向紅梅

(重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331)

隨著我國職業(yè)教育建設(shè)的不斷深入，各類高職院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增多，生源背景、價(jià)值理念、行為方式和生活習(xí)慣等不確定因素和矛盾交織一起，使得高職院校突發(fā)事件的爆發(fā)不斷顯現(xiàn)。加之工業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，使得各類突發(fā)事件發(fā)生的頻率、規(guī)模、復(fù)雜度都呈上升趨勢，高職院校的安全和日常教學(xué)秩序受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如2007年，百年不遇的洪災(zāi)導(dǎo)致高職學(xué)生安全隱患問題；2008年，汶川大地震引發(fā)的高職院校學(xué)生公共安全；2009年，甲型H1N1流感引起的高職院校的公共衛(wèi)生事件；2011年12月，江蘇、廣東校車事故導(dǎo)致15死64傷；2010年和2012年的強(qiáng)降雨引發(fā)洪災(zāi)，災(zāi)區(qū)高職院校成為澤?！话l(fā)事件直接或間接地影響學(xué)校的正常運(yùn)作，威脅學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校帶來顯見或潛在的種種損害，往往將學(xué)校的處境推向一個(gè)難于控制的局面[1]。因此，如何構(gòu)建以生為本的應(yīng)急管理機(jī)制，高效、及時(shí)、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，控制其蔓延，是當(dāng)前高職院校亟待解決的重大新課題。

1 高職院校突發(fā)事件的界定

美國學(xué)者羅森豪爾特認(rèn)為，“突發(fā)事件是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件”[2]。我國《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)事件的定義，主要指“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件”[3]。本文所探討的高職院校突發(fā)事件是指由于社會(huì)、學(xué)?；蚣彝サ脑蛞l(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件[4]。

2 高職院校突發(fā)事件的新特性

高職院校面臨的危機(jī)不僅具有突發(fā)性、緊急性、危害性、不可控性等一般危機(jī)的共性，又具有高職院校群體特點(diǎn)賦予的自身特性——擴(kuò)散性、敏感性、主體活躍性[5]。當(dāng)前學(xué)校突發(fā)事件又出現(xiàn)新的特性——誘發(fā)因素的多樣性、組織行為的隱蔽性、事件處理的復(fù)雜性。

2.1 誘發(fā)因素的多樣性

誘發(fā)因素范圍廣泛，表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣?？赡芤蛏婕皣艺巍⒅鳈?quán)、領(lǐng)土等問題而爆發(fā)，也可能因?qū)W生個(gè)體心理疾病引發(fā)突發(fā)事件的產(chǎn)生，還可能是因?qū)W?；锸硢栴}、收費(fèi)問題以及管理問題上升為學(xué)生群體突發(fā)性事件。

2.2 組織行為的隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息傳遞效率高，利用網(wǎng)絡(luò)組織、策劃群體性事件，或炒作已發(fā)生的群體性事件，逐漸成為群體性事件發(fā)展的新動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播具有匿名性、隱蔽性的特點(diǎn)，削弱了“把關(guān)功能”。網(wǎng)絡(luò)輿情也常引發(fā)群體事件，或?qū)е氯后w事件向惡性方向發(fā)展。

2.3 事件處理的復(fù)雜性

高職院校發(fā)生的群體性突發(fā)事件，絕大多數(shù)是由學(xué)校內(nèi)部矛盾引起。一些師生要求合理不合法或合理應(yīng)予解決，但法律和政策無明文規(guī)定的矛盾交織在一起，加大了處置這些事件的難度。加之歷史遺留問題和新問題疊加在一起，處理起來更復(fù)雜。

3 高職院校突發(fā)事件管理中存在的問題

目前,高職院校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理中存在的問題主要表現(xiàn)在危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),缺乏預(yù)警管理機(jī)制；突發(fā)事件信息流通不暢，缺乏信息披露機(jī)制；應(yīng)急管理組織體制不健全,綜合協(xié)調(diào)能力弱化；安全立法缺席，應(yīng)急管理缺乏制度保障，等等。

3.1 危機(jī)意識(shí)教育不強(qiáng),缺乏預(yù)警管理機(jī)制

高職院校的危機(jī)意識(shí)欠缺，對(duì)潛在危機(jī)熟視無睹，普遍缺乏必要的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，使得各高職院校面對(duì)突發(fā)事件只能實(shí)行“事后動(dòng)員,打突擊仗”。如何使高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理從“事后動(dòng)員”轉(zhuǎn)變到“事前預(yù)警—事中控制—事后恢復(fù)”的機(jī)制是首要解決的課題。

3.2 突發(fā)事件信息流通不暢，缺乏信息披露機(jī)制

信息收集和處理機(jī)制不健全，信息披露透明度低。在危機(jī)發(fā)生時(shí)，學(xué)校不能及時(shí)成為正確的信息中心。相關(guān)的信息數(shù)據(jù)猛增，信息交流加速，分布散亂無章，各種信息充斥著校園，導(dǎo)致非主流信息的廣泛傳播，引起不必要的恐慌，限制高職院校對(duì)信息的應(yīng)變能力。

3.3 應(yīng)急管理組織體制不健全,綜合協(xié)調(diào)能力弱化

應(yīng)急管理組織多為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，大多是由學(xué)校后勤、保安等組成，缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，在人力、財(cái)力、物力等方面也缺少必要的保障。面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，臨時(shí)工作小組協(xié)調(diào)校內(nèi)外各機(jī)構(gòu)之間的合作也會(huì)出現(xiàn)短路或夭折。

3.4 高職院校危機(jī)安全立法缺席，應(yīng)急管理缺乏制度保障

“以法律手段來處理與突發(fā)性緊急狀態(tài)有關(guān)的公共緊急事務(wù)，是世界各國普遍采取的措施和對(duì)策?！盵6]但是，我國應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)十分不健全，高職院校應(yīng)急管理突出體現(xiàn)管理的行政性強(qiáng)而法治性弱，應(yīng)急管理缺乏制度保障。

4 高職院校突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因分析

高職院校突發(fā)事件產(chǎn)生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性，其主要原因可以歸納為社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家庭四個(gè)方面的誘因。

4.1 社會(huì)環(huán)境對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因

整個(gè)社會(huì)的不可知因素,生態(tài)危機(jī)、疫情危機(jī)不斷爆發(fā)，這些危機(jī)正在給高職院校安全問題帶來巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前激烈競爭的就業(yè)壓力導(dǎo)致高職畢業(yè)生理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾，在畢業(yè)之際，加之網(wǎng)絡(luò)輿情噪音，加速矛盾激發(fā)導(dǎo)致突發(fā)事件。

4.2 學(xué)校管理漏洞及機(jī)制不健全對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因

高職院校管理薄弱，存在管理漏洞，預(yù)防和處理突發(fā)事件的機(jī)制不健全。如目前只有極少高職院校專設(shè)心理咨詢室，但心理咨詢管理制度極不完善。很多學(xué)校忽視學(xué)生的安全教育，不重視自我防范能力的訓(xùn)練。有的學(xué)校現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、制度、工作行為存在與社會(huì)進(jìn)步、人本管理要求不相適應(yīng)的缺陷，導(dǎo)致學(xué)校的突發(fā)事件頻繁發(fā)生。

4.3 高職學(xué)生心理隱患對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因

高職生自身存在的問題往往是引發(fā)突發(fā)事件的主要誘因。社會(huì)的激烈競爭、緊張的生活節(jié)奏、學(xué)業(yè)壓力致使高職生在生理和心理上處于一種不平衡狀態(tài)。這種不平衡狀態(tài)的外化表現(xiàn)就是“三動(dòng)現(xiàn)象”,即易動(dòng)——容易沖動(dòng)、互動(dòng)——相互影響、盲動(dòng)——從眾行為明顯[7]。高職生自己在人際交往、就業(yè)等方面存在壓力時(shí),容易鋌而走險(xiǎn)，采取過激行為，最后演變?yōu)橥话l(fā)事件。

4.4 家庭環(huán)境對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因

家境貧寒或條件優(yōu)越，家庭不和諧或家庭破裂等狀況，不良的教育方式，都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生一定的心理影響。高職生入學(xué)后，部分學(xué)生家長依然存在學(xué)校對(duì)學(xué)生包辦代替、全面負(fù)責(zé)的思想。學(xué)生一旦出現(xiàn)問題，家長就會(huì)將責(zé)任推給學(xué)校，從而引發(fā)新的矛盾沖突，甚至導(dǎo)致不良的影響。

5 構(gòu)建高職院校突發(fā)事件“生本”應(yīng)急管理機(jī)制

高職院校應(yīng)急管理的首要任務(wù)是保障學(xué)生的生命安全，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，以學(xué)生的發(fā)展為根本，把學(xué)生的生命安全放在第一位，這是“以生為本”的本質(zhì)要求。在人本管理理論指導(dǎo)下，高職院校突發(fā)事件的“生本”應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建。

5.1 設(shè)立突發(fā)事件“生本”教育機(jī)制

“生本”教育機(jī)制就是以學(xué)生的發(fā)展和安全為根本的教育機(jī)制，包括突發(fā)事件事前、事中、事后的教育。

5.1.1 事前教育

樹立“突發(fā)事件可預(yù)防”的觀念，加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)。常開展法紀(jì)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。將應(yīng)急教育貫穿在學(xué)校日常教育當(dāng)中，讓學(xué)生了解可能會(huì)出現(xiàn)的危機(jī)及逃生要領(lǐng)、急救知識(shí)，掌握自救和互救的技能。

5.1.2 事中教育

突發(fā)事件突然發(fā)生，學(xué)生從未經(jīng)歷事件本身，慌亂無策，無力應(yīng)對(duì)，易產(chǎn)生恐懼心理。因此，學(xué)校在事件處置過程中，要采取多種方法，做好思想穩(wěn)定工作，深入了解學(xué)生實(shí)情，穩(wěn)定學(xué)生情緒。

5.1.3 事后教育

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后，要進(jìn)一步做好學(xué)生的思想政治工作和法制教育工作，切實(shí)關(guān)心學(xué)生的實(shí)際困難，爭取學(xué)生對(duì)事件處理的理解與支持，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的不良行為及其危害性。

5.2 建立健全信息溝通機(jī)制

高職院校突發(fā)事件缺乏強(qiáng)有力的信息溝通機(jī)制，造成信息失真和溝通障礙，威脅學(xué)校的安全和穩(wěn)定，應(yīng)建立突發(fā)事件事前、事中、事后的信息溝通機(jī)制。

5.2.1 事前信息溝通機(jī)制

應(yīng)急溝通不僅限于事件爆發(fā)后的幾小時(shí)或幾天之內(nèi)，若早期采取了措施，就能預(yù)測事件，關(guān)注動(dòng)向并做好準(zhǔn)備，防止最壞的情況出現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)事先建立多條溝通渠道，做好校內(nèi)與校外的溝通，加強(qiáng)透明度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的信任和信心。

5.2.2 事中信息溝通機(jī)制

事件一旦爆發(fā)，學(xué)校要及時(shí)啟動(dòng)溝通預(yù)案，同事件的利益相關(guān)者以及媒體及時(shí)溝通，針對(duì)具體情況迅速做出反應(yīng)，向師生、媒體、社會(huì)以及相關(guān)部門提供簡明準(zhǔn)確的信息。第一時(shí)間提供事態(tài)的最新進(jìn)展，避免不真實(shí)的流言，謠言混淆視聽將會(huì)損害學(xué)校的利益和形象[8]。

5.2.2.1 設(shè)立新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人制度是高職院校樹立學(xué)校良好形象和對(duì)外宣傳的重要舉措。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過新聞發(fā)言人及時(shí)把事態(tài)的發(fā)展及控制策略真實(shí)公布于社會(huì)，并對(duì)突發(fā)事件的原因給予權(quán)威且利于學(xué)校的解釋，滿足學(xué)生知情權(quán)需要的同時(shí)，讓學(xué)生意識(shí)到學(xué)校正在采取措施控制和消除突發(fā)事件。

5.2.2.2 構(gòu)建突發(fā)事件媒體輿情引導(dǎo)機(jī)制

虛假信息的傳播，可能比突發(fā)事件本身對(duì)學(xué)生造成的恐慌、危害更可怕。學(xué)院勢必建立突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制，提高各媒體輿論介入校內(nèi)突發(fā)事件的能力，把握主動(dòng)權(quán)，使各媒體的報(bào)道對(duì)突發(fā)事件的控制起正面效應(yīng)。通過創(chuàng)新的方式和方法主動(dòng)出擊，形成正面聲音，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向良性方向發(fā)展。

5.2.2.3 構(gòu)建信息管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

設(shè)立應(yīng)急信息溝通機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)專門、統(tǒng)一、全面負(fù)責(zé)信息采集、分析、篩選，傳遞，監(jiān)督反饋等[9]。這個(gè)機(jī)構(gòu)的職能在于協(xié)調(diào)上下級(jí)應(yīng)急管理工作與對(duì)信息高度一元化的管理，以信息的暢通為核心，打破部門界限及不同部門的信息壟斷邊界，形成信息共享的平臺(tái)。

5.2.3 事后“三T”溝通機(jī)制

“三T”溝通機(jī)制——Talk it your own,Talk it all,Talk it fast.也就是以我為主提供情況、提供全部情況、盡快提供情況。學(xué)校要在第一時(shí)間對(duì)事件進(jìn)行正面報(bào)道，說明事實(shí)的真相，才不會(huì)陷于不利信息滿天飛時(shí)再被動(dòng)“辟謠”，消除學(xué)生的恐慌。因此，高職院校應(yīng)急溝通機(jī)制應(yīng)確保溝通信息真實(shí)、及時(shí)。

5.3 構(gòu)建高職院校突發(fā)事件“生本”應(yīng)急管理機(jī)制

有效預(yù)防、控制、應(yīng)對(duì)高職院校突發(fā)事件，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以生為本?！吧尽睉?yīng)急管理機(jī)制主要是從事前預(yù)警、事中控制、事后恢復(fù)三個(gè)方面來構(gòu)建。

5.3.1 事前預(yù)警機(jī)制

孔子云:“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。“事前定，則不困，行前定，則不疚，道前定，則不窮”[10]?！胺蛭磻?zhàn)而廟算勝者，得算多也，未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也，多算勝，少算不勝，而況于無算乎！”[11]由此可見，突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警的重大作用。事前預(yù)警機(jī)制包括突發(fā)事件的預(yù)測、心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、常設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警運(yùn)作系統(tǒng)。

5.3.1.1 高職院校突發(fā)事件的時(shí)空預(yù)知方法

宇宙是時(shí)間和空間的結(jié)合，通過研究宇宙時(shí)空與數(shù)的規(guī)律，借助現(xiàn)代時(shí)間序列分析理論、機(jī)器學(xué)習(xí)理論、陰陽五行理論和宇宙全息對(duì)應(yīng)理論，提高高職院校突發(fā)事件的預(yù)知能力。例如，通過突發(fā)事件的時(shí)間與地理位置坐標(biāo)、現(xiàn)場復(fù)原以及數(shù)值模擬、物理模擬等技術(shù)，重點(diǎn)研究各種突發(fā)事件的綜合成因機(jī)理、孕育機(jī)制、演化過程和突發(fā)機(jī)理模式，為制定突發(fā)事件的防范措施提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過臨近突發(fā)特征的調(diào)查、分析和模擬試驗(yàn)，研究各種突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、變化趨勢及時(shí)空分布；研究各種突發(fā)事件與政治經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及其社會(huì)環(huán)境影響下突發(fā)事件發(fā)展演化動(dòng)態(tài)情景模擬；研究各種突發(fā)事件的自組織臨界行為規(guī)律；建立各類突發(fā)事件前兆的判識(shí)模式，為突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急避讓和應(yīng)急整治提供科學(xué)依據(jù)。

5.3.1.2 建立心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

通過在校內(nèi)設(shè)立心理咨詢室，培養(yǎng)或引進(jìn)權(quán)威心理專家，建立高職學(xué)生心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。規(guī)范其職責(zé)，緩解與釋放學(xué)生潛在的心理風(fēng)險(xiǎn)，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，確保良好心態(tài)，共建和諧平安校園。

5.3.1.3 組建常設(shè)性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

高職院校的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)工作小組，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中諸多問題及重大隱患。因此，學(xué)校應(yīng)組建應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，由學(xué)院多個(gè)部門聯(lián)合組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，保證協(xié)調(diào)、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

5.3.1.4 制定科學(xué)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案要把生命安全放在首位，以減少財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)和維護(hù)高職院校的安全穩(wěn)定和學(xué)校形象。制定預(yù)案要考慮許多意想不到的情況，還要充分考慮到事情發(fā)展及可能導(dǎo)致的后果等各種情況。

5.3.1.5 建立預(yù)警運(yùn)作系統(tǒng)

建立科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)體系,如建立預(yù)警分級(jí)管理制度、預(yù)警信息發(fā)布反饋機(jī)制、建立公共安全物質(zhì)儲(chǔ)備制度、矛盾調(diào)解疏通機(jī)制、建立公共安全預(yù)演制度等,使高職院校的預(yù)警工作得到不斷的修正和完善。

5.3.2 高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理事中控制機(jī)制

事件無法阻止而真正爆發(fā)后，就進(jìn)入了事中階段的管理。事中控制機(jī)制的目的就是盡可能地減少事件的損害和降低事件造成的損失，并為事后的恢復(fù)奠定基礎(chǔ)。

5.3.2.1 啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件爆發(fā)以后，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡早做出啟動(dòng)預(yù)案的決策。一旦啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)急管理常設(shè)小組要正確而快速地進(jìn)行決策，選定被選方案，分析被選方案，執(zhí)行最優(yōu)方案。

5.3.2.2 突發(fā)事件應(yīng)急決策機(jī)制

高職院校突發(fā)事件的全面爆發(fā)會(huì)威脅學(xué)校及學(xué)生的安全。在此情境下，應(yīng)急指揮小組全體成員要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，采取正確的決策與行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展，盡可能減少事件帶來的損害，降低損失。

5.3.2.3 健全應(yīng)急保障機(jī)制

高職院校突發(fā)事件處理過程中，資金問題常常制約事件的有效扼制。為此，學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急資金統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算、列支，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置所需物資。建立人、財(cái)、物等資源清單,明確資源的征用、調(diào)用、發(fā)放、跟蹤等程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急資源供給和需求的綜合協(xié)調(diào)與配置。

5.3.2.4 建立突發(fā)事件應(yīng)急管理“問責(zé)制”

高職院校要建立突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任制，應(yīng)按照常見突發(fā)事件的監(jiān)測工作，依據(jù)各職能部門的職責(zé)特點(diǎn)進(jìn)行分工。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，校長、主任和教師各自職責(zé)分明，實(shí)行層層包干，責(zé)任到人。在危機(jī)狀態(tài)下，校長承擔(dān)最大責(zé)任，學(xué)校其他干部及教師分別承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)。

5.3.3 事后恢復(fù)管理機(jī)制

事件所造成的損失要通過事后的恢復(fù)加以解決，對(duì)于已發(fā)生的事件，要及時(shí)處理善后，慰問、救助受害人員及家屬。事后恢復(fù)管理機(jī)制包括事后重建、學(xué)生生理心理的恢復(fù)與事后恢復(fù)反饋機(jī)制。

5.3.3.1 事后重建

在突發(fā)事件得到控制和解決之后，高職院校應(yīng)急管理的重心便是突發(fā)事件事后恢復(fù)工作?；謴?fù)機(jī)制階段，需要對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新的調(diào)整，在制定恢復(fù)計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的重建，使高職學(xué)生重新回歸正常狀態(tài)。

5.3.3.2 事后學(xué)生生理心理的恢復(fù)

事件的突發(fā)性和危害性對(duì)學(xué)生的生理或心理都會(huì)造成不同程度的傷害及影響，若不及時(shí)加以恢復(fù)，很可能對(duì)傷害者的進(jìn)一步發(fā)展造成更大傷害?！靶闹畟陛^“生理之傷”的恢復(fù)難度大得多，尤其是心理障礙比較嚴(yán)重的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)請權(quán)威心理專家或精神病專家來治療，幫助學(xué)生恢復(fù)心之傷。

5.3.3.3 事后恢復(fù)反饋機(jī)制

反饋的目的在于認(rèn)真總結(jié)和吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平，在于考核高職院校突發(fā)事件管理學(xué)習(xí)的創(chuàng)新意識(shí)與能力。積極做好反饋，從中發(fā)現(xiàn)契機(jī)，推動(dòng)高職院校的健康、可持續(xù)性發(fā)展。不斷積累高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)、技能及管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高學(xué)院應(yīng)對(duì)事件的綜合應(yīng)變能力。

5.3.4 事后危機(jī)變契機(jī)

恢復(fù)機(jī)制處理得好能為高職院校提供重新樹立良好形象的機(jī)遇，變危機(jī)為學(xué)校深層發(fā)展的契機(jī)。因此，學(xué)院要充分利用突發(fā)事件創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，大力宣傳學(xué)校良好形象，把應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件看作優(yōu)化學(xué)生管理制度的契機(jī)，不是被動(dòng)地適應(yīng)，而是學(xué)校管理理念、管理制度及機(jī)構(gòu)的革新。

6 結(jié)語

本文提出了一種新的高職院校突發(fā)事件的時(shí)空預(yù)知方法，增強(qiáng)了事前預(yù)警能力。構(gòu)建“生本”應(yīng)急管理機(jī)制，把突發(fā)事件造成的損失及影響降至最低，同時(shí)為高職院校的深層發(fā)展提供新的機(jī)遇。

[1]鄭燕祥，伍國雄.學(xué)校危機(jī)的理念和管理:多元觀點(diǎn)的分析[J].教育學(xué)報(bào)，1997(5).

[2]Lazarus RS and Folkmans,Stress，Appraisal and Coping,New York:Springer,1984.

[3]《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[Z].2006年1月.

[4]李佐衛(wèi),陳慶華,張學(xué)忠.高校突發(fā)事件的概念、類型、成因及特點(diǎn)分析[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào),2004(6).

[5]紀(jì)寶成.從“非典”防控看高校的危機(jī)管理[J].中國高教研究,2003(8).

[6]薛瀾.SARS事件與中國危機(jī)管理體制建設(shè)[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào):哲社版,2003(4).

[7]陶應(yīng)勇.高校學(xué)生群體性突發(fā)事件成因分析與應(yīng)對(duì)策略[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2008(7).

[8]吳建勛.淺談高校危機(jī)管理[J].經(jīng)營與管理，2003（6）.

[9]沙勇忠，張艷菊.世界典型城市公共危機(jī)信息管理系統(tǒng)及其比較[J]，圖書與情報(bào)，2008（3）:13－17.

[10]http://en.wikipedia.org/wiki/Doctrine_of_the_Mean

[11]http://en.wikipedia.org/wiki/The Art of War