崔時(shí)婧

（武漢紡織大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

論高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理

崔時(shí)婧

（武漢紡織大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

高校思想政治教育管理在高校思想政治教育中起著重要的作用，尤其是學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理的引入將會(huì)使對(duì)思想政治教育工作走向科學(xué)化、系統(tǒng)化。目標(biāo)管理作為現(xiàn)代管理理論，其管理理念、管理方法等都得到了創(chuàng)新。從一定意義上，高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理提高了高校思想政治教育管理工作的有效性，在運(yùn)用過程中，要揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，以確保高校思想政治教育管理工作的規(guī)范性。

高校；思想政治教育；目標(biāo)管理；目標(biāo)體系

思想政治教育管理在思想政治教育中具有重要的作用和地位。在思想政治教育管理活動(dòng)中，思想政治教育目標(biāo)貫穿思想政治教育的全過程，是思想政治教育的靈魂、核心。

[1]因此，思想政治教育的目標(biāo)管理作為思想政治教育管理的首要內(nèi)容，以科學(xué)的目標(biāo)和明確的方向來保證思想政治教育管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)體制中，加強(qiáng)思政政治教育的目標(biāo)管理對(duì)于思想政治教育實(shí)效性的提高起著一定的作用，對(duì)高校學(xué)生思想政治教育管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新是一個(gè)新途徑。

一、高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)涵分析

目標(biāo)管理（Management by Objectives，MBO），是美國管理學(xué)家彼得·F·德魯克于1954年在《管理的實(shí)踐》中首先提出的一種管理制度。他認(rèn)為，一個(gè)組織的“目的和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果“一個(gè)領(lǐng)域沒有特定的目標(biāo)，則這個(gè)領(lǐng)域必然會(huì)被忽視；各級(jí)管理人員只有通過這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以目標(biāo)來衡量每個(gè)人的貢獻(xiàn)大小，才能保證一個(gè)組織的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果沒有一定的目標(biāo)來指導(dǎo)每個(gè)人的工作，則組織的規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生沖突及浪費(fèi)的可能性越大?！盵2]管理學(xué)家孔茨認(rèn)為：“目標(biāo)管理就是用系統(tǒng)化的方式把許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)集中起來,有意識(shí)地引導(dǎo)他們并高效地實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的目標(biāo)”。[3]

將目標(biāo)管理引入到思想政治教育管理工作中，是近年來隨著我國高校管理體制的改革逐步發(fā)展而出現(xiàn)的。所謂大學(xué)生的目標(biāo)管理是高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，為了實(shí)現(xiàn)高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)，按照國家的教育方針和各項(xiàng)政策法令，結(jié)合本校特點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行的目標(biāo)管理。它是以預(yù)定的最優(yōu)效果為目的和目標(biāo)，使廣大師生員工都確立目標(biāo)意識(shí)，把學(xué)生工作的基本力量集中在學(xué)生工作的目標(biāo)之下，把日常的一切學(xué)生工作都納人為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所規(guī)定的軌道上來，使之標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化、制度化、經(jīng)?；?，并始終處于科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效狀態(tài)下[4]。許多高校也將目標(biāo)管理的思想作為其指導(dǎo)思想來運(yùn)用，但是高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理體制究竟如何？這是值得我們思考的問題。

二、高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理體制分析

當(dāng)前，目標(biāo)管理體制被作為一種科學(xué)的管理方法用于高校學(xué)思想政治管理工作中，它的優(yōu)越性是顯而易見的，也是被引進(jìn)高校學(xué)生管理工作的重要因素。但是任何事情都是有兩面性的，只有客觀地分析目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)，我們才能揚(yáng)長避短，收到更大的實(shí)效。

（一）高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理的不足

1.目標(biāo)管理本身存在著設(shè)置的困難

目標(biāo)管理設(shè)置時(shí)，一方面過高的目標(biāo)會(huì)給學(xué)生造成壓力，從而使部分學(xué)生采取不合乎道德的手段去完成目標(biāo)；另一方面過低的目標(biāo)會(huì)使學(xué)生很容易完成目標(biāo)，從而使學(xué)生失去奮發(fā)向上的斗志和熱情，進(jìn)而失去目標(biāo)管理的作用。就高校思想政治教育目標(biāo)管理的制定而言，由于高校教學(xué)組織及管理組織內(nèi)的許多目標(biāo)難以定量化、具體化,許多工作在技術(shù)上不可分解,組織環(huán)境的可變因素越來越多,變化越來越快,組織活動(dòng)的不確定性越來越大等等,這些都使得組織的許多活動(dòng)制訂數(shù)量化目標(biāo)很困難。[5]這樣有可能會(huì)造成目標(biāo)實(shí)施時(shí)停滯不前，浪費(fèi)人力、物力等，從而增加了管理的成本。

2.目標(biāo)體系整體上缺乏一定的靈活性

目標(biāo)管理是從管理的整體目標(biāo)出發(fā)，將整天目標(biāo)逐級(jí)分解成各個(gè)局部的目標(biāo)的，并由各個(gè)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理上，針對(duì)目標(biāo)的整體上，一般是不易改變的，要按照目標(biāo)的制定來執(zhí)行學(xué)習(xí)與管理計(jì)劃等。但計(jì)劃是容易受到外界的影響而變化的，未來也有諸多不確定的因素，需要組織保持目標(biāo)體系整體上的靈活性。這就與目標(biāo)管理的要求相背離、相矛盾。

盡管高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理存在著這樣的不足，但是它的優(yōu)勢(shì)仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些不利方面的。就這些不足而言，只要我們?cè)谒枷胝谓逃芾砉ぷ髦?，未雨綢繆，細(xì)心地分析未來的情況，盡可能在目標(biāo)制定中，用最小的成本去換取最大的收益。這些不足的地方是可以避免的。

（二）高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)

1.目標(biāo)管理有利于發(fā)揮高校學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

思想政治教育的對(duì)象是人，是要轉(zhuǎn)化人的思想工作。思想政治教育不僅要促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，而且要促進(jìn)人的發(fā)展，因此，適應(yīng)和滿足人的發(fā)展需要，是確定思想政治教育目標(biāo)的又一重要依據(jù)。[6]所以，用目標(biāo)管理加強(qiáng)學(xué)生的工作是必要的，人是一切工作的主體。而高校學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)管理也要以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性為基本，這樣才能更好地激勵(lì)廣大學(xué)生較好并自覺地完成目標(biāo)管理的要求。因?yàn)槟繕?biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)能使組織成員控制自己的成就。他們通過參與目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行等，會(huì)自覺地激發(fā)他們的創(chuàng)造性，讓他們克服一切困難，最終完成目標(biāo)。在目標(biāo)管理過程中，就為學(xué)生創(chuàng)造了發(fā)揮的空間，激發(fā)起他們的創(chuàng)造感、責(zé)任感及自我認(rèn)同感。從而將這些外化的行為真正內(nèi)化于心，使之完成對(duì)自我的超越，提升自身的價(jià)值感。

2.目標(biāo)管理有利于形成高校學(xué)生思想政治管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化

目標(biāo)管理具有目的性明確的特點(diǎn)，并且是一種達(dá)成目標(biāo)的科學(xué)周密的管理方法。在高校學(xué)生思想政治教育管理的目標(biāo)制定中，一般是先要制定出總目標(biāo)的規(guī)劃，進(jìn)而再對(duì)總目標(biāo)展開，形成各部門目標(biāo)，再細(xì)化為小組目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)等。這就形成了良性的循環(huán)體系，能夠確保目標(biāo)管理的科學(xué)運(yùn)行與規(guī)范措施。在對(duì)總目標(biāo)分解時(shí)，各部門、小組、個(gè)人的目標(biāo)都是為總目標(biāo)的完成而服務(wù)并且相互支持。分工明細(xì)，責(zé)任分明，避免了計(jì)劃管理體制下的僵硬模式。這種目標(biāo)管理只是規(guī)定了目標(biāo)的要求，具體采用什么方式并不作出規(guī)定，這有利于高校學(xué)生集中力量及運(yùn)用各種方法、手段去完成目標(biāo)，從而使目標(biāo)切實(shí)可行，容易取得良好的績效。進(jìn)而可以提高高校學(xué)生思想政治教育管理工作的整體水平。

3.目標(biāo)管理有利于提高高校學(xué)生思想政治教育管理工作的協(xié)同合作

如果沒有明確的、方向一致的、系統(tǒng)的目標(biāo)體系來整合各個(gè)單位乃至各個(gè)工作人員的工作，則極易形成結(jié)構(gòu)剛性、組織僵化和工作混亂。[7]因此，目標(biāo)管理就體現(xiàn)出了自身柔性化的優(yōu)勢(shì)，在高校學(xué)生思想政治教育管理工作中，開展目標(biāo)管理有利于把學(xué)生各種力量集中于總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。一所高校在制定學(xué)生管理的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，肯定是需要多個(gè)方面的協(xié)同合作才能更好地完成任務(wù)。目標(biāo)管理可以讓學(xué)生更好地通過協(xié)調(diào)、溝通來完成總目標(biāo)。因?yàn)槟繕?biāo)管理是一個(gè)目標(biāo)連鎖體系，在高校學(xué)生管理工作中，它要求總目標(biāo)全面并且保質(zhì)地完成，這對(duì)于高校部門間的合作有極高的要求。這也改變了以往各部門各自為事的情況，可以提高整個(gè)高校管理的戰(zhàn)斗力與協(xié)作能力。

因此，筆者認(rèn)為實(shí)施思想政治教育的目標(biāo)管理可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校管理人員士氣，帶動(dòng)高校學(xué)生熱情，完善高校管理工作體制，提高高校管理工作效率，優(yōu)化高校管理工作方法。對(duì)于高校學(xué)生管理工作而言，是一種比較科學(xué)和有效的管理方法，在實(shí)施過程中，要盡可能地?fù)P長避短，充分發(fā)揮目標(biāo)管理在高校學(xué)生思想政治教育管理中的優(yōu)勢(shì)。

三、高校思想政治教育目標(biāo)管理的程序分析

人們將目標(biāo)管理引入高校學(xué)生思想政治教育管理工作中，就必須自覺地運(yùn)用目標(biāo)管理體系實(shí)施于高校管理工作，形成良好的目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理一般要經(jīng)過目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)的評(píng)價(jià)與考核三個(gè)階段。

1.制定高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理體系

目標(biāo)體系的制定是目標(biāo)管理的第一個(gè)階段，對(duì)于高校學(xué)生思想政治教育管理工作起著基礎(chǔ)性的作用?？茖W(xué)、完整的目標(biāo)體系的制定是高校順利進(jìn)行管理工作的必要條件。目標(biāo)體系的制定是一個(gè)全單位、全過程、多層次的管理體系。

高校學(xué)生思想政治教育管理過程中，首先要制定總的目標(biāo)，這是目標(biāo)管理的中心內(nèi)容，起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。分目標(biāo)的制定都是圍繞總目標(biāo)自上而下與自下而上展開的，最后落實(shí)到每個(gè)學(xué)生，形成一個(gè)完整的目標(biāo)連鎖體系。各個(gè)小目標(biāo)的有效完成才能促使總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此在每個(gè)學(xué)生要充分重視小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。思想政治工作應(yīng)善抓‘五小’，小道理、小問題、小活動(dòng)、小事情、小人物，不斷提升工作理念，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，探索形成了從大處著眼，從小處入手，才能取得思想政治工作的明顯成效。[8]所以，高校學(xué)生在思想政治教育目標(biāo)管理中，不能忽視小目標(biāo)，要把每個(gè)小目標(biāo)當(dāng)成大目標(biāo)來完成，始終保持目標(biāo)間的整體關(guān)聯(lián)性，這樣才能更好地收到成效，也能更好地完成總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.實(shí)施高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理體系

目標(biāo)體系的實(shí)施是目標(biāo)管理的第二個(gè)階段，目標(biāo)實(shí)施的好壞直接關(guān)系到高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)能否穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)實(shí)施過程中，一般分為三個(gè)階段，實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、實(shí)施時(shí)的自我控制及實(shí)施后的監(jiān)督檢查。

要完成思想政治教育目標(biāo)體系的總目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)施處于目標(biāo)管理的重要地位。目標(biāo)實(shí)施前，要盡詳細(xì)、盡充分地準(zhǔn)備好目標(biāo)所，如高校學(xué)生要充分準(zhǔn)備思想政治教育文件、在實(shí)施過程中要運(yùn)用的方法及手段等，這樣才能在后面的工作中提高效率。目標(biāo)實(shí)施時(shí)，會(huì)遇到一些突出狀況或事先沒有想到的新情況的出現(xiàn)，這就需要每個(gè)學(xué)生有較強(qiáng)的自我控制能力。所謂自我控制，就是本系統(tǒng)（部門、單位）思想政治教育工作者按照自己所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制的要求，在實(shí)施目標(biāo)中進(jìn)行自主管理。[9]這就要求高校思想政治教育工作者及學(xué)生具有較強(qiáng)的主動(dòng)性和靈活性，在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地發(fā)揮自身的能力解決突發(fā)狀況，順利完成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)實(shí)施后，并不代表就此完成目標(biāo)體系，還需要思想政治教育工作者及學(xué)生對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障目標(biāo)的完成。還需對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控以查找目標(biāo)實(shí)施過程中的不足，并糾正解決，以真正達(dá)成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.評(píng)價(jià)與考核高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理體系

對(duì)目標(biāo)成果的評(píng)價(jià)與考核是目標(biāo)管理的最后一個(gè)階段，這個(gè)階段主要就是對(duì)前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行的總結(jié)與回顧。要有效地進(jìn)行思想政治教育目標(biāo)管理,必須對(duì)管理對(duì)象及管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),以增強(qiáng)管理的自覺性,提高管理的效能。[10]

在對(duì)思想政治教育目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核時(shí)，應(yīng)該客觀地對(duì)目標(biāo)成果進(jìn)行分析，從而與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí)，要把目標(biāo)成果公布于眾，讓每個(gè)學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以更好地投入到以后的學(xué)習(xí)和工作中。對(duì)目標(biāo)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核的最大目的是為了促進(jìn)學(xué)生工作的改善，鼓舞學(xué)生的斗志，對(duì)于不足之處，及時(shí)總結(jié)。這可以從4個(gè)方面來貫徹這一目的：學(xué)生自己評(píng)定個(gè)人成果、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)定工作的指導(dǎo)、設(shè)立考核小組對(duì)其進(jìn)行評(píng)定、根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與總結(jié)?？傊瑢?duì)目標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)定與考核，既可使目標(biāo)管落到實(shí)處，又能為下一階段的目標(biāo)制定提供依據(jù)和科學(xué)循環(huán)。

四、結(jié)語

思想教育目標(biāo)管理對(duì)于高校來說，是一個(gè)復(fù)雜又有創(chuàng)新性的管理制度。每個(gè)步驟都環(huán)環(huán)相扣，具有很強(qiáng)的整體性與豐富性。我們?cè)趯?shí)踐中，要充分利用其潛能、發(fā)揮其功效、創(chuàng)新其方法，不斷為高校學(xué)生思想政治教育管理工作的前行注入活力與生機(jī)。

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2012-02-28