俞 川，郭心毅

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

1 英國酒店管理專業(yè)職業(yè)教育體系

英國職業(yè)教育是世界上最成熟、最全面和最靈活的職業(yè)教育體系之一，其通過國家資格認(rèn)證（NQF）提供了循序漸進(jìn)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，從而形成完整的初、中、高級職業(yè)教育體系。下面以酒店管理專業(yè)為例闡述這種職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)教育相聯(lián)系的教育模式。

1.1 能力本位培養(yǎng)模式

2010年9月，英國開始實(shí)行由英國商業(yè)與技術(shù)委員會（Business&Technology Education Council）設(shè)立的 “全國酒店管理三級證書”（BTEC Level 3 Nationals in Hospitality）標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)框架下，酒店管理行業(yè)、現(xiàn)代酒店管理原則、食物與酒水服務(wù)、酒精類飲料服務(wù)、歐洲食品、亞洲食品、高級點(diǎn)心制作等課程都是學(xué)生需要修讀并通過考試的課程。從課程設(shè)置來看，英國職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)不僅要求學(xué)生掌握理論基礎(chǔ)和行業(yè)規(guī)則，而且必須具備實(shí)際操作中所需技能，從而為學(xué)生成為管理型人才奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，英國酒店管理專業(yè)的教育尤其注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。以酒精類飲料服務(wù)這門課程為例，培養(yǎng)目標(biāo)不僅限于讓學(xué)生了解各種類型的酒精飲料，還要求能夠正確地與餐具和食物進(jìn)行搭配，同時(shí)能客觀、準(zhǔn)確地向客人介紹各種酒精類飲料。2011年3月，在重慶舉行的 “中英學(xué)生技能大賽”上，來自英國威爾士的職業(yè)學(xué)院學(xué)生在雞尾酒調(diào)制比賽中，將客人的需求、酒精類飲料搭配知識以及熟練的技能完美結(jié)合，綜合運(yùn)用各種技能贏得了比賽，充分體現(xiàn)了英國學(xué)生綜合技能運(yùn)用能力。

1.2 課程設(shè)置與職業(yè)資格證書緊密結(jié)合

1995年以來，英國政府實(shí)行統(tǒng)一的“國家職業(yè)資格證書（NVQ）”和“普通國家職業(yè)資格證書（GNVQ）”制度評定學(xué)生的職業(yè)能力和技能。英國職業(yè)院校依照行業(yè)專家制定的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)工作所需知識及技能編制教學(xué)大綱，這樣既適應(yīng)實(shí)際工作需求，又符合教學(xué)規(guī)律，也能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。同時(shí)，英國職業(yè)資格認(rèn)證制度具有連貫性，包括了從入門級證書到職業(yè)高級證書等九個(gè)級別的認(rèn)證，職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)資格認(rèn)證制度進(jìn)行教學(xué)，也不存在課程重復(fù)、銜接不到位等問題。

同樣，英國職業(yè)院校酒店管理專業(yè)通常也是根據(jù)“全國酒店管理三級證書”標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)教學(xué)大綱，將教學(xué)過程與實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，促使學(xué)生運(yùn)用綜合知識去解決實(shí)際工作中遇到的各種問題。并且，國家在制定證書標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)證書規(guī)定以及學(xué)校和行業(yè)企業(yè)制定課程內(nèi)容時(shí)，就已經(jīng)把三個(gè)方面相結(jié)合。學(xué)生在完成本階段學(xué)習(xí)、獲得學(xué)分后，不需要再參加額外的培訓(xùn)，即可在畢業(yè)時(shí)獲得與之匹配的職業(yè)資格證書。

2 我國酒店管理專業(yè)中高職教育銜接現(xiàn)狀

目前，我國酒店管理應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)主要集中于中高職教育。但從整體來看，中、高職業(yè)院校酒店管理專業(yè)通常是按照國家教育部的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，來制訂符合實(shí)際要求的人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程計(jì)劃，均未形成統(tǒng)一的規(guī)定和原則。通過中高職學(xué)校酒店管理專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃的對比分析，以及中高職學(xué)生和相關(guān)教師的訪談和問卷調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)中高職酒店管理專業(yè)課程體系在銜接過程中存在以下幾個(gè)方面的問題:

第一，中職學(xué)校酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與高職院校相似。通過收集30多所中高職學(xué)校酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)中高職酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相似度較高，基本上以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代飯店經(jīng)營服務(wù)與管理的基本理論知識和服務(wù)技能，具備從事本專業(yè)領(lǐng)域工作解決問題的能力，能較快適應(yīng)現(xiàn)代酒店服務(wù)和管理第一線的技術(shù)應(yīng)用型專門人才為培養(yǎng)目標(biāo)?？傮w比較而言，中職與高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異僅在于中職教育突出實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，高職教育則更強(qiáng)調(diào)理論深度和廣度以及高級技能。另外，值得一提的是，中職人才培養(yǎng)目標(biāo)基本上單純地定位于就業(yè)，注重酒店各種技能的培養(yǎng)，很少注重學(xué)生的繼續(xù)深造需求，更沒有考慮學(xué)生職業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，中高職酒店管理專業(yè)文化基礎(chǔ)課脫節(jié)、專業(yè)課程重復(fù)。通過對學(xué)生和教師的訪談及問卷調(diào)查顯示，中職學(xué)生升入高職之后，普遍存在文化基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)困難、專業(yè)課學(xué)習(xí)輕松的現(xiàn)象。這主要是由于中職教育以職業(yè)技能為主，忽視了文化基礎(chǔ)教育，這與高職教育所要求的文化基礎(chǔ)程度存在一定脫節(jié)，又妨礙了學(xué)生的可持續(xù)教育。另外，通過對中高職酒店管理人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置以及所使用教材進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)高職開設(shè)的專業(yè)課程在中職階段基本上都開設(shè)了，甚至還出現(xiàn)中職開設(shè)專業(yè)技能課程門數(shù)或是同一門課程教學(xué)時(shí)間多于高職教育的現(xiàn)象。中高職教材內(nèi)容重復(fù)較大，最高達(dá)到70%左右。

石門水電站作為陜西省農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)通過評審，即將實(shí)施。該電站位于漢中市以北15 km的褒河峽谷出口，建成于1978年，是利用石門水利樞紐灌溉、泄水進(jìn)行發(fā)電的綜合利用工程。目前電站裝機(jī)8臺，總?cè)萘?.26萬kW（原有6臺機(jī)組裝機(jī)4.05萬 kW，近期新增 #7、#8兩臺機(jī)組0.21萬kW）。石門水電站運(yùn)行30多年來，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到28億kWh，為漢中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但目前電站主要設(shè)備嚴(yán)重老化，絕大部分已到報(bào)廢程度，機(jī)組出力下降，效率低下，無自動化監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)行管理消耗大量人力資源，生產(chǎn)安全管理形勢嚴(yán)峻，亟須更新改造。

第三，中高職酒店管理專業(yè)存在技能倒掛現(xiàn)象。中高職在學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練和專業(yè)技能培養(yǎng)方面理應(yīng)體現(xiàn)出層次與內(nèi)涵上的差異，但事實(shí)并非如此。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過長期發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累，一些中職院校在專業(yè)建設(shè)方面頗具優(yōu)勢，無論設(shè)備、師資，還是訓(xùn)練方式、實(shí)訓(xùn)管理、校企合作，都具有較強(qiáng)的實(shí)力。相反，高職院校近幾年才得以快速發(fā)展，不少院校的高職教育理念和教學(xué)思想還在形成和發(fā)展過程中，設(shè)備、場地不到位，“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏，校企合作聯(lián)系不深入，專業(yè)技能和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程流于形式，相當(dāng)多高職院校高技能人才培養(yǎng)并不能體現(xiàn)“高”的特點(diǎn)，甚至有些還不如中職院校，出現(xiàn)中高職技能培訓(xùn)的“倒掛”現(xiàn)象。

在分析中高職酒店管理專業(yè)教學(xué)體系銜接現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，筆者針對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入研究，認(rèn)為中高職教育銜接主要存在以下幾個(gè)方面的原因。

第一，中高職教育缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃。長期以來，職業(yè)教育一直缺乏統(tǒng)一的管理，中職教育歸職業(yè)與成人教育司管理，而高職教育則隸屬于高等教育司。橫向上的條塊分割，縱向上的分層管理，難免造成職業(yè)教育管理上政出多門、重疊交叉、相互掣肘等缺位和混亂現(xiàn)象[2]。職業(yè)與成人教育管理部門重點(diǎn)關(guān)注中職教育，高等教育管理部門則將主要精力放在普通高等教育上，因此針對中高職教育銜接一直缺少一體化的管理體制，管理缺位致使中高職教育體系上下不能貫通，從而出現(xiàn)了職業(yè)教育體系中職和高職兩頭發(fā)展，中間銜接通道狹小的“啞鈴式”結(jié)構(gòu)[3]。另外，我國的高等教育基本上處于國家發(fā)展調(diào)控狀態(tài)，職業(yè)教育的發(fā)展則偏重外在適應(yīng)性而忽視了內(nèi)在銜接。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，政府通過制度方式人為控制了職業(yè)教育在整個(gè)結(jié)構(gòu)中的比重以及初、中、高級技能型人才培養(yǎng)發(fā)展速度及規(guī)模，將中職和高職分別作為中等教育和高等教育兩個(gè)層次的重要組成部分調(diào)控結(jié)構(gòu)平衡，而忽略了從縱向角度將中職和高職作為同一職業(yè)體系的兩個(gè)遞進(jìn)銜接的層次來統(tǒng)籌發(fā)展[4]。

第二，中高職教育課程設(shè)置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國職業(yè)教育仍以學(xué)科為中心構(gòu)建課程模式和內(nèi)容體系，而學(xué)科為中心的課程體系設(shè)置強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性、完整性。因此中高職教育很難避免同一層次相關(guān)課程、不同層次同類課程內(nèi)容的相互重疊，造成課程的有效值降低[5]。并且，我國職業(yè)教育發(fā)展相對較晚，尤其是高等職業(yè)教育，在很大程度上仍然是本科的“壓縮型”。中高職的專業(yè)課程缺乏統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制訂統(tǒng)一的畢業(yè)要求，在設(shè)計(jì)課程和制訂教學(xué)內(nèi)容時(shí)，學(xué)校按照自己的想法來設(shè)定，導(dǎo)致中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)以及課程標(biāo)準(zhǔn)雷同、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、中職提前教授高職專業(yè)內(nèi)容等問題。

第三，招生制度和學(xué)制結(jié)構(gòu)缺乏有效銜接。中職學(xué)生進(jìn)入高職學(xué)習(xí)必須經(jīng)過高職招生考試，但目前招生考試制度和考試內(nèi)容都不利于中職學(xué)生的升學(xué)。教育部對高職對口招收中職應(yīng)屆畢業(yè)生和五年制招生的比例進(jìn)行了限定，截?cái)嗔舜蟛糠种新毶磳谏敫呗毜牡缆?，而少部分可以參與高職考試學(xué)生，大多也會由于高職考試內(nèi)容更偏重文化基礎(chǔ)知識而無法升學(xué)。因而，中職學(xué)生升入高職的比例非常低，中職教育幾乎成為了終結(jié)性教育。同時(shí)，學(xué)制結(jié)構(gòu)問題也影響中高職之間的承接和轉(zhuǎn)換。目前中高職學(xué)制形式較多，不同類型中職學(xué)生獲得同一學(xué)歷所需要的時(shí)間不同，比如，有些中職學(xué)生通過自考方式獲得?？莆膽{時(shí)間要少于通過進(jìn)入高職學(xué)校完成學(xué)業(yè)的時(shí)間，中職學(xué)生在能夠獲得相同學(xué)歷時(shí)更愿意早點(diǎn)工作，這又降低了繼續(xù)升學(xué)的積極性。

3 基于英國職業(yè)教育的我國中高職教育銜接思考

3.1 以終身教育理念為指導(dǎo)，構(gòu)建職業(yè)教育體系

終身教育是把職業(yè)教育看成個(gè)人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程，徹底改變過去將人的一生截然劃分為學(xué)習(xí)期和工作期的觀念，使職業(yè)技術(shù)適應(yīng)科技進(jìn)步和社會發(fā)展需要。英國是世界上職業(yè)教育發(fā)展較好的國家，終身教育理念貫穿于其職業(yè)教育改革和發(fā)展的始終。英國職業(yè)教育含義較為寬泛，涵蓋了中高等技能教育以及非正規(guī)的業(yè)余教育。英國職業(yè)教育形式多樣，學(xué)生可以先學(xué)習(xí)技能后工作，也可以先工作后提高技能，在工作過程中不斷通過學(xué)習(xí)來充實(shí)提高。

我國的職業(yè)教育與個(gè)人職業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)提升越來越緊密相連。因此，要理順職業(yè)發(fā)展和教育的關(guān)系，首先應(yīng)樹立終身教育的思想，打破中職與高職教育之間的界限，強(qiáng)調(diào)中高職教育形式相互溝通和銜接，擴(kuò)大職業(yè)教育的范疇和形式，構(gòu)建一個(gè)從初級到高級層次結(jié)構(gòu)合理、遞進(jìn)銜接的職業(yè)教育體系，滿足個(gè)人和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)教育的最終目的——獲得職業(yè)和適應(yīng)職業(yè)。這就要求從實(shí)際出發(fā)，重視遵循職業(yè)教育體系的內(nèi)在關(guān)系和規(guī)律，系統(tǒng)考慮中職與高職之間層次、生源、專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)的相互銜接，通過優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)來逐步提高職業(yè)教育的育人功能，更好地服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 建立統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，理順職業(yè)教育關(guān)系

課程銜接是中高職教育銜接的關(guān)鍵，建立統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)課程銜接的有效途徑。英國就是通過制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，按程度劃分不同層次課程或不同等級教學(xué)計(jì)劃的方式來實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的銜接。英國技術(shù)教育委員會為中、高級技術(shù)教育統(tǒng)一制定了5000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)單元，這些單元按照程度分為5個(gè)層次 ，前三個(gè)層次屬中等技術(shù)教育，后兩個(gè)層次屬高等技術(shù)教育。其中第一層次的單元與初中課程銜接，相鄰層次的單元之間可以銜接，學(xué)校依據(jù)學(xué)生所學(xué)單元總數(shù)的最低值和高層次單元所占百分比的最低值分別頒發(fā)中高職畢業(yè)證書[6]。

建立有效統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合我國中高職教育的特點(diǎn)，將中職的實(shí)用性、操作性、工具性特色與高職的技術(shù)性、創(chuàng)造性、人格化優(yōu)勢優(yōu)化整合。在課程標(biāo)準(zhǔn)制定中，應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮中高職相近專業(yè)大類的特點(diǎn)和要求，制定相互銜接的統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的教學(xué)順序和實(shí)施路線，既要避免中高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又要不斷拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、遞進(jìn)性和整合性。

3.3 推進(jìn)學(xué)分制教育發(fā)展，銜接職業(yè)教育內(nèi)容

學(xué)分制是以學(xué)分體系為基本內(nèi)容構(gòu)成的，以修滿規(guī)定數(shù)量的學(xué)分即可畢業(yè)的教學(xué)管理制度。通過制定統(tǒng)一的學(xué)科學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、不同教育單元學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和不同學(xué)歷層次學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，可以提高職業(yè)教育的靈活性。例如，英國采用學(xué)分制方式，學(xué)生可以自主選擇學(xué)習(xí)方式，只要通過考試獲得一定數(shù)量的學(xué)分，就可以獲得相應(yīng)的文憑。

我國目前也采用的是學(xué)分制管理，但由于沒有統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分制也只是流于形式。因此，建立健全學(xué)分制管理，統(tǒng)一規(guī)定學(xué)生的必修課和選修課學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，有利于解決高職生源差異給教育計(jì)劃安排和課程設(shè)置帶來的困擾，可以有效優(yōu)化學(xué)生專業(yè)理論知識和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)，還能避免出現(xiàn)課程重復(fù)和內(nèi)容雷同的現(xiàn)象，能夠使文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能起點(diǎn)不同的學(xué)生，在相應(yīng)時(shí)間里實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，提高中高職課程銜接的效率。

3.4 實(shí)施職業(yè)資格證書制度，提升職業(yè)技能

職業(yè)教育包括文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，其目的是培訓(xùn)學(xué)生從業(yè)能力和綜合能力。因而，中高職教育銜接實(shí)質(zhì)上是能力的銜接[7]。職業(yè)資格證書是持有者具備某種職業(yè)所需的專門知識和技能的證明，也是專業(yè)技能水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果將職業(yè)資格證書和職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，明確規(guī)定職業(yè)教育各個(gè)層次專業(yè)在職業(yè)知識和技能方面應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和程度，有助于協(xié)調(diào)中高職的發(fā)展和教育的銜接。英國職業(yè)培養(yǎng)和資格等級認(rèn)證體系較為完備，保障了職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和提升，為社會和企業(yè)提供了大量技能型人才，是最值得借鑒的制度之一。

隨著新興職業(yè)的不斷涌現(xiàn)及勞動者上崗“學(xué)業(yè)證書+職業(yè)資格證書”并重制度的推行，越來越多的行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證涌現(xiàn)。但是，目前我國職業(yè)資格認(rèn)證處于比較混亂的狀態(tài)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和種類繁多，證書權(quán)威性難以衡量，很多認(rèn)證質(zhì)量低下，只要通過書面考試即可獲得，使職業(yè)資格認(rèn)證成為了商業(yè)行為。因此，根據(jù)行業(yè)相關(guān)特點(diǎn)，按照國際（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定考核要求，制訂統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)資格考試和管理，建立健全職業(yè)資格認(rèn)證體系，有助于提升我國職業(yè)教育水平，有效銜接中高職教育課程體系。

3.5 改革職業(yè)教育管理制度，統(tǒng)籌職業(yè)發(fā)展

職業(yè)教育橫向上多頭管理、縱向上層次分割的管理弊端是職業(yè)教育發(fā)展滯后的主因。理順教育、勞動以及相關(guān)部門的管理職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)部門之間聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌職能，突出教育部門綜合管理的職能，是實(shí)現(xiàn)中高職課程銜接的保障。部門紛爭、體制不順，也曾是制約英國職業(yè)教育發(fā)展的一大難題。為了發(fā)展職業(yè)教育，英國政府對職業(yè)教育行政主管部門進(jìn)行了多次重組和更名，將人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新等職能整合在同一部門，以促進(jìn)全民技能的提升。

我國職業(yè)教育要發(fā)展，就必須改變教育部門對中職和高職的分割管理的缺位局面，消除中高職銜接的體制性障礙，建立專門機(jī)構(gòu)對各管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，打破權(quán)利界限，增強(qiáng)合作力度和主觀能動性，切實(shí)打通中高職前后銜接、向上延伸的發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)不同層次職業(yè)教育的有效銜接。

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