劉先雨

(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商品交易分析與模擬實(shí)驗(yàn)室，遼寧大連116085)

近半個(gè)世紀(jì)以來歐美金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，經(jīng)濟(jì)不振時(shí)無力“輸血”，資金鏈條斷裂，最終造成波及全球的金融危機(jī)。而在此影響下，作為世界工廠的中國(guó)制造業(yè)壓力劇增，長(zhǎng)期順風(fēng)順?biāo)慕?jīng)營(yíng)突然陷入市場(chǎng)萎縮、成本增加、融資難以及勞動(dòng)力短缺等多重困境，不僅利潤(rùn)持續(xù)下滑，部分外向型企業(yè)甚至出現(xiàn)零利潤(rùn)乃至負(fù)利潤(rùn)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，房地產(chǎn)與金融等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)暴利也令國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)家渴望參與分羹，國(guó)內(nèi)外游資爭(zhēng)相從實(shí)體經(jīng)濟(jì)“抽離”，進(jìn)入高利潤(rùn)的房地產(chǎn)和民間融資、高利貸等領(lǐng)域，再加上企業(yè)家“羊群效應(yīng)”的放大，令制造業(yè)“空心化”問題愈演愈烈。經(jīng)歷了30多年快速發(fā)展的我國(guó)制造業(yè)，目前正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、我國(guó)制造業(yè)面臨“空心化”趨勢(shì)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的最新數(shù)據(jù)，目前中國(guó)占世界制造業(yè)增加值的比重已接近16%，超過日本的15%，略低于美國(guó)的19%，躍居世界第二位。目前，我國(guó)制造業(yè)中有100多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。我國(guó)加入WTO以來，制造業(yè)附加值占GDP的比重一直保持在30%以上。在全部出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品所占比重已經(jīng)超過了90%。目前我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)已近9000萬人，約占全部就業(yè)人口的10%以上，占全部非農(nóng)就業(yè)人口的近20%。制造業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)出口、拉動(dòng)就業(yè)方面扮演著不可替代的關(guān)鍵角色。

然而，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，目前中國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了整體下行的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，2012年1—2月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6060億元，同比下降5.2%。而在號(hào)稱“制造業(yè)之都”的深圳，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來極為罕見的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，在不少地方制造業(yè)“空心化”征兆初現(xiàn)，使得制造業(yè)基礎(chǔ)更為薄弱。

作為中國(guó)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制造業(yè)衰退和“空心化”勢(shì)必對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊和影響。因此，加快制造業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。必須盡快構(gòu)建一套完整的對(duì)制造業(yè)鼓勵(lì)和扶持的政策體系，規(guī)范民間金融行為，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。只有如此，中國(guó)制造業(yè)才能穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)由制造大國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)“空心化”的主要原因

(一)面臨多種成本上升壓力，制造業(yè)利潤(rùn)微薄

當(dāng)前，制造業(yè)面臨高成本和高稅費(fèi)兩頭擠壓，“兩價(jià)”(原材料進(jìn)價(jià)和資源環(huán)境代價(jià))、“三金”(薪金、租金、土地出讓金)、“四率”(利率、匯率、稅率、費(fèi)率)，九種因素疊加推動(dòng)企業(yè)成本直線上升。目前向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的行政部門有20多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)60多項(xiàng)，近1000多個(gè)子項(xiàng)目。粗略計(jì)算，營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅、城建稅等加上養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，許多企業(yè)繳納的實(shí)際稅費(fèi)普遍超過利潤(rùn)的30%。加上各地巧設(shè)名目亂收費(fèi)等因素，每年繳納的稅費(fèi)都要超過利潤(rùn)的一半。在此背景下，我國(guó)大量實(shí)體企業(yè)的盈利能力逐漸下滑乃至喪失。

(二)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足，制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重，歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，將長(zhǎng)期面臨去杠桿化、財(cái)政赤字高企、需求疲軟等問題。隨著外需萎縮，大量外向度較高的企業(yè)訂單大幅減少。據(jù)《2011·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，4225戶企業(yè)中，訂貨“低于正?！钡恼?3.7%，訂貨相比2010年“減少”的占32.8%;企業(yè)銷售困難，小型、中型企業(yè)庫存“高于正?！钡姆謩e占19.1%和20.0%。不但如此，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩頭受壓，一方面有來自高收入國(guó)家通過創(chuàng)新和技術(shù)變革帶來的競(jìng)爭(zhēng)，如美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了上一輪金融危機(jī)后，深刻反思此前過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)，提出諸如“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”的發(fā)展模式;另一方面也有來自越南等一些比我國(guó)成本更低的國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)。這些直接導(dǎo)致我國(guó)出口受阻。加上國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，從而造成國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

(三)過度壟斷導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)制造業(yè)投資渠道嚴(yán)重受限

盡管我國(guó)2005年出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”，2009年出臺(tái)“中小企業(yè)29條”，2010年再次出臺(tái)新“非公經(jīng)濟(jì)36條”等，進(jìn)一步放寬了民營(yíng)資本進(jìn)入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域限制，允許民營(yíng)資本參與建設(shè)文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，興辦金融機(jī)構(gòu)等，但在具體執(zhí)行過程中民間資本投資無門或被“擠出”，只能在低端制造業(yè)領(lǐng)域殘酷競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，處在上游地位的壟斷國(guó)有企業(yè)，如電力、交通、原材料、能源(煤炭、石油、有色、化工)等，一方面經(jīng)營(yíng)效率低下，不斷將成本費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下游民營(yíng)制造業(yè)，另一方面憑借政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈，沿中下游發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的制造業(yè)領(lǐng)域擠壓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，使其生存與發(fā)展環(huán)境處于“灰霾”狀態(tài)。

(四)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)反差大，人力財(cái)力要素流失嚴(yán)重

制造業(yè)“空心化”問題，往往與虛擬經(jīng)濟(jì)的過度自我循環(huán)和膨脹密切相關(guān)。目前，虛擬經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率太高而實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率太低:資本利潤(rùn)率為22%，房地產(chǎn)為28%，而工業(yè)為6.4%，紡織業(yè)僅為4.7%。投資虛擬經(jīng)濟(jì)的巨額回報(bào)率吸引著各項(xiàng)要素流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。炒作投機(jī)之風(fēng)從房地產(chǎn)、股市、期市、煤炭資源、古玩、藝術(shù)品向其他領(lǐng)域蔓延，大蒜、生姜、大蔥、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、高利貸等被炒得熱火朝天，泡沫泛起。一些實(shí)體企業(yè)在“副業(yè)”投入收益高、資金回流快的誘惑下，逐步放棄對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的堅(jiān)守，出現(xiàn)“一流企業(yè)做金融、二流企業(yè)做房產(chǎn)、三流企業(yè)做市場(chǎng)、四流企業(yè)做實(shí)業(yè)”的尷尬局面。

(五)小微型企業(yè)融資渠道狹窄，融資難、融資成本高已成為發(fā)展瓶頸

信貸供給傾向于大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，大量小微型企業(yè)難以從正規(guī)金融渠道獲得資金，面臨前所未有的“融資難”。據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，我國(guó)銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%，幾乎沒有投放給微型企業(yè)。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率是基準(zhǔn)利率上浮30%左右，有的高達(dá)60%，少數(shù)銀行抬高門檻，貸款約50%是現(xiàn)金，50%是承兌匯票，有的強(qiáng)行收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)等中間服務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致小微型企業(yè)融資成本高昂。由于正規(guī)渠道很難得到滿足，不少小微型民營(yíng)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，致使其貸款實(shí)際利率高出法定基準(zhǔn)利率的5～8倍，企業(yè)融資成本巨大。

(六)產(chǎn)業(yè)層次較低，創(chuàng)新能力弱

目前以出口為導(dǎo)向的“中國(guó)制造”產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)品加工的核心技術(shù)和關(guān)鍵工序都在國(guó)外，或者被外商直接掌控，處于價(jià)值鏈高端的高附加值的品牌、設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)被外商占有，我國(guó)從事出口加工貿(mào)易的制造業(yè)企業(yè)(多為中小企業(yè))只能分享微薄的利潤(rùn)。以富士康為例，蘋果公司每部iPad的利潤(rùn)達(dá)150美元，為銷售價(jià)格的30%。以工資形式返還給中國(guó)工人的薪水僅為每部8美元，占售價(jià)1.6%，這比iPad主要零部件供應(yīng)產(chǎn)地韓國(guó)所得到的收益(每部34美元，占售價(jià)6.8%)低得多。我國(guó)中小企業(yè)由于融資困難，不能創(chuàng)新;能力有限，不會(huì)創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn)太大，不敢創(chuàng)新，最終難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不得不逃離實(shí)業(yè)。

二、防止我國(guó)制造業(yè)空心化進(jìn)一步加劇的戰(zhàn)略思考

(一)認(rèn)清實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)是一種既對(duì)立又統(tǒng)一、既相互依存又相互制約的關(guān)系。理論上，虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)、發(fā)展的源泉和服務(wù)的對(duì)象都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種常態(tài)，但必須在一定的限度范圍內(nèi)，必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)適應(yīng)。否則，虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過度自我循環(huán)和膨脹，就可能演變成泡沫經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前要認(rèn)真總結(jié)吸取“脫實(shí)向虛”的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國(guó)因?yàn)椤笆忱倍鴨适?qiáng)國(guó)地位;20世紀(jì)80年代日本因股市崩盤、房地產(chǎn)泡沫化、人口老齡化而失去20年，至今仍在拖累其實(shí)體經(jīng)濟(jì);1997年亞洲金融危機(jī)主要源于股市、匯市和地產(chǎn)市場(chǎng)過度膨脹;2008年美國(guó)金融危機(jī)主要源于房地產(chǎn)和次貸衍生品市場(chǎng)過度膨脹;希臘因產(chǎn)業(yè)空心化和高福利造成主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

(二)打擊投機(jī)炒作，促使資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)

只要房地產(chǎn)、股市、金融等虛擬領(lǐng)域的投機(jī)、暴利空間還存在，資本就難以回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，打擊投機(jī)、遏制暴利是資本回歸實(shí)業(yè)的前提。應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施決不動(dòng)搖，加大保障性住房的供給，遏制投機(jī)性購房需求，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸理性。應(yīng)加快證券市場(chǎng)改革步伐，完善上市公司分紅制度、信息披露制度、新股發(fā)行和退市制度等;加強(qiáng)股市監(jiān)管，打擊黑幕、投機(jī)行為，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng)行為，徹底整頓理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)，打擊各種非法金融活動(dòng)，對(duì)于民間高利貸所得征收高額資本利得稅。應(yīng)建立健全規(guī)章制度，對(duì)投機(jī)性行業(yè)的過高回報(bào)采取稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資品市場(chǎng)交易的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，堅(jiān)決打擊過度炒作行為。

(三)以小微型企業(yè)為重點(diǎn)加大財(cái)稅扶持力度

首先，通過“化稅為薪”或“減稅提薪”，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型成本。一方面，對(duì)近幾年國(guó)家已出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施，各地應(yīng)盡快形成具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，有計(jì)劃地制訂一個(gè)分階段逐步實(shí)施的時(shí)間表。另一方面，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”原則，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，拓寬減稅范圍。如穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，將企業(yè)所得稅減半征收作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策實(shí)施，調(diào)整完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，完善鼓勵(lì)低碳技術(shù)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備以及稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口的稅收優(yōu)惠措施，降低小型微利企業(yè)所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予中小企業(yè)適用所得稅優(yōu)惠政策等。其次，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、法制等部門聯(lián)合開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，堅(jiān)決清理自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不合規(guī)收費(fèi)行為。建立多種涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，如建立企業(yè)維權(quán)舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化新聞等社會(huì)監(jiān)督。第三，積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等手段，重點(diǎn)支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改善環(huán)境條件等。

(四)切實(shí)解決中小企業(yè)融資困難

一要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施。在商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)，設(shè)置中小企業(yè)貸款專項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，完善商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過政策引領(lǐng)股份制銀行從事中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù);二要加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步放寬資格限制，降低中小金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極培育面向小微型企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，使民間金融從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)成立中小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門，嚴(yán)防中小金融機(jī)構(gòu)從事“洗錢”等非法金融活動(dòng);三要積極探索適合中小企業(yè)融資的擔(dān)保方式，開展存貨、出口退稅單、應(yīng)收賬款等的抵押貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和股權(quán)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款，開辦融資租賃、公司理財(cái)、賬戶托管等多種融資業(yè)務(wù);四要健全中小企業(yè)融資政策法規(guī)支持，具體從貸款額度、期限、利息、擔(dān)保、登記以及資金來源等方面作出特別規(guī)定，有條件地放開企業(yè)間的借貸。

(五)打破壟斷，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓寬盈利空間

第一，反壟斷的重點(diǎn)是反行政壟斷，務(wù)必實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開:在產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)等方面割斷壟斷企業(yè)與政府之間的紐帶，取消對(duì)政府所屬企業(yè)的各種虧損補(bǔ)貼。第二，認(rèn)真清理市場(chǎng)準(zhǔn)入和前置審批。由于受部門利益的局限，目前由各部門自我清理的做法很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建議組織政府規(guī)制機(jī)構(gòu)，獨(dú)立客觀公正地全面梳理各部門設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)定，加快鐵路、金融、電信、民航、石油、石化、水電氣等壟斷行業(yè)的市場(chǎng)開放步伐。第三，推進(jìn)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)、投資主體多元化改革，支持民營(yíng)資本以獨(dú)資、合資、參股、控股、資產(chǎn)重組等方式參與壟斷環(huán)節(jié)的特許權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)壟斷企業(yè)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，剝離輔助系統(tǒng)，嚴(yán)格限制壟斷企業(yè)進(jìn)入非主營(yíng)業(yè)務(wù)。第四，盡量縮小政府直接投資的領(lǐng)域和范圍，重視發(fā)揮市場(chǎng)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用。

(六)加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

國(guó)家要制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，選擇若干產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)好的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，用專項(xiàng)財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)給予支持，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群;扶持專門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究開發(fā)，技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)，設(shè)計(jì)、咨詢和知識(shí)服務(wù)的知識(shí)服務(wù)型企業(yè)。打破企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者“官本位”思想，通過公開招聘或建立企業(yè)家市場(chǎng)，選拔和造就一批科技型和創(chuàng)新型企業(yè)家群體;建立科學(xué)的企業(yè)用人機(jī)制，通過教育、培養(yǎng)、激勵(lì)制度打造技術(shù)創(chuàng)新群體。要建立技術(shù)信息庫和自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)傳播、教育和培訓(xùn)等提供多維溝通與互動(dòng)的平臺(tái)。技術(shù)引進(jìn)要從以進(jìn)口生產(chǎn)線和成套設(shè)備為主轉(zhuǎn)向以引進(jìn)技術(shù)和知識(shí)為主;從以生產(chǎn)使用為主轉(zhuǎn)向以引進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)模仿、消化吸收、開發(fā)再生產(chǎn)為主，逐步轉(zhuǎn)化為自身的知識(shí)存量。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)合資，并參與核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

［1］朱敏.警惕實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”［J］.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2011(8).

［2］王景武.加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度［J］.中國(guó)金融，2011(15).

［3］李德荃.虛擬經(jīng)濟(jì)必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)［J］.領(lǐng)導(dǎo)之友，2011(8).

［4］陳凱.試析美國(guó)經(jīng)濟(jì)從“虛擬”到“實(shí)體”的調(diào)整與協(xié)同發(fā)展［J］.財(cái)經(jīng)問題研究，2011(8).

［5］蘭日旭，張永強(qiáng).歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的量化分析［J］.廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(2).

［6］柳博雋 .警惕實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2011(5).