吳 竑

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東汕頭515078）

承接服務(wù)外包：廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇

吳 竑

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東汕頭515078）

要建設(shè)“幸福廣東”，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)重要選擇是承接服務(wù)外包。文章分析了承接服務(wù)外包與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，論證承接服務(wù)外包有利于產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈附加價(jià)值的提升和環(huán)節(jié)內(nèi)、環(huán)節(jié)間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而助推廣東經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

服務(wù)外包；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；價(jià)值鏈

一、引言

廣東是改革開(kāi)放的先行區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于全國(guó)的前列，2011年GDP總值為52673.59億元，占全國(guó)比重11.17%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)23年居全國(guó)首位，人均GDP按年平均匯率折算達(dá)7787美元，三次產(chǎn)業(yè)比重為5.0∶49.8∶45.2。但縱觀其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)比重雖逐年下降，但仍是發(fā)展的主動(dòng)力，增長(zhǎng)率及對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率都高于其他產(chǎn)業(yè)（見(jiàn)表1）。第二產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)生的負(fù)面影響也不斷凸顯。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，貿(mào)易條件改善不明顯，內(nèi)需動(dòng)力依然不足；產(chǎn)業(yè)層次仍處于價(jià)值鏈的中低端，核心技術(shù)和高端人才缺乏；能源消耗巨大，環(huán)境惡化；所獲利潤(rùn)微薄，不利于企業(yè)自身發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。所以，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，全面實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》和“十二五”規(guī)劃，建設(shè)幸福廣東，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

表1 廣東2011年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比重

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩方面的含義：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從目前主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，從勞動(dòng)密集型逐步向技術(shù)和資金密集的行業(yè)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)從價(jià)值鏈微笑曲線底部向兩端延伸，提高附加值。[1]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這兩方面互為作用和制約。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為其帶動(dòng)人才流、技術(shù)流、資金流的流動(dòng)，從而推進(jìn)市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，最終促成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)換代。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也不能通過(guò)片面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，客觀上需要通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)資源并創(chuàng)造市場(chǎng)需求。服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是來(lái)料加工制造業(yè)的20倍，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、信息技術(shù)承載度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、附加值大和國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。[2]作為生產(chǎn)型加工貿(mào)易的升級(jí)形式，承接服務(wù)外包可以說(shuō)是廣東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，加快發(fā)展服務(wù)外包是廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑。

二、承接服務(wù)外包的理論依據(jù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

（一）承接服務(wù)外包的內(nèi)涵和動(dòng)因

承接服務(wù)外包是指在新的國(guó)際分工背景下，企業(yè)通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接發(fā)包商服務(wù)外包項(xiàng)目，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種發(fā)展戰(zhàn)略。服務(wù)外包興起的根源是經(jīng)濟(jì)分工深化的結(jié)果，而服務(wù)外包的發(fā)展又會(huì)促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，兩者相互促進(jìn)，優(yōu)化了社會(huì)資源的配置結(jié)構(gòu)，節(jié)約了組織成本和交易成本。學(xué)術(shù)界主要從基于比較優(yōu)勢(shì)的外包理論和基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的外包理論對(duì)服務(wù)外包發(fā)生內(nèi)涵和動(dòng)因進(jìn)行理論探討。前者主張，與制造業(yè)外包相比，服務(wù)外包的主要成本是人力資源成本，而資本密集度和沉沒(méi)成本則不高。人力資源的相對(duì)價(jià)格和豐裕度在不同國(guó)家有差異，在技術(shù)條件差異不大的情況下，選擇人力資源豐富而價(jià)格相對(duì)較低的國(guó)家進(jìn)行外包，能夠節(jié)省成本從而獲得比較優(yōu)勢(shì)，在離岸外包領(lǐng)域表現(xiàn)尤為顯著。后者認(rèn)為外包可以使企業(yè)剝離非核心資源，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“歸核化”，企業(yè)通過(guò)剝離非核心業(yè)務(wù)、分化虧損資產(chǎn)、回歸主業(yè)保持適度相關(guān)多元化，從而靈活應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化。服務(wù)外包是跨國(guó)公司“歸核化”戰(zhàn)略調(diào)整的副產(chǎn)品，這為那些尋求服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他國(guó)家提供了不可多得的機(jī)遇。[3]

（二）承接服務(wù)外包與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)聯(lián)分析

Humphrey和Schmitz在綜合前人研究的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四個(gè)層級(jí)的演變趨勢(shì)：工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈條升級(jí)，即從委托加工（OEM）、自主設(shè)計(jì)和加工（ODM）、自主品牌生產(chǎn)（OBM）的升級(jí)的路線[4]（見(jiàn)表2）。隨著全球?qū)I(yè)化分工的深化，正在興起的國(guó)際服務(wù)外包，實(shí)際是將部分生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)外包給外部專業(yè)化的公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。從特征來(lái)看，服務(wù)外包依賴信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范疇。根據(jù)“微笑曲線”理論，承接服務(wù)外包的發(fā)展模式分為設(shè)計(jì)研發(fā)模式、代工模式、服務(wù)提升模式，其中處于“微笑曲線”兩端位置上的是附加價(jià)值較高的模式（見(jiàn)圖1）。所以，承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是提升承接國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中位置的重要機(jī)遇和戰(zhàn)略途徑。

圖1 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條

1．承接服務(wù)外包，可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)

承接服務(wù)外包有利于一國(guó)（或地區(qū)）充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，在承接外包過(guò)程中，通過(guò)倒逼機(jī)制，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑，提高企業(yè)運(yùn)行效率，降低企業(yè)運(yùn)行的組織成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑為：在承接服務(wù)外包的最初階段，充分利用“人口紅利”的優(yōu)勢(shì)，承接低端工序的生產(chǎn)，在這過(guò)程中，通過(guò)“干中學(xué)”、“學(xué)中干”、“邊干邊學(xué)”，逐步實(shí)現(xiàn)從一般產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集向高新科技產(chǎn)業(yè)中的非核心環(huán)節(jié)的勞動(dòng)密集過(guò)度。在承接服務(wù)外包的第二階段，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造及對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，適時(shí)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，不斷提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效率。最后階段，通過(guò)服務(wù)外包技術(shù)外溢效應(yīng)，升級(jí)到應(yīng)用開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等高端環(huán)節(jié)，再向核心環(huán)節(jié)攀升，在動(dòng)態(tài)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2．承接服務(wù)外包，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

與利用國(guó)際直接投資相比，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)可能更能夠提高一國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一般而言，在承接服務(wù)外包的過(guò)程中，發(fā)包方對(duì)地區(qū)和承包企業(yè)有所選擇，只有那些管理和技術(shù)水平達(dá)到發(fā)包方要求的企業(yè)才可能爭(zhēng)取到承接外包業(yè)務(wù)。在合作過(guò)程中，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)可能從發(fā)包企業(yè)中獲取各種信息，并可在承接項(xiàng)目的過(guò)程中掌握發(fā)包方的一些技術(shù)；另外，由于是合作關(guān)系，發(fā)包方為了承接方能達(dá)到所要求的生產(chǎn)質(zhì)量，也可能在某一環(huán)節(jié)向承包方提供技術(shù)支持或技術(shù)轉(zhuǎn)移。[5]在某種意義上說(shuō)，服務(wù)外包帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在發(fā)包企業(yè)技術(shù)不斷更新的前提下，形成倒逼機(jī)制，迫使承接服務(wù)外包企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，提高管理和服務(wù)能力，這從客觀上有助于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3．承接服務(wù)外包，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次，帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)志，通過(guò)承接服務(wù)外包，直接與國(guó)際先進(jìn)服務(wù)業(yè)接軌，提升廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。廣東服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以數(shù)據(jù)管理服務(wù)企業(yè)群、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)群、供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)群、內(nèi)部管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)群等各具特色的企業(yè)群落，成為新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)。2010年，廣州市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)60%”，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)60%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。率先進(jìn)入服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局已見(jiàn)雛形，在全國(guó)城市中處于領(lǐng)先地位。[6]

4．承接服務(wù)外包，促進(jìn)廣東制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)中后期，生產(chǎn)性服務(wù)外包成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，隨著制造業(yè)分工不斷專業(yè)化與不斷細(xì)化，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴于規(guī)劃、研發(fā)、策劃、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。以廣州為核心的廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈是外資制造業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)活躍帶，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)20206.70億元，再次超過(guò)北京、上海，彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)后發(fā)潛力。2011年廣州共有外商投資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)15510戶，外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10431.37億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的66%，他們更傾向于通過(guò)服務(wù)外包滿足商務(wù)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，廣州已建成了三大汽車產(chǎn)業(yè)基地，即北部東風(fēng)日產(chǎn)和廣汽日野板塊、東部廣州本田板塊、南部豐田和廣汽集團(tuán)板塊，一大批上下游配套企業(yè)和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)云集到廣州投資落戶，以日系汽車企業(yè)為背景的汽車配套和零部件生產(chǎn)集群已經(jīng)具有規(guī)模，形成了龐大的軟件及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)，從成本和地域考慮，廣州承接日本軟件外包服務(wù)有著明顯的優(yōu)勢(shì)，目前廣州主要的軟件外包企業(yè)都以日本市場(chǎng)為主，承接日本企業(yè)定制軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)日益增多，占據(jù)了對(duì)日出口軟件的70%份額。[7]通過(guò)軟件外包，廣州軟件外包承接企業(yè)技術(shù)水平得到了提升和發(fā)展，日系汽車企業(yè)集群也有了強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。因此，承接服務(wù)外包使廣州制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈得到提升，促進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、廣東承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀

（一）承接服務(wù)外包的實(shí)力和規(guī)模不斷擴(kuò)大

廣東省主要外包企業(yè)主要集中在廣州和深圳兩個(gè)全國(guó)服務(wù)外包示范城市，服務(wù)外包以承接軟件外包為主，通過(guò)“雙軟”認(rèn)證的軟件企業(yè)近三千家，實(shí)力和規(guī)模不斷擴(kuò)大（見(jiàn)表3）。2010年廣州市共有900多家服務(wù)外包企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)，服務(wù)外包合同額超過(guò)23億美元；深圳市共有服務(wù)外包企業(yè)200余家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，軟件外包是其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支柱，軟件出口連續(xù)八年位居全國(guó)第一，占全國(guó)的45%左右，年產(chǎn)值約占全國(guó)的15%，是全國(guó)最大的軟件出口基地。

（二）服務(wù)外包從低端逐步向中、高端發(fā)展

表3 承接服務(wù)外包的規(guī)模

近年來(lái)，廣東承接服務(wù)外包從低端的客戶呼叫中心、辦公室支持、數(shù)據(jù)錄入和處理業(yè)務(wù)起步，逐步轉(zhuǎn)向較為高端的人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)支持、軟件編碼和測(cè)試業(yè)務(wù)。位于佛山的中國(guó)的首個(gè)世界頂級(jí)數(shù)據(jù)中心的富士通華南數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建立，將為華南地區(qū)的中小企業(yè)提供完善、先進(jìn)的信息技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)、安全的專業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)解決方案，對(duì)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮顯著作用。知識(shí)流程外包形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從為制造業(yè)服務(wù)到引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。目前，廣州地區(qū)擁有設(shè)計(jì)類公司及服務(wù)外包企業(yè)約3000家，專門(mén)從事設(shè)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員超7萬(wàn)人。創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)初步形成集聚效應(yīng)，中國(guó)首個(gè)“國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”正式落戶廣東順德，廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城被授予“廣東創(chuàng)意設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。建立了以廣州市為中心的國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，利用作為國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展了網(wǎng)游動(dòng)漫和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)游戲在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了網(wǎng)易、光通、世紀(jì)龍等10多家以動(dòng)漫娛樂(lè)業(yè)為主的軟件企業(yè)，初步形成了以網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫(huà)、手機(jī)游戲、單機(jī)游戲和與游戲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）服務(wù)外包企業(yè)以跨國(guó)公司投資為主，是承接離岸服務(wù)外包的主體

廣東省從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)包括各種所有制類型，國(guó)外跨國(guó)公司投資企業(yè)是承接服務(wù)外包的主體，其中廣州共有605家外商投資企業(yè)從事承接本企業(yè)內(nèi)部或境外母公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，包括瑞典愛(ài)立信、美國(guó)安利、德國(guó)拜爾聚合物、瑞士龍沙、法國(guó)亞力氏電訊研發(fā)中心、豐田汽車培訓(xùn)研發(fā)中心等10家獨(dú)立研發(fā)中心，投資總額合計(jì)為25.69億美元，合同利用外資合計(jì)為12.32億美元。世界500強(qiáng)已有25家在廣東投資設(shè)立了軟件企業(yè)。如日本的TRANSCOSMOS株式會(huì)社在廣州成立廣州大宇宙軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司，專業(yè)從事面向日本的軟件離岸開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，知名跨國(guó)公司如IBM、柯達(dá)、微軟、愛(ài)立信等都在廣東投資設(shè)立研發(fā)中心，承接外包研發(fā)項(xiàng)目，跨國(guó)公司成為服務(wù)外包投資的主體。

（四）搭建粵港服務(wù)外包合作平臺(tái)，共同拓展國(guó)際服務(wù)外包

廣州和香港共同搭建的“穗港IT資源網(wǎng)”，為擴(kuò)大穗港企業(yè)的發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)企業(yè)各種資源共享提供便利。CEPA實(shí)施后，大批香港金融服務(wù)、軟件企業(yè)加速向廣東轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，加速了穗港兩地產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)品的提升，降低了企業(yè)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，現(xiàn)在，香港700多家軟件公司中有200多家在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

四、政策建議

廣東承接服務(wù)外包具有獨(dú)特的地理、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，承接服務(wù)外包被列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，將在各方面給予大力支持?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出廣東要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力成為世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，并力爭(zhēng)把服務(wù)業(yè)增加值比重到2012年提高到53%，2020年達(dá)到60%。到2015年，廣東省將建成10個(gè)產(chǎn)值超千億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，形成100個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%；在承接服務(wù)外包時(shí)，廣東應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）充分認(rèn)識(shí)承接服務(wù)外包在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

目前，對(duì)承接服務(wù)外包的認(rèn)識(shí)與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位還不相稱，有些人仍然偏重于鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展而忽視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略仍然停留在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的思維上，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到承接服務(wù)外包對(duì)生產(chǎn)和生活乃至構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性，更沒(méi)有將承接服務(wù)外包放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上去考慮。這亟需通過(guò)更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)地提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠工業(yè)拉動(dòng)的格局，把承接服務(wù)外包發(fā)展成為未來(lái)推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)外包與先進(jìn)制造業(yè)之間的互動(dòng)

有研究顯示，廣東服務(wù)外包具有一定的獨(dú)立性，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用也還不明顯，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)需求和依賴程度較低，對(duì)整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值的影響力也低于先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)外包之間彼此依賴的程度日益加深，兩者已表現(xiàn)為相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是制造業(yè)部門(mén)的擴(kuò)大，對(duì)服務(wù)外包的需求迅速增加；服務(wù)外包的增長(zhǎng)依靠制造業(yè)部門(mén)中間投入的增加，必須加強(qiáng)服務(wù)外包與先進(jìn)制造業(yè)之間的互動(dòng)。因此，廣州承接服務(wù)外包應(yīng)朝著有利于促進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端提升的方向發(fā)展，以產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新為特色及知識(shí)密集型的“高精尖新”工業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能完善，形成以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色的科技研發(fā)型承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群。

（三）創(chuàng)建“廣東服務(wù)”品牌效應(yīng)示范區(qū)

服務(wù)外包業(yè)務(wù)的國(guó)外發(fā)包商，首先是區(qū)域，其次才是選擇企業(yè)，因此品牌和形象對(duì)承接服務(wù)外包至關(guān)重要。要盡快把“廣東服務(wù)”整體品牌以及“廣州服務(wù)”、“穗港服務(wù)”、“粵港澳服務(wù)”、“深圳服務(wù)”、“深港服務(wù)”等區(qū)域品牌推出去。大力促進(jìn)承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓廣東在這場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從“廣東制造”走向“廣東服務(wù)”、“廣東創(chuàng)造”。

[1]李美云．廣東制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的路徑研究——以百麗公司為例[J]．嶺南學(xué)刊，2011（05）：80-85．

[2]吳竑．大力發(fā)展服務(wù)外包優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)[J]．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009（08）：64-67．

[3]劉志彪．國(guó)際外包視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題的思考[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2009（01）：6-15．

[4]陳清萍，曹慧平．承接跨國(guó)服務(wù)外包與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互作用研究——與制造外包的比較分析[J]．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2011（01）：90-100．

[5]李琴燕．中國(guó)承接服務(wù)外包中的FDI因素研究—基于信息產(chǎn)業(yè)的分析[D]．杭州：浙江工商大學(xué)，2010：8-20．

[6]廣州服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)．廣州第二屆外包成果展9月閃亮登場(chǎng)[DB/OL]http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/gz/c/2011-09-21/102065.shtml．

[7]魯?shù)て迹l(fā)展國(guó)際服務(wù)外包提升溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[J]．國(guó)際商務(wù)研究，2010（05）：1-6．

Abstract：One of the realistic strategic options to conduct economic transformation and upgrading is to undertake outsourcing for the target to build up a“happy Guangdong”.Afterexamining the association of outsourcing with the effects of industrial upgrading，the article convinces that outsourcing is in line with the"smile curve"theory，able to achieve the continuous product improvement of the value-added chain and the industrial upgrading links between the industrials，which will help Guangdong’s economy restructuring and upgrading.

Key words：outsourcing；economic transformation and upgrading；industrial upgrading；value chain

責(zé)任編輯 吳二持

Service Outsourcing：the Strategic Choice of Guangdong’s Economic Transformation and Upgrading

WU Hong
（Shantou Polytechnic College，Shantou，Haojiang，515078）

F290

A

1007-6883（2012）04-0022-06

2011-12-29

吳竑（1965-），男，廣東潮州人，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。