沈魯云

高等教育自學(xué)考試的重新定位

沈魯云

摘 要：30年來，自學(xué)考試適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求和公眾對多渠道、多種形式接受高等教育的需要，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，通過改革創(chuàng)新，不斷拓展教育功能和服務(wù)范圍，為自身的改革和發(fā)展注入源源不斷的活力與動力。面對高等教育自學(xué)考試的重新定位的問題，文章從評價目標、評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等幾方面進行了思考。

關(guān)鍵詞：高等教育；自學(xué)考試；重新定位

沈魯云/漳州師范學(xué)院成人教育學(xué)院自考辦主任（福建漳州363000）。

一、高等教育自學(xué)考試的發(fā)展歷程

高等教育自學(xué)考試發(fā)展的30年，正是我國經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛、社會高速發(fā)展和民族走向復(fù)興的30年。30年來，自學(xué)考試適應(yīng)我國不同時期的國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會文化進步的需要，開考急需專業(yè)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批專門人才和高素質(zhì)的勞動者，在提高人民素質(zhì)、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。

自學(xué)考試30年的發(fā)展，既滿足了被文革耽誤的一代人學(xué)歷補償教育需求，又有效緩解了普通高校教育資源短缺和招生人數(shù)不足的矛盾。特別是進入新世紀以來，自學(xué)考試更加適應(yīng)社會需求，開設(shè)了一批職業(yè)型、應(yīng)用型專業(yè)和課程；在職在崗考生比重日益增加，職業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化；總體規(guī)模不斷擴大，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。30年來，自學(xué)考試全國累計在籍考生5500多萬人，報考規(guī)模達到了2.17億多人次，共培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生1050多萬人，相當(dāng)于140所萬人規(guī)模的大學(xué)30年畢業(yè)生的總量。

由于自學(xué)考試具有開放靈活、學(xué)習(xí)成本低廉、工學(xué)矛盾小、“以考促學(xué)”、“教考分離”、“寬進嚴出”等優(yōu)勢，自這種教育制度誕生之日起，就顯示出強大的生命力，多年來一直吸引著來自不同年齡、不同教育背景和職業(yè)群體的眾多求學(xué)者的積極報考。

高等教育自學(xué)考試將個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合，為多種形式發(fā)展我國高等教育進行了卓有成效的探索。個人自學(xué)是基礎(chǔ)，強調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的主體地位，培養(yǎng)了考生的自主學(xué)習(xí)能力和自強自律精神。社會助學(xué)是保障，它面向所有教育資源開放，有機結(jié)合各類教育資源，為學(xué)習(xí)者提供社會化的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。國家考試是核心，建立了嚴格的質(zhì)量標準體系和完整的考試管理制度，在堅持開放入學(xué)的同時，嚴格把握國家考試標準，實行“寬進嚴出”、“教考分離”，始終將確保人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，贏得了社會的普遍贊譽。“個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試”三位一體的自學(xué)考試能有效節(jié)約國家教育經(jīng)費投入、有效調(diào)動各類社會教育資源、有效解決個人工學(xué)矛盾和時空限制。2010年，通過各省級考辦登記注冊和全國考辦備案的1602所社會助學(xué)組織中，民辦高等教育機構(gòu)共587所，注冊學(xué)習(xí)者約58.7萬人。很多民辦高等教育機構(gòu)都是從自考助學(xué)的辦學(xué)過程中積累經(jīng)驗、培養(yǎng)師資隊伍、籌集資金，完善教學(xué)設(shè)備，逐步發(fā)展壯大起來的?？梢哉f，沒有自學(xué)考試的建立，就沒有民辦高等教育的蓬勃發(fā)展。自學(xué)考試是高等教育、繼續(xù)教育與民辦教育的契合點，在實現(xiàn)高等教育發(fā)展目標、構(gòu)建終身教育體系和形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局中都發(fā)揮著重要的作用。

二、國家教育綱要的要求

21 世紀是終身學(xué)習(xí)的時代，為所有人的終身學(xué)習(xí)提供便利條件是教育的重要職責(zé)和使命。自學(xué)考試是當(dāng)今世界規(guī)模最大、最能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會特點的開放式教育。它的辦學(xué)體制和形式靈活，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會需要，滿足不同個體發(fā)展的選擇性需求，鍛煉學(xué)生的自學(xué)能力和毅力品質(zhì)，充分發(fā)揮多種社會教育資源的效益，可以為廣大人民群眾提供多渠道、多媒體的學(xué)習(xí)機會和方式，滿足人們多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)終身教育體系和建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會奠定良好的基礎(chǔ)。

由于自學(xué)考試有著“向各類教育資源開放、教育時段的開放、教育服務(wù)能力的開放”等等優(yōu)勢，在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和促進人的個性發(fā)展等方面，自學(xué)考試能夠發(fā)揮更大的作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確立了未來10年“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，明確提出“要構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度”的任務(wù)要求，為自學(xué)考試在終身學(xué)習(xí)時代的改革發(fā)展指明了方向。

今后，自學(xué)考試要始終緊緊抓住質(zhì)量這條生命線，主動適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化人才的需求，積極調(diào)整定位，推進制度機制的改革創(chuàng)新。到2020年，發(fā)展成為制度法規(guī)健全、體制機制完善、專業(yè)課程齊全、學(xué)習(xí)方式靈活、學(xué)習(xí)資源豐富、考試評價科學(xué)、服務(wù)體系健全的開放與自主學(xué)習(xí)制度；同時，不斷拓展自學(xué)考試公共服務(wù)平臺的功能與領(lǐng)域，改進國家考試與評價的內(nèi)容、手段和管理方式，提高考試服務(wù)水平，使其發(fā)展成為我國繼續(xù)教育不同學(xué)習(xí)成果的權(quán)威性評價與認定制度，更好地適應(yīng)和滿足經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展及個人學(xué)習(xí)的需求，為完善繼續(xù)教育體系、構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，和建設(shè)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會繼續(xù)做出積極的貢獻。

三、改革自學(xué)考試的一些思考

1.評價目標多元化。通過實行評價目標多元化有助于打破傳統(tǒng)評價內(nèi)容過分倚重學(xué)科知識不良現(xiàn)象，對考察自學(xué)者的實踐能力、創(chuàng)新精神、心理素質(zhì)等方面起著至關(guān)重要的積極影響?？偨Y(jié)而言，推進評價目標多元化應(yīng)致力于下述三個方面：一是目標設(shè)置由以教材為本逐漸向以人為本、以學(xué)習(xí)為本轉(zhuǎn)變；二是目標設(shè)置由關(guān)注自學(xué)者學(xué)業(yè)發(fā)展逐漸向關(guān)注學(xué)習(xí)者人生價值觀發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是目標設(shè)置由單純的關(guān)注考試逐漸向關(guān)注自學(xué)者接受能力、實踐能力以及情感體驗轉(zhuǎn)變。

2.評價內(nèi)容多元化。傳統(tǒng)的自學(xué)考試內(nèi)容過于注重理論知識的學(xué)習(xí)，忽視了實踐能力的重要性，以至于培養(yǎng)出來的學(xué)生大都呈現(xiàn)“高學(xué)歷、低能力”的不良局面。所以，打破這一不良局面，將豐富的理論知識真正落實到實踐中去是現(xiàn)行自我考試改革的最突出問題。因此，這就需要推進自學(xué)評價內(nèi)容多元化：一方面，在自學(xué)考試答卷上，減少選擇題的比例，增加論文題和實例分析題的比例，進一步加大自學(xué)者實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和考核力度，切實將自學(xué)者的理論知識轉(zhuǎn)化為強大的分析問題、解決問題能力；另一方面，強化自學(xué)者德育考核力度，即增強自學(xué)者的社會主義核心價值觀念和環(huán)境道德、職業(yè)道德。

3.評價主體的多元化。評價主體由教員、計劃管理員、外部專家、社區(qū)代表以及學(xué)習(xí)者共同構(gòu)成。實現(xiàn)評價主體多元化不僅有助于增強自學(xué)者主動參與學(xué)習(xí)、自我反思教訓(xùn)、自我強化素質(zhì)的積極性、自主性；而且還有助于穩(wěn)定自學(xué)者的主體地位。同時，通過彼此之間的自評和他評能夠及時發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點，并有針對性地對其進行訓(xùn)練，即彌補不足，發(fā)揚優(yōu)勢。另外，教員、計劃管理員、外部專家以及社會代表對自學(xué)者學(xué)習(xí)均一定程度上起著輔助作用，有助于自學(xué)者更好的發(fā)展。

4.評價方式的多樣化?，F(xiàn)行自學(xué)考試方式具有三種形式，即書面測試、口頭測試以及操作測試，其中最常用書面測試。長期以來，我國自我考試的評價方式單一且滯后，隨著教育體制改革的不斷推進以及考試內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，單一的評價方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)行自學(xué)考試評價的需求。因此，這就需要推進評價方式多樣化發(fā)展，一方面，以考試內(nèi)容和考試目的為依據(jù)，確定自學(xué)考核方式；另一方面，評價方式上需進一步增加形成性評價，將自學(xué)者日常的作業(yè)、報告等成果計入成績中，之后，運用現(xiàn)行日益發(fā)達的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用題庫和計算機化考試等手段，以從易到難的形式逐步拓展到實際應(yīng)用的范圍。

5.評價時空的開放。評價時空的開放包括考試時間的開放和考試空間的開放。一方面是考試時間的開放，即給予自學(xué)者提供了一系列考試機會，使自學(xué)者具有較多的自學(xué)時間、思考時間、操練時間以及閑余時間；另一方面是考試空間的開放，進一步拓展考試空間，打破傳統(tǒng)紙筆考試落后方式的束縛，積極利用電子計算機技術(shù)和網(wǎng)上考試，為自學(xué)者更好的開展學(xué)習(xí)營造了良好的外部環(huán)境。同時，考試由一年兩次考試發(fā)展為多次，適當(dāng)縮小考試規(guī)模，以便更好地開展閱卷，給予自學(xué)者提供更多的考試機會，通過考試及時發(fā)現(xiàn)自身不足之處，予以彌補和完善。

6.成績評定綜合化與多樣化。受評價內(nèi)容多元化和評價方式多樣化的影響，對自學(xué)者學(xué)習(xí)成績的評定呈現(xiàn)綜合化與多樣化。研究發(fā)現(xiàn)，社會助學(xué)與普通高校息息相關(guān)，密不可分，其在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃及其考試形式等方面具有極大的相似之處，為此，這就需要在確保自學(xué)考試質(zhì)量不變的前提下，充分調(diào)動主考學(xué)校的積極性、自主性。

7.學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，積極推行“雙證”教育。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各職業(yè)競爭日益激烈，給予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)趨勢提出了更高的要求。為適應(yīng)社會的需求，保證人們順利就業(yè)，這就需要持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提升自身綜合素質(zhì)，即開展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，積極推行“雙證”教育，同時，打破傳統(tǒng)單一的學(xué)歷教育模式，實現(xiàn)學(xué)歷證書與部門、行業(yè)職業(yè)資格證書的相機結(jié)合，從而使自學(xué)者的從業(yè)素質(zhì)大幅度提升，為更好地適應(yīng)社會提供了保障。

8.培訓(xùn)形式靈活多樣，適應(yīng)人才培養(yǎng)需求。教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。學(xué)歷教育是現(xiàn)行社會中人們必須經(jīng)歷的階段，隨著社會的發(fā)展與進步，僅原有的知識已無法滿足信息時代下各職業(yè)的需求。因此，越來越多的人們紛紛致力于接受非學(xué)歷教育，同時，社會上諸多組織也紛紛構(gòu)建起職業(yè)培訓(xùn)體制和終身教育體系，并且自學(xué)者依據(jù)社會需要和自身條件合理確定學(xué)習(xí)方式，力爭實現(xiàn)教育終身化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化以及開放化，從而使自身得以更好的適應(yīng)社會。

9.充分發(fā)揮行業(yè)、部門的優(yōu)勢，打造行業(yè)人才培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮行業(yè)、部門的優(yōu)勢，推進自學(xué)考試由傳統(tǒng)的條塊分割模式逐漸向創(chuàng)造理想的市場模式轉(zhuǎn)變。一方面，相關(guān)部門或行業(yè)需結(jié)合我國教育的實際狀況制定完善的開發(fā)職業(yè)標準與健全的就業(yè)準入制度；另一方面，自學(xué)考試需結(jié)合社會的就業(yè)趨勢設(shè)置合理的課程和考試標準，同時，實現(xiàn)與國外考試機構(gòu)的合作，積極開發(fā)新型培訓(xùn)項目。

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中圖分類號：G726.9

B

1671-6531（2012）12-0011-02

：姚 旺