“武漢市已建成個(gè)人住房信息中心數(shù)據(jù)庫，將按照國家搭建個(gè)人住房信息系統(tǒng)的要求，如期與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)?！蔽錆h市房產(chǎn)信息中心繆濤副主任告訴記者。近年來，武漢市嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，圍繞系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)清理和信息利用等重點(diǎn)工作，在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范化、業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、檔案資料數(shù)字化等方面深入研究和探索，有力推進(jìn)了該市房產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提升。

追求卓越 踐行武漢精神

繆濤介紹，武漢市房產(chǎn)信息中心于2010年正式掛牌成立，按照武漢市房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，急需把原有的測繪管理、預(yù)售許可、交易與權(quán)屬一體化等管理環(huán)節(jié)的信息壁壘打通，完成全局信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)資源的全生命周期管理。面對專項(xiàng)工作多，人員不足的壓力，中心全體職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，大力弘揚(yáng)敢為人先、追求卓越的武漢城市精神，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一方面，聚焦“理順關(guān)系、明確職責(zé)、再造流程”，進(jìn)一步梳理房管核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程，完成了全局業(yè)務(wù)流程梳理。編制了符合信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)需求的《房管業(yè)務(wù)流程梳理手冊》、《武漢市房屋樓盤表管理規(guī)范》、《武漢市房產(chǎn)基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)建庫標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市住房保障和房屋管理數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)規(guī)范》等一系列管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合并分析，劃分主體數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)，確定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作思路。武漢市數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)確立了規(guī)劃、土地、建設(shè)到交易、登記到物業(yè)管理、房屋征收的全房屋生命周期管理思路，以實(shí)現(xiàn)“地、樓、房、人”數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、整合和應(yīng)用。概括為“一個(gè)中心，五大板塊，一個(gè)平臺(tái)，十個(gè)子項(xiàng)”。一個(gè)中心，即指清理全市房管數(shù)據(jù)并集中于統(tǒng)一的房管數(shù)據(jù)中心；“五大板塊”是指全局各類業(yè)務(wù)通過各信息化項(xiàng)目建設(shè)整合到住房保障管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理、房屋安全管理及辦公自動(dòng)化綜合管理五個(gè)業(yè)務(wù)板塊中；“一個(gè)平臺(tái)”是指全局信息化系統(tǒng)和設(shè)施集成為統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和多頭管理；“十個(gè)子項(xiàng)”是指具體通過十個(gè)子項(xiàng)目的工作完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。最終建立房產(chǎn)數(shù)字化綜合管理和服務(wù)體系。根據(jù)武漢市“數(shù)字房產(chǎn)”系統(tǒng)建設(shè)的總體思路和要求，全市的房產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)均由市局統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理。

武漢市房產(chǎn)信息中心副主任繆濤

銳意開拓 敢于技術(shù)創(chuàng)新

繆濤表示，基于房產(chǎn)信息化技術(shù)涉及面廣、業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，武漢市“數(shù)字房產(chǎn)”項(xiàng)目建設(shè)以“云計(jì)算”技術(shù)為支撐，總體架構(gòu)設(shè)計(jì)為“五橫二縱”結(jié)構(gòu)：“五橫”指的是網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、用戶邏輯和用戶工作五個(gè)層次建設(shè)，“二縱”指的是統(tǒng)一安全保障體系、信息管理服務(wù)體系。同時(shí)，為解決現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的功能性缺陷以及在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同方面存在的問題，使其滿足數(shù)字房產(chǎn)架構(gòu)，武漢市還重點(diǎn)推進(jìn)了房產(chǎn)市場管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、房屋安全與維護(hù)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、物業(yè)管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、住房保障信息綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合辦公與輔助決策系統(tǒng)五大用戶管理系統(tǒng)。目前以上五大核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)已開發(fā)建設(shè)完成，開始在全市范圍內(nèi)部署試用。以上五大核心業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)構(gòu)成武漢市數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)子系統(tǒng)，其在全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一使用，為全市數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用集中奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)了解，存量房交易計(jì)稅價(jià)格評估系統(tǒng)是該市加強(qiáng)二手房交易稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，通過建立評估模型和引入修正機(jī)制，可以比較精確的得到房屋價(jià)格，為交易人節(jié)約了評估費(fèi)用，使二手房交易價(jià)格更加透明、公平。在工作中大膽創(chuàng)新與實(shí)踐，開創(chuàng)了存量房交易評稅的“武漢模式”，為進(jìn)一步規(guī)范該區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、堵塞存量房交易稅收漏洞發(fā)揮了積極作用。

依托應(yīng)用 強(qiáng)化服務(wù)民生

繆濤表示，電子政務(wù)是促進(jìn)政府管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)手段，武漢市“數(shù)字房產(chǎn)”項(xiàng)目從一開始就秉承“情系百姓、致力安居”的房管精神，以強(qiáng)化服務(wù)為導(dǎo)向，著力管理創(chuàng)新，在深化房產(chǎn)資源信息利用方面取得突破性進(jìn)展，為加強(qiáng)和改善當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用。

嚴(yán)格執(zhí)行住房資格核查工作。在房屋交易登記時(shí)由系統(tǒng)查詢購房者是否屬于限購范圍，專門為金融機(jī)構(gòu)提供住房證明驗(yàn)證功能的金融專網(wǎng)查詢系統(tǒng)。

協(xié)助執(zhí)行差別化房貸政策。為金融機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)抵押網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)和在線信息查詢服務(wù)兩大主要功能，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)國家差異化房貸政策。

協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管。向稅務(wù)部門開始查詢接口，向其提供征稅所必要的房屋權(quán)利人信息、房屋基本屬性信息和交易情況等要素信息，為稅務(wù)部門征管相關(guān)稅收、核定房屋評估價(jià)值提供信息支撐。

通過制定房屋編碼規(guī)則和開展房屋調(diào)查信息校核工作，有效地配合完成了“實(shí)有人口，實(shí)有房屋”（簡稱“兩實(shí)”）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩實(shí)”平臺(tái)房屋數(shù)據(jù)的歸棟和精準(zhǔn)落地，建立了房管局、公安局、規(guī)劃國土局以及其他政府部門的數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)。2011年2月，武漢市房產(chǎn)信息中心榮獲了“2010年度全市實(shí)有人口實(shí)有房屋管理工作先進(jìn)基層單位”和“2010年度全市實(shí)有人口實(shí)有房屋管理工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

全面加強(qiáng)房產(chǎn)信息預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，服務(wù)于調(diào)控決策與市場監(jiān)管。為加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，武漢市房管局專門組建了預(yù)警預(yù)報(bào)辦公室，辦公室依托數(shù)字房產(chǎn)平臺(tái)，對武漢市各個(gè)城區(qū)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況、異動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測，并每月發(fā)布商品房銷售月度監(jiān)測簡報(bào)，每季度發(fā)布武房指數(shù)報(bào)告。

深化了電子政務(wù)服務(wù)和信息公開，武漢市房管局通過建立網(wǎng)上辦事大廳，目前已公開業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)和12項(xiàng)在線查詢服務(wù)，市民可以通過網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢資格核查進(jìn)度、合同備案狀態(tài)等業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，通過搭建房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)，有效整合利用了信息資源，為公眾提供權(quán)威、及時(shí)、透明的房地產(chǎn)市場綜合信息服務(wù)。

乘風(fēng)破浪！再次揚(yáng)帆起航

2012年是武漢市加快城市更新改造步伐，增強(qiáng)城市綜合承載能力的關(guān)鍵一年。需要完善各類基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)軌道交通、城市環(huán)線、過江通道和快速路建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。同時(shí)，也是武漢市房產(chǎn)管理提升對外服務(wù)能力的重要階段，在進(jìn)行“數(shù)字房產(chǎn)”系統(tǒng)建設(shè)過程中，必然要求相關(guān)部門從城市管理需求視角，結(jié)合“智慧武漢”總體規(guī)劃，對體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行前瞻性和開放性的設(shè)計(jì)，隨著武漢市數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和完善，以“服務(wù)信息化，管理信息化”為導(dǎo)向，為武漢房管局各類房屋管理事務(wù)提供全流程的網(wǎng)上協(xié)同處理功能，為全市房產(chǎn)管理的公共服務(wù)、行業(yè)管理、分析決策、市場調(diào)控等提供全面支撐。

“回顧過去，展望未來。武漢市房產(chǎn)信息中心將以更加飽滿的激情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，積極開展各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施工作。為全面促進(jìn)該局信息化水平再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)字房產(chǎn)’的跨越式發(fā)展而不懈努力！”繆濤說。