王兆錚

(中共中央黨校，北京 100091）

·學(xué)習(xí)十八大精神·

對全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的熱期待和冷思考
——學(xué)習(xí)黨的十八大精神札記

王兆錚

(中共中央黨校，北京 100091）

黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，人們既對這個重大的系統(tǒng)工程寄予厚望，更應(yīng)按十八大精神進(jìn)行冷靜清醒和理性的思考，在實(shí)踐中不斷探索。堅定地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，調(diào)動一切積極因素，不動搖、不懈怠、不折騰，艱苦奮斗，穩(wěn)步地達(dá)到既定目標(biāo)。

全面建成小康社會;系統(tǒng)工程;十八大精神

歷史翻開了新的一頁，書寫著:“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗”。黨的十八大報告提出了全面建成小康社會的目標(biāo)，鮮明地回答了我們黨朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問題，吹響了新的進(jìn)軍號角。10年前，在新世紀(jì)之初，我們黨通過十六大的莊嚴(yán)講臺鄭重地宣布:“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。5年前，黨的十七大對我國發(fā)展提出了新的更高要求，具體勾畫出到2020年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，十八大報告與時俱進(jìn)地提出了全面建成小康社會的新要求。正如黨的十八大報告所指出，“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!”這符合人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，必將極大地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，極大地凝聚社會各方面的力量。當(dāng)然，新征程并非坦途，會遇到很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難和挑戰(zhàn)，但我們相信，廣大人民群眾的熱切期盼決不是浮夸，只要我們冷靜理性地把握，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)!

熱期待是有科學(xué)根據(jù)的

根據(jù)頭10年的發(fā)展勢頭，到新世紀(jì)第二個10年末，黨的十八大所規(guī)劃的“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”。全面建成小康社會的目標(biāo)是可以達(dá)到甚至能夠提前達(dá)到的。中國特色社會主義事業(yè)欣欣向榮，人們的熱切期待是很自然的，也是有科學(xué)根據(jù)的。我們現(xiàn)在干的的確是一個成熟的具備了實(shí)施條件從而可以推進(jìn)的事業(yè)。弄清我們現(xiàn)在所具備的各種有利條件，弄清這些條件達(dá)到的程度，從而實(shí)現(xiàn)有效地整合，是很有意義的事情。

第一，有中國共產(chǎn)黨的正確而強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，是最根本的保證。改革開放之初，鄧小平就說過，“不要小視我們的黨”［1］。中國共產(chǎn)黨有著動員和團(tuán)結(jié)群眾的歷史傳統(tǒng)，在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的進(jìn)程中不斷地錘煉和強(qiáng)化著社會動員能力，并且使之與時代精神相結(jié)合，不斷更新、豐富和充實(shí)新的時代內(nèi)容。社會動員具有某種獨(dú)特的效應(yīng)，這一優(yōu)勢運(yùn)用得當(dāng)，將會產(chǎn)生十分明顯的“集中力量辦大事”的社會效果，將會有助于應(yīng)對現(xiàn)階段許多重大的難題包括一些突發(fā)性事件，解決許多已有的社會問題和應(yīng)對相繼出現(xiàn)的新的社會問題，并增大社會解決這些問題的力度。

因此，我們的黨必須如十八大所要求的那樣，“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！币舱沁@樣，十八大報告強(qiáng)調(diào):“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦;必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置;必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。

第二，改革開放以來我國以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的加強(qiáng)，初步具備了全面建成小康社會所必不可少的基礎(chǔ)。

沒有改革開放以來的快速發(fā)展，沒有人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到初步小康的歷史性跨越，沒有改革開放以來大量貧困人口的脫貧，沒有國家財力特別是中央財政的增強(qiáng)，沒有持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，我們就不可能在21世紀(jì)的頭10年之末，得以抗擊百年不遇的國際金融危機(jī)。

我們已經(jīng)具備了較為堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會差距、促進(jìn)社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)社會建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。

第三，改革開放以來的社會全面團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的社會基礎(chǔ)

由于馬克思主義中國化的不斷推進(jìn)，馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位得到確立并不斷鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)總體處于不斷提高的進(jìn)程之中，這都是有利于我們進(jìn)一步前進(jìn)的最基本的前提條件。

第四，有人心思安定、思和諧、思發(fā)展的民眾基礎(chǔ)。

在我國，各民族、各階層、各黨派、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益一致，民族凝聚力不斷增強(qiáng)。中國既有著人心思定的傳統(tǒng)，更是當(dāng)今大勢所趨，一些可能的動蕩會由于缺乏民眾基礎(chǔ)而難以出現(xiàn)，即使出現(xiàn)，其表現(xiàn)程度也會由于能量不足而較弱?；セ莼ダ?、合作共贏容易成為社會各個群體的行為取向，從而成為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的必要基礎(chǔ)。

第五，我國有值得珍惜發(fā)揮的歷史傳統(tǒng)深厚底蘊(yùn)優(yōu)勢。

——中國有著高強(qiáng)度的民族向心力和凝聚力。中國有著幾千年延續(xù)而沒有斷代的文明，一種根深蒂固的“中華”民族主體意識，這有利于社會的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。

——中國文化精神有著高度包容性。“和而不同”的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)多種文化類型的共存共生以及相互之間的自然融通和互補(bǔ)。這種寬容、尊重的價值取向，有成為民族認(rèn)同的紐帶，有利于緩解社會各利益群體之間的不少摩擦與矛盾以及觀念之間的沖撞，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力，尋求人們自由而全面的發(fā)展，從而增強(qiáng)社會的整合。

——中國有著扶弱濟(jì)困的傳統(tǒng)。中國是一個容易對弱勢群體產(chǎn)生同情并進(jìn)而提供幫助的社會。這種傳統(tǒng)經(jīng)過必要的、符合現(xiàn)代理念的轉(zhuǎn)換，對于保證弱勢群體成員的基本生活底線和基本尊嚴(yán)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

——中國有著深厚的務(wù)實(shí)精神，崇尚有度地漸進(jìn)推進(jìn)，關(guān)注基本民生問題，注意各個社會群體之間利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，使社會得以盡可能地避免重大動蕩。

積極開發(fā)和整合中華民族歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，使之與時代的需要相結(jié)合，對于社會穩(wěn)定和發(fā)展是十分有利的。

第六，我們有著后發(fā)借鑒的優(yōu)勢。

起步較早的發(fā)達(dá)國家以及許多發(fā)展中國家在建設(shè)過程中積累了大量的得與失兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，近年來發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)金融危機(jī)更為我們提供了許多需要重視的問題。中國是一個后發(fā)國家，可以從中獲取必要的參照與借鑒，追則有目標(biāo)，戒則有所鑒。這也是一個不可無視的優(yōu)勢，最重要的在于黨和國家對學(xué)習(xí)借鑒的自覺性和能力在不斷提高。這有助于增強(qiáng)中國在未來建設(shè)的過程中所持有的判斷能力、選擇能力和創(chuàng)造能力，并根據(jù)自己的實(shí)際情況，形成合理有效的建設(shè)和改革的路徑，最大限度地避免重復(fù)別的國家和地區(qū)的失誤，降低前進(jìn)的成本。

認(rèn)識中國擁有著大量有利于發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，既增加我們的信心，更提出了認(rèn)識和把握優(yōu)勢，使之有效發(fā)揮的任務(wù)。這對于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)來說至關(guān)重要。換言之，“全面建成小康社會”干得會不會成功，進(jìn)展得會不會順當(dāng)，在很大程度上取決于對這些優(yōu)勢的開發(fā)和整合的程度。只要做好了，就能如同十八大報告所要求的那樣:“贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來”。

辯證地進(jìn)行冷思考

為了實(shí)現(xiàn)熱期盼的好愿景，我們特別需要在領(lǐng)會十八大精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行冷思考。尤其要認(rèn)識到以下幾點(diǎn):

第一，從當(dāng)代世界的主流和社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)律性與主動性的歷史統(tǒng)一。

中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)人——鄧小平以其豐富的閱歷深刻指出:“中國是這么大的國家，我們做的事是前人沒有做過的。中國有自己的特點(diǎn)，所以我們只能按中國的實(shí)際辦事?！保?］229全面建成小康社會是一個巨大系統(tǒng)工程，需要我們按照唯物辯證法辦事。我們的心要熱，熱在研究世情和國情提供的需要和可能，從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，去理解、謀劃和實(shí)踐。更要對發(fā)展進(jìn)程中不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化研究。

恩格斯在他的晚年曾以深沉的歷史滄桑感說過這樣一番話:“歷史可以說是所有女神中最殘酷的一個，她不僅在戰(zhàn)爭中，而且在‘和平的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期中，都是在堆積如山的尸體上馳驅(qū)她的凱旋車。而不幸的是，我們?nèi)祟悈s如此愚蠢，如果不是在幾乎無法忍受的痛苦逼迫之下，怎么也不能鼓起勇氣去實(shí)現(xiàn)真正的進(jìn)步?！保?］這既是對以往人們沒有認(rèn)識唯物史觀的時候，對于歷史發(fā)展規(guī)律缺乏自覺性的批判;也是呼喚掌握了歷史發(fā)展規(guī)律的馬克思主義者在可以推進(jìn)的歷史關(guān)頭要勇于推進(jìn)歷史，要善于認(rèn)識和把握歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)歷史的進(jìn)步。在人類歷史上可圈可點(diǎn)的重大進(jìn)步都是表現(xiàn)為規(guī)律性、機(jī)遇性與創(chuàng)造性的歷史統(tǒng)一。社會主義國家問世就是共產(chǎn)黨人把握歷史機(jī)遇而進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。在人類歷史上，特定歷史條件所提供的機(jī)遇并不是很多，中國現(xiàn)在正面臨前所未有的機(jī)遇，這就要求立志創(chuàng)造歷史進(jìn)步的共產(chǎn)黨人要善于識別和把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)造性地開拓前進(jìn)的進(jìn)程。

社會主義實(shí)踐表明:始終認(rèn)識和尊重規(guī)律是不容易的，一次認(rèn)識了和把握發(fā)揮得很好，不能保證以后步步都認(rèn)識和把握得正確與準(zhǔn)確。這不會是一帆風(fēng)順的。能否始終保持清醒，始終使自己的創(chuàng)造實(shí)踐體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的要求，不是容易的事情。這要求不斷提高認(rèn)識和把握規(guī)律、認(rèn)識和把握機(jī)遇的能力。作為認(rèn)識了歷史發(fā)展趨勢的中國共產(chǎn)黨人當(dāng)然要盡力而為，努力奮斗，但“盡力而為”的前提是必須對“力”有正確的估量，并堅持量力而行，不能急于求成。

“社會主義初級階段”，這是中國共產(chǎn)黨人成為執(zhí)政黨以后作出的歷史性選擇，更是在對什么是社會主義、怎樣在中國建設(shè)社會主義的根本問題進(jìn)行不斷探索的進(jìn)程中所達(dá)到的深刻認(rèn)識。“社會主義初級階段”是個大題目，要具體研究。我們必須認(rèn)識，在當(dāng)今，我們所處的社會主義初級階段具有的一系列重大特點(diǎn):其一，這是我們黨對人類歷史發(fā)展總趨勢有了深刻而堅定的認(rèn)識基礎(chǔ)上的偉大探索，方向是堅定的;其二，我們曾經(jīng)在探索進(jìn)程中走過彎路，我們既對彎路有深刻認(rèn)識，更是要在實(shí)踐中不斷解決彎路留下的問題;其三，十分重要的是:我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上已經(jīng)找到了正確的道路并不斷地行進(jìn)中，并且已經(jīng)取得了很大的成就;其四，處于全球化時代實(shí)行開放政策的中國能夠以世界眼光來廣泛認(rèn)識和借鑒各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而得以選擇可能的捷徑，避免可以減少的曲折;其五，正是由于前幾種因素，我們既面對著前所未有的機(jī)遇，又面對著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相交織的復(fù)雜也是前所未有的;其六，這就使我們既面對著新舊矛盾接踵而來的態(tài)勢，但又有著能在不斷解決矛盾中前進(jìn)的根據(jù)。這有著與歷史和現(xiàn)實(shí)中其他國家很多類似但卻又難以全然類比的原因。這要求我們考慮問題不能有片面性的傾向。

鄧小平生前談到在改革開放問題上存在不同認(rèn)識的時候講到了這樣一種情況:“在改革中也有不同的意見，但這里的問題不是要不要改革，而是改革到什么程度，如何改革，如何開放。這是很自然的，沒有什么好奇怪的?！保?］265新事物處于探索前進(jìn)歷程中，如何認(rèn)識，如何恰到好處地把握，很重要。

第二，實(shí)現(xiàn)牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和更加重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并重相統(tǒng)一。

胡錦濤在十八大報告中指出:“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖?！苯鉀Q中國所有問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識到:盡管我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但社會生產(chǎn)力總體上還不發(fā)達(dá)，人民群眾的物質(zhì)生活水平還不高，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱;支持維護(hù)生態(tài)平衡的物質(zhì)技術(shù)條件尚欠缺。因此，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，就要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。以為當(dāng)今可以忽視或放松發(fā)展社會生產(chǎn)力，甚至輕視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，那決不是馬克思主義，而是形而上學(xué)。以為存在著社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)就是因?yàn)樽ソ?jīng)濟(jì)過頭了，甚至以為可以寧肯經(jīng)濟(jì)不發(fā)展也要一心一意謀公平，那就不僅離馬克思主義千萬里，而且是靠唯心主義近了許多。

這就要堅持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的基本方針，激發(fā)活力，提高效率，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。既需要充分發(fā)揮廣大工人、農(nóng)民、知識分子推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員積極貢獻(xiàn)力量;既需要保持發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又需要高度重視和關(guān)心不發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾;既需要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，又需要鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？傊?，就是尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動，尊重和鼓勵一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造實(shí)踐。我們一定要把發(fā)展是第一要務(wù)的思想和“四個尊重”的方針貫穿于實(shí)踐的全過程中，努力營造鼓勵人們想干事、會干事、干成事、不出事的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

我們應(yīng)當(dāng)正視我國實(shí)際生活中存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展存在著的“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。正視問題，研究原因，提高認(rèn)識，采取對策，都是很必要的?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的滯后，不僅不符合社會和諧的要求，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在堅持“一個中心”的前提下，著力解決“一條腿長，一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。要實(shí)行鼓勵、引導(dǎo)的政策措施，調(diào)動企業(yè)和社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性。

第三，體制改革既要有堅定攻堅決心更要善于適度把握。

改革開放是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源，這既包括破除不利于解決矛盾和化解沖突的體制機(jī)制，也包括根據(jù)實(shí)際需要創(chuàng)新有利于解決矛盾和化解沖突的體制機(jī)制。十八大強(qiáng)調(diào)，正確處理新形勢下的各種社會矛盾需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面全方位推進(jìn)體制改革，積極探索建立妥善處理社會矛盾的新機(jī)制，不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步相適應(yīng)。

當(dāng)今我國社會上存在的相當(dāng)多的問題，都不同程度地同改革措施不到位不配套有關(guān)，是由某些體制性障礙引起的。因此，唯有及時深入地推進(jìn)改革，才能減少和消除不協(xié)調(diào)、不和諧的因素。要正確把握構(gòu)建和諧社會與深化改革的關(guān)系，繼續(xù)堅持市場取向的改革不動搖，用深化改革的辦法建立新的體制機(jī)制，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在實(shí)際的推進(jìn)中要特別注意審時度勢地把改革的力度與發(fā)展的速度、群眾能夠接受的程度統(tǒng)一起來，使改革真正惠及大多數(shù)群眾。

第四，處理好“全國一盤棋”和發(fā)展不平衡的關(guān)系。

我國幅員遼闊，是個發(fā)展很不平衡的國家。這個“不平衡”又是方方面面的，既有經(jīng)濟(jì)政治文化社會各領(lǐng)域之間的不平衡，又有地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，也有著各個不同人群之間的不平衡。這種不平衡是種種歷史和現(xiàn)實(shí)的、自然和社會的因素所導(dǎo)致的。既有長期歷史發(fā)展進(jìn)程的烙印，又有現(xiàn)實(shí)生活中許多人為因素的影響。改革開放以來，一些舊的不平衡，有的得到了解決，有的有所解決，有的還沒有解決;而一些新的不平衡，又在發(fā)展中出現(xiàn)，甚至有的不平衡的趨勢還有加劇之勢;更應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在進(jìn)一步的發(fā)展中，還會有新的不平衡出現(xiàn)。逐步扭轉(zhuǎn)不平衡差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。

問題在于不平衡是一個客觀存在，從根本上說是絕對的，不可能“根除”的;而且許多“不平衡”的解決需要多方面的長期努力;更會有在發(fā)展進(jìn)程中，舊的“不平衡”解決之后，又出現(xiàn)新的“不平衡”。我們在這個問題上要有清醒的頭腦。

這就要求強(qiáng)化系統(tǒng)意識。先行者和后行者都要有一個科學(xué)的態(tài)度，都要在“全國一盤棋”的思想指導(dǎo)下認(rèn)清自己的責(zé)任。先行者要認(rèn)識自己幫助后行者不僅是義不容辭，而且還有著在幫助中達(dá)到推進(jìn)自己發(fā)展的有利條件，實(shí)現(xiàn)雙贏;而后行者既要努力尋找爭取先行者支持和協(xié)作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，更要從先行者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲取啟迪。這對貫徹落實(shí)十八大的戰(zhàn)略部署很重要。

加快后進(jìn)的領(lǐng)域、地區(qū)、人群的步伐，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要問題。而要緊的是，首先在于發(fā)現(xiàn)這些后進(jìn)的領(lǐng)域、地區(qū)、人群中的創(chuàng)造活力所在。在多數(shù)情況下，后進(jìn)的領(lǐng)域、地區(qū)、人群都有著各自不同的沒有被正確認(rèn)識的優(yōu)勢，而且在許多情況下，一些被傳統(tǒng)觀念認(rèn)為是劣勢的方面常?？梢赃M(jìn)行轉(zhuǎn)化。我們需要從系統(tǒng)協(xié)調(diào)方面的方法論獲得啟迪。

第五，把握國際環(huán)境建設(shè)的主動權(quán)。

我們的事業(yè)不是在閉關(guān)鎖國的條件下進(jìn)行的，而是同世界息息相關(guān)的。改革開放以來，我們黨更加重視國際環(huán)境的研究，并使之成為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略設(shè)計的基本考慮之一。中國的發(fā)展始終是與人類共同進(jìn)步聯(lián)系在一起的。我國既要充分利用世界和平發(fā)展帶來的機(jī)遇發(fā)展自己，又要以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展?！昂椭C中國”需要“和平世界”，“和平世界”也離不開“和諧中國”。十八大報告強(qiáng)調(diào):“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！币瓿晌覀兊膽?zhàn)略任務(wù)，必須要有一個“和諧世界”的國際環(huán)境。提出構(gòu)建“和諧世界”，既充分體現(xiàn)了我們黨的馬克思主義寬闊胸懷和世界眼光，也充分體現(xiàn)了國富民強(qiáng)的國家理想和中國的世界理想。我們必須從世界眼光和戰(zhàn)略思維的高度來理解，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展的道路，實(shí)施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，積極爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，推動國家建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這樣才能把握好前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對前所未有的挑戰(zhàn)。

“盡力而為”當(dāng)做到兩個“力戒”

在前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新的歷史條件下，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮歷史主動性和創(chuàng)造性，遵循客觀規(guī)律的要求“盡力而為”。

第一，既要力戒急于求成，也要防止“漫不經(jīng)心”和大而化之簡單化。

必須力戒急于求成。我們既要看到急迫性，努力工作，又不可急于求成。鄧小平在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中，常常提醒要牢記急于求成的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。懂得發(fā)展的大趨勢，方向堅定很重要，但方向、趨勢不是“滅此朝食”，而是需要長期不懈的努力。

一些在實(shí)際工作第一線的領(lǐng)導(dǎo)干部就深有感觸地提出，現(xiàn)在，高談闊論的、“理想主義”的“戰(zhàn)略家”多了，嘩眾取寵的方案多了一些，而切切實(shí)實(shí)地研究并實(shí)際地做的人少了一些。當(dāng)務(wù)之急則是非常需要踏踏實(shí)實(shí)地研究現(xiàn)在可以做什么，做到什么程度，重點(diǎn)放在什么地方，在哪些方面可以作一定的跳躍，而又在哪一些方面需要必要的忍耐，并爭分奪秒地做現(xiàn)在已經(jīng)成熟而又迫切需要做的事情。必須把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來。既要有緊迫感和責(zé)任感，又要看到解決問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。我國人口多，底子薄，社會生產(chǎn)力水平不高，發(fā)展很不平衡。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一個動態(tài)的歷史進(jìn)程，既要努力奮斗，又不能急于求成。要從我國現(xiàn)階段國情和各地的實(shí)際情況出發(fā)，提出分階段的目標(biāo)和任務(wù)，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

第二，還要十分注意力戒回歸平均主義的問題。

平均主義在我國有深厚的社會積淀。公平和公正是社會主義和諧社會的重要要求，但公平和公正不是平均主義。而歷史上有過平均主義拿“公平”作為旗幟的經(jīng)歷。重視協(xié)調(diào)好社會的各種利益關(guān)系，是很必要，也是很重要的。近二三十年來，由于地緣特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢、人文傳統(tǒng)和政策傾斜等原因，我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，一些地區(qū)和一些人先富起來了，多數(shù)人的收入雖有提高但增長較慢。這固然是在糾正過去的平均主義過程中的進(jìn)步現(xiàn)象、必然現(xiàn)象。但地區(qū)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距、人們的收入差距和社會各階層生活水平的差距拉得過大過快，分配不公的問題比較突出，是必須解決的。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央提出和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行“五個統(tǒng)籌”，提出要更加關(guān)注公平，黨和政府采取一系列政策和措施，以協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。關(guān)注弱者的權(quán)利也是社會和諧的目的和歸屬。但是，這不是回到平均主義，更不應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)到仇富的方向上去。平均主義是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，不利于社會主義的發(fā)展和進(jìn)步。我們需要對此保持警惕。我們需要的公平應(yīng)當(dāng)是權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，而不是總在結(jié)果上做文章。我們需要針對新的實(shí)際去理解和認(rèn)識這一問題。

急于求成、“漫不經(jīng)心”、大而化之簡單化、回歸平均，都是違背馬克思主義世界觀方法論的，而在我們還不發(fā)達(dá)的歷史條件下，又是難以完全避免的，這就要像鄧小平所一再提醒的，保持警惕，盡可能地少犯錯誤和及時糾正錯誤。這在貫徹黨十八大精神的過程中是不應(yīng)該忽視的。

［1］鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:267.

［2］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［3］馬克思恩格斯選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1995:725.

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1008－8520(2012)06－0001－05

2012－11－12

王兆錚(1935－)，男，浙江寧波人，教授，全國黨校期刊研究會學(xué)術(shù)顧問，中共中央黨校老教授工委主任，中國老教授協(xié)會常務(wù)理事。

［責(zé)任編輯:梁桂芝］