呂 紅,李 蕾

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

中國(guó)中等職業(yè)教育體系是在中國(guó)改革開(kāi)放之初形成并發(fā)展起來(lái)的，它從誕生之初就具備了開(kāi)放、開(kāi)拓的品質(zhì)，國(guó)際交流與合作一直是中國(guó)中職教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全球化時(shí)代的中國(guó)職業(yè)教育，是在與世界各國(guó)職業(yè)教育界廣泛交流與合作的環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)（重慶）—澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱中澳職教項(xiàng)目）是迄今為止中澳兩國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域由政府組織實(shí)施的最大的合作項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)5年多的研究與實(shí)施，該項(xiàng)目取得了豐碩成果，這些成果和經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)重慶職業(yè)教育的改革與發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，而且對(duì)全國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

由此可見(jiàn)，通過(guò)加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家的合作交流，有利于將世界各國(guó)職業(yè)教育的先進(jìn)教育思想、人才培養(yǎng)理念、科學(xué)管理方式等成果與本國(guó)的職業(yè)教育實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)而優(yōu)化本國(guó)職業(yè)教育資源，提升職業(yè)教育質(zhì)量與水平。

1 重慶市中職教育國(guó)際交流與合作發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 重慶市中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作有著良好的基礎(chǔ)

中澳職教項(xiàng)目于1998年開(kāi)始設(shè)計(jì)，2002年3月正式啟動(dòng)，2007年8月結(jié)束。在實(shí)施中國(guó)（重慶）—澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目五年中，中澳職教項(xiàng)目為中澳兩國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作提供了平臺(tái)，并填補(bǔ)了重慶職業(yè)院校和職業(yè)學(xué)校與澳大利亞TAFE學(xué)院間直接對(duì)話的空白，加強(qiáng)了各院校項(xiàng)目管理同國(guó)際交流與合作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。重慶市各中職學(xué)校通過(guò)參加中澳職教論壇、中國(guó)國(guó)際職業(yè)教育論壇、中外合作辦學(xué)研討會(huì)、布里斯班-重慶教育論壇和“跨國(guó)教育質(zhì)量保障”研討會(huì)等會(huì)議，增強(qiáng)了國(guó)際交流與合作的意識(shí)和能力。重慶市30所中澳職教的合作試點(diǎn)學(xué)校及伙伴學(xué)校分別派代表參加了這些研討會(huì)，就國(guó)際合作前景和目標(biāo)、合作伙伴的遴選標(biāo)準(zhǔn)及合作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的分析與交流。中方通過(guò)項(xiàng)目組織了70多人赴澳考察學(xué)習(xí)，中澳雙方進(jìn)入中澳職業(yè)院校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的職業(yè)院校共50多所，其中簽訂了意向性合作協(xié)議的學(xué)校有25所。這為重慶職教進(jìn)一步擴(kuò)大、深化國(guó)際交流與合作奠定了雄厚的人力儲(chǔ)備基礎(chǔ)，提供了積極的可循經(jīng)驗(yàn)。

1.2 重慶市中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作得到相應(yīng)的重視和支持

《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》（教職成[2005]1號(hào)）文件中提到，為采取切實(shí)的政策措施加快中等職業(yè)教育發(fā)展，“積極引進(jìn)國(guó) （境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，開(kāi)展中外合作辦學(xué)”。中外合作辦學(xué)按辦學(xué)方式分為學(xué)歷教育項(xiàng)目和非學(xué)歷教育項(xiàng)目。學(xué)歷教育項(xiàng)目必須通過(guò)統(tǒng)招考試，填報(bào)志愿，畢業(yè)后分別獲得中外雙方學(xué)校頒發(fā)的文憑；非學(xué)歷教育項(xiàng)目無(wú)須填報(bào)志愿，參加學(xué)校自己舉辦的入學(xué)考試即可。中方學(xué)校修得相應(yīng)學(xué)分后，通過(guò)語(yǔ)言考試后再被合作學(xué)校錄取，畢業(yè)后獲得外方學(xué)校頒發(fā)的文憑。鑒于中外合作辦學(xué)需要語(yǔ)言考試，考慮中職學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際情況，重慶市教育委員會(huì)在國(guó)際交流與合作方面給予中職學(xué)校重視與大力支持，為順利搭建中外合作辦學(xué)平臺(tái)做了相應(yīng)準(zhǔn)備。

1.3 重慶市中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作的需求與意向日益加強(qiáng)

入世以后，尤其2003年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施后，中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作更加活躍。主要表現(xiàn)為:在中外項(xiàng)目合作方面的步子邁得更大，如重慶市女子職業(yè)學(xué)校、重慶市旅游學(xué)校利用本校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)及國(guó)外緊缺人才的情況開(kāi)始了海外辦學(xué)的嘗試；合作由原來(lái)的走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的人員互派方式向?qū)I(yè)、課程的引進(jìn)轉(zhuǎn)變，如重慶市旅游學(xué)校與新加坡博偉國(guó)際教育學(xué)院的“國(guó)際酒店專業(yè)”的合作，把引進(jìn)對(duì)方的專業(yè)課教材作為合作的重點(diǎn)；同時(shí)，對(duì)外合作也變得更為理性，現(xiàn)在許多學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展條件與需求，在選擇合作方、合作項(xiàng)目上更加量體裁衣和實(shí)事求是，如重慶市教育管理學(xué)校，為更好地開(kāi)展合作交流，在吸收國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)理念與管理模式，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)、課程體系等方面進(jìn)行了積極探索。

1.4 中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作的具體項(xiàng)目

一是對(duì)外辦學(xué)。此處指招收外國(guó)留學(xué)生、招收港澳臺(tái)學(xué)生來(lái)華就讀或中職學(xué)校到海外與地主合作辦學(xué)。中職學(xué)校開(kāi)展對(duì)外辦學(xué)有其自身的優(yōu)勢(shì):中職學(xué)校所設(shè)的專業(yè)廣泛，有許多具有中華民族文化特色的專業(yè)，如中餐烹飪、中華茶藝、美容美發(fā)等。這些專業(yè)的專業(yè)教師業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，實(shí)習(xí)場(chǎng)所穩(wěn)定。但目前也存在困難:外國(guó)學(xué)生辦理到中職學(xué)校讀書(shū)的手續(xù)復(fù)雜，中職學(xué)校還應(yīng)完善接受外國(guó)學(xué)生所需的配套資源，如提供良好的住宿條件，配備必要的韓語(yǔ)、越南語(yǔ)等小語(yǔ)種教師。

二是海外實(shí)習(xí)、就業(yè)與升學(xué)。目前，重慶市中職學(xué)校中只有重慶市旅游學(xué)校明確針對(duì)海外就業(yè)市場(chǎng)定向培養(yǎng)中職學(xué)生。2009年，旅游學(xué)校與新加坡博偉國(guó)際教育學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦“國(guó)際酒店管理專業(yè)”，積極開(kāi)辟學(xué)生在海外實(shí)習(xí)、就業(yè)及升學(xué)的通道。合作課程共三年，第一、二年在中國(guó)就讀，第三年學(xué)生可以自愿選擇轉(zhuǎn)到新加坡博偉工商管理學(xué)院就讀。半年讀書(shū)，半年實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后，可選擇在新加坡就業(yè)或讀大學(xué)。該項(xiàng)目對(duì)語(yǔ)言的要求不高，符合中職學(xué)生的實(shí)際英語(yǔ)水平，學(xué)習(xí)費(fèi)用也在學(xué)生能承受的范圍，同時(shí)新加坡的旅游市場(chǎng)急需大量的高技能人才。

2 中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作存在的問(wèn)題

加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，是推動(dòng)教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要措施，也是促進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要途徑。重慶直轄以來(lái)，在市委、市政府和市教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市職業(yè)教育國(guó)際合作已取得了一定成績(jī)，職業(yè)教育國(guó)際合作也得到了多數(shù)職業(yè)院校的重視。

但目前中職學(xué)校順利地開(kāi)展國(guó)際交流與合作還存在一些實(shí)際性的問(wèn)題:一是在中等職業(yè)學(xué)校中，多數(shù)學(xué)校的國(guó)際合作與交流還處于初創(chuàng)時(shí)期，只有極少數(shù)學(xué)校在國(guó)際合作方面有規(guī)范的管理制度和相應(yīng)的保障措施，這將會(huì)給進(jìn)一步的國(guó)際合作工作帶來(lái)一定的困難。二是中職學(xué)生的語(yǔ)言基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)有限，為開(kāi)展課程合作帶來(lái)阻礙。如英國(guó)的職業(yè)學(xué)院、澳大利亞TAFE學(xué)院在與中職的合作辦學(xué)中明確要求學(xué)生的雅思成績(jī)達(dá)到5.0，這對(duì)于英語(yǔ)教師和語(yǔ)言學(xué)習(xí)有困難的中職學(xué)生而言的確是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。三是要進(jìn)行國(guó)際合作，課程體系的設(shè)置要求中職學(xué)校需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化培養(yǎng)，如教師語(yǔ)言水平的提高、專業(yè)知識(shí)和技能的提升、人文素養(yǎng)的豐厚等，從而能勝任合作辦學(xué)的教學(xué)任務(wù)與人才培養(yǎng)。

3 加強(qiáng)中職學(xué)校開(kāi)展國(guó)際交流與合作的建議與對(duì)策

國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展的深入推進(jìn)以及新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)培養(yǎng)能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)技能型人才的需求，對(duì)我市中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育國(guó)際交流與合作提出了更高的要求。為此，我們通過(guò)調(diào)查研究，特提出如下建議和對(duì)策:

3.1 更新觀念，明確中等職業(yè)教育國(guó)際合作的重要性和必要性

3.1.1 加強(qiáng)中等職業(yè)教育國(guó)際合作是國(guó)家政策要求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出“開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平”?！吨貞c市中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020）》與《重慶市職業(yè)教育“十二五”規(guī)劃》中均明確要求:根據(jù)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的需要，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，推動(dòng)重慶教育的國(guó)際交流與合作。中等職業(yè)教育作為我市教育業(yè)的重要組成部分，使其緊跟國(guó)家戰(zhàn)略政策步伐，對(duì)助推我市教育國(guó)際化具有重要意義。

3.1.2 加強(qiáng)中等職業(yè)教育國(guó)際合作是中等職業(yè)學(xué)校謀求自身發(fā)展的重要途徑

加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流是更新辦學(xué)理念、深化教學(xué)改革、促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的重要途徑。先進(jìn)的教育來(lái)源于借鑒、吸收和不斷創(chuàng)新，只有在與世界的交往和融合中才能加速發(fā)展、加速提高。因此，不管從市教委領(lǐng)導(dǎo)層面還是從職業(yè)學(xué)校本身，都應(yīng)以國(guó)際化引導(dǎo)方向和辦學(xué)方針來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)際政策并謀求自身發(fā)展。

3.2 明確方向，確定中等職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展思路和目標(biāo)

3.2.1 確定中等職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展思路

中等職業(yè)教育國(guó)際合作交流工作必須以學(xué)習(xí)和實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為根本，以擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)交流、提升品位為目標(biāo)，以職業(yè)教育改革發(fā)展為動(dòng)力，以國(guó)際化與本土化相結(jié)合、“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合為原則，以職業(yè)教育國(guó)際交流為載體；堅(jiān)持教育“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的特色發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，堅(jiān)持多樣性、高質(zhì)量發(fā)展；通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快職業(yè)教育的國(guó)際化進(jìn)程，努力使我市職業(yè)教育的國(guó)際合作與交流在規(guī)模、層次、水平與質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

3.2.2 確定中等職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展目標(biāo)

各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合《重慶市職業(yè)教育“十二五”規(guī)劃》要求，分專業(yè)、分階段制定切實(shí)可行的國(guó)際合作與交流規(guī)劃以及國(guó)際合作中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。爭(zhēng)取能與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的中高等職業(yè)學(xué)校建立廣泛的聯(lián)系，在學(xué)生培養(yǎng)、師資交流、課程引進(jìn)、聯(lián)合培養(yǎng)等方面取得進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源國(guó)際共享，教育內(nèi)容、教育手段和人才評(píng)價(jià)機(jī)制與國(guó)際接軌，為促進(jìn)建成西部一流的國(guó)際化教育和項(xiàng)目合作基地，為實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育國(guó)際化貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

3.3 努力推進(jìn)，加強(qiáng)中等職業(yè)教育國(guó)際合作的各項(xiàng)能力建設(shè)

3.3.1 借鑒市內(nèi)外中高職學(xué)校國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)

在我市中澳職教項(xiàng)目所取得成果的基礎(chǔ)上，分門(mén)類、課程逐步開(kāi)展與澳大利亞TAFE模式和德國(guó)雙元制等國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育模式之間的教學(xué)大綱和課程、教材、教學(xué)法、評(píng)估手段等方面的比較研究，將中等職業(yè)教育國(guó)際合作與交流的水平提高到理論與實(shí)踐相結(jié)合的層次。借鑒外省中高職職業(yè)院校的成功經(jīng)驗(yàn)，派出教師進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。

3.3.2 積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源

積極翻譯國(guó)外相關(guān)前沿的職業(yè)教育動(dòng)態(tài)信息并進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。開(kāi)展國(guó)際合作與交流，特別注意引進(jìn)與獲得國(guó)際職業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的、通過(guò)課程學(xué)習(xí)可以獲得國(guó)際通行職業(yè)資格的課程。

3.3.3 優(yōu)化國(guó)際合作外事人力資源

在開(kāi)展外派教師赴國(guó)外培訓(xùn)、獲取職業(yè)課程教學(xué)資格、學(xué)習(xí)和進(jìn)修的基礎(chǔ)上，積極探索骨干教師的國(guó)外進(jìn)修和培訓(xùn)、內(nèi)外結(jié)合的培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和通過(guò)現(xiàn)代通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育來(lái)提高重慶職業(yè)教育師資水平和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)理念。派送外事干部參加職業(yè)院校外事干部培訓(xùn)班，有條件的院?？梢园淹馐赂刹颗伤偷奖究圃盒５耐馐罗k學(xué)習(xí)實(shí)踐，中高職院校之間可以相互派員掛職鍛煉，相互促進(jìn)，共同提高。

3.4 大膽探索，拓展中等職業(yè)教育多元化的國(guó)際合作領(lǐng)域

各中等職業(yè)學(xué)校在借鑒和比較研究的基礎(chǔ)上，可廣泛探索合作辦學(xué)、師生交流、漢語(yǔ)推廣、國(guó)際科研與學(xué)術(shù)交流等項(xiàng)目的可行性，還包括政府管理部門(mén)官員互訪和交流、學(xué)校管理層互訪與交流、“影子校長(zhǎng)”等項(xiàng)目的可能性，從根本上在教學(xué)理念和管理理念上取得成效。只有經(jīng)過(guò)探索和嘗試，才能找到適合的國(guó)際合作模式，加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際合作的能力。

3.5 積極籌備，建立中等職業(yè)教育國(guó)際化的各項(xiàng)保障舉措

3.5.1 建立人員保障

市教委國(guó)際處任命專人負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校的國(guó)際合作工作，對(duì)各學(xué)校的工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。各職業(yè)學(xué)校應(yīng)把國(guó)際合作與交流工作納入校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，任命分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)國(guó)際合作與交流工作,把國(guó)際合作與交流工作納入本校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，歸口管理。

3.5.2 建立組織保障

各職業(yè)學(xué)校借鑒高職學(xué)院模式，有條件的成立國(guó)際合作與交流處或外事辦公室，或者把該項(xiàng)工作掛靠在校長(zhǎng)辦公室，配備專門(mén)人員專職或兼職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。各校國(guó)際合作工作實(shí)行層級(jí)匯報(bào)、定期匯報(bào)的方式進(jìn)行總結(jié)，各校外事干部對(duì)分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，各校分管領(lǐng)導(dǎo)定期向市教委國(guó)際處匯報(bào)主要工作。

3.5.3 建立制度保障

各職業(yè)學(xué)校應(yīng)制定和完善相關(guān)外事管理制度，如中外合作辦學(xué)管理辦法、學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)推動(dòng)模式、外籍教師聘請(qǐng)與管理、外籍教師教學(xué)管理與評(píng)估、外國(guó)專家宿舍管理等規(guī)定。積極鼓勵(lì)進(jìn)行職業(yè)教育教師的互訪和交流，促進(jìn)雙方學(xué)生交流。各職業(yè)學(xué)校建立相應(yīng)考評(píng)制度，對(duì)效果好的項(xiàng)目進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5.4 建立經(jīng)費(fèi)保障

為保證舉辦項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善各中等職業(yè)學(xué)校國(guó)際合作與交流的條件，通過(guò)政府資助、學(xué)校自籌、社會(huì)捐助等方式，建立市政府和職業(yè)學(xué)校兩級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用制度，以確保我市中等職業(yè)國(guó)際合作能夠順利可持續(xù)開(kāi)展。

[1]羅林剛.重慶市高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].重慶:西南大學(xué),2008

[2]杜利.我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的理論與實(shí)證研究[D].湖北:武漢理工大學(xué),2008

[3]聶偉,羅明麗,杜偵.從教育供求角度分析我國(guó)中職教育發(fā)展的困境.[J].職教論壇,2009(4).