劉士祺

（遼陽職業(yè)技術學院，遼寧 遼陽 111004）

淺析高職院校教學管理隊伍建設

劉士祺

（遼陽職業(yè)技術學院，遼寧 遼陽 111004）

教學管理是高職院校管理工作的核心，教學管理人員素質的高低是體現(xiàn)高職院校教學管理水平的關鍵因素。本文在詮釋高職院校教學管理人員地位和作用的基礎上，簡析了高職院校教學管理隊伍存在的問題，提出了加強教學管理隊伍建設的相應措施。

高職院校；教學管理；隊伍建設；方法途徑

在高等教育邁向大眾化的進程中，高等職業(yè)教育的發(fā)展突飛猛進，現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)占據(jù)普通高等教育的半壁江山。如果說教學質量是一般普通高校的生命線，那么教學質量更是高職院校的立足點。高職院校教學管理人員是教學管理工作的主體和執(zhí)行者，其素質的高低是體現(xiàn)高職院校教學管理水平的關鍵因素。目前，高職院校對教學管理隊伍建設的認識高度、重視程度和建設力度普遍不夠，教學管理隊伍的現(xiàn)狀也不容樂觀。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式賦予職業(yè)教育新使命、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦予職業(yè)教育新任務、構建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內涵和建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予職業(yè)教育新要求的背景下，加強高職院校教學管理隊伍建設，對于提高高職院校的管理水平和辦學效益，促進我國終身教育體系的建立與完善，推動高等職業(yè)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。

一、高職院校教學管理人員的作用

教學管理是高職院校管理工作的核心。高職院校教學管理指的是教學管理人員按照教育教學規(guī)律，根據(jù)高職院校教學管理的規(guī)章制度，采取各種行之有效的管理方式與方法，對教學活動進行決策、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調、控制和評價的整個過程。既服務于教學又指揮教學，是高職院校的教學管理人員的職責所在。教學管理在全部學校管理工作中所處的地位及其所帶來的影響顯而易見，在維持正常教學秩序、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標、提高教學質量等方面所發(fā)揮的作用也舉足輕重。具體而言，高職院校教學管理人員的作用主要體現(xiàn)在三個方面：

1.橋梁樞紐的作用

教學管理人員不僅是高職院校教學管理部門與各教學單位之間聯(lián)系的紐帶，而且也是高職院校教師與學生之間溝通的橋梁，他們起著上情下達、下情上傳和反饋信息、協(xié)調關系的關鍵作用。教學管理人員既是學校培養(yǎng)目標的規(guī)劃者，也是教學管理工作的具體實施人。在教學管理過程中，檢查教學計劃完成情況，對教學質量和教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)控并通過監(jiān)控評估教學效果，他們的作用不可小覷，別人也根本無法替代。

2.管理育人的作用

當前，在高等職業(yè)教育管理中，教書育人已經(jīng)成為業(yè)界乃至社會關注的焦點，但不可否認的是，管理育人卻沒有引起人們應有的重視。教學管理是高職院校內部管理的重心所在，校（院）教學管理和系（部）教學管理在管理目的、管理途徑、管理過程、管理職能等方面雖然沒有本質上的區(qū)別，但兩者的深廣程度并不相同。校（院）教學管理在內容上覆蓋面廣，屬于教學管理的最高層次。教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理、教學研究管理、學生學籍管理、考試管理、檔案管理等，是高職院校教學管理的主體，因而校（院）教學管理部門所肩負的管理育人之責尤其顯得重要。

3.保證質量的作用

不斷提高教學質量，是高職教育的永恒主題。教學質量不但是人才培養(yǎng)質量的前提條件，而且是衡量學校辦學水平的重要標志。就其實質而言，高職院校獲得社會的認可和尊重，最終靠的是鮮明的辦學特色、過硬的人才培養(yǎng)質量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率。因此，高職院校教學管理人員應保持高度的責任心和飽滿的工作熱情，以提供服務為宗旨，以保證質量為己任，根據(jù)教學管理工作的具體要求，在改善教學環(huán)境、增進師生關系、提高教學質量諸方面傾注心力、多下功夫；要協(xié)調教學運行各部門完成教學管理的各項任務，同時保證日常教學井然有序，促進各項教育教學活動的正常開展。

二、當前高職院校教學管理隊伍的現(xiàn)狀和問題

高職院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，不僅取決于高水平的師資隊伍，也離不開高素質的教學管理隊伍。前者是推動高職院校發(fā)展的主要動力源和強大生力軍，后者是提高教學質量的有效保障和重要基石。事實上，由于歷史和體制的原因，時至今日，高職院校重教學、輕管理的現(xiàn)象依然存在，沒有得到根本性改觀。現(xiàn)在，高職院校在教學管理隊伍建設方面存在的主要問題是：

1.教學管理隊伍不穩(wěn)定

學校工作的重心在于教學，學校管理歸根結底是對教學的管理。教學是高職院校教育工作的中心環(huán)節(jié)，是達到一定教育目的和實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的基本途徑。遺憾的是，長期以來，多數(shù)高職院校只是把教學管理視如一般事務性工作，認識上存在偏差，以為教學管理業(yè)務性不強，任何人都做的了、干的來，而疏于對教學管理人員的培養(yǎng)和選拔，從而帶來教學管理人員協(xié)調能力不強、服務意識淡薄、科學化管理水平較低的后果。加之教學管理人員職稱結構、學歷結構和年齡結構不夠合理，待遇也沒有得到真正的落實，以至于教學管理人員的工作積極性不能得到充分發(fā)揮，進而造成教學管理隊伍的不穩(wěn)定。

2.對教學管理人員的繼續(xù)教育重視不夠

今天，我國高等教育步入大眾化教育階段，特別是高職教育發(fā)展迅猛，高職院校在教育觀念、辦學模式、管理體制、課程設置、學科發(fā)展、教育方法、教學手段等方面發(fā)生了根本性變化，與此相適應，對教學管理人員的素質也提出了新的更高的要求。由于高職院校對教學管理人員接受繼續(xù)教育的關注程度遠遠低于專任教師，教學管理人員長期處于觀念陳舊、滿足現(xiàn)狀、憑經(jīng)驗辦事的停滯和落后狀態(tài)，這在很大程度上影響了教學管理人員管理理念的更新，制約了學校的長遠發(fā)展。

3.教學管理人員的管理理念相對滯后

教學管理理念在各個發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點。以往的教學管理多是制度化管理，一般只停留在行政層面上。比如，根據(jù)考評制度對專任教師進行測評打分，使其成為教學管理的被動者，這種管理雖然具有可操作性，但因缺乏互動與交流而失之于簡單和片面，難以起到應有的導向性作用。顯然，上述陳舊的管理理念和落后的管理手段，已經(jīng)遠遠跟不上時代的發(fā)展要求。教學管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，教學管理人員如果只停留于對專任教師的工作布置，事先沒有工作預見、期中沒有督促檢查和進行分析，最后完成任務目標必然會大打折扣。諸如此類的事例，可說是不勝枚舉。

4.教學管理人員缺乏基本功和崗位技能訓練

教學管理是整個教學運行工作的重要組成部分，每個職能崗位都有工作細則；學習和掌握這些工作細則，并應用于教學管理的工作實踐，是每個稱職的教學管理人員所應當具備的基本管理技能。隨著事業(yè)單位聘任制度的全面推行，教學管理人員的流動日益走向常態(tài)化。某些從教學一線轉到教學管理崗位的新同志，倘若自認為有學歷、有職稱，只是憑借以往的教學經(jīng)驗，滿足于應付新接手的教學管理工作，雖然一時能夠奏效，但終究不會長久。在日常教學管理工作中，如果沒有系統(tǒng)地學習掌握管理工作的相關制度，不注意積累管理崗位的專業(yè)知識，要想游刃有余地處理問題和得心應手地做好工作是根本不可能的，相反只會增加處理結果的隨意性和不公正性。

三、加強高職院校教學管理隊伍建設的方法途徑

針對當前高職院校教學管理隊伍存在的問題，我們應該采取如下幾項措施：

1.加強教學管理隊伍專業(yè)化建設

建設一支結構合理、隊伍穩(wěn)定、素質高、服務意識強的專業(yè)化的教學管理隊伍，是高職院校教學管理隊伍建設的基本方向。為加強教學管理隊伍專業(yè)化建設，高職院校應該從以下幾個方面入手：一要統(tǒng)一思想，革新理念，充分認識教學管理隊伍專業(yè)化建設的重要性，摒棄長期存在的“重教學、輕管理”和對教學管理人員“重使用，輕培養(yǎng)”的錯誤觀念；二要建立健全制度機制，實行教學管理人員準入資格聘用制度，從源頭上保證教學管理隊伍整體素質的提高；三要在深化事業(yè)單位人事制度改革的過程中，不妨采取先探索后規(guī)范的方式，設置包括教學管理人員在內的管理人員職務職級系列，對高職院校教學管理人員實行專業(yè)化管理；四要有效改善高職院校發(fā)展的軟硬件條件，建立健全教學管理專業(yè)化的制度體系和管理機制，努力做好教學管理隊伍建設規(guī)劃，不斷提升教學管理隊伍專業(yè)化水平；五要把教學管理人員的繼續(xù)教育納入專業(yè)化軌道，以適應教學管理人員專業(yè)化發(fā)展的內在要求，切實改變教學管理人員專業(yè)化進程中管理理念、管理方法、管理手段甚至于心理習慣的停滯狀態(tài)。

2.牢固樹立以人為本的教學管理觀念

在高等職業(yè)教育中引入以人為本的管理思想，對于提高高職院校教學管理的工作水平意義重大。首先，要做到“以生為本”。一是學校的教學管理模式應立足于實際，要滿足學生意愿，適應社會需要；二是堅持服務宗旨，以服務學生推動教學管理，以教學管理促進學生綜合素質的提高；三是激勵和吸納學生參與教學管理。其次，要做到“以師為本”。一是教學管理要從教師出發(fā)；二是在教師與教學管理之間實現(xiàn)互動；三是鼓勵教師以其教學實踐參與教學管理。最后，要注重發(fā)揮教學管理人員的主觀能動性。一是為教學管理人員提供良好的工作環(huán)境和學習條件，以促進業(yè)務能力和提高文化修養(yǎng)，有利于培養(yǎng)敬業(yè)精神和強化奉獻意識；二是建立情感激勵機制，激發(fā)教學管理人員的內心動力和工作熱情，在工作中保持穩(wěn)定的情緒、愉悅的心情和昂揚的狀態(tài)；三是將競爭機制引人教學管理隊伍，化消極為積極，變僵化為創(chuàng)新，通過競爭促進個人的進步，推動高校的發(fā)展。

3.強化教學管理人員繼續(xù)教育

高職院校要特別重視教學管理人員的培養(yǎng)，幫助他們掌握管理知識，提高管理能力和水平。因此，必須強化教學管理人員繼續(xù)教育，建立教學管理人員的培養(yǎng)制度，為其提供學習和進修的機會。對教學管理人員的繼續(xù)教育可采取以下方式進行：一是大力開發(fā)和整合教學管理人員繼續(xù)教育資源，教育行政主管部門、培訓機構、高校和教學管理人員應共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力；二是完善教學管理人員繼續(xù)教育的評估機制，建立教學管理人員繼續(xù)教育的長效機制；三是教學管理人員的繼續(xù)教育要多層次、多渠道、多形式，有針對性、前瞻性地進行，諸如學歷教育、學術交流、在職進修、短期培訓、校本培訓等，都不失為可行之選。

4.注重教學管理人員的基本功和崗位技能訓練

高職院校的教學管理工作雖然崗位不同、職責各異，但協(xié)調監(jiān)督、指導服務的職責并無二致。在繁重的任務和眾多的頭緒面前，教學管理人員要想增強素質能力，勝任本職工作，提高工作效率，必須注重基本功和崗位技能訓練，這也是搞好教學管理工作、提高管理質量和水平的客觀需要。根據(jù)高等職業(yè)教育的有關規(guī)范性文件處理日常管理工作，是教學管理人員的一項基本功，基本功若不扎實，工作中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的疏漏和問題。因此，新任教學管理工作者為了及時完成角色轉變，必須加強教學管理基本功和崗位技能的系統(tǒng)訓練。當然，即使原有的教學管理人員，也須臾不可放松對與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則的學習，努力使自己真正成為教學管理的行家里手。同時應當看到，當前信息技術已經(jīng)廣泛應用于教學管理。教學管理人員必須與時俱進，加強網(wǎng)絡技術技能訓練，在信息獲取、傳遞和處理等方面努力提高綜合能力，增強服務技能，只有這樣，才能名副其實地成為具有時代氣息和創(chuàng)新精神的現(xiàn)代教學管理優(yōu)秀人才。

四、結語

歷史一再證明，教育是隨著經(jīng)濟社會的漸次發(fā)展和科學技術的不斷進步而向前延伸的崇高事業(yè)，具有超前性、創(chuàng)造性、科學性和預見性的特點。盡管我國的高等職業(yè)教育起步較晚、發(fā)展時間較短，但無論前瞻還是后顧，我們對高等職業(yè)教育真正成為實現(xiàn)高等教育大眾化的主渠道和推動社會發(fā)展的助動器充滿期許和希冀。我國的高等職業(yè)教育現(xiàn)在或許正處在轉捩點上，為建設一支高素質的教學管理專業(yè)隊伍，以維持正常教學秩序、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標、提高教學質量，推動高等職業(yè)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，我們責無旁貸。

[1] 唐春生.廣西高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估[M].桂林：廣西師范大學出版社，2006.

[2] 教育部.關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的指導意見[Z].教職成〔2011〕9號.

[3] 王誠怡.關于做好高職院校教學管理人員工作的幾點思考[J].黑龍江高教研究，2004，（3）.

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