王穎

摘要：在中央經(jīng)濟工作會議中對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)進行了強調(diào)，2012年的新農(nóng)村建設(shè)工作要在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上，積極推進社會主義和諧社會的建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)工作更是重中之重。因此，本文結(jié)合自身多年實踐經(jīng)驗，針對新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)測提出一些個人觀點。

關(guān)鍵詞：新型；農(nóng)村社區(qū)；統(tǒng)計監(jiān)測

一、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測的原則及作用

社會主義新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)是我國黨中央的一項重大戰(zhàn)略部署，因此對其實行科學(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測十分重要，個人認(rèn)為，對新型農(nóng)村社區(qū)進行統(tǒng)計監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

1.建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系的原則

(1)符合小康社會的統(tǒng)計指標(biāo)體系

新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)測要能夠和全面小康社會的統(tǒng)計指標(biāo)體系相符合、相銜接。開展社會主義新型社區(qū)的建設(shè)是為了能夠更加順利的實現(xiàn)全面小康社會的最終奮斗目標(biāo)，因此在統(tǒng)計、評價、監(jiān)測新型農(nóng)村社區(qū)時，使用的指標(biāo)體系一定要符合小康社會的統(tǒng)計指標(biāo)體系，不能與之脫節(jié)。

(2)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系

對新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)測一定要圍繞我國新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)補充必要的統(tǒng)計指標(biāo)，例如要對基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施的計劃投資、實際投資和完成情況等進行補充，以我國新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系為中心，逐步對新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)測體系進行建立和健全。

2.建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系的作用

自從改革開放以來，我國農(nóng)村始終處于迅速發(fā)展的狀態(tài)中。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，一些問題逐漸顯露出來，因此我國提出了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的號召，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，能夠解決土地供需的矛盾，勞動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升人民生活質(zhì)量。而建立起新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系，能夠強化新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)意義。通過統(tǒng)計監(jiān)測體系，能夠全面了解社區(qū)內(nèi)部土地的使用情況，改變土地使用緊張的現(xiàn)狀，調(diào)節(jié)土地使用結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率，并且通過統(tǒng)計監(jiān)測體系，能夠了解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求情況，對一些電力、交通等行業(yè)的發(fā)展起到帶動作用，改善農(nóng)村的環(huán)境問題，健全各項保障體系的建設(shè)。

二、新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系的構(gòu)成

我國新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系的建立以系統(tǒng)論原理為依據(jù)，通過對統(tǒng)計體系中的環(huán)境要素、基礎(chǔ)要素和效果要素等方面的情況進行統(tǒng)計和調(diào)查，再利用監(jiān)測體系中的科學(xué)方法對其進行計算，便能夠反映出我國新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)進程，為國家相關(guān)決策提供依據(jù)，為社會提供最新信息。建立新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系要充分運用統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)論等相關(guān)原理和方法，借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果，利用現(xiàn)代化的科技手段。從系統(tǒng)性質(zhì)來講，新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系包括以下子系統(tǒng):(1)在明確監(jiān)測內(nèi)容和目的的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、合理的統(tǒng)計指標(biāo)體系；(2)討論研究出科學(xué)、可行的統(tǒng)計調(diào)查方式方法以及手段，組織實施調(diào)查活動；(3)配合現(xiàn)代化的信息處理系統(tǒng)，保證能夠及時對信息進行反饋，例如計算機硬件、軟件設(shè)備，現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)等；(4)對統(tǒng)計結(jié)果進行分析和研究，對原始信息進行加工和提煉分析，讓信息能夠成為有助于決策的價值信息，通過借鑒一些國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的監(jiān)測理論和方法，對數(shù)據(jù)和信息進行計算，使其能夠反映出新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)進程和相關(guān)細(xì)節(jié)情況。

三、新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立

通過建立起新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系，能夠為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)明確方向，同時也能夠為監(jiān)測評價新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)進程，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題，并糾正偏差，解決問題，保證新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程的順利進行。新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)體系包括兩種類型，一種為描述指標(biāo)體系，即提供建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的基本信息，第二種為評價指標(biāo)體系，即提供建設(shè)進程的綜合性和預(yù)警性信息。綜合來講，新型農(nóng)村社區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)體系要包括環(huán)境要素內(nèi)容和基礎(chǔ)要素內(nèi)容以及效果要素內(nèi)容。

在新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系的建設(shè)時，要本著導(dǎo)向性、整體性、相對獨立性、層次性、可比性和可操作性為原則，進行指標(biāo)的選擇。

四、新型農(nóng)村社區(qū)監(jiān)測評價的方法

通過對評價指標(biāo)體系中各個指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行評價，能夠?qū)υ摰貐^(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進程和情況有一定的了解。因此，要采用科學(xué)的、綜合的監(jiān)測評價方法。個人認(rèn)為，可以借鑒美國學(xué)者T.L.Saaty教授提出的層次分析法（AHP）來進行監(jiān)測和評價。首先，利用AHP方法來確定體系中各個指標(biāo)的權(quán)重，聘請一些相關(guān)專家來根據(jù)層次結(jié)構(gòu)，對每兩個要素之間采用1-9標(biāo)度法進行判斷和分析，然后根據(jù)各個指標(biāo)的權(quán)重進行排序。其次，由于各個指標(biāo)之間的量綱、經(jīng)濟含義和表現(xiàn)形式等都不相同，因此不具有可比性，要對其進行無量綱處理，可以借鑒美國學(xué)者L.A.Zadeh提出的模糊隸屬度函數(shù)方法來相處量綱，并計算出綜合評價結(jié)果。再次，通過總目標(biāo)指數(shù)和各個子目標(biāo)指數(shù)的計算結(jié)果，進行綜合評價結(jié)果的分析，并排列出先后順序，然后依次查看每個計算結(jié)果和理想指標(biāo)之間的差距，便能夠清晰了解新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)水平。

五、結(jié)束語

綜上所述，筆者針對新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系的建立提出一些個人觀點，包括統(tǒng)計監(jiān)測體系的構(gòu)成、構(gòu)建原則、構(gòu)建意義等，希望能夠為相關(guān)人員提供參考。

參考文獻：

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