徐敏軍
在新會計準(zhǔn)則中,規(guī)定投資性房地產(chǎn)必須同時滿足以下確認(rèn)條件:與投資性房地產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益會流入企業(yè)中;投資性房地產(chǎn)的成本計量具有可靠性。在稅負(fù)處理方面,則將投資性房地產(chǎn)又分為房屋建筑物與土地使用權(quán)兩種形式,而會計確認(rèn)的投資性房地產(chǎn)就是房屋建筑物。根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定,如果房屋建筑物已經(jīng)以經(jīng)營的方式出租,則確認(rèn)是固定資產(chǎn),在稅前扣除計提折舊;但是如果房屋建筑物在出租之前已經(jīng)完成足夠的折舊,則不能再重復(fù)進(jìn)行。在會計準(zhǔn)則中已經(jīng)確認(rèn)是投資性房地產(chǎn)的土地所有權(quán),在稅法中,對已經(jīng)以經(jīng)營手段出租的土地使用權(quán),應(yīng)確認(rèn)是無形資產(chǎn),在稅前扣除攤銷,但是如果企業(yè)已經(jīng)獲得增值,然后才轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),則不屬于無形資產(chǎn)范圍。
在會計處理方面投資性房地產(chǎn)需根據(jù)成本實行初始計量,其中外購的投資性房地產(chǎn)成本主要包括購買的價格、該資產(chǎn)涉及的其他支出、相關(guān)稅費等;如果是自行建設(shè)的投資性房地產(chǎn),則其成本由建設(shè)該項目并達(dá)到可使用狀態(tài)之前發(fā)生的一切支出構(gòu)成;以其他方式獲得的投資性房地產(chǎn),根據(jù)新會計法則的規(guī)定,與其相關(guān)的后續(xù)支出,且在確認(rèn)條件范圍內(nèi),則計入成本中,若不滿足確認(rèn)條件,則計入當(dāng)期損益。
在稅務(wù)處理方面,投資性房地產(chǎn)則應(yīng)以歷史成本為基礎(chǔ)。歷史成本主要指企業(yè)在獲得投資性房地產(chǎn)時實際支出的金額。在企業(yè)持有投資性房地產(chǎn)期間,可能發(fā)生資產(chǎn)的增值或者損失,除了根據(jù)稅收可以確認(rèn)為損益之外,不能隨意調(diào)整計稅基礎(chǔ)。對于企業(yè)如何劃分房屋建筑物和土地使用權(quán)來確認(rèn)計稅基礎(chǔ),遵循以下兩原則:
(1)房屋建筑物的計稅基礎(chǔ)
對于企業(yè)外購的房屋建筑物,應(yīng)該按照買入的價款以及相關(guān)稅費為基礎(chǔ);企業(yè)自行建設(shè)的房屋建筑物,根據(jù)竣工結(jié)算之前發(fā)生的一切支出為基礎(chǔ);融資租入的房屋建筑物,從租賃生效之日起,其公允價值和最低租價付款額的現(xiàn)值較低項目,再加上承租人簽訂租賃合同過程中所產(chǎn)生的費用為基礎(chǔ);通過投資、債務(wù)重組、捐贈或非貨幣性資產(chǎn)交換而獲得的房屋建筑物,根據(jù)資產(chǎn)公允價值以及相關(guān)稅費為基礎(chǔ)。
(2)土地使用權(quán)的計稅基礎(chǔ)
對于企業(yè)外購的土地使用權(quán),應(yīng)該按照買入的價款、相關(guān)稅費為、與該資產(chǎn)相關(guān)的所有支出作為基礎(chǔ);通過投資、債務(wù)重組、捐贈或非貨幣性資產(chǎn)交換而獲得的土地使用權(quán),根據(jù)資產(chǎn)公允價值以及相關(guān)稅費為基礎(chǔ)。
(1)成本模式
在會計處理方面,核算的相關(guān)成本與費用,更多考慮會計信息的真實性、謹(jǐn)慎性、完整性,通常運用的結(jié)果造成當(dāng)期利潤的減少。在成本模式下,如果投資性房地產(chǎn)出現(xiàn)了減值可能性,可以進(jìn)行計提減值準(zhǔn)備,以備抵項目形式在資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)出來,將已經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失計入當(dāng)期損益中;一旦確認(rèn)了資產(chǎn)的減值損失,那么在后續(xù)會計處理期間不得再反復(fù)回轉(zhuǎn),對于已經(jīng)做計提減值準(zhǔn)備的項目,則以全新賬面價值進(jìn)行折舊或者攤銷金額計算。
與會計處理不同,稅務(wù)處理強調(diào)的是“客觀性”,認(rèn)為成本與費用必須確定,而不是由納稅人主觀臆斷或預(yù)測。因此,稅務(wù)處理時并不承認(rèn)會計處理中的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,也就是當(dāng)投資性房地產(chǎn)未產(chǎn)生實際損失之前,不允許在稅前扣除計提減值準(zhǔn)備;除非在該資產(chǎn)進(jìn)行處置時,才可提取減值準(zhǔn)備;有關(guān)折舊計提、費用攤銷等項目,也根據(jù)稅法的規(guī)定,符合標(biāo)準(zhǔn)方可稅前扣除。
(2)公允價值模式
在會計處理方面,如果有證據(jù)證明投資性房地產(chǎn)公允價值可以持續(xù)、可靠地獲取,那么就可對投資性房地產(chǎn)按照公允價值模式實行后續(xù)計量,無需計提折舊或者攤銷,而是根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表中的公允價值作為基礎(chǔ),對賬面價值進(jìn)行調(diào)整,將原有賬面價值與公允價值之間的差額計入當(dāng)期損益中。
在稅務(wù)處理方面,如果企業(yè)對投資性房地產(chǎn)以公允價值模式后續(xù)計量,那么不確認(rèn)公允價值的變動損益在納稅方面的優(yōu)惠,需要對納稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
在會計處理方面,企業(yè)如果有證據(jù)證明投資性房地產(chǎn)的用途有所改變,并滿足以下任意條件則可將投資性房地產(chǎn)與其他資產(chǎn)之間相互轉(zhuǎn)換,具體條件為:投資性房地產(chǎn)為自用;停止使用自有的土地使用權(quán),以出租形式賺取資金或增值;房地產(chǎn)作為存貨,以租賃為主;原本自用的房屋建筑物改為出租形式。在成本模式下,投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換之前的賬面價值與轉(zhuǎn)換后的入賬價值一致;在公允價值模式下,如果投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用,則按照轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價值作為其賬面價值,將公允價值和原有的賬面價值差額計入當(dāng)期損益中。當(dāng)以公允價值模式計量存貨轉(zhuǎn)換或者自用房地產(chǎn)時,將其根據(jù)轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價值進(jìn)行計價,如果轉(zhuǎn)換當(dāng)日的原賬面價值大于公允價值,將差額計入當(dāng)期損益中;反之,差額計入所有者權(quán)益。
在稅務(wù)處理方面,應(yīng)主要分為以下四種方式:①如果企業(yè)將投資性房地產(chǎn)(采用成本模式、未做計提減值準(zhǔn)備)轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn),將持有并在增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)換為自用形式,那么可以將土地使用權(quán)確認(rèn)成無形資產(chǎn);②企業(yè)將投資性房地產(chǎn)(采用成本模式、已做計提減值準(zhǔn)備)轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn),會計處理與稅務(wù)處理有所差異,需做納稅調(diào)整;③企業(yè)將投資性房地產(chǎn)(公允價值模式)轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn),其稅收基礎(chǔ)不便,根據(jù)會計處理中的原賬面價值與公允價值差額計入當(dāng)期損益中;④如果房地產(chǎn)開發(fā)商將存貨房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換成投資性房地產(chǎn),無論是哪種計量模式,都應(yīng)該按照銷售進(jìn)行收入確認(rèn),并以公允價值作為其納稅基礎(chǔ)。
以當(dāng)前投資性房地產(chǎn)的發(fā)展來看,有關(guān)會計處理和稅務(wù)處理的差異較大,給實際操作帶來一定難度。由于一般稅法的修改相對緩慢,就需要稅法協(xié)調(diào)新會計準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定,減少差異。因此,稅法應(yīng)該以調(diào)節(jié)收入、維護(hù)計稅基礎(chǔ)為前提,遵循謹(jǐn)慎性、相關(guān)性原則,與新會計準(zhǔn)則逐步適應(yīng)。
稅法應(yīng)該參照投資性房地產(chǎn)的相關(guān)會計準(zhǔn)則,對整個大類房產(chǎn)稅進(jìn)行部分調(diào)整或綜合協(xié)調(diào),尤其針對企業(yè)所得稅方面,鼓勵國家參與到房產(chǎn)收益的分配中。
在市場信息完善、公允價值合理的情況下,會計準(zhǔn)則應(yīng)該在投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計量及相關(guān)轉(zhuǎn)換處理時,取消原有的成本模式,而全部使用公允價值模式;稅法也作出相應(yīng)調(diào)整,以資產(chǎn)的公允價值作為納稅基礎(chǔ),而不進(jìn)行計提折舊或者費用攤銷,這是考慮到會計處理時已經(jīng)進(jìn)行了資產(chǎn)減值或資產(chǎn)增值、折舊攤銷等因素。
這樣,可逐漸減少會計處理與稅務(wù)處理之間的差異,真正發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)投資性房地產(chǎn)的新會計準(zhǔn)則與稅務(wù)處理協(xié)調(diào)發(fā)展。