張興旺，歐陽(yáng)林霞，鄒嵐

談高校院系黨內(nèi)幫扶機(jī)制構(gòu)建

張興旺，歐陽(yáng)林霞，鄒嵐

以南昌工程學(xué)院機(jī)電學(xué)院黨委為例，闡述學(xué)院基于“黨員愛心超市”平臺(tái)，實(shí)施高校院系黨員幫扶機(jī)制的實(shí)踐做法。加強(qiáng)“黨員愛心超市”的實(shí)體建設(shè)、管理制度建設(shè)、幫扶機(jī)制建設(shè)等幫扶機(jī)制，幫扶工作要堅(jiān)持與高校實(shí)際相結(jié)合、要切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際困難、要強(qiáng)化黨員幫扶對(duì)象的遴選和管理和堅(jiān)持黨內(nèi)幫扶與社會(huì)幫扶相結(jié)合四點(diǎn)體會(huì)。

高校；黨員；愛心超市；幫扶機(jī)制

一、構(gòu)建高校院系黨內(nèi)幫扶機(jī)制的必要性

黨的十七大報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》都明確提出了要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制［1］，做好高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作。高校黨組織和黨員數(shù)量眾多，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，既是高校黨組織發(fā)展壯大的迫切要求，也是構(gòu)建高校黨內(nèi)和諧、促進(jìn)校園和諧的重要舉措，還是落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，增強(qiáng)高校黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要。在高等學(xué)校中，也存在一定數(shù)量的教師和學(xué)生困難黨員，這些困難黨員在各自的群體中有著不同的表現(xiàn)形式。教師困難黨員的困難主要表現(xiàn)在教學(xué)科研上能力較弱，教學(xué)效果不如意，科研水平上不去，事業(yè)發(fā)展落后于同事，部分青年教師還存在婚姻問題、子女上學(xué)難、長(zhǎng)輩負(fù)擔(dān)重等現(xiàn)實(shí)困難。學(xué)生困難黨員中，一部分是由于家庭的狀況表現(xiàn)為生活上的困難；一部分學(xué)生由于基礎(chǔ)原因，其學(xué)業(yè)落后于同學(xué)；一部分則因?yàn)樯眢w或心理原因出現(xiàn)身體健康和心理問題等等。此外，由于高校黨內(nèi)幫扶工作不同程度存在著組織措施不配套、幫扶機(jī)制不健全、保障措施不完善等問題和幫扶不到位的誤區(qū)，高校院系黨委作為高校的基層黨組織，其幫扶工作形式也較單一。這些情況和現(xiàn)實(shí)問題的存在，造成困難黨員在高校中對(duì)黨的歸宿感、集體榮譽(yù)感無法保障,淡薄了黨員與黨員間的同志之情，隔膜了黨員與組織間的關(guān)系，影響了黨員的積極性和基層黨組織的內(nèi)部和諧，削弱了黨組織的影響力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。

目前，高等學(xué)校中普遍實(shí)行了校、院系兩級(jí)管理，隨著管理重心的下移，作為高?；鶎狱h組織，構(gòu)建高校院系黨員幫扶機(jī)制，是當(dāng)前高校院系黨建工作的重要工作，是高校院系基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的重要工作內(nèi)容，是一項(xiàng)亟待解決的政治任務(wù)。

二、基于“黨員愛心超市”，構(gòu)建高校院系黨內(nèi)幫扶機(jī)制

2010年10月，南昌工程學(xué)院機(jī)電學(xué)院黨委建立了“黨員愛心超市”，基于該平臺(tái)實(shí)施高校院系黨員幫扶，在教工黨員之間、師生黨員之間、學(xué)生黨員之間、黨員與普通師生之間開展幫扶實(shí)踐，構(gòu)建多元化幫扶機(jī)制，讓廣大黨員在幫扶中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，踐行黨員的先鋒模范作用。

（一）按照黨內(nèi)幫扶要求，加強(qiáng)“黨員愛心超市”的實(shí)體建設(shè)

黨內(nèi)幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如何構(gòu)建高校院系黨內(nèi)幫扶機(jī)制，是高校院系基層黨委一項(xiàng)急待研究和解決的課題。為了保證黨內(nèi)幫扶機(jī)制的有效開展，機(jī)電學(xué)院黨委積極開展黨內(nèi)幫扶機(jī)制創(chuàng)新，成立了以學(xué)院黨委書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“黨員愛心超市”的實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建實(shí)施高校院系黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)踐載體。學(xué)院建設(shè)的“黨員愛心超市”實(shí)體平臺(tái)由物品超市、“愛心書屋”和愛心幫扶基金三部分組成，按照“自愿捐助、定向服務(wù)”的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，定期或不定期接受黨員、普通教師和學(xué)生以及社會(huì)人士的捐贈(zèng)，為需要幫扶的黨員或?qū)W生提供愛心服務(wù)。目前，“黨員愛心超市”已經(jīng)建成了40m2米、價(jià)值20000余元的物品超市、1600余冊(cè)圖書的“愛心書屋”和累計(jì)8000余元的愛心幫扶基金，這些為學(xué)院實(shí)施幫扶工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)管理制度建設(shè)，保障“黨員愛心超市”有效運(yùn)營(yíng)

加強(qiáng)管理制度建設(shè)是保障“黨員愛心超市”有效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，學(xué)院黨委在加大“黨員愛心超市”實(shí)體建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)和完善管理制度，以保證“黨員愛心超市”有效運(yùn)營(yíng)。學(xué)院“黨員愛心超市”管理制度主要包括“黨員愛心超市”的服務(wù)宗旨、接受捐贈(zèng)制度、捐贈(zèng)物品管理制度、愛心幫扶基金管理制度、幫扶對(duì)象的建立和管理等?！包h員愛心超市”的服務(wù)宗旨是為學(xué)院黨內(nèi)困難黨員和困難學(xué)生提供精神、智力和物質(zhì)上的幫助，為學(xué)院教師和學(xué)生之間以及社會(huì)各界傳遞愛心提供一個(gè)交流的平臺(tái)，是開展黨內(nèi)幫扶、傳遞愛心的重要載體。接受捐贈(zèng)制度、捐贈(zèng)物品管理制度、愛心幫扶基金管理制度、幫扶對(duì)象的建立和管理等制度的建立，有效加強(qiáng)了“黨員愛心超市”的捐贈(zèng)物品和幫扶基金的管理，健全了學(xué)院黨內(nèi)幫扶對(duì)象遴選和管理的機(jī)制，保證“黨員愛心超市”的正常運(yùn)行。

（三）按照高校院系黨內(nèi)幫扶要求，構(gòu)建基于“黨員愛心超市”平臺(tái)幫扶機(jī)制

由于高校黨員構(gòu)成的多元性，高校院系黨組織必須從實(shí)際出發(fā)，分析不同類別黨員的不同需求，建立健全符合院系實(shí)際的黨內(nèi)幫扶機(jī)制和幫扶模式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地研究和落實(shí)黨內(nèi)幫扶措施。學(xué)院按照以“精神和智力幫扶為主、物質(zhì)幫扶為輔”的幫扶工作思路，構(gòu)建了以組織幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶、業(yè)務(wù)幫扶、學(xué)業(yè)幫扶、健康幫扶及幫扶保障等制度組成的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。首先，強(qiáng)化幫扶對(duì)象的遴選工作。學(xué)院以黨支部為單位，通過普查和遴選，確立黨內(nèi)幫扶對(duì)象，建立幫扶對(duì)象的檔案，由學(xué)院黨委統(tǒng)一管理。其次，研究確定幫扶對(duì)象的幫扶方式。根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，由黨支部研究確定幫扶的形式，報(bào)學(xué)院黨委統(tǒng)一安排。第三，建立黨員幫扶服務(wù)站，積極開展幫扶活動(dòng)。一是學(xué)院建立了黨員幫扶服務(wù)站，設(shè)立“黨員愛心超市”服務(wù)崗，積極開展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)。服務(wù)站由教師黨員服務(wù)站和學(xué)生黨員服務(wù)站兩個(gè)部分組成。教師黨員服務(wù)站主要是教師黨員為師生提供教學(xué)、科研、心理和法律咨詢、專業(yè)教育、考研、就業(yè)和思想等方面的輔導(dǎo)服務(wù)，學(xué)生黨員服務(wù)站主要是學(xué)生黨員為廣大學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、就業(yè)幫助、思想以及社會(huì)公益等方面的服務(wù)。二是學(xué)院實(shí)施了“一對(duì)一”和“多幫一”形式的愛心幫扶和“工資一日捐”等獻(xiàn)愛心活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮有幫扶能力的師生黨員的帶動(dòng)模范作用，學(xué)院黨委根據(jù)各支部確定的結(jié)對(duì)幫扶困難黨員名單，安排志愿幫扶黨員，確定幫扶形式，使志愿幫扶黨員和幫扶對(duì)象結(jié)成對(duì)子，要求幫扶黨員既要解決幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，又要幫助他們樹立信心，能夠自強(qiáng)自立，努力實(shí)現(xiàn)幫扶效益最大化。目前，學(xué)院所有教師黨員都配有“一對(duì)一”的幫扶對(duì)象。三是利用黨校和黨員自主學(xué)習(xí)中心，積極開展免費(fèi)專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)和學(xué)業(yè)幫扶。同時(shí)，還在大學(xué)生中開展“心理健康宣傳月”活動(dòng)，對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)施心理健康幫扶。四是積極開展物質(zhì)幫扶活動(dòng)。每學(xué)期在端午節(jié)及中秋節(jié)等節(jié)假日期間，對(duì)“黨員愛心超市”的捐贈(zèng)物品，開展集中發(fā)放活動(dòng)，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)幫扶。目前，學(xué)院全體54名教師黨員和240多名學(xué)生黨員都參與到黨員服務(wù)站服務(wù)工作中，服務(wù)站開展的幫扶活動(dòng)達(dá)到了2000余人次。已有300多位貧困學(xué)子得到物質(zhì)幫扶，愛心輻射效果顯著，社會(huì)影響好。第四，建立幫扶成效的跟蹤與分析制度，及時(shí)調(diào)整幫扶策略。學(xué)院黨委要求各支部建立幫扶成效的跟蹤制度，通過走訪慰問幫扶對(duì)象和定期召開幫扶專題會(huì)議，了解幫扶效果，對(duì)幫扶成效進(jìn)行分析，對(duì)幫扶效果不明顯的，要及時(shí)調(diào)整幫扶方式，保證幫扶的實(shí)效。第五，加強(qiáng)對(duì)幫扶的過程監(jiān)督，保證幫扶的公平與公正。學(xué)院黨委嚴(yán)把幫扶對(duì)象建檔關(guān)，堅(jiān)持幫扶對(duì)象公示制度，對(duì)物品幫扶和基金幫扶采取支部、黨委兩級(jí)審批制度，并將幫扶結(jié)果進(jìn)行公示，保證黨內(nèi)幫扶公平與公正。第六，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造黨內(nèi)幫扶的良好輿論氛圍。通過各種宣傳手段，廣泛宣傳高?；鶎狱h組織關(guān)愛幫扶黨員的典型做法，在黨員隊(duì)伍中營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，使廣大黨員積極參與到黨內(nèi)幫扶工作中來，構(gòu)建高校院系黨內(nèi)幫扶良好局面。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

機(jī)電學(xué)院黨委通過“黨員愛心超市”平臺(tái)，積極實(shí)施高校院系黨內(nèi)幫扶工作，為黨員師生搭建了一個(gè)傳遞愛心和交流的平臺(tái)，讓廣大黨員在幫扶中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在幫扶中化解了矛盾，在幫扶中凝聚了黨心，在幫扶中促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。其體會(huì)如下：

其一，幫扶工作要堅(jiān)持與高校管理實(shí)際相結(jié)合。高校院系的黨員主要是教師和大學(xué)生，黨內(nèi)幫扶的重點(diǎn)主要是困難學(xué)生黨員。因此要結(jié)合高校相關(guān)管理政策，開展對(duì)學(xué)生黨員的幫扶。如通過減免學(xué)雜費(fèi)、幫助貸款、設(shè)立助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、免收教材費(fèi)等多種方式進(jìn)行幫扶，其效果將更加科學(xué)明顯。對(duì)教師黨員，則要主動(dòng)關(guān)心其教學(xué)科研難點(diǎn)、婚姻狀況、子女上學(xué)、家庭負(fù)擔(dān)、職稱評(píng)審等方面的困難，切實(shí)解決教工黨員的困難。

其二，幫扶工作要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際困難。高校院系黨組織在幫扶工作中，要堅(jiān)持以人為本，尊重黨員主體地位，主動(dòng)幫助困難黨員解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，在黨內(nèi)營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍［3］，使幫扶對(duì)象感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，獲得為黨工作、為學(xué)

D267.6

A

1673-1999（2012）16-0003-02

張興旺（1968-），男，江西彭澤人。碩士，南昌工程（江西南昌 330099）學(xué)院機(jī)械與電氣工程學(xué)院黨委書記，教授，從事黨建研究與教學(xué)管理。

2012-05-04