黃 鑫

（廣東廣播電視大學(xué) 廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510091）

淺析高校實(shí)行學(xué)生宿舍自主管理

黃 鑫

（廣東廣播電視大學(xué) 廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510091）

目前，我國(guó)高校學(xué)生宿舍管理模式頻有創(chuàng)新且創(chuàng)造出許多行之有效的辦法，學(xué)生宿舍管理社會(huì)化、后勤服務(wù)化正在成為主流。但是，面對(duì)新一代大學(xué)生對(duì)于自身利益維護(hù)訴求不斷增多及校園公共事務(wù)參與度不斷提升的局面，許多管理或后勤服務(wù)在傳統(tǒng)的單向管理模式上舉步維艱，不重視甚至忽視學(xué)生自我管理在宿舍管理體系中的作用，在管理、服務(wù)成本增大的情況下卻收效甚微。本文在對(duì)高校宿舍管理過(guò)程中采取的系列措施進(jìn)行思考及總結(jié)，探討學(xué)生宿舍自主管理的可行性及必要性，對(duì)于學(xué)生自治在校園文化建設(shè)、制度建設(shè)及校園安全穩(wěn)定維護(hù)等方面的作用有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)有益的思考。

高校；學(xué)生宿舍；自主管理

學(xué)生宿舍是作為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和交流的重要場(chǎng)所，這個(gè)特定的小環(huán)境，是大學(xué)生思想最活躍、言行、表現(xiàn)最真實(shí)的場(chǎng)所。所謂“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與不善人居，如入鮑魚(yú)之肆，久而不聞其臭”，大家在這個(gè)環(huán)境中耳濡目染、潛移默化，很容易影響青年學(xué)生正確人生觀和價(jià)值觀的形成，因此，學(xué)生宿舍是學(xué)生思想政治教育及素質(zhì)教育的重要陣地之一，如何做好宿舍管理工作，給學(xué)生提供健康、安全、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是我們一直以來(lái)關(guān)注和研究的重點(diǎn)問(wèn)題。我院通過(guò)大量的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新，通過(guò)建立學(xué)生宿舍管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)逐漸推行學(xué)生宿舍自主管理，獲得了良好的效果。

一、目前高校宿舍管理中存在的問(wèn)題

目前各高校學(xué)生宿舍管理普遍由后勤實(shí)體具體實(shí)施，但高校宿舍管理人員大多數(shù)文化水平偏低或年齡偏大，將工作單純的局限于維修、清掃、檢查等工作，缺乏科學(xué)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，日常管理工作也往往以現(xiàn)有的政策為指導(dǎo)，實(shí)行的是單向化的垂直管理。因此無(wú)論是宿舍管理人員還是學(xué)校相關(guān)職能指導(dǎo)部門(mén)老師在施行宿舍管理時(shí)往往會(huì)覺(jué)得工作難以開(kāi)展，被管理者也經(jīng)常會(huì)對(duì)規(guī)章制度的建立執(zhí)行表現(xiàn)出不理解、不配合，甚至有部分學(xué)生與宿舍管理人員產(chǎn)生較為嚴(yán)重的矛盾和摩擦，給學(xué)校安全穩(wěn)定帶來(lái)不良的影響。

第一，在宿舍管理方面，主要以學(xué)校單方面管理為主，學(xué)生配合為輔。在高校擴(kuò)招以后，大學(xué)生的生源逐漸多樣化，伴隨而來(lái)的是價(jià)值觀與需求的多元化，學(xué)生在接受學(xué)校管理的同時(shí)也希望能參與到管理當(dāng)中，成為自己學(xué)習(xí)和生活的主人的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。大部分的高校宿舍管理部門(mén)依然沒(méi)能從“管理與被管理”的觀念轉(zhuǎn)變到“服務(wù)與被服務(wù)”，忽視了現(xiàn)代大學(xué)生對(duì)于宿舍硬件水平及管理服務(wù)水平不斷提升的要求。

第二，在管理制度方面，當(dāng)前我國(guó)高校的內(nèi)部管理體制以科層制為主，宿舍管理也是如此。在科層制管理模式下，各種權(quán)力高度集中，不僅一線教育工作者難以參與高校管理，而且作為教育主體的學(xué)生也鮮有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意愿。作為學(xué)校的最大主體，學(xué)生卻沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，這是參與權(quán)力的一種失衡。[1]各高校在學(xué)生參與方式上，僅限于咨詢意見(jiàn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等其他途徑表達(dá)不滿情緒，并沒(méi)有參與決策權(quán)，而高校在嘗試大學(xué)生參與管理時(shí)卻因國(guó)家目前沒(méi)有明文規(guī)定的相關(guān)教育法規(guī)或法律而自行一派，沒(méi)有統(tǒng)一的制定校內(nèi)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，高校學(xué)生自我管理監(jiān)督部門(mén)發(fā)展并不完善，存在多種問(wèn)題。這些部門(mén)只是片面地認(rèn)為學(xué)生自我管理僅是作為學(xué)校管理的補(bǔ)充。在現(xiàn)實(shí)情況中，大學(xué)生參與宿舍管理多為在教育行政部門(mén)或輔導(dǎo)員的陪同下參加宿舍紀(jì)律檢查、衛(wèi)生評(píng)比及簡(jiǎn)單的宣傳報(bào)道等方面的工作，參與的層面比較窄，起不到學(xué)生群體自我服務(wù)、自我教育、自我成長(zhǎng)的作用。對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常生活的管理，以行政或者命令的方式約束學(xué)生的行為，迫使他們遵守各種規(guī)章制度。另一方面，各工作部門(mén)由于利益交叉等原因尚存在互相推諉扯皮，不愿負(fù)責(zé)任，而工作隊(duì)伍由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺、絕對(duì)聽(tīng)從上級(jí)部門(mén)行政命令等原因?qū)е缕溟_(kāi)展工作時(shí)機(jī)械單一，“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)學(xué)生自主管理理念的重要性

在教育部新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的第四章第四十一條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！碧招兄壬凇秾W(xué)生自治問(wèn)題之研究》一書(shū)中對(duì)學(xué)生自治的范圍界定為“學(xué)生自應(yīng)以學(xué)生應(yīng)該負(fù)責(zé)的事件為限”，“第一，學(xué)生愿意負(fù)責(zé)；第二，學(xué)生能夠負(fù)責(zé)”。[2]學(xué)生是高校的主人，是學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)，是學(xué)校的重要主體之一，他們理應(yīng)享有一定的管理權(quán)力。因此我們不應(yīng)更不能忽視學(xué)生管理主體的地位，低估學(xué)生的管理能力和熱情。學(xué)生參與高校管理，有利于提高高校行政管理效率，體現(xiàn)出高校管理的民主性，對(duì)學(xué)術(shù)和行政權(quán)力的泛濫亦能起到一定的監(jiān)督和制約作用。[3]

學(xué)校應(yīng)該對(duì)學(xué)生充分自主地參與到宿舍管理中給予信心，并大力地支持這種方法。利用學(xué)生群體這一個(gè)平臺(tái)，講高校的育人目標(biāo)逐漸滲透到每個(gè)人的理念當(dāng)中，讓學(xué)生在進(jìn)行自我管理的過(guò)程中自我啟發(fā)、自我感悟，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的責(zé)任感和認(rèn)同感。只有學(xué)校真正將學(xué)生當(dāng)做學(xué)校管理主體的一部分，通過(guò)搭建學(xué)生自主管理的各種平臺(tái)，才能調(diào)動(dòng)全員的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展利益共享，才能培養(yǎng)出有特色文化氛圍的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，在現(xiàn)代和諧宿舍管理的道路上才能越走越遠(yuǎn)。學(xué)校與學(xué)生應(yīng)該在一條繩子上往共同的利益端使勁，而不是成為拔河的兩端，一旦平衡破壞將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)院的安全穩(wěn)定這一個(gè)發(fā)展的大前提。

三、做好大學(xué)生宿舍自主管理的有效途徑

（一）成立學(xué)生宿舍管理委員會(huì)

學(xué)校成立學(xué)生宿舍管理委員會(huì)，由校團(tuán)委秘書(shū)部、紀(jì)律部學(xué)生干部為主要核心，在學(xué)生工作處及后勤部門(mén)的工作指導(dǎo)下，在各宿舍設(shè)立樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)及宿舍長(zhǎng)等職位，搭建全方位、多層次、高素質(zhì)的學(xué)生自主管理機(jī)構(gòu)。宿管會(huì)就是一個(gè)以宿舍為單位開(kāi)展活動(dòng)、配合宿管中心對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行管理的學(xué)生社團(tuán)組織，引進(jìn)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的三自教育機(jī)制，建設(shè)一種有益于大學(xué)生健康、全面發(fā)展的宿舍文化。[4]發(fā)揮學(xué)生宿舍管理委員會(huì)作用不僅可以克服傳統(tǒng)的純管理關(guān)系而引發(fā)的對(duì)立、抗拒等矛盾，也便于宿舍管理人員及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，找到工作的側(cè)重點(diǎn)和著手面，使得學(xué)校的各項(xiàng)思想政治教育、安全教育和心理健康教育工作有了更大的縱深。學(xué)生宿舍管理委員會(huì)在制定嚴(yán)格的學(xué)生宿管會(huì)章程和定期匯報(bào)制度后，由專(zhuān)職部門(mén)經(jīng)行工作指導(dǎo)，保證了宿管會(huì)內(nèi)部干部隊(duì)伍高度的執(zhí)行力和嚴(yán)格的紀(jì)律性，使一批具有創(chuàng)新工作方法的極具活力的學(xué)生干部隊(duì)伍活躍在學(xué)校民主管理層面。它的成立方便廣大師生參與學(xué)校的民主管理，激發(fā)學(xué)生自主管理的熱情和責(zé)任感，使學(xué)校在制定相關(guān)政策和規(guī)定時(shí)能借鑒更多實(shí)際生活的經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)到更多有建設(shè)性的聲音，從而使工作更科學(xué)、更有效，從根本上保障了學(xué)生宿舍環(huán)境的安全、舒適和和諧。

（二）為學(xué)生自主管理提供制度保障，建立自主管理激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的教育體制和辦學(xué)模式的發(fā)展?fàn)顩r，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍的科學(xué)管理，為學(xué)生提供良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，通過(guò)管理與服務(wù)，支持并參與教育過(guò)程，實(shí)現(xiàn)與人目的，維護(hù)大學(xué)生普遍增強(qiáng)的民主意識(shí)，應(yīng)積極建設(shè)好宿舍管理制度。[5]通過(guò)制度來(lái)保障學(xué)生宿舍管理委員會(huì)工作中相對(duì)的獨(dú)立性，免除其受到過(guò)多的不必要的來(lái)自行政部門(mén)的傳統(tǒng)命令式壓力和干擾，使得自主管理不僅僅停留在口號(hào)層面。同時(shí)，建立一套完善的自主管理激勵(lì)機(jī)制，例如在工作激勵(lì)安排上，把參與宿舍管理工作的學(xué)生干部的表現(xiàn)納入到學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、畢業(yè)思想鑒定體系以及就業(yè)推薦等體系中來(lái)，將學(xué)生在宿舍中的表現(xiàn)作為評(píng)選“入黨積極分子”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”及獲取各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的重要依據(jù)之一，在進(jìn)一步健全學(xué)生考核、獎(jiǎng)勵(lì)管理體系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理平臺(tái)前置和學(xué)生管理職能下放，激發(fā)廣大同學(xué)參與自主管理的熱情和積極性。

（三）樹(shù)立“以生為本”服務(wù)意識(shí)，搭建多渠道溝通交流平臺(tái)

學(xué)校通過(guò)采取學(xué)生宿舍管理委員會(huì)、增加制度保障等形式推動(dòng)宿舍自主管理，還采取搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)、問(wèn)卷調(diào)查及特色活動(dòng)等多種形式式與學(xué)生展開(kāi)交流。除了在學(xué)院學(xué)生工作部門(mén)、后勤管理部門(mén)中強(qiáng)調(diào)落實(shí)“以生為本”意識(shí)外，還要求全體參與學(xué)生自主管理的工作人員迅速轉(zhuǎn)變思想，以科學(xué)創(chuàng)新的服務(wù)意識(shí)代替?zhèn)鹘y(tǒng)老舊的行政管理意識(shí)。事實(shí)證明：在明示決策參與的范圍、程度及權(quán)責(zé)所在的前提下，有效地放權(quán)有利于發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，能夠在一定程度上減輕學(xué)校學(xué)生管理層的工作負(fù)擔(dān)。[6]

開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只能在交互的環(huán)境下工作，在這樣的條件下，思想政治工作只能是以引導(dǎo)為主，不能采用封殺的辦法，以前單向灌輸?shù)慕逃Ｊ讲豢赡茉谶@個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中良好地運(yùn)作下去。[7]通過(guò)論壇、微薄、短信平臺(tái)及多種通信手段和宣傳平臺(tái)與學(xué)生展開(kāi)深入的互相交流，共同探討如何做好學(xué)生宿舍管理工作這個(gè)大命題顯得至關(guān)重要，只有與學(xué)生多交流，多了解其思想及動(dòng)態(tài)并尊重學(xué)生發(fā)表的意見(jiàn)，才能保持管理態(tài)勢(shì)的流動(dòng)和更新，才能打造良好的學(xué)生自主管理氛圍。

總而言之，高校的學(xué)生宿舍應(yīng)建設(shè)成融“教育、管理、服務(wù)”三體合一的，具有濃郁文化氛圍、陶冶學(xué)生情操的教育基地。只有充分轉(zhuǎn)變宿舍管理理念、創(chuàng)新管理模式、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高宿舍管理效率，讓大學(xué)生積極參與到自主管理的體系中，提升自身對(duì)學(xué)校的責(zé)任感和認(rèn)同感，才能更好的集中精力提升個(gè)人科學(xué)文化素質(zhì)，另一方面又使高校能夠集中主要精力從事于教學(xué)和研究學(xué)生的成才規(guī)律與引導(dǎo)上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)高?！敖虝?shū)育人，管理育人，服務(wù)育人”的目的。

[1][2] 黃漢昌.大學(xué)生參與管理的“書(shū)院制”宿舍建設(shè)研究[J].教育與職業(yè)，2010，（12）.

[3] 黃海濤.我國(guó)實(shí)行參與高校管理的困境及其化解對(duì)策[J].現(xiàn)代教育管理，2009，（6）.

[4] 方松.發(fā)揮學(xué)生自律組織的作用 管理好學(xué)生宿舍[J].機(jī)械職業(yè)教育，2007，（9）.

[5] 高校輔導(dǎo)員工作手冊(cè)[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2010.

[6] 譚竺雯.在高校學(xué)生管理工作中引入學(xué)生參與式管理的探討[J].教育與職業(yè)，2008，（33）.

[7] 學(xué)生工作的績(jī)效與評(píng)估[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2005.

Analysis of the colleges and universities to implement the self-management of student hostels

HUANG Xin

At present, China's college dormitory management mode frequency innovation and create many effective methods, student dormitories and management outsourcing, logistics is becoming a mainstream.However, in the face of a new generation of college students for their own interests to maintain the demands of the growing number involved in the situation has been increasing, and the campus public affairs management or logistics services is difficult in the traditional one-way model, do not attach importance even ignored the students' self-management in the dormitory management system, the role of case management costs, service costs increased but with little success.This article thinking and summarized in a series of measures taken by Institute student dormitory management process, to explore the feasibility and necessity of self-management of student hostels, student autonomy in the construction of campus culture, institution building and campus security and stability maintenance, etc.the role of targeted some useful thinking.

college; dormitory; self-management

G47

A

1008-7427（2012）04-0060-02

2012-02-19