唐 赟

(南京大學(xué)，江蘇 南京 210093)

行人闖紅燈問題的法理學(xué)研究

唐 赟

(南京大學(xué)，江蘇 南京 210093)

闖紅燈是人們生活中司空見慣的現(xiàn)象，也是交通管理部門的一大難題。《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條明確規(guī)定，行人通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行。但是為何闖紅燈行為仍然屢禁不止?從法理學(xué)的基本原理入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會心理學(xué)的相關(guān)理論，可以得出在主體因素、守法環(huán)境、制度本身等方面，行人闖紅燈具有一定合理性的結(jié)論。

成本收益;法律實(shí)施;規(guī)則設(shè)置

闖紅燈問題一直是城市交通的一大頑癥。據(jù)媒體報(bào)道，2006年南京市相繼出臺一系列新舉措來治理闖紅燈現(xiàn)象，例如，對闖紅燈者通告本人單位，義務(wù)協(xié)助交警執(zhí)勤半小時(shí)，以及對闖紅燈者采取拍照曝光等舉措。2010年9月開始，南京市交管部門不再對闖紅燈者進(jìn)行曝光，而是轉(zhuǎn)為在新街口等地試點(diǎn)交通協(xié)管員“拉繩”的方法，阻止行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈。2007年3月，河北省在實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施辦法》中曾明確規(guī)定行人違章將被處以5元至20元的罰款。但在實(shí)際操作中卻遭遇了執(zhí)法者和相對人都不“買賬”的尷尬:執(zhí)法者認(rèn)為，行人違章“太普遍了”，不好管;行人卻認(rèn)為，“大家都這樣”、“習(xí)以為常了”［1］。由此可見，闖紅燈現(xiàn)象在日常生活中已經(jīng)成為了一個(gè)司空見慣的現(xiàn)象，廣泛存在于城市交通管理領(lǐng)域，因而交通管理部門才會頻出“絕招”，花大力氣整治闖紅燈行為。那么，為何闖紅燈屢禁不止，為何行人明知闖紅燈可能帶來安全隱患，卻仍然執(zhí)意為之，闖紅燈行為是否具有其自身的合理性，這些是本文所要探討研究的問題。

一、紅綠燈規(guī)則設(shè)置評價(jià)(以哈耶克法律哲學(xué)為視角)

哈耶克把社會型構(gòu)的社會秩序分為兩種，分別是自生自發(fā)的秩序和組織秩序(人造秩序)。自生自發(fā)的秩序是一種內(nèi)部秩序，而組織秩序是一種外部秩序?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第三十九條規(guī)定，人行橫道信號燈表示:(一)綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道;(二)紅燈亮?xí)r，禁止行人進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。這樣一種紅綠燈交通信號規(guī)則的設(shè)置在我國是出于法律的規(guī)定，也就是說，它屬于一種自生自發(fā)的社會秩序，是一種業(yè)已確定的規(guī)范系統(tǒng)秩序。因?yàn)樵诮煌üぞ叩玫匠浞职l(fā)展之前，交通狀況沒有像現(xiàn)代社會那樣擁擠復(fù)雜，人類社會也就并沒有使用交通信號燈的必要。因此，紅綠燈的出現(xiàn)是交通工具發(fā)展的結(jié)果，是為了適應(yīng)交通指揮的需要而產(chǎn)生的。

哈耶克認(rèn)為，“人的社會生活，甚或社會動(dòng)物的群體生活，之所以可能，乃是因?yàn)閭€(gè)體依照某些規(guī)則行事?！保?］因而，人不僅僅懷著功利主義的思想為了特定目的去行動(dòng)，也具有一種遵循規(guī)則的天性。在這一假設(shè)前提之下，我們可以發(fā)現(xiàn)，即便沒有紅綠燈信號這樣一種規(guī)則的存在，人們也會在自發(fā)的秩序進(jìn)化中采用其他方式去避免交通的無序狀態(tài)出現(xiàn)，并且，結(jié)果未必會比先前的方式差。這種規(guī)則可以是別的制度秩序，也可以是自發(fā)形成的習(xí)慣所整合而成的秩序。舉個(gè)例子來說，歐洲的圣馬力諾就是一個(gè)沒有紅綠燈的國家，車的數(shù)量是人口總量的兩倍多，但是卻并未出現(xiàn)交通擁堵不堪、通行不暢的現(xiàn)象。這是因?yàn)槭ヱR力諾的公路設(shè)計(jì)、交通管理非常合理。該國的道路絕大多數(shù)是單行線和環(huán)行線，在一些沒有信號指示燈的交叉路口，駕駛?cè)藛T均自覺遵守“小路讓大路、支線讓主線”的規(guī)則?；旧?，各個(gè)路口上都標(biāo)有醒目的“?！弊?，凡是途經(jīng)這些路口進(jìn)入主干道的汽車都必須停車觀察，等到確認(rèn)主干道沒有車時(shí)才能駛?cè)搿Ｒ蚨?，這樣一個(gè)國家，它本身的交通線路設(shè)計(jì)可以防止社會無序狀態(tài)的產(chǎn)生，駕駛?cè)藛T主動(dòng)遵循“大路讓小路，支線讓主線”這樣一種規(guī)則，這樣一種長期以來自發(fā)形成的習(xí)慣也可以避免交通無序狀態(tài)的發(fā)生。因此，在圣馬力諾，即便沒有紅綠燈，人們也都能自覺遵守交通規(guī)則，路況井然有序。

或許有人會說，圣馬力諾只有幾萬人口，與中國的國情不同，中國人口龐大，交通狀況自然不會那么輕易地得到改觀。那么，我們可以舉出中國那些沒有紅綠燈的十字路口作為例子?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第三十八條中規(guī)定:“在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車信號燈和人行橫道信號燈的路口，非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車信號燈的表示通行。紅燈亮?xí)r，右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。”這說明，即使在沒有紅綠燈的場合，人們也會受到其他規(guī)則的約束，人們也有其他的一些規(guī)則和制度去避免無序狀況的出現(xiàn)。人們可以依照機(jī)動(dòng)車的信號燈的指示，對自己過馬路的時(shí)機(jī)做出決策。即使有人不知道《道路交通安全法實(shí)施條例》有這樣的規(guī)定，也不妨礙他遵循某些規(guī)則，因?yàn)檫@些規(guī)則恰恰是共同文化傳統(tǒng)的一部分，是人的本能進(jìn)化而來的規(guī)則。或許，一般情況下，作為一個(gè)正常的理性人，絕不會看到車輛駛來即將對自身生命造成危險(xiǎn)的時(shí)候還執(zhí)意過馬路，人們都會選擇一種保護(hù)自身安全和利益的方法去行動(dòng)。人們看到車輛駛來會自動(dòng)避讓，等危險(xiǎn)消除之后再過馬路，或者有一些司機(jī)也會自動(dòng)避讓行人，等行人過了以后再選擇時(shí)機(jī)通過十字路口。雖然，如果每個(gè)人和每輛車都不顧一切以自我為先，可能更符合私人利益，可以獲得更高的個(gè)體效率，但是在這種沒有紅綠燈的情況下，普遍遵守形成的整體秩序更符合整體利益，更適應(yīng)一種社會進(jìn)化發(fā)展的需求。用哈耶克的話來說，就是:“盡管無視這樣的規(guī)則可能會符合每個(gè)個(gè)人的利益，然而只有在這些規(guī)則為人們所普遍遵守的時(shí)候，他們的行動(dòng)得以成功所需依憑的整體秩序才會得以產(chǎn)生?！保?］

因而，我們可以得出這樣的結(jié)論:紅綠燈規(guī)則是一種自生自發(fā)的規(guī)則秩序，它符合現(xiàn)實(shí)社會秩序的型構(gòu)需要，但卻并非唯一有用的秩序規(guī)則。

二、行人闖紅燈的心理學(xué)原因分析

社會心理學(xué)上有一個(gè)著名的從眾效應(yīng)。所謂從眾效應(yīng)，通常是指當(dāng)個(gè)體受到群體的引導(dǎo)或者受到外界的壓力時(shí)，會懷疑甚至變更自己的觀點(diǎn)和行為，逐漸趨同于所處群體中大部分人的行為。也就是說，在群體生活中，個(gè)體容易受到群體的影響而懷疑、改變自己的觀點(diǎn)、判斷和行為等，從而和他人保持一致。有一部分人闖紅燈了，那么，剩下的人就可能受到從眾心理的影響，也選擇“隨大流”。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)人做出闖紅燈的行為時(shí)，第二個(gè)人很可能基于成本效益分析而選擇跟著闖紅燈。如果身邊的其他人都闖了紅燈，未闖紅燈者就很有可能被孤立在群體之外。越到后來，這種孤立感和失落感就越強(qiáng)。在這種情況下，“不能闖紅燈”這一傳統(tǒng)道德、法律信仰就很可能被這種孤立于群體之外的焦慮和失落感替代。

也正是因?yàn)檫@樣，公眾的決策、觀點(diǎn)往往會呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性和易變性。正如費(fèi)孝通先生所言:“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每一個(gè)人都是他社會影響所推出去的圈子的中心，被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系，每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子是不一定相同的。”［4］每個(gè)人都是處于一個(gè)群體圈中，自身的行為不斷影響著群體中的其他人，其他人的行為也在潛移默化中影響著自身的決策，這是人作為群體性動(dòng)物所導(dǎo)致的一種必然性，也不可避免地會帶來盲目性。

中國的秩序很大程度上是依靠一種“少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從集體”的觀念來維持的。這是這種中國傳統(tǒng)的道德信仰和文化氛圍，使得中國人具有明顯的從眾心理?；蛘?，從另一個(gè)角度說，在群體行為的情況下，闖紅燈很容易成為一種習(xí)慣?；蛟S很多人會說闖紅燈恰恰反映了中國國民的素質(zhì)問題。但是，歸根結(jié)底，國民素質(zhì)難改的原因本質(zhì)上在于特事特辦的群體心理。這種個(gè)案特辦心理會與規(guī)則設(shè)置的滯后性發(fā)生沖突。當(dāng)沒有車的時(shí)候，行人想過馬路，但是又要等上無謂的幾十秒甚至幾分鐘，此時(shí)紅綠燈規(guī)則就出現(xiàn)了滯后性，制度本身面臨著挑戰(zhàn)，也在一定程度上強(qiáng)化了闖紅燈行為的合理性。

三、行人闖紅燈的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析

市場經(jīng)濟(jì)對市場主體有一基本假定，那就是作為市場經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人都是高度理性的，都希望在成本最小的基礎(chǔ)上獲得收益最大化。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，成本是指將某一資源投入特定用途后，放棄其他用途，隨之獲得的最大收益所付出的部分。闖紅燈者會在很短的時(shí)間內(nèi)權(quán)衡闖紅燈行為的風(fēng)險(xiǎn)性。是否闖紅燈以及什么時(shí)候闖，是行為者衡量的兩個(gè)重要問題。通常而言，決策時(shí)間的長短與行為的理性程度成正比，因而闖紅燈的決策過程也摻雜著許多非理性因素。行為者理想中所獲得的表面收益是闖紅燈爭取來的幾十秒時(shí)間，實(shí)質(zhì)受益可能包含了節(jié)省時(shí)間的滿足感或者節(jié)省時(shí)間后從事其他活動(dòng)帶來的附隨受益。

闖紅燈的結(jié)果大致有以下三種情況:

(1)安全通過:沒有被交警發(fā)現(xiàn)也沒有使生命財(cái)產(chǎn)獲得損失;

(2)輕微后果:受到罰款等輕微行政處罰;

(3)嚴(yán)重后果:受到人身健康上的傷害甚至死亡。

因此，闖紅燈的風(fēng)險(xiǎn)成本就是人的生命安全以及違法行為帶來的經(jīng)濟(jì)上的損失。

在文章的第二部分中，已經(jīng)提到公眾的從眾心理對闖紅燈的影響。在前述分析的基礎(chǔ)上，如果把闖紅燈的人分為兩類:帶頭闖紅燈者以及跟隨闖紅燈者，那么，就可以清楚地看到闖紅燈的成本收益對比。對于第一類帶頭闖紅燈的人，或許他是出于趕時(shí)間的目的，又或者是出于享受帶領(lǐng)別人闖紅燈的滿足感等其他心理，他所取得的收益包括他所剩下的幾十秒或者幾分鐘時(shí)間，但或許更重要的，是節(jié)省了這短短幾分鐘時(shí)間的心理滿足感和幸福感。但是，他付出的成本應(yīng)該說是所有闖紅燈者中最大的，這包括道德上的成本以及可能帶來的違法成本。在無形中，也加大了后續(xù)者的違法成本，即把靜等綠燈才能過馬路的成本轉(zhuǎn)嫁到了后續(xù)者身上。

對于第二類跟隨闖紅燈者，在成本轉(zhuǎn)嫁的壓力之下，也會增加闖紅燈的心理傾向。

其一，受到中國傳統(tǒng)的“法不責(zé)眾”觀念的影響，闖紅燈違法責(zé)任的擴(kuò)散使得后續(xù)者更傾向于跟著一起闖紅燈。

其二，倘若他人都闖了紅燈離開了，如果只留下自己，會對自身形成一種心理壓力。

其三，在中國的大多數(shù)地方，闖紅燈的違法成本很低。根據(jù)《道路交通安全法》第八十九條的規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下的罰款;非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車;根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)從重處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。這樣的處罰額度應(yīng)該說不算很大。在一般情況下，交管部門很少會對行人的闖紅燈行為做出行政處罰，甚至在一些情況下，只能束手無策。許多人懷著僥幸的心理，認(rèn)為偶爾闖一次紅燈不會對自己的安全、名譽(yù)造成任何影響，這就大大降低了闖紅燈行為的違法成本。

事情發(fā)生到這里，隨著成本意識的喪失，就很有可能演變成集體闖紅燈，闖紅燈的合理性得到凸顯，紅綠燈的規(guī)則設(shè)置也就失靈了。

四、行人闖紅燈的法理學(xué)角度分析

從法學(xué)層面來分析，行人闖紅燈是規(guī)則設(shè)置、法律意識、守法環(huán)境等諸多因素共同作用的結(jié)果。

(一)基于大數(shù)法則的分析

大數(shù)法則也在這個(gè)過程中扮演了重要角色。人是一種社會群體性的動(dòng)物，會在相互交往和接觸中形成一種模仿和被模仿的雙重角色。這也在一定程度上解釋了為何夫妻在一起生活久了，舉手投足之間會產(chǎn)生“夫妻相”之類的相似特征。這種模仿和被模仿的角色生成，會不斷增加人與人之間的信任感，增強(qiáng)相互之間的社會認(rèn)同感?！耙粋€(gè)人的行為越是與多數(shù)人行為相似或接近，那么其行為就越會受到人們的肯定，至少不會受到人們的貶低。即便這種行為本身并不是善的，也會因?yàn)槌钟姓呤嵌鄶?shù)而受到人們的寬容?！保?］在群體生活中，一個(gè)人的行為越是具有個(gè)性，面對的壓力也就越大。在早期社會中，人們的交際范圍很狹窄，生活在所謂的“熟人社會”中，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，人類的交際范圍不斷擴(kuò)展，也就使得我們進(jìn)入了一個(gè)“陌生人社會”。在這樣一個(gè)陌生人社會中，恰恰是依靠一種群體意識和相互間的相似性，才能促進(jìn)人與人之間的認(rèn)同感。正是由于群體意識的存在和經(jīng)驗(yàn)主義的支撐，人類社會才能夠得以延續(xù)。

在闖紅燈這一風(fēng)險(xiǎn)決策過程中，也容易造成以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)則，做出判斷、形成印象的心理變化過程。一旦發(fā)生群體性的闖紅燈行為，隨著加入這一群體人數(shù)的不斷增多，闖紅燈者內(nèi)心的道德譴責(zé)就會減弱。即便闖紅燈行為本身是違法的，甚至?xí){生命安全，破壞社會公共秩序，在這一群體中，每個(gè)行為人的舉動(dòng)都會受到別人的寬容，不會出現(xiàn)“人人得而誅之”的現(xiàn)象。

(二)基于功利主義的分析

闖紅燈是功利主義的產(chǎn)物。邊沁將功利定義為這樣一種規(guī)則，即“根據(jù)每一種行為本身是增加還是減少與其利益相關(guān)的當(dāng)事人的幸福這樣一種趨向，來決定贊成還是反對這種行為。”［6］在功利主義者的視野中，人被自然處于苦與樂這兩個(gè)邊界的主宰之下，并且假設(shè)人都是趨利避害的。通過闖紅燈，行為者可能會獲得一系列的期待利益，比如可以早點(diǎn)到達(dá)目的地辦急事。進(jìn)一步思考，或許大多數(shù)人不會因?yàn)檫@短短的幾十秒時(shí)間而獲得巨大的效率收益，更多的，是人們在此過程中收獲的“幸福感”——在功利主義的影響下，趨利避害，達(dá)到“樂”的目的。在這里，無論是第一個(gè)闖紅燈的人還是后續(xù)的跟隨者，都會收獲不同程度的幸福感。對于最先闖紅燈的人來說，他勇于率先做出決定，在時(shí)間上比后續(xù)跟隨者更有了優(yōu)勢，盡管這一優(yōu)勢是微弱的。對于后續(xù)者來說，也避免了被孤立于群體之外的失落感，通過闖紅燈的行為，獲得了某種群體的歸屬感。

(三)基于法律意識的分析

法律意識的核心是法律的權(quán)威性及法律信仰。法律信仰與習(xí)慣以及隨之帶來的可期待后果密切相關(guān)。在這里，我們不去細(xì)究法律能不能被信仰的命題，而是從一種實(shí)用主義的角度來探討。當(dāng)人們真正認(rèn)為法律成為一種實(shí)現(xiàn)正義的途徑并且樂于遵守、維護(hù)之時(shí)，就可以被視為法律信仰的確立。①張永和認(rèn)為法律信仰是一個(gè)錯(cuò)誤的命題，混淆了信仰與權(quán)威的界限，參見張永和《法律不能被信仰的理由》，載《政法論壇》2006年第3期。信仰是形成法治的根基。季衛(wèi)東先生認(rèn)為“信仰形成機(jī)制的實(shí)質(zhì)在于，人們與其說是相信法律本身，毋寧說是相信法律被廣泛信奉的事實(shí)狀態(tài)，或者說是相信那些信奉法律的人?！保?］中華民族有著長達(dá)數(shù)千年的人治封建統(tǒng)治傳統(tǒng)，但卻因?yàn)榉鸾趟枷牒腿寮椅幕L期占據(jù)主流思想的地位，重“禮”的民俗也就長期得到人們的遵守。正是因?yàn)檫@樣，法治觀念的確立具有雙重性質(zhì)，既受到了一定挑戰(zhàn)，也具有先天的優(yōu)勢。法律的權(quán)威性缺失、法律意識的淡薄和中國的司法現(xiàn)狀不無關(guān)系。政治腐敗和司法腐敗因素也在一定程度上對法律意識的樹立造成了沖擊。本應(yīng)該是權(quán)衡可不可以闖紅燈的問題，卻演變成了“能不能闖紅燈，闖紅燈會不會給我造成損害”的權(quán)衡。

五、行人闖紅燈行為的規(guī)則設(shè)置反思(以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為視角)

首先，紅綠燈設(shè)置規(guī)則會產(chǎn)生一定的程序代價(jià)。紅綠燈這一規(guī)則的設(shè)置初衷在于形成合理的交通秩序，從而保障行人的安全，也是程序公平價(jià)值的體現(xiàn)。紅燈停綠燈行的簡單規(guī)則設(shè)置恰恰能夠解決保障交通秩序的實(shí)體問題。但是，程序的設(shè)置同樣會產(chǎn)生代價(jià)，會耗費(fèi)一定的時(shí)間、金錢和精力。很大一部分人會說，沒有車的情況下為什么不能闖紅燈?人家都闖我為什么不能闖?或者也許有人會抱怨說綠燈時(shí)間太短，如果不先趁著沒車闖紅燈提前一點(diǎn)出發(fā)一會兒就會來不及過馬路。在行人眼里，上述情況下，闖紅燈的決策更具有靈活性和效率性，也可以避免個(gè)人選擇和集體選擇相悖帶來的尷尬。我們假設(shè)在市場行為中的人都是理性的，并且把在十字路口過馬路的過程看作一個(gè)市場行為，把馬路上的行人視為市場主體，那么因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，市場主體會自發(fā)選擇效益最大化的方式。

其次，闖紅燈行為一定程度上有利于帕累托效率的實(shí)現(xiàn)。帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種理想狀態(tài)，就是說假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。效率是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。在十字路通過馬路的先后順序是一種資源，如何有效分配好資源，是制度構(gòu)建過程中不可回避的問題。紅燈時(shí)間的長短往往和闖紅燈的概率成正比。這也恰恰反映了在沒有危險(xiǎn)的情況下仍然等候綠燈，違背了一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人的原則。因而，行人闖紅燈有利于資源的合理有效配置。

再次，安全和效率表面上是對立的，安全優(yōu)先必然會犧牲效率。但是如果所設(shè)立的規(guī)則經(jīng)過理性的制度設(shè)計(jì)，那么效率優(yōu)先可以保障安全，在這個(gè)層面上，效率和安全在本質(zhì)上又是一致的。我國社會矛盾的根本原因或許正是因?yàn)楹荛L時(shí)間以來受到“效率優(yōu)先，兼顧公平”思想的影響。把效率放在公平之前，過于強(qiáng)調(diào)效率的重要性，會使得市場主體忽視公平原則，忽視誠實(shí)信用等傳統(tǒng)法律道德信仰，唯利是圖。從公平角度來說，紅綠燈的設(shè)置無疑是一種理性的制度設(shè)計(jì)。就像朱蘇力先生說的:“我們評價(jià)一個(gè)制度無論如何不能僅僅以個(gè)別事件的實(shí)質(zhì)性對錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)，而是要對一個(gè)制度做出總體上的利害權(quán)衡，而這種權(quán)衡是公眾在歷史中選擇的產(chǎn)物?！保?］不能因?yàn)殛J紅燈問題屢禁不止就否定紅綠燈制度的可行性。他還指出:“社會的構(gòu)成在任何時(shí)候都不可能依賴某一個(gè)制度，而需要的是一套相互制約和補(bǔ)充的制度;這些制度不僅包括成文憲法和法律明確規(guī)定的，而且并且可能更重要的是包括了社會中不斷形成、發(fā)展、變化的慣例、習(xí)慣、道德和風(fēng)俗這樣一些非正式的制度?！保?］我們看待闖紅燈問題，不能僅僅歸咎于紅綠燈制度本身，還要看到人們長久以來形成的習(xí)慣、風(fēng)俗，從更深層次來剖析。

最后，我們需要看到，正是紅綠燈制度的缺陷，才使得闖紅燈的合理性進(jìn)一步增強(qiáng)。紅燈時(shí)間的長短往往和闖紅燈的概率成正比。合理設(shè)置紅燈的時(shí)間顯得尤其重要?？梢酝ㄟ^建立行人群體闖紅燈行為決策模型優(yōu)化信號控制方法，在行人確定安全的情況下，如果沒有汽車通過的危險(xiǎn)，可以設(shè)置人工改換紅綠燈按鈕，減少行人等待的時(shí)間，提高運(yùn)作效率。除此以外，紅綠燈制度本身還需要其他的管理制度來支撐?？梢赃\(yùn)用正面管理方式和負(fù)面管理方式相結(jié)合的方法，激勵(lì)與懲罰雙管齊下，改善闖紅燈現(xiàn)象。例如，河北省石家莊市斥資10萬元獎(jiǎng)勵(lì)不闖紅燈者①2010年7月10日至7月21日期間，石家莊市按照“不定時(shí)間、不定路口、不定對象”的原則，對當(dāng)天搜索開始后在各路口尋找到的“第一位不闖紅燈的行人”、“第一位不闖紅燈的非機(jī)動(dòng)車騎乘人”進(jìn)行現(xiàn)場獎(jiǎng)勵(lì)，每人一次獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元。(參見《石家莊10萬元獎(jiǎng)勵(lì)不闖紅燈者160余人領(lǐng)走8萬》，《法制日報(bào)》2010年7月23日報(bào)道。，雖然這項(xiàng)遵守交通法規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)未必能收到立竿見影的效果，但這一無奈之舉可以引起市民的關(guān)注，減少闖紅燈狀況。獎(jiǎng)勵(lì)作為一種正面的管理方式有其自身的社會學(xué)依據(jù)，并且，從心理層面來說，獎(jiǎng)勵(lì)能夠與懲罰起到相同的作用。

闖紅燈問題從主體因素、守法環(huán)境、制度本身等方面來看，的確具有其一定意義上的合理性，但這并不能論證出闖紅燈的正當(dāng)性，也并不能得出紅綠燈制度本身是一無是處的結(jié)論。從規(guī)則制定來看，紅綠燈制度有其科學(xué)合理的一面，有利于安全和公平的實(shí)現(xiàn)，并且在一定意義上也促進(jìn)了效率的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閺暮暧^層面來說，紅綠燈制度有效防止了交通秩序混亂、道路阻滯不通現(xiàn)象的出現(xiàn)。

本文論證了闖紅燈的合理性，實(shí)質(zhì)上是為了給完善紅綠燈制度找出改進(jìn)的動(dòng)力和依據(jù)，而非為了否定制度本身的正當(dāng)性，這也是本文在結(jié)束之前所需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。

闖紅燈行為是一場內(nèi)心道德的較量，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，也是秩序規(guī)則設(shè)置與法律信仰的折射。要減少闖紅燈行為，必須在尊重公眾文化心理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置規(guī)則，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)主體效益的最大化。

［1］河北行人違章罰款規(guī)定實(shí)施兩月遭遇尷尬［N］．法制日報(bào)．2007－ 5－14．

［2］哈耶克．自由秩序原理［M］．北京:三聯(lián)書店，1997:184．

［3］鄧正來．哈耶克法律哲學(xué)［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2009:43．

［4］費(fèi)孝通．鄉(xiāng)土中國［M］．北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1985:28．

［5］周安平．許霆案的民意:按照大數(shù)法則的分析［J］．中外法學(xué)．2009，(1):83．

［6］E·博登海默．法理學(xué)——法律哲學(xué)與法理方法［M］．北京:中國政法大學(xué)出版社，2004:100．

［7］季衛(wèi)東．憲政新論:全球化時(shí)代的法與社會變遷［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2002:7．

［8］［9］朱蘇力．制度是如何形成的——關(guān)于馬歇爾訴麥迪遜案的故事［J］．比較法研究1998，(1):71．

Study on Red－light Running Problems of Pedestrians

TANG Yun

(Nanjing University，Nanjing Jangsu China 210093)

Red－light running is a common phenomenon in life，which is also a big problem to the traffic management．Article 62 of the People’s Republic of China Road Traffic Safety Law stipulates that pedestrians passing across streets equiped with traffic lights shall use zebra crossings．The question is why the red－light running phenomenon widely exists?After a study on the basic principles of jurisprudence and the theories on economics and sociology，conclusion can be drawn that such existence has its rationality considering the various aspects about the violators，the law enviroment and the social legal system．

Cost and benefit;Law enforcement;Rules setting

D925．2

A

1008－2433(2012)01－0117－05

2011－11－11

唐 赟(1988—)，女，江蘇常熟人，南京大學(xué)法學(xué)院2010級憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)碩士研究生。