèi)外群眾意見不夠充分等。

2）長效教育管理機(jī)制尚未形成

近年來學(xué)校的黨員發(fā)展培養(yǎng)工作雖取得了不錯(cuò)的成績，但在黨員發(fā)展的前期、中期和后期工作中仍常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，保障黨員質(zhì)量的發(fā)展、培養(yǎng)、考察、考核、監(jiān)督工作體系和科學(xué)機(jī)制尚不夠完善。具體表現(xiàn)在:（1）在黨員發(fā)展前期，部分支部仍重點(diǎn)關(guān)注黨員發(fā)展數(shù)量的多少，在考察培養(yǎng)階段過于偏重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績要求，而忽視了對考察對象的考察、培養(yǎng)和教育。（2）在發(fā)展培養(yǎng)教育過程中，基層黨組織一般都給予了較多的重視，征求群眾意見、組織談話、定期考察、聽取思想?yún)R報(bào)等，但當(dāng)接收為預(yù)備黨員或正式黨員后，再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)工作似乎就結(jié)束了，缺乏對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正期考察和正式黨員的后續(xù)發(fā)展長效的教育、監(jiān)督，使得有些黨員入黨前后判若兩人。如是非觀、原則性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真，成績下降明顯、在重要和關(guān)鍵時(shí)刻不能及時(shí)挺身而出、對集體活動不夠積極、無正當(dāng)理由不參與支部活動等。這樣常導(dǎo)致大學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量不協(xié)調(diào)，在學(xué)生中造成不良影響以及對入黨認(rèn)識的誤差。

三、全面質(zhì)量觀下的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障長效機(jī)制思考

目前大學(xué)生黨員的政治思想總體上是積極向上的，能較好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性，在重大理論、大是大非問題上能和黨中央保持一致。但由于受社會、政治、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響和沖擊，大學(xué)生黨員入黨動機(jī)、價(jià)值取向日益呈現(xiàn)多元化，黨員質(zhì)量存在許多不容忽視的問題［2］。大學(xué)生黨員質(zhì)量是黨員質(zhì)量保障體系的核心，貫穿于黨員發(fā)展和培養(yǎng)的全過程，因此要不斷優(yōu)化影響大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系內(nèi)的各個(gè)要素，科學(xué)合理協(xié)調(diào)各要素間的關(guān)系，以控制和保證大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.全員參與、全過程管理，拓展全方位育人的黨員發(fā)展機(jī)制

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加，而大學(xué)生的自我需求、價(jià)值取向日益多元化，這給黨員的思想政治教育帶來一定的困難。這就要求在發(fā)展、培養(yǎng)、教育大學(xué)生黨員的過程中，（1）要建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“兩級建校、三級培訓(xùn)”（二級建校:學(xué)校黨校、學(xué)院分黨校;三級培訓(xùn):入黨積極分子、發(fā)展對象、新黨員培訓(xùn)）的黨員教育培養(yǎng)工作體系，把思想政治教育貫穿于大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)的全過程，形成全員參與、全過程管理、全方位育人的大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制［3］。（2）要以各種主題教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員把思想政治理論與本專業(yè)的實(shí)際和個(gè)人發(fā)展前景有機(jī)結(jié)合起來，合理安排，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和豐富黨課教育內(nèi)容，并采取理論聯(lián)系實(shí)際、黨內(nèi)教育與自我教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代多媒體技術(shù)相結(jié)合等開放式、多維度的創(chuàng)新教育形式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?］，充分調(diào)動大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育活動的針對性和有效性。（3）大學(xué)生黨建工作和學(xué)生的成長成才是相互結(jié)合的，因此要立足于學(xué)生實(shí)際，把思想政治教育和黨員先進(jìn)性教育貫穿于大學(xué)教育教學(xué)的整個(gè)過程及每個(gè)環(huán)節(jié)。對入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員等要實(shí)施分層教育，并選擇切實(shí)可行的教育內(nèi)容，提高大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生端正入黨動機(jī)，加深對黨的宗旨、性質(zhì)的認(rèn)識，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.建立健全大學(xué)生黨員管理、監(jiān)督考核長效機(jī)制

（1）完善的組織管理機(jī)制是大學(xué)生黨建工作的重要保障，高校要在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立學(xué)校黨委、院系黨總支、學(xué)生黨支部的三級管理機(jī)制，各部門相互協(xié)同，齊抓共管，把大學(xué)生思想政治教育貫穿于黨員發(fā)展的全過程，大力發(fā)揮各層黨組織的作用，以保證大學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制得以貫徹實(shí)施。（2）參照大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定考評體系，定期開展黨內(nèi)外民主考評，科學(xué)、全面、合理地對大學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面進(jìn)行考核評價(jià)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員不斷自我完善，提高大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)能力。（3）通過樹立優(yōu)秀典型和榮譽(yù)或精神獎勵(lì)等形式健全大學(xué)生黨員激勵(lì)機(jī)制，通過相互帶動，相互學(xué)習(xí)激發(fā)大學(xué)生黨員形成積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

四、小結(jié)

大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校黨建工作者要不斷更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓新時(shí)期高校學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)的新思路與新途徑，全員參與、全過程管理、全方位育人，以更大的積極性投入高校黨建工作，全面推進(jìn)大學(xué)生黨員質(zhì)量工程，保證大學(xué)生黨建工作的可持續(xù)性發(fā)展。

［1］習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作［J］.求是，2012，（6）:3-5.

［2］夏江雯，等.發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量評估機(jī)制的構(gòu)建［J］.上海黨史與黨建，2011，（9）:45-47.

［3］樂怡婷.全面質(zhì)量觀下的大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量保證體系構(gòu)建［J］.商品與質(zhì)量，2012，（1）:136-137.

［4］李京彬，等.構(gòu)建高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系［J］.高教研究，2011，29（12）:21-23.