深圳工作地區(qū)停車費(fèi)上限擬漲至每天200多元，北京再提評估單雙號限行可行性，上海車牌拍賣價突破6.6萬元，廣州車牌搖號越來越難并傳“限制外牌”……近期，一線城市紛紛推出各種治堵措施，以期緩解交通堵塞日益嚴(yán)重的局面。

治堵措施頻頻升級

深圳市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心日前提出的治堵方案，主要內(nèi)容是提高停車費(fèi)。該方案將停車場分為工作地區(qū)、商業(yè)地區(qū)和住宅區(qū)三類，實(shí)行差別化收費(fèi)。工作地區(qū)在工作日內(nèi)停車費(fèi)起步價為每小時15元至20元，取消現(xiàn)有的全天60元封頂標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工作地區(qū)的60%－75%，同時打破全天35元的停車費(fèi)上限；住宅區(qū)停車場收費(fèi)則維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。按照該方案，工作區(qū)的停車費(fèi)最高可達(dá)全天240元，遠(yuǎn)超廣州市每天80元的上限。

北京市交通委員會發(fā)布的9月份交通擁堵狀況工作報告指出，北京市9月份交通擁堵指數(shù)比去年同期提高10.3%。報告提出，北京市將評估在特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行的可行性。最近九年來，隨著交通壓力逐步增大，北京的治堵措施已從引導(dǎo)小汽車合理使用到“限行”，再到“限購”，此次再評估“單雙號限行”的可能性，可謂再度“加碼”。

為解決上海交通擁堵的狀況，從1994年開始，上海對私車牌照實(shí)行有底價、不公開拍賣的制度。日前，上海車牌拍賣均價已突破6.6萬元，創(chuàng)歷史新高，上海車牌也因此被戲稱為“最貴的鐵皮”。在實(shí)施車牌搖號的北京、廣州，同樣面臨著中簽越來越難的困境。

多種因素導(dǎo)致?lián)矶?/h2>

“中國在短時間內(nèi)就成為汽車產(chǎn)量和銷量世界第一的國家，這是所有人都沒有預(yù)計(jì)到的?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源表示。截至今年8月，深圳市機(jī)動車保有量近218萬輛，加上外地車輛，估計(jì)在深圳的機(jī)動車總量已接近250萬輛，道路車輛密度約每公里352輛 ，位居全國大中城市前列，城市擁堵越來越嚴(yán)重。據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月底，北京市機(jī)動車保有量為515萬輛，北京從400萬輛發(fā)展到500萬輛僅用了26個月。近幾年，深圳市的機(jī)動車保有量以年均16%的速度快速增長。截至今年8月，成都、廣州的機(jī)動車保有量也分別達(dá)到295萬輛和243萬輛。

上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所所長薛美根說，機(jī)動車的快速增長，并不是造成城市交通擁堵的全部原因。城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等因素，都加大了擁堵之困。北京市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在造成交通擁堵的各種因素中，交通不文明行為占到了兩成到三成的比例。同濟(jì)大學(xué)交通工程系主任楊曉光認(rèn)為：“如果只供睡覺的‘臥城’減少了，不文明行為減少了，道路通行效率提高了，公交的便捷程度勝過私家車了，交通擁堵問題也就迎刃而解了。”

“越限越堵”迷局待解

事實(shí)證明，一些限制性治堵措施實(shí)施后，可能引發(fā)新一輪買車熱潮，導(dǎo)致?lián)矶赂訃?yán)重。例如，2008年奧運(yùn)會后，北京開始實(shí)施每周限行一天的治堵措施。最初，道路擁堵確實(shí)得到了改善，但沒過多久，就有不少人為了應(yīng)對限行而購買了第二輛車。

面對可能上漲的停車費(fèi)，深圳市民劉女士感嘆道：“深圳現(xiàn)在的問題不是停車費(fèi)的價格低，而是能停車的地方太少了。2006年那次上調(diào)停車費(fèi)后，出行車輛并沒有減少。相反，為了逃避收費(fèi)，一些車主違規(guī)停車，造成交通更加堵塞。”

在上海，高昂的車牌價格催生了“代辦外地牌照”業(yè)務(wù)，有多家汽車銷售商亦推出“購車送外地牌照”服務(wù)。 據(jù)了解，上?！吧吓浦薪椤睆臉I(yè)者“經(jīng)營”的牌照，所屬區(qū)域已從上海周邊的江蘇、浙江、安徽逐步擴(kuò)張至江西、湖北、河南等省，最遠(yuǎn)甚至到了內(nèi)蒙古自治區(qū)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，外地牌照的機(jī)動車，辦照、驗(yàn)車、轉(zhuǎn)讓各項(xiàng)環(huán)節(jié)都可以在上海進(jìn)行，除了早晚高峰不能上高架橋外，與上海牌照并無太大差別。上海的限牌措施能對緩解交通擁堵起到多大作用，可想而知。

優(yōu)先發(fā)展公共交通

香港的人口和車輛密度均居世界城市前列。然而，“彈丸之地”的香港，交通卻十分順暢。這是因?yàn)?，香港特區(qū)政府優(yōu)先發(fā)展占地少、載客量大且快捷、準(zhǔn)時的城市鐵路（比如地鐵和輕軌等），以此為重點(diǎn)發(fā)展公共交通。在城市道路設(shè)計(jì)及交通管理方面，盡可能保證公交優(yōu)先。據(jù)了解，香港的700萬市民，九成以上選擇公共交通出行。

今年10月10日，成都有關(guān)部門推出多條公交線路免費(fèi)乘坐、地鐵票價8折優(yōu)惠、機(jī)動車尾號限行等6項(xiàng)緩堵舉措，成績斐然：主干道提速40%，公交車運(yùn)行速度提升5%－14%，擁堵路口數(shù)量下降47%。

近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，樹立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念，加快構(gòu)建以公共交通為主，由軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公共汽車、有軌電車等組成的城市機(jī)動化出行系統(tǒng)，同時改善步行、自行車出行條件。這將是大城市治堵的有效解決之道。