五大任務(wù)深化我國科技體制改革

“本次改革是為了進(jìn)一步落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，突出強(qiáng)化企業(yè)主體、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、改革科技管理、完善人才發(fā)展機(jī)制和營造良好環(huán)境五大重點(diǎn)。”7月10日，在首都科技界學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神報告會上，科技部部長萬鋼透露了深化科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和相應(yīng)政策。

其一，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。具體措施是，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。同時，強(qiáng)化和完善研發(fā)費(fèi)用加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購等政策，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。

其二，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系整體效能。有關(guān)專家指出，科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和科技中介服務(wù)等五個體系。這次改革要加強(qiáng)創(chuàng)新各主體和各環(huán)節(jié)的協(xié)同，加強(qiáng)科技資源開放共享。

其三，改革重點(diǎn)是科技管理體制，即要促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用。要加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的宏觀決策體系，健全中央與地方之間、各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索新型舉國體制，完善重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)的組織方式。國家將推進(jìn)科技項目管理改革。強(qiáng)調(diào)公開透明、公平公正、科學(xué)評價，從需求征集、評審立項、過程管理、監(jiān)督評估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)改革。完善項目評審評價機(jī)制，保證科研人員科研時間。

其四，完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性。圍繞貫徹落實科技、人才、教育三個規(guī)劃綱要，重點(diǎn)從兩方面加強(qiáng)科技人才工作：統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才激勵制度。加強(qiáng)高水平領(lǐng)軍人才、青年科技人才特別是35歲以下青年的培養(yǎng)使用。大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，支持歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

其五，營造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障。國家將進(jìn)一步落實和完善全社會研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步增長的政策措施，健全科技投入體系。完善所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購、股權(quán)期權(quán)激勵和獎勵、收益分配等政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！?/p>