黃永勝

(中共廣東省委黨校黨史黨建系，廣州 510000）

·黨建園地·

再論政黨文化的構(gòu)成要素

黃永勝

(中共廣東省委黨校黨史黨建系，廣州 510000）

由于文化概念越來越受到人民的重視，關(guān)于文化在各個(gè)領(lǐng)域之間應(yīng)用的理論也成為了當(dāng)今世界研究的一個(gè)潮流。而中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨，其政黨文化的研究也深受中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者的青睞。在其中，有不少學(xué)者在關(guān)于政黨文化的構(gòu)成要素理論中提出自己寶貴的意見，其中最具代表性的觀點(diǎn)就是趙理富所認(rèn)為的:“政黨文化的要素包括意識(shí)形態(tài)(或說政治思想)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象”。這也是目前中國(guó)學(xué)術(shù)界普遍比較主流的觀點(diǎn)。然而，由于關(guān)于政黨文化理論研究并不完善，中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者在政黨文化的構(gòu)成要素理論中還存在著分歧點(diǎn)。筆者通過參照以往學(xué)者對(duì)政黨文化的構(gòu)成要素理論的觀點(diǎn)，找出主要的分歧，并提出一些自己的看法，嘗試回答關(guān)于政黨制度、政黨形象和政黨文化中的地位以及政黨文化的核心要素問題。

政黨文化;構(gòu)成要素;政黨制度;政黨形象;政權(quán)意識(shí)

自從美國(guó)哈佛大學(xué)教授小約瑟夫·奈提出“文化軟實(shí)力”這一概念之后，關(guān)于文化的問題便成為一個(gè)世界性的熱門話題，各國(guó)學(xué)者紛紛嘗試探討文化的重要性以及發(fā)展問題?，F(xiàn)階段，不同國(guó)家不同地域的人們都逐漸意識(shí)到，文化對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族甚至一個(gè)企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。文化競(jìng)爭(zhēng)成為了世界上最具深刻、最具內(nèi)涵的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，文化建設(shè)成為一個(gè)國(guó)家最重要的建設(shè)項(xiàng)目之一;對(duì)于一個(gè)民族來說，如果保存和發(fā)揚(yáng)自己的民族文化也是一個(gè)頭等重要的問題;對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，他們也在時(shí)時(shí)刻刻地建設(shè)自己的企業(yè)文化。中國(guó)共產(chǎn)黨中央總書記胡錦濤認(rèn)為:“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力之中?！痹陉P(guān)于文化的研究中，有的學(xué)者認(rèn)為文化概念應(yīng)當(dāng)與具體的事物相結(jié)合去探討和研究，而在其中，把文化概念應(yīng)用到組織之中去探討，便是家戶喻曉的組織文化。而中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治組織，擁有著屬于自己的組織文化，這一種組織文化也就是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界正在熱烈討論的政黨文化。事實(shí)上，由于文化問題是如此重要的一個(gè)問題，中國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)分子也認(rèn)識(shí)到了推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的重要性，不斷地加強(qiáng)關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的研究和探索。

在關(guān)于政黨文化的研究和探索中，中國(guó)的知識(shí)分子各抒己見，百家爭(zhēng)鳴，為政黨文化的內(nèi)涵提出了不少科學(xué)的回答。其中，就政黨文化的構(gòu)成要素理論這一點(diǎn)來說，最具代表性的觀點(diǎn)就是趙理富所認(rèn)為的:“政黨文化的要素包括意識(shí)形態(tài)(或說政治思想)、組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象”［1］。不得不說，趙理富的這一觀點(diǎn)是比較科學(xué)的，同時(shí)也是目前中國(guó)學(xué)術(shù)界普遍比較贊同的觀點(diǎn)。然而，其中，在關(guān)于政黨制度和政黨形象中以及在關(guān)于政黨文化的核心要素問題上，學(xué)術(shù)界還是有著不同的意見，分歧點(diǎn)主要有三點(diǎn):第一，政黨制度是否應(yīng)當(dāng)被納入政黨文化的構(gòu)成要素中;第二，政黨形象，也就是社會(huì)對(duì)政黨的評(píng)價(jià)，是否也應(yīng)當(dāng)被納入政黨文化的構(gòu)成要素中;第三，政黨文化的核心要素應(yīng)當(dāng)是什么。關(guān)于前兩者的問題，筆者認(rèn)為，兩者都應(yīng)被納入政黨文化中去;至于第三點(diǎn)，有學(xué)者提出的政黨文化的核心要素是政權(quán)意識(shí)這一觀點(diǎn)，雖然筆者對(duì)其求證過程有不同的想法，但對(duì)這個(gè)結(jié)論持贊同態(tài)度。

一、關(guān)于政黨制度應(yīng)當(dāng)被納入政黨文化的構(gòu)成要素中的理由

1.首先，政黨制度應(yīng)當(dāng)是一個(gè)政黨的政黨文化的表現(xiàn)形式之一，同時(shí)又影響著總的政黨文化的變遷，很難想象一個(gè)政黨的政黨制度與其政黨文化是毫無關(guān)聯(lián)的。之所以這樣認(rèn)為，首先，從邏輯上來說，一個(gè)政黨在政黨制度生成與其政黨文化生成上是有著相同的主體。一個(gè)政黨的政黨制度在很大程度上起源于它的政黨成員的共同政治意識(shí)。同樣，政黨文化的生成也是有著這樣的一個(gè)特征，其也是源于它的政黨成員的共同政治意識(shí)產(chǎn)生的，這是由于它作為一種文化所天生帶的一種性質(zhì)決定的。那么，一個(gè)什么樣的政黨，有著什么樣的黨員，這些具有共同政治意識(shí)的黨員，就是一個(gè)生成一個(gè)政黨的政黨制度和政黨文化的決定性主體。政黨制度和政黨文化的生成主體是該政黨的黨員和黨組織，兩者從根本上反應(yīng)的就是這些黨員和黨組織的政治思想。這些個(gè)體以及單位在設(shè)立他們的政黨制度和生成他們的政黨文化的時(shí)候，即便具體參與制定制度和生成文化的個(gè)體并不是同一群人，但他們也是難以脫離他們自身所在政黨的共同意識(shí)的?？偟貋碚f，他們的源頭是一致的，有著相同的創(chuàng)造主體。

2.兩者的功能是具有一致性的。一個(gè)政黨的政黨制度和其政黨文化都有著許多功能，但兩者聯(lián)系密切，其中最為突出的是兩者都規(guī)范著政黨成員的行為。關(guān)于這點(diǎn)，不妨從為什么要有制度這個(gè)角度去考量。制度是什么?從某個(gè)角度來說，制度其實(shí)就是一種游戲規(guī)則，是一種個(gè)體與個(gè)體之間、組織與組織之間所產(chǎn)生出來的一種被認(rèn)為是利于它們交往和運(yùn)行的游戲規(guī)則。制度決定著這些單位如何去“玩游戲”，因?yàn)橛辛诉@樣的一個(gè)游戲規(guī)則，這些單位在行動(dòng)的時(shí)候就能預(yù)測(cè)自己的行為將會(huì)帶來什么后果，根據(jù)后果來選擇行為方式，從而使得這些單位的行為變得有效。假設(shè)沒有制度，那么不同的單位個(gè)體之間的差異性會(huì)被無限地放大，沒有交集的它們將難以行動(dòng)，同時(shí)，也沒有一種可以讓它們有效地預(yù)測(cè)自己行為所會(huì)帶來什么樣后果的指標(biāo)。某種意義上說，制度也就是使得不同的單位個(gè)體之間的行為變得一致，規(guī)范著受制度制約的人的行為。一個(gè)政黨的政黨文化，也必然是約束著它的成員的行為的。一個(gè)政黨的政黨文化，是其組織成員的共同意志的集合，在這樣的一個(gè)集合中，本身就具有一種對(duì)組織成員行為標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)。在達(dá)成這樣的一種共識(shí)之后，本來并沒有這種意識(shí)的成員，為了其利益和目的，必須融入群體之中，也必須按照這樣的一種標(biāo)準(zhǔn)行事——因?yàn)樘热羲廊晃倚形宜?，那么將無法與組織內(nèi)部的其他人有效的交往，會(huì)被組織淘汰掉，從而達(dá)到規(guī)范行為的作用。

3.一個(gè)政黨的政黨制度和其政黨文化在實(shí)踐上是密切聯(lián)系的。有著什么樣的政黨文化，必將同時(shí)也影響到一個(gè)政黨的政黨制度。因?yàn)?，政黨文化的改變意味著一個(gè)政黨的成員在意識(shí)上面的改變。這些意識(shí)改變了的成員，他們想要達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，在付諸實(shí)踐的過程中必須同時(shí)改變以往舊的東西以適應(yīng)他們新的需要，而政黨制度作為“游戲規(guī)則”，也就是政黨實(shí)踐的規(guī)則，不可能不與之相適應(yīng)。隨后，政黨制度也影響著總的政黨文化。有的時(shí)候，一個(gè)政黨制度的出現(xiàn)不一定是合理的，或者說并不是由于政黨成員的政治思想作用出來的。實(shí)際上，由于種種原因，它可能是該政黨在仿照其他黨派的制度模式時(shí)所參照產(chǎn)生的，又或者是僅僅因?yàn)橹贫ㄕh制度的人考慮不周或者疏忽大意等等主觀原因而產(chǎn)生的。然而，無論這樣的一條制度產(chǎn)生機(jī)理如何，它也必將約束著該政黨的成員和組織的行為規(guī)范。政黨在其自身發(fā)展中，政黨成員會(huì)受到制度的約束，這些成員的行為將產(chǎn)生改變，隨著人類行為的變動(dòng)其意識(shí)也會(huì)受到影響，這是毋庸置疑的，就好比天天生活在奴隸社會(huì)的人他的思想也難以逃離奴隸意識(shí)的桎梏。既然政黨成員的意識(shí)發(fā)生了變動(dòng)，那么也就是政黨文化發(fā)生了改變。也就是說政黨制度的變化必然引起政黨文化的變化，而政黨文化的變化也必然引起政黨制度的變化，兩者是具有統(tǒng)一性的。根據(jù)以上三點(diǎn)，筆者認(rèn)為，把政黨制度納入政黨文化中，是合理的。

二、關(guān)于政黨形象與政黨文化的關(guān)系的問題

筆者認(rèn)為政黨形象也應(yīng)當(dāng)納入政黨文化的構(gòu)成要素中去。

1.在有政黨競(jìng)爭(zhēng)政權(quán)的情況下有這樣的一種事實(shí)——選民在實(shí)行其選舉權(quán)利的時(shí)候，往往是根據(jù)該政黨的形象來投票的。不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)政黨的執(zhí)政地位是否牢固，是否被社會(huì)所認(rèn)同，很大程度上決定于它政黨文化的外向性表現(xiàn)狀況，也就是政黨形象。有學(xué)者指出:“一個(gè)影響短期投票的因素便是政黨領(lǐng)袖的個(gè)人特質(zhì)和公共形象，這一點(diǎn)相當(dāng)重要，因?yàn)槊襟w的曝光會(huì)使領(lǐng)袖成為政黨的形象標(biāo)牌。”［2］有學(xué)者認(rèn)為:“選民的投票行為往往受若干因素的影響:社會(huì)背景、爭(zhēng)論問題、黨派認(rèn)同以及與每次選舉關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人和事件。更為一般性的影響因素可能是投票者心目中的政黨或候選人的形象……形象能使投票人對(duì)復(fù)雜眾多的各種消息和各種因素加以簡(jiǎn)化，做出解釋。人們可能在某種特殊問題上或?qū)δ承┨厥獾念I(lǐng)導(dǎo)人的看法上與某黨意見不一，但由于政黨形象的作用，他們還是會(huì)把選票投給該黨。”［3］可見，這些政黨領(lǐng)袖的個(gè)人特質(zhì)和公共形象，影響著一個(gè)政黨的政黨形象，是其政黨形象的代言人。當(dāng)其所表現(xiàn)出來的政黨思想和理念受到公眾的認(rèn)可，政黨在人民群眾中樹立了良好的形象，才能獲取足夠的票數(shù)來贏得選舉。在參考一些有著不同政黨競(jìng)爭(zhēng)政權(quán)的地區(qū)和國(guó)家的案例筆者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中許多選民或許并不清楚參加選舉的政黨的政治主張，而是單單因?yàn)樵擖h的政黨形象佳而投票，可見，政黨形象對(duì)于一個(gè)政黨來說是至關(guān)重要的。

2.在對(duì)比政黨形象和政黨文化的作用時(shí)，有一點(diǎn)是絕對(duì)不能忽視的，那就是無論是用政黨形象的概念，還是用政黨文化的概念，一個(gè)政黨的作風(fēng)都影響著兩者的社會(huì)評(píng)價(jià)。江澤民曾在中國(guó)共產(chǎn)黨的十五屆五中全會(huì)上指出:“黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，形象好不了?！敝笏种赋?“黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。”可見，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨形象問題與中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)問題是密不可分的。另外，不難發(fā)現(xiàn)，文化與作風(fēng)一詞在中國(guó)的政治語境中曾經(jīng)多次一同出現(xiàn)。實(shí)際上，中國(guó)社會(huì)有不少人認(rèn)為文化和作風(fēng)是密切相關(guān)的概念，或者認(rèn)為文化與作風(fēng)是相輔相成的，不可分割的。對(duì)于社會(huì)公眾來說，如果說一個(gè)政黨的作風(fēng)是身軀，那么它的政黨文化就是影子，有什么樣的身軀就有什么樣的影子，有什么樣的影子也映射出了有什么樣的身軀。從中國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)分子關(guān)于政黨文化的研究中發(fā)現(xiàn)，政黨文化是有其外向型功能的，而這種功能的主要作用，就是影響和吸收社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)?？梢哉f，政黨的作風(fēng)是政黨意識(shí)形態(tài)、政黨組織心理等深層文化的外在表現(xiàn)，當(dāng)這種外在表現(xiàn)應(yīng)用到社會(huì)上去，就是政黨文化的外向型功能之一，也就是政黨形象。因此，筆者認(rèn)為政黨形象也應(yīng)當(dāng)納入政黨文化之中。

三、關(guān)于政黨文化的核心要素問題

就趙理富關(guān)于政黨文化的結(jié)構(gòu)要素的歸納中，有學(xué)者提出政黨文化的核心要素是政權(quán)意識(shí)而不是意識(shí)形態(tài)［4］。筆者對(duì)其持肯定態(tài)度。理由有兩點(diǎn)。

1.傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)意識(shí)形態(tài)本身是持一種批判態(tài)度的，在他們眼中，意識(shí)形態(tài)具有虛假性，既然如此，那么在他們所設(shè)想的社會(huì)主義政黨之中的政黨文化不太可能包含他們所批判的事物。有學(xué)者指出:“不管問題看起來如何復(fù)雜，馬克思對(duì)意識(shí)形態(tài)所取的批判態(tài)度是顯而易見的?！保?］事實(shí)上，馬克思主義經(jīng)典作家馬克思和恩格斯就曾經(jīng)指出:“每一個(gè)企圖代替舊統(tǒng)治階級(jí)的地位的新階級(jí)，就是為了達(dá)到自己的目的而不得不把自己的利益說成是社會(huì)全體成員的共同利益，抽象地講，就是賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合理的、有普遍意義的思想?！保?］可見，依照馬克思的觀點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)必然是具有虛假性的，一種認(rèn)為設(shè)定的社會(huì)共同觀念體系的虛假性便是意識(shí)形態(tài)的根源。從馬克思對(duì)意識(shí)形態(tài)所持的批判以及否定態(tài)度，實(shí)在是難以想象馬克思主義理想的政黨的政黨文化的核心要素就是意識(shí)形態(tài)。

2.退一步來說，就算傳統(tǒng)政治學(xué)把意識(shí)形態(tài)歸為政黨文化的核心要素，那么這一觀點(diǎn)也并不適用于新時(shí)代。無法否認(rèn)，在歷史上，許多政黨都曾經(jīng)給了意識(shí)形態(tài)很重要的政治地位，有的甚至將意識(shí)形態(tài)作為區(qū)分政黨的關(guān)鍵要素。比如，君主立憲黨鼓吹君主立憲主義，無政府主義者鼓吹無政府主義，極右派鼓吹種族主義和法西斯主義，民主派鼓吹民主自由，社會(huì)黨人以社會(huì)民主主義為招牌，共產(chǎn)黨人以馬克思主義為旗幟，傳統(tǒng)資產(chǎn)階級(jí)政黨偏愛保守主義，民族主義政黨則宣揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化與宗教［4］。每個(gè)“主義”的不同，便是不同政黨的一道分水嶺。就算曾經(jīng)意識(shí)形態(tài)有聯(lián)系，歷史淵源相同的共產(chǎn)黨和社會(huì)黨在種族主義和法西斯主義肆虐的20世紀(jì)30年代，也發(fā)生了嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)對(duì)立——共產(chǎn)黨人把社會(huì)黨人稱作“最危險(xiǎn)的敵人”以及“社會(huì)法西斯主義”，而社會(huì)黨人，也將共產(chǎn)黨人視為“暴政的工具”。關(guān)于為何在歷史上各個(gè)政黨如此重視意識(shí)形態(tài)問題，有學(xué)者認(rèn)為:“這是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)承載了太多的政黨的執(zhí)政合法性內(nèi)容。各國(guó)政黨均把意識(shí)形態(tài)看作是標(biāo)榜政黨的執(zhí)政合法性的唯一途徑，在一定程度上則忽視了對(duì)政黨實(shí)踐有效性的把握?！保?］筆者對(duì)其持肯定態(tài)度。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了維護(hù)本國(guó)國(guó)家和民族的利益，實(shí)行專政的政治模式的確更為有利于團(tuán)結(jié)人民、優(yōu)化資源、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、集中力量去抵御外敵。也就是說，在當(dāng)時(shí)，人民群眾對(duì)一個(gè)政黨是否支持的內(nèi)容主要并不是現(xiàn)代選舉，而是取決于其能否抵御外敵入侵或者消除某些階級(jí)。在這樣的一種情況下，敵我意識(shí)、階級(jí)意識(shí)被擴(kuò)大化，意識(shí)形態(tài)作為當(dāng)時(shí)政黨成立的依據(jù)和區(qū)分點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)被各個(gè)政黨視如生命也就是自然而來的——意識(shí)形態(tài)承載一個(gè)政黨合法這一重?fù)?dān)，是人民選擇政黨的重要依據(jù)。然而，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，世界格局趨向于和平與發(fā)展，各國(guó)執(zhí)政黨都逐漸意識(shí)到單純依賴以往那種強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的做法并不能保證其長(zhǎng)期執(zhí)政，經(jīng)過探索后，各國(guó)執(zhí)政黨便紛紛出現(xiàn)了前所未有的大調(diào)整，它們一致轉(zhuǎn)向了階級(jí)合作與共識(shí)政治。事實(shí)上，現(xiàn)存于世界上的大部分政黨都在不斷地調(diào)整自己。意識(shí)形態(tài)不再像戰(zhàn)爭(zhēng)年代那樣承載政黨的執(zhí)政合法性的幾乎全部?jī)?nèi)容，取而代之的，政黨實(shí)踐的有效性則變得越來越受重視，從某種意義來說，這也就是一些學(xué)者口中的執(zhí)政能力。這是因?yàn)樵谀壳笆澜缟系恼挝幕l(fā)展潮流中，社會(huì)公眾對(duì)選舉制度越來越重視，選舉對(duì)現(xiàn)代政黨來說意義重大，其應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代政黨含義的重要組成部分。

從上述得知，政黨實(shí)踐的有效性，是影響選舉的重要因素之一，現(xiàn)代政黨政治發(fā)展表明，政黨實(shí)踐的有效性構(gòu)成了現(xiàn)代政黨政治的政黨的執(zhí)政合法性的最主要的部分。這是現(xiàn)代政黨政治的一條基本規(guī)律。那么，是否有一個(gè)事物，它使得政黨向著提高執(zhí)政有效性，從而鞏固其執(zhí)政合法性的方向邁進(jìn)?回答是肯定的，筆者認(rèn)為其就是政權(quán)意識(shí)。政權(quán)意識(shí)關(guān)注的就是政黨關(guān)于政權(quán)的獲得，也就是執(zhí)政合法性?？梢韵胂蟮氖牵粋€(gè)政黨的政黨文化中對(duì)政權(quán)意識(shí)的問題重視不足，它在政權(quán)的獲取問題上顯得漠不關(guān)心，是難以保證其有效地去執(zhí)政、去為人民服務(wù)的?？梢姡?quán)意識(shí)在對(duì)現(xiàn)代政黨政治的良性發(fā)展的問題上，在執(zhí)政合法性上做出了科學(xué)的回答。一個(gè)政黨，無論它的政權(quán)獲取形式是何種形式，在當(dāng)前世界政治文明的條件下如果想要穩(wěn)固其執(zhí)政地位，就必須重視其政黨內(nèi)部的政權(quán)意識(shí)，建設(shè)一個(gè)以政權(quán)意識(shí)為核心的政黨文化，從而提高其執(zhí)政有效性的水平。所以，筆者認(rèn)為，政黨文化的核心要素應(yīng)當(dāng)是政權(quán)意識(shí)。

［1］趙理富.政黨文化探析［J］.湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，(5).

［2］［英］安德魯·海伍德.政治學(xué)(第二版)［M］.張立鵬，譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006:287.

［3］［英］戴維·米勒，韋格·波格丹諾.布萊克維爾政治學(xué)百科全書［M］.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002:370.

［4］李冉.論政黨文化的構(gòu)成［J］.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(1).

［5］俞吾金.意識(shí)形態(tài)論［M］.上海:上海人民出版社，1993:63.

［6］馬克思恩格斯全集:第三卷［M］.北京:人民出版社，1960:54.

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A

1008－8520(2012)06－0060－04

2012－09－11

黃永勝(1987－)，男，廣東廣州人，碩士研究生。

［責(zé)任編輯:那青陽］