趙暉

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

·經(jīng)濟(jì)探求·

關(guān)于黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

趙暉

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的重點(diǎn)扶持和建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入造勢(shì)創(chuàng)牌的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”期間，解決黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突破口在于加大政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合與互動(dòng)，創(chuàng)造融資、發(fā)行、版權(quán)服務(wù)等軟性環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，引領(lǐng)動(dòng)漫企業(yè)盡快融入市場(chǎng)。

黑龍江省;動(dòng)漫產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè);新媒體

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，具有技術(shù)密集、產(chǎn)品附加值高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間巨大，中國(guó)3億多未成年人和巨大的人口優(yōu)勢(shì)，使得中國(guó)擁有全世界最大的動(dòng)漫潛在消費(fèi)市場(chǎng)。2006年以來，國(guó)家和各地方政府出臺(tái)了一批鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。2009年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出把整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為將來高速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加明確的發(fā)展方向。

2004年至2010年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度超過23%，2010年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78。十七屆六中全會(huì)再一次明確提出“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，這些戰(zhàn)略部署使黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，“十二五”時(shí)期，抓住我國(guó)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，依靠我省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，加快解決制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題是推動(dòng)黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)跨入造勢(shì)創(chuàng)牌期的關(guān)鍵。

一、黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的重點(diǎn)扶持和建設(shè)，形成了以黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為代表的產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地目前已成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃新媒體特色產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)國(guó)際青少年動(dòng)漫培訓(xùn)基地，國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園，擁有國(guó)內(nèi)唯一以4D影視動(dòng)漫制作為特色的國(guó)家級(jí)“新媒體動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”。黑龍江省動(dòng)漫基地成為黑龍江省的數(shù)字制作基地、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容生產(chǎn)基地、兒童動(dòng)漫歌曲創(chuàng)作基地?；噩F(xiàn)入駐企業(yè)280家，生產(chǎn)辦公用房22萬平方米，從業(yè)人員達(dá)5 000余人，年生產(chǎn)動(dòng)畫能力超過30 000分鐘。同時(shí)，基地已生產(chǎn)出了一批在國(guó)內(nèi)擁有較高知名度的作品，《帽兒山的鬼子兵》、《探索地球村》(第一、二、三部)、《雪娃》、《龍娃》、《大志有話說》、《酷酷小吉之鉤鉤島》等8部原創(chuàng)龍江特色動(dòng)漫作品先后在中央電視臺(tái)播出，其中4部作品入選全國(guó)少兒節(jié)目及動(dòng)畫節(jié)目精品，3部作品獲國(guó)家優(yōu)秀動(dòng)畫片獎(jiǎng)。《魔靈Online》成功出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2010年黑龍江動(dòng)漫基地生產(chǎn)出中國(guó)首部傳統(tǒng)經(jīng)典立體動(dòng)畫電影《漁童》;生產(chǎn)制作出國(guó)內(nèi)首張?jiān)瓌?chuàng)少兒動(dòng)漫歌曲專輯《紅領(lǐng)巾的世界》;制作完成了國(guó)內(nèi)首部高清三維電視原創(chuàng)動(dòng)畫片《酷酷小吉之正傳鉤鉤島》和多人在線對(duì)戰(zhàn)網(wǎng)頁(yè)游戲《萬國(guó)爭(zhēng)霸》、《三六九棋牌》等游戲成功上線運(yùn)營(yíng);實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略《探索地球村》已出口中東地區(qū)電視臺(tái)播出，覆蓋埃及、科威特、巴勒斯坦等26個(gè)國(guó)家和地區(qū)。可以說，黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分突出。

1．區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。黑龍江省處于東北亞中心位置，1～3小時(shí)即可到達(dá)俄、日、韓、朝等國(guó)。全省現(xiàn)已開通了25個(gè)口岸。這些口岸國(guó)際知名度高、經(jīng)貿(mào)往來頻繁，構(gòu)成了水陸空健全和客貨運(yùn)兼有的口岸群體，在全國(guó)口岸對(duì)外開放總格局中獨(dú)具特色，是我國(guó)對(duì)俄、日、韓、朝等國(guó)貿(mào)易的中心地帶，是東北亞的重要的貿(mào)易樞紐之一。這些獨(dú)一無二的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)使黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地成為承接人流、物流、資金流、信息流等要素的重要節(jié)點(diǎn)，為發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)質(zhì)土壤。黑龍江動(dòng)漫基地位于美麗的冰城哈爾濱。哈爾濱是世界著名的冰雪旅游城市和集聚多元文化的國(guó)際大都市，素有“東方小巴黎”和“東方莫斯科”的美譽(yù)，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)可辦理110個(gè)國(guó)家的客貨聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，年吞吐旅客600萬人次，對(duì)東北亞區(qū)域3.5億人口的大市場(chǎng)具有強(qiáng)大的輻射力。

2．科研基礎(chǔ)雄厚。黑龍江省科技綜合實(shí)力位列全國(guó)第七。地區(qū)內(nèi)擁有哈爾濱飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))公司、哈飛汽車工業(yè)(集團(tuán))公司、東安發(fā)動(dòng)機(jī)(集團(tuán))公司、東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司和東輕公司等大型國(guó)有企業(yè)。地區(qū)內(nèi)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，1個(gè)國(guó)家級(jí)研究中心，1個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)基地，1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，2個(gè)國(guó)家級(jí)火炬特色基地，2個(gè)國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái);4個(gè)博士后科研工作站等科研機(jī)構(gòu)。

3．人才儲(chǔ)備眾多。黑龍江省有眾多的大專院校，包括哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的院校，每年畢業(yè)生人數(shù)將近12萬人，其中與新媒體有關(guān)的畢業(yè)生人數(shù)2萬余人。培養(yǎng)出的人才競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，從業(yè)人員的平均文化素質(zhì)較高，可以滿足現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)從業(yè)者的要求。大專院校已成為新媒體產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思想庫(kù)、人才庫(kù)。同時(shí)，新媒體產(chǎn)業(yè)基地是黑龍江省最大的新媒體實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，基地企業(yè)與吉林動(dòng)畫學(xué)院、東北師范大學(xué)軟件學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)媒體技術(shù)與藝術(shù)系、哈爾濱理工大學(xué)國(guó)際文化教育學(xué)院、黑龍江大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱華夏計(jì)算機(jī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)等院校建立了合作關(guān)系，為在校生提供實(shí)際操作和參與實(shí)際項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。基地企業(yè)還定期組織短中長(zhǎng)期專向培訓(xùn)班，三年培養(yǎng)中高端人才3 000余人，擴(kuò)大了人才培養(yǎng)的規(guī)模。這些為新媒體產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為新媒體產(chǎn)業(yè)基地培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才。

基地還與國(guó)內(nèi)、外多所高校建立了聯(lián)系，如香港理工大學(xué)、英國(guó)動(dòng)漫中心、新加坡南洋理工學(xué)院、日本漫畫學(xué)院、韓國(guó)游戲振興院、中央美術(shù)學(xué)院城市設(shè)計(jì)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)徐悲鴻藝術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院傳媒與動(dòng)畫學(xué)院、北京電影學(xué)院動(dòng)畫學(xué)院、北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院、四川美術(shù)學(xué)院影視動(dòng)畫學(xué)院、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等著名藝術(shù)院校等。這些大專院校的加盟，為基地發(fā)展提供了有力的技術(shù)和人才保障，提高了基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

4．文化資源豐富。黑龍江省獨(dú)特的冰雪文化、龍江邊疆文化、鄂倫春、鄂溫克等少數(shù)民族文化、科普文化和以俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本、以色列為主的歐亞外來文化等多元文化奠定了黑龍江歷史和文化大省底蘊(yùn)，并將形成新傳媒特征的龍江品牌文化。為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化素材和創(chuàng)意空間。

5．政策環(huán)境優(yōu)越。黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地成立之初，即確立了省市區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)工作機(jī)制。省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門高度重視基地建設(shè)，多次親臨視察基地建設(shè)情況，并對(duì)基地發(fā)展給予指導(dǎo)。為了建設(shè)完備的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐體系，在落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合基地建設(shè)和發(fā)展的特殊需要，黑龍江省、哈爾濱市先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)(平房)發(fā)展基地省市區(qū)共建暫行辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》、黑龍江省《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展意見和若干政策的通知》、《哈爾濱市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列扶持、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為新媒體相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速、良性、可持續(xù)發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。

二、黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

1．政策環(huán)境問題。省、市、區(qū)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策直接促進(jìn)了黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和動(dòng)漫企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于初創(chuàng)期和規(guī)模期尚處于弱勢(shì)階段的原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)提供發(fā)展空間，這些政策是積極的和有效的。然而，通過對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的研究發(fā)現(xiàn)，在動(dòng)漫基地?zé)岬耐瑫r(shí)，諸多問題已經(jīng)顯露端倪，并且成為制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱性瓶頸。一方面，黑龍江省扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江浙地區(qū)，導(dǎo)致部分原創(chuàng)企業(yè)和原創(chuàng)作品外流。政府對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)模式單一，動(dòng)漫企業(yè)前期運(yùn)作資金嚴(yán)重不足。另一方面，由于缺乏市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的資本支撐，再加上政府的政策導(dǎo)向把動(dòng)畫片的播出作為獎(jiǎng)勵(lì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了動(dòng)漫企業(yè)忽視了衍生品的開發(fā)。依據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，僅僅依靠播出市場(chǎng)難以收回動(dòng)漫制作成本，衍生品的開發(fā)才是獲取動(dòng)漫高額利潤(rùn)的關(guān)鍵所在。

2．高端人才匱乏。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，與市場(chǎng)需求有距離，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，短時(shí)間內(nèi)制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，在我省的哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)等很多大專院校都開設(shè)了動(dòng)漫專業(yè)，每年約有2 000多名畢業(yè)生，但眾多畢業(yè)生大多集中在動(dòng)漫繪制、動(dòng)漫制作等操作層面，人文涵養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展后勁不足。而既具有動(dòng)漫創(chuàng)作能力，又兼?zhèn)渌囆g(shù)、人文、技術(shù)、社會(huì)等綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，與原創(chuàng)直接相關(guān)的編創(chuàng)型、設(shè)計(jì)型尤其是產(chǎn)業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)型人才并沒有得到有效的培養(yǎng)。黑龍江省在產(chǎn)、學(xué)、研鏈條上，作為動(dòng)漫人才輸出重要源泉的院校教育同整個(gè)產(chǎn)業(yè)人才需求的契合度還不夠緊密，各大院校以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育理念與實(shí)施模式上，還未真正找到一個(gè)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接的人才培養(yǎng)端口，在一定程度上影響了我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平和進(jìn)程。另外，黑龍江省動(dòng)漫專業(yè)的師資力量薄弱也是制約全省動(dòng)漫人才培養(yǎng)的一個(gè)瓶頸問題

3．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)一步完善。目前，在我省很多動(dòng)漫企業(yè)都已將產(chǎn)品銷售給電視臺(tái)，并獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)作為產(chǎn)品生命周期的終點(diǎn)。而對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的衍生產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)出現(xiàn)空當(dāng)。動(dòng)漫影視片的制作需要較長(zhǎng)的周期，前期投入巨大，制作成本很高而回報(bào)率卻很低(動(dòng)漫片的制作成本全國(guó)平均為1.2萬元/分鐘;我省動(dòng)漫企業(yè)最低成本即工資加房租也不低于1萬元/分鐘。三維動(dòng)漫片的成本則更高，但是回報(bào)率不及制作成本的1/10)。正因?yàn)槿绱?，?dòng)漫企業(yè)受資金制約忽視了衍生產(chǎn)品的開發(fā)，出現(xiàn)的問題是投資人擔(dān)心動(dòng)漫節(jié)目不能贏利而不愿投資;電視臺(tái)異口同聲抱怨動(dòng)漫片數(shù)量少、質(zhì)量次，更不情愿出合理價(jià)錢收購(gòu)、播出國(guó)產(chǎn)片;企業(yè)怕虧本，不敢貿(mào)然參與動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。另一方面，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)固守現(xiàn)有的既得利益，不愿扶持制作公司。由于缺乏共同的發(fā)展愿景，處在產(chǎn)業(yè)鏈上不同位置的企業(yè)各自為戰(zhàn)，利益分配不合理。這導(dǎo)致我省動(dòng)漫企業(yè)不能形成穩(wěn)定的制作群體，也無法生產(chǎn)出高品質(zhì)的動(dòng)漫產(chǎn)品。

4．市場(chǎng)尚不成熟。目前，基地企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)畫片等作品主要通過在中央電視臺(tái)和各地方省市電視臺(tái)播出，收取一定的資金費(fèi)用，以此對(duì)制作成本進(jìn)行一定的資金補(bǔ)償，還沒有真正走上通過與渠道商簽署合同、協(xié)議，將動(dòng)畫等產(chǎn)品用于商業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)渠道不暢、市場(chǎng)化體系不健全已成為限制基地持續(xù)快速發(fā)展的一大問題。

5．企業(yè)融資難。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意到制作需要大量的資金投入，由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特殊性，其回收周期相當(dāng)長(zhǎng)，而且創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身就具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，資金就成為制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的要素之一，巨大的資金缺口是黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的絆腳石，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要想走出這種低迷狀態(tài)，就必須要解決好資金的問題。企業(yè)不乏好項(xiàng)目，但需要啟動(dòng)和周轉(zhuǎn)資金，苦于動(dòng)漫企業(yè)多無固定資產(chǎn)，難于抵押，難于貸款。

三、促進(jìn)黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1．調(diào)整對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的政策導(dǎo)向。第一，改變以往以播出為獎(jiǎng)勵(lì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取政策疊加扶持，尤其要對(duì)衍生品的開發(fā)給予相應(yīng)的政策傾斜;第二，重視打造龍江品牌，要不斷加大對(duì)原創(chuàng)優(yōu)秀作品的按層級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于特別優(yōu)秀的原創(chuàng)動(dòng)漫精品，在前期創(chuàng)作階段與后期營(yíng)銷階段都應(yīng)給予資金扶持;第三，科學(xué)制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)的配套政策，在動(dòng)漫影視作品的播出、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理、投融資、稅收等方面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜;第四，鼓勵(lì)省市電視臺(tái)以合理價(jià)格收購(gòu)和播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫片。

2．加大政府行政力量推進(jìn)黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。第一，堅(jiān)持省市區(qū)共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，形成常效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。第二，盡快設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以補(bǔ)助、貼息、借款等形式幫助企業(yè)渡難關(guān)。第三，以政府引導(dǎo)市場(chǎng)為主原則，拓寬投融資渠道，成立金融超市，提供豐富適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，保證企業(yè)資金發(fā)展需求。第四，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的研究和宣傳，培育新的產(chǎn)業(yè)觀念和創(chuàng)新意識(shí)。扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)。建立健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)海外服務(wù)支撐體系。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)作品和產(chǎn)品到海外參展，適當(dāng)補(bǔ)助動(dòng)漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費(fèi)。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣等。

3．建立多元化的動(dòng)漫人才培養(yǎng)模式，即動(dòng)漫基地、企業(yè)及學(xué)校共建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和動(dòng)漫教研基地，共同協(xié)作培養(yǎng)動(dòng)漫人才。第一，以黑龍江動(dòng)漫基地為載體，依托黑龍江新媒體公共技術(shù)平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與全省各大專院校建立合作關(guān)系，針對(duì)企業(yè)需求定向培養(yǎng)高端人才。第二，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)漫理論研究、探索國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向。我們可以借鑒韓國(guó)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，依托著名高校和文化研究機(jī)構(gòu)，成立“黑龍江動(dòng)漫發(fā)展研究院”，在高層次上協(xié)調(diào)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展和實(shí)施。

4．著力扶持、培育一批上規(guī)模的動(dòng)漫龍頭企業(yè)。

第一，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的動(dòng)漫企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，把黑龍江動(dòng)漫基地進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第二，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。黑龍江動(dòng)漫基地在“十二五”期間應(yīng)建設(shè)一批如動(dòng)漫學(xué)院建設(shè)、3G手機(jī)音視頻內(nèi)容生產(chǎn)基地、數(shù)字出版基地、黑龍江動(dòng)漫藝術(shù)展覽館、立體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)動(dòng)漫語(yǔ)音后期制作基地、動(dòng)漫主題公園等具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

5．宣傳動(dòng)漫文化、營(yíng)造動(dòng)漫氛圍。第一，豐富文化內(nèi)涵、提升文化品位，提高文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，逐步推進(jìn)“五大主體功能區(qū)”(動(dòng)漫數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動(dòng)漫體驗(yàn)娛樂園區(qū)、動(dòng)漫教育培訓(xùn)園區(qū)、動(dòng)漫文化創(chuàng)意園區(qū)、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品加工園區(qū))的建設(shè)。第二，借力文化體制改革，活躍動(dòng)漫市場(chǎng)，提升城市形象。有效整合黑龍江省文化體制改革中的動(dòng)漫資源，學(xué)習(xí)北京、湖南、上海等地經(jīng)驗(yàn)，逐步創(chuàng)新少兒、動(dòng)漫頻道的公益化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。改革動(dòng)畫播放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制播分離，活躍動(dòng)畫作品播放市場(chǎng)，為動(dòng)漫企業(yè)提供公平公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。培育壯大本地的動(dòng)漫報(bào)紙雜志載體，獎(jiǎng)勵(lì)影響大、優(yōu)秀作品多的原創(chuàng)作品載體，鼓勵(lì)本地出版社策劃優(yōu)秀動(dòng)漫專題圖書。第三，借勢(shì)動(dòng)漫會(huì)展，營(yíng)造動(dòng)漫氛圍，把會(huì)展經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。利用一年一度的青少年動(dòng)漫周集中展示動(dòng)漫產(chǎn)品，滲透“大動(dòng)漫”的教育理念，以動(dòng)漫圖書、電影、電視、音像制品、動(dòng)漫課件等各種方式展示動(dòng)漫元素。學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙營(yíng)造城市動(dòng)漫氛圍的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、商店、醫(yī)院、學(xué)校等單位設(shè)立自己的動(dòng)漫形象。有效利用冰雪節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)的機(jī)會(huì)，開展COSPLAY表演、動(dòng)漫卡通明星的評(píng)選活動(dòng)、少兒動(dòng)漫歌曲的比賽等，讓“動(dòng)漫成為一種生活方式”，使其發(fā)揮集聚效應(yīng)，擴(kuò)大黑龍江省動(dòng)漫基地在國(guó)內(nèi)外的影響力。

［1］王傳東，鄭琳.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)分析和衍生產(chǎn)品研發(fā)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2009.

［2］吳利明，等.中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)探析［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，(9).

［3］賈秀清，孟寧.解析影響我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題［J］.現(xiàn)代傳播，2009，(6).

［4］周雪松.沈陽(yáng)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思考［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009，(9).

G436

A

1008－8520(2012)01－0025－04

2011－11－11

趙暉(1968－)，女，河北灤南人，行政管理教研部副教授。

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