劉 偉
(中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100872)
隨著改革的縱深推進(jìn),突發(fā)事件頻發(fā),這給思想政治教育介入突發(fā)事件研究既提供了契機(jī),又帶來了挑戰(zhàn)。越來越多的學(xué)者自覺承擔(dān)使命、密切關(guān)注現(xiàn)實、積極探索研究,產(chǎn)生了眾多理論成果。這些成果凝結(jié)著研究者的智慧和心血,為有效應(yīng)對突發(fā)事件,拓展思想政治教育研究視野提供了寶貴理論財富。思想政治教育介入突發(fā)事件的研究還存在許多不足,亟待深化和加強(qiáng)。同時,理論成果的大量出現(xiàn),既表明學(xué)界對于思想政治教育介入突發(fā)事件的高度關(guān)注,也昭示著已經(jīng)到了總結(jié)梳理理論成果的階段。因此,無論是理論建設(shè)的需要還是實踐發(fā)展的訴求,都迫切要求我們對思想政治教育介入突發(fā)事件相關(guān)研究成果進(jìn)行回顧與展望,以期為今后進(jìn)行深入系統(tǒng)研究提供一些借鑒。
本文依據(jù)文獻(xiàn)計量學(xué)原理,在中國知網(wǎng) (CNKI)上對有關(guān)思想政治教育內(nèi)容的論文進(jìn)行檢索、分析與統(tǒng)計。網(wǎng)上檢索以 “思想政治教育與突發(fā)事件”一詞作為 “主題”,并將檢索出的文獻(xiàn)分類進(jìn)行逐一梳理與統(tǒng)計,得到以下基本情況。
從1989年出現(xiàn)第一篇以應(yīng)對突發(fā)事件為目的的思想政治教育研究論文開始,到2011年12月,共有相關(guān)論文124篇,其中包括7篇碩士論文。1989年到1999年10年間只有1篇論文。2000年到2007年每年相關(guān)論文只有幾篇。2008年是分水嶺,從這一年開始,相關(guān)論文迅速增加。2010年至2011年11月,共64篇,超過了過去20年之和。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)和時代背景息息相關(guān)。2007年11月1日正式施行的 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》提出加強(qiáng)對突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對的宣傳和教育,給思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件提供了法理上的依據(jù)和要求。以2008年的 “5·12”汶川地震為代表的重大突發(fā)事件,給思想政治教育介入突發(fā)事件提出了十分緊迫的現(xiàn)實需求。思想政治教育研究者開始將更多的關(guān)注投向突發(fā)事件。
通過對文獻(xiàn)的逐一閱讀,筆者發(fā)現(xiàn),研究者的研究視角較為廣泛,包括理論借鑒、整體論述、意義闡述、機(jī)制創(chuàng)新、階段劃分、內(nèi)容構(gòu)建、方法探索、功能作用、動員機(jī)制、機(jī)遇挑戰(zhàn)、有效路徑、心理調(diào)適、教育載體、隊伍建設(shè)等方面。具體而言,研究成果呈 “啞鈴”結(jié)構(gòu)。兩個極端,即一些方面研究成果較多,一些方面研究成果基本上沒有。研究者對于思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件的機(jī)制建設(shè)、具體方法、作用功能研究成果較多,分別有17篇、21篇、22篇。對于其他學(xué)科理論的借鑒、新形勢下教育載體的運用、構(gòu)建新的思想政治教育理論形態(tài)等方面研究比較薄弱。
研究領(lǐng)域指的是研究者研究關(guān)注的具體范圍,包括黨內(nèi)、學(xué)校、軍隊、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等。從文獻(xiàn)分析的結(jié)果來看,目前,研究領(lǐng)域集中在學(xué)校主要是高校這一范圍,共有論文67篇,軍隊、企業(yè)、社區(qū)相對較少,而黨內(nèi)、農(nóng)村等領(lǐng)域沒有一篇相關(guān)論文。這一現(xiàn)象跟研究者絕大多數(shù)來自高校、關(guān)注點集中在高校有關(guān)系。既反映了研究者對于學(xué)校特別是大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)注,也反映了目前研究在寬度和廣泛性上的不足。目前突發(fā)事件的影響分布在社會各個方面,研究領(lǐng)域與現(xiàn)實的急迫需要相差很遠(yuǎn),亟須加強(qiáng)。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理依據(jù)是一個理論成熟的重要標(biāo)志。目前,學(xué)理依據(jù)研究成果極少,在自覺性、全面性、自洽性等方面還有很多不足,需要大力加強(qiáng)理論借鑒、夯實理論基礎(chǔ)。
從已有研究成果看,關(guān)于學(xué)理依據(jù)方面的研究極其薄弱。關(guān)于理論基礎(chǔ),有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)對突發(fā)事件,要吸取多學(xué)科的理論營養(yǎng),進(jìn)行多視角的審視和探索:一是辯證唯物主義矛盾理論作為哲學(xué)方面的依據(jù);二是馬克思主義生命觀作為人學(xué)依據(jù);三是社會控制理論作為社會學(xué)依據(jù);四是公共危機(jī)管理理論作為管理學(xué)依據(jù);五是心理危機(jī)干預(yù)理論作為心理學(xué)依據(jù)[1]。還有學(xué)者提出,思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件的理論基礎(chǔ)包括兩個部分:馬克思主義原理是直接基礎(chǔ)理論依據(jù);思想政治教育理論是專業(yè)理論依據(jù)[2]。此外,還有學(xué)者認(rèn)為,理論依據(jù)應(yīng)該包括哲學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科理論基礎(chǔ)以及其他相關(guān)學(xué)科理論依據(jù)[3]。從目前研究情況來看,理論支撐方面的研究成果與思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件所承擔(dān)的重任,與社會對思想政治教育的期待還存在較大差距,需要大力加強(qiáng)。
一個成熟的理論,離不開堅實的理論支撐。從目前研究來看,還存在著嚴(yán)重問題:一是理論借鑒的自覺性不夠。從目前的研究情況來看,很多研究者僅僅把思想政治教育當(dāng)成應(yīng)對突發(fā)事件的一種工具,絕大部分成果側(cè)重于應(yīng)用性研究,對于理論基礎(chǔ)的研究少之又少。二是理論借鑒的全面性不足。在已有的研究成果中,研究者對于理論來源雖然進(jìn)行了探索,但是沒有全面把握和深入開掘,存在著范圍過窄,淺嘗輒止的問題。三是理論借鑒的自洽性不強(qiáng)。一些研究者所借鑒的理論,沒有和思想政治教育學(xué)科進(jìn)行有效融合,移植不成功,結(jié)果出現(xiàn)“非馬非驢”現(xiàn)象。要解決好這些問題,必須從兩個方面進(jìn)行思考和探究。
1.把握理論借鑒的全面性。所謂全面,即古今中外、四面八方。首先,必須積極主動,把加強(qiáng)理論借鑒作為樹立這一理論科學(xué)性的重要任務(wù);其次,要大力加強(qiáng)既有思想政治教育專業(yè)理論作為支撐又博采眾長的理論基礎(chǔ)研究,自覺構(gòu)建既有本學(xué)科特色又充分吸收其他學(xué)科研究成果的理論基礎(chǔ)。再次,要把握理論借鑒的具體方向。這離不開馬克思主義的理論指導(dǎo),也包括對中國古代相關(guān)傳統(tǒng)思想的繼承發(fā)展,還包括對西方相關(guān)理論如人學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)的合理利用。
2.增強(qiáng)理論借鑒的自洽性。所謂自洽性,指理論借鑒的合理消化和利用,使其融入本理論體系的問題。不同理論有其獨特的理論環(huán)境和理論語言,如果不顧實際情況,生搬硬套,只能造成理論消化不良現(xiàn)象,結(jié)果恰得其反,效果彌散。比如管理學(xué)理論有諸多合適的可供借鑒的理論,如人性假設(shè)理論、壓力理論、動機(jī)理論、溝通理論、沖突理論、態(tài)度理論等等,這就要求思想政治教育研究者既要充分吸收,又要結(jié)合本學(xué)科實際,合理利用,才能有效消化,幫助本學(xué)科健康成長。
基礎(chǔ)理論是承接理論支撐與應(yīng)用理論的中間環(huán)節(jié),是一個理論不可或缺的部分。目前,學(xué)術(shù)界對于突發(fā)事件背景下思想政治教育的基礎(chǔ)理論研究正逐步深入,同時還存在一些問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論抽象、深化基礎(chǔ)研究。
概念、原則、功能和機(jī)制建設(shè)等是基礎(chǔ)理論不可缺少的組成部分。對于這些方面的探索程度,體現(xiàn)了理論的成熟度。目前,學(xué)界對概念、原則的探索開始起步,在功能、機(jī)制等方面取得了一些成果??偟膩砜?,基礎(chǔ)理論的研究正在逐步深入,但還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.關(guān)于概念探索。研究者試圖根據(jù)思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件這一特殊目的而提出自己的概念。有學(xué)者提出復(fù)雜性思想政治教育概念,認(rèn)為復(fù)雜性思想政治教育是針對突發(fā)事件的特殊的思想政治教育,有其特殊的使命、原則、內(nèi)容和方法[4]。也有學(xué)者提出應(yīng)急思想政治教育這一概念,認(rèn)為應(yīng)急思想政治教育是相對日常思想政治教育而言,以應(yīng)對突發(fā)事件為目的的,有其理論基礎(chǔ)、基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論的思想政治教育[5]。
2.關(guān)于原則和功能闡述。思想政治教育在介入突發(fā)事件中有什么原則要求?有學(xué)者提出,要確立應(yīng)對突發(fā)事件的思想政治教育新原則:一是人文性原則;二是求實性原則;三是效率性原則;四是綜合協(xié)調(diào)原則[6]。還有學(xué)者認(rèn)為,突發(fā)事件中思想政治教育原則包括:一是濟(jì)護(hù)生命,堅持人本原則;二是尊重規(guī)律,堅持科學(xué)性原則;三是重視差異,堅持針對性原則[7]。
功能體現(xiàn)了思想政治教育的作用。有學(xué)者認(rèn)為,在應(yīng)對突發(fā)事件中,思想政治教育的功能有三個:一是導(dǎo)向和整合功能;二是溝通、調(diào)適、激勵功能;三是自律規(guī)范功能、他律規(guī)范功能及社會規(guī)范功能[8]。有學(xué)者認(rèn)為,可以對思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件的功能概括為預(yù)測功能、價值導(dǎo)向功能、保障功能、善后功能、升華功能等[9]。有學(xué)者認(rèn)為,思想政治教育在突發(fā)事件中有預(yù)警、調(diào)控、人文關(guān)懷、評估四種特殊功能。同時該學(xué)者還提出,我國對思想政治教育在公共危機(jī)管理活動中的功能和作用缺乏應(yīng)有的重視,特別是 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對思想政治教育的功能和作用未作專門要求[10]。
3.關(guān)于機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)研究是基礎(chǔ)理論研究中成果較多的,目前,中國人民武裝警察部隊學(xué)院課題組圍繞這一課題有較為集中的研究,從預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、動員機(jī)制和善后機(jī)制等方面進(jìn)行了探討,初步形成了機(jī)制建設(shè)研究群。
有人提出要加強(qiáng)以預(yù)警機(jī)制、緩解防范機(jī)制和安全應(yīng)急教育機(jī)制為主體內(nèi)容的思想政治教育防范機(jī)制建設(shè)[11]。有人對直接處置機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了探討:一是心理調(diào)適機(jī)制,包括心理干預(yù)機(jī)制、情緒調(diào)控機(jī)制和環(huán)境調(diào)適機(jī)制;二是信息調(diào)控機(jī)制,包括信息公開機(jī)制、信息甄別機(jī)制和信息引導(dǎo)機(jī)制;三是社會動員機(jī)制,包括政治動員機(jī)制,輿論動員機(jī)制等;四是柔性處置機(jī)制[12]。有學(xué)者提出要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),包括加強(qiáng)輿情收集與預(yù)警、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)、通過議程設(shè)置引導(dǎo)公眾等方面[13]。有人研究了動員機(jī)制,從宣傳鼓動機(jī)制、教育引導(dǎo)機(jī)制、典型示范機(jī)制、溝通交流機(jī)制和骨干影響機(jī)制等方面加強(qiáng)建設(shè)[14]。有研究者認(rèn)為,善后機(jī)制建設(shè)包括四個方面:一是構(gòu)建心理治療機(jī)制;二是構(gòu)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制;三是建立輿論導(dǎo)向、利益調(diào)解機(jī)制;四是建立形象重塑機(jī)制[15]。
思想政治教育介入突發(fā)事件研究必須有自己成熟完整的基礎(chǔ)理論。從目前的研究看,基礎(chǔ)理論研究還存在較多問題。一是整體理論抽象不夠。目前的大多數(shù)研究停留于應(yīng)用性的對策闡述上,缺乏抽象的哲學(xué)反思。二是一些理論探索較淺。比如概念的建構(gòu)、原則的闡述、價值的探索還停留在表面層次,沒有深入的理論闡發(fā)。三是一些理論論域空白。比如研究邊界的框定、規(guī)律和矛盾的闡發(fā)、形態(tài)和類型的分類等還屬于無人涉及的論域。因此,有必要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)理論方面的研究。
1.要加強(qiáng)理論抽象。思想政治教育在應(yīng)對突發(fā)事件中,首先是一項實踐活動,從應(yīng)用性的角度進(jìn)行思考探究,是應(yīng)有之義。但是,如果只是停留于經(jīng)驗型的描述,事實的重復(fù),或者有理論概括,但是淺嘗輒止,而沒有自覺的哲學(xué)闡發(fā)和深入的理論追問,結(jié)果必然是流于虛妄,難免要成為 “干燥的光”。因此,在今后的研究中,應(yīng)加強(qiáng)理論自覺,從專注于對策性研究向提升理論品質(zhì)轉(zhuǎn)化,從一般理論概括向更高哲學(xué)思辨的理論概括轉(zhuǎn)化。
2.要挖掘研究深度。深化研究是理論繼續(xù)發(fā)展的必然要求,對于已經(jīng)有初步研究但不夠成熟的論域,如概念的構(gòu)建、原則的探索、功能的完善等有必要加大研究力度。以概念構(gòu)建為例,有人提出了專門針對突發(fā)事件的應(yīng)急思想政治教育這一概念。那么,這一概念有沒有科學(xué)性?它的內(nèi)涵和外延是什么?學(xué)科邊界是什么?與思想政治教育這一概念有何關(guān)系?與日常思想政治教育有何聯(lián)系和區(qū)別?這些問題都值得深入思考和進(jìn)一步探索。
3.要拓寬研究廣度。任何理論當(dāng)然有它的研究邊界,但是,從目前的情況來看,關(guān)于基礎(chǔ)理論的探究還有許多必須研究而沒有觸及的空白。比如思想政治教育介入突發(fā)事件過程中的規(guī)律和矛盾,是一個繞不開的課題。比如情境的探索,突發(fā)事件背景下的思想政治教育情境肯定有它的特點,這也是必須研究的課題。再比如形態(tài)和類型的劃分,也是基礎(chǔ)理論的必然部分。這些論域的有效探究肯定會延伸研究的廣度,拓展研究邊界。
思想政治教育介入突發(fā)事件,首先是一個實踐的問題,思想政治教育毫無疑問必須在應(yīng)對突發(fā)事件中接受檢驗。目前,這方面成果較多,同時還存在科學(xué)性不夠、研究重復(fù)、領(lǐng)域過度集中等問題,需要繼續(xù)提高研究科學(xué)性、增強(qiáng)理論應(yīng)用性。
思想政治教育介入突發(fā)事件的現(xiàn)實價值、運用的方法、教育的內(nèi)容、使用的載體等方面是思想政治教育實踐首先必須面臨的問題,因而也是研究者關(guān)注較多、成果較多的論域。
1.關(guān)于現(xiàn)實價值的研究。思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件有何價值?正確回答這一問題,是解決思想政治教育介入突發(fā)事件研究合理性問題的前提。對于思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件的價值,有學(xué)者提出,思想政治工作在應(yīng)對突發(fā)事件中有三個作用:一是社會改革的 “減震器”;二是社會輿論的 “導(dǎo)向儀”;三是公眾心理的 “調(diào)適儀”[16]。還有學(xué)者提出,思想政治教育本身就是公共危機(jī)管理活動中的一個重要組成部分,是緩解和根除公共危機(jī)管理中的矛盾與沖突、優(yōu)化公共危機(jī)管理的重要手段[17]。
2.關(guān)于方法的研究。方法是應(yīng)用理論的重要組成部分。目前研究較多地依據(jù)突發(fā)事件三個階段,從事前、事中、事后思想政治教育的不同功能分別進(jìn)行探析。如有學(xué)者認(rèn)為,事發(fā)前要協(xié)調(diào)利益、溝通意見、化解矛盾;事發(fā)時要做好降溫、明辨、制止的工作;危機(jī)過后,要進(jìn)行思想安撫、心理救助[18]。除此之外,有學(xué)者提出,思想政治工作者要增強(qiáng)群眾應(yīng)對突發(fā)事件的信心,必須及時公布信息,有序引導(dǎo)群眾的思想和認(rèn)識[19]。還有學(xué)者認(rèn)為,隱形思想政治教育的滲透、暗示等方法,可以在潛移默化、不知不覺中使教育對象受到教育,更容易為群眾所接受,起到規(guī)范群眾行為、有效應(yīng)對危機(jī)的功用。因此,要加強(qiáng)隱形思想政治教育在突發(fā)事件應(yīng)對中的運用[20]。
3.關(guān)于內(nèi)容和載體的研究。突發(fā)事件背景下的思想政治教育內(nèi)容是什么呢?有學(xué)者認(rèn)為,包括突發(fā)事件知識教育、應(yīng)急知識教育、應(yīng)急法律規(guī)范教育等[21]。還有學(xué)者提出,理論教育和實踐教育都是不可或缺的內(nèi)容:一是觀念教育,增強(qiáng)人們的安全意識;二是實踐教育,可以幫助當(dāng)事人形成自救與互救能力。兩者互為作用,相輔相成[22]。
此外,有學(xué)者從以人為本思想出發(fā),提出在突發(fā)事件背景下,要賦予思想政治教育內(nèi)容的時代特色,加強(qiáng)對大學(xué)生的生命教育[23]。
內(nèi)容的傳播離不開載體的運用。除了傳統(tǒng)載體,眾多研究者將注意力集中在網(wǎng)絡(luò)載體上。有學(xué)者提出,要充分發(fā)揮公共媒體在危機(jī)處理中的作用。作為大眾傳播的主要媒介,媒體既是政府的宣傳工具,又是政府與公眾雙向溝通的渠道[24]。還有學(xué)者認(rèn)為,在突發(fā)事件中運用網(wǎng)絡(luò)媒介開展思想政治教育工作時,要充分發(fā)揮陌生人世界的釋放作用和疏導(dǎo)功能,動用引導(dǎo)熟人世界的網(wǎng)上集體開展自我教育,有效運用關(guān)系場所開展正面宣傳和輿論引導(dǎo)[25]。
此外,還有一些研究者從突發(fā)事件對思想政治教育的影響、思想政治教育工作者的素質(zhì)、思想政治教育管理等方面進(jìn)行了探索。
從目前的研究來看,思想政治教育介入突發(fā)事件應(yīng)用理論研究還存在一些問題。一是應(yīng)用研究的科學(xué)性不夠。比如在應(yīng)用借鑒其他學(xué)科方法時,脫離本學(xué)科框架,變成了純粹的其他學(xué)科的方法。再如一些研究者所強(qiáng)調(diào)的思想政治教育內(nèi)容脫離了應(yīng)對突發(fā)事件這一對象,和日常性的思想政治教育內(nèi)容沒有了任何區(qū)別。二是應(yīng)用性成果重復(fù)較多。大多數(shù)成果圍繞思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行經(jīng)驗型、對策性闡述,給人千人一面的感覺。三是應(yīng)用研究的領(lǐng)域過度集中。目前的研究集中于高校領(lǐng)域,而對于突發(fā)事件發(fā)生頻率高得多、影響程度更深的農(nóng)村、社區(qū)、城鎮(zhèn)等則研究極少,這不能不是一個巨大的理論缺位。因此,有必要加大這方面的研究力度。
1.提高應(yīng)用理論研究科學(xué)性。首先要正確把握應(yīng)用理論研究的框架。要正確區(qū)分思想政治教育應(yīng)用中與其他學(xué)科應(yīng)用方法上的區(qū)別,如果在借鑒時失去了自身學(xué)科特點,這樣的應(yīng)用研究就超出了本學(xué)科框架,比如有些研究沒有正確區(qū)分心理干預(yù)與思想引導(dǎo)的區(qū)別,結(jié)果思想政治工作探索變成了心理學(xué)的應(yīng)用探索。其次,要正確把握應(yīng)用理論研究的對象。突發(fā)事件這一對象的突發(fā)性、緊急性、破壞性特點決定了思想政治教育應(yīng)用的應(yīng)急性、緊迫性、非常規(guī)性。因此,應(yīng)用理論研究必須考慮與日常思想政治教育的區(qū)別。在工作手段、工作內(nèi)容、工作載體等方面既需要借鑒日常思想政治教育,又不能不有所區(qū)別。
2.增強(qiáng)應(yīng)用理論研究創(chuàng)新性。首先,要實現(xiàn)從單純的對策性方法闡述向多元化應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化。除了社會科學(xué)領(lǐng)域的如管理學(xué)的公共危機(jī)管理理論等可以借鑒,還可以大膽吸收自然科學(xué)的相關(guān)理論,如通過模型建構(gòu)來描述工作環(huán)節(jié)、通過數(shù)據(jù)收集來提高方法選擇的準(zhǔn)確性等;其次,要實現(xiàn)從集中于某一領(lǐng)域的應(yīng)用研究向多領(lǐng)域應(yīng)用研究轉(zhuǎn)變,突發(fā)事件可以劃分為各種類型,但突發(fā)事件發(fā)生不分場合。因此,一定要大力加強(qiáng)對于不同領(lǐng)域的有針對性的應(yīng)用理論研究。
3.提高理論成果轉(zhuǎn)化有效性。首先,要提高理論成果轉(zhuǎn)化的精確性。突發(fā)事件有不同種類,每一個種類有不同特點,這決定了運用思想政治教育理論于實際的不同情況時要考慮進(jìn)行精細(xì)化分類,必須注意理論應(yīng)用于實際的 “精確投注”。其次,要注意理論成果轉(zhuǎn)化的對象性。突發(fā)事件中的不同群體有不同的特點,如學(xué)生群體和軍人群體、青年群體和老年群體肯定有所區(qū)別。因此,要根據(jù)工作對象的不同,采取不同的方法,在理論應(yīng)用于實際時注意對象性。
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