中國船舶重工集團(tuán)公司第七一一研究所 潘晨

項目內(nèi)部成本控制是指某個項目工程在施工之前為了讓整項工程在成本最小、利潤最大、規(guī)范施工的情況下展開的成本預(yù)測，還包括項目部投入到工程施工中的信息收集和信息糾編等，工程項目中的成本控制所包含的內(nèi)容較多，主要就涉及到成本的預(yù)測、評估、分析、考核、信息的整理等，并將成本控制的這些內(nèi)容制成報告，再有相應(yīng)人員按照所制定的計劃開始著手展開工程施工。

一、工程項目內(nèi)部成本控制的內(nèi)容

項目部是成本控制的主要機(jī)構(gòu)，它的成本核算對象就是項目部的分項工程成本，其執(zhí)行步驟主要如下：第一、商務(wù)部應(yīng)該與項目經(jīng)理部共同協(xié)商、共同計劃確定構(gòu)建其最終成本計劃。第二、目標(biāo)成本是由項目經(jīng)理部制定和規(guī)劃。第三、當(dāng)目標(biāo)成本制定之后，項目經(jīng)理部就應(yīng)該按照計劃來展開工作。第四，商務(wù)部與其它的投資部、財務(wù)部等聯(lián)合起來，對項目成本報告進(jìn)行有效審核，并對目標(biāo)成本展開有效監(jiān)督。第五、整個項目工程中的項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、工程財務(wù)部等進(jìn)行綜合分析和反饋，并作出如下的實(shí)施程序：項目部在承包了項目工程之后，就對所承包的工程的性質(zhì)等各方面深入了解，全面分析所需要的器材、人工等方面的成本，并將成本計算交由預(yù)算部進(jìn)一步審核，項目部再根據(jù)計劃實(shí)施成本展開項目施工。

創(chuàng)建有效的項目成本內(nèi)控體系，一般情況下，企業(yè)內(nèi)部控制體系主要控制層次包括以下幾個層面：首先，將相互牽制、相互約束、相互影響的制度貫穿整個項目部，形成“以防為主”的監(jiān)控體系。其次，部分人員在從事業(yè)務(wù)的過程中，針對普通業(yè)務(wù)或者與客戶直接接觸的相關(guān)業(yè)務(wù)項目，所有過程都需要經(jīng)過專業(yè)人員的審核，針對一些較為重要的業(yè)務(wù)則要實(shí)行職能部門簽認(rèn)制，但是這些職能部門的工作人員必須具備較強(qiáng)的素質(zhì)，較高的責(zé)任心，具有較強(qiáng)的工作能力，并能夠?qū)⑾嚓P(guān)內(nèi)容展開程序化、規(guī)范化、有序化管理，對于他們在此崗位中所監(jiān)督的每個內(nèi)容和結(jié)算等，定期全部匯報給相關(guān)財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)。最后，將現(xiàn)存的稽核、審計、紀(jì)律檢查部門等作為前提條件，組建一個由公司直接控制，但是卻不受任何約束的項目審計小組，并運(yùn)用各種財務(wù)中的稽核、審計手段來對項目部有效展開內(nèi)部控制，形成“自查為主”的監(jiān)控體系。

二、做好工程項目成本控制的措施

(一)加大對項目成本控制的重視程度

工程施工企業(yè)要想在最低的成本中獲取最大的效益，就需要高度重視項目成本控制，項目成本控制是當(dāng)前做好項目管理最重要的環(huán)節(jié)之一，這項工作極其關(guān)鍵，需要由項目經(jīng)理親自指揮、規(guī)范完成。一方面，要對整個項目進(jìn)行成本管理、細(xì)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化管理。其次，要落實(shí)好項目成本預(yù)測工作，并將已經(jīng)制定的成本計劃編制成成本報告，交由財務(wù)部審核和確認(rèn)。另外，對于目標(biāo)項目的成本控制還應(yīng)該給予相應(yīng)的控制與實(shí)施。另一方面，項目經(jīng)理還應(yīng)該根據(jù)整個項目工程的施工狀況，以及各個部門上報的資料展開深入分析，然后將原本已經(jīng)制定好的工程項目施工成本計劃交由財務(wù)預(yù)算部門認(rèn)真審核備案，項目部再根據(jù)現(xiàn)有計劃成本，來對今后的項目施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。

(二)創(chuàng)建規(guī)范、科學(xué)的項目內(nèi)控體系

內(nèi)控體系能實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明、嚴(yán)把績效考核關(guān)、實(shí)現(xiàn)對項目成本控制的有效監(jiān)督。在整個項目施工過程中，在動工初期就應(yīng)該配備一個有效、規(guī)范的內(nèi)控體系，這樣才能夠有效監(jiān)督各個崗位的工作人員，并嚴(yán)把風(fēng)險關(guān)，明確每個崗位的工作人員的職責(zé)，避免出現(xiàn)問題后相互推卸責(zé)任。工作人員應(yīng)該將工作程序化、規(guī)范化，及時地做好監(jiān)督和結(jié)算工作。對于工作人員在自己的工作崗位的工作情況要定期、準(zhǔn)確、無誤的展開績效考核，并以“公平、公正、公開”作為考核的要求，以此來對項目成本控制進(jìn)行有效監(jiān)督。

(三)穩(wěn)抓項目成本控制的實(shí)施

1、了解整個項目的綜合情況，明確項目成本控制的管理條件

整個工程項目的高層決策與管理人員在項目施工成功與否中起著關(guān)鍵性作用，所以高層決策和管理人員也就應(yīng)該對項目工程的標(biāo)書編制、定額取費(fèi)要求、整個項目工程的中標(biāo)價款、以及整個項目工程施工所處的外部環(huán)境的總體情況有所了解。除此之外，還要掌握整項工程的內(nèi)部情況，如參與施工的工人人數(shù)，施工工人的技術(shù)能力、施工工人的思想道德素質(zhì)，項目工程的計劃開工與竣工時間等，以便能夠在施工中更好的決策和管理，選擇更科學(xué)、有效的工作方案。

2、分解成本控制指標(biāo)，大力關(guān)注核心成本項目

相關(guān)資料調(diào)查顯示，在工程項目成本預(yù)算中，材料費(fèi)在項目的整個直接費(fèi)用中所占據(jù)的比例較大，甚至超過了3/5。由此可見，在工程項目成本預(yù)算中，還應(yīng)該加大對核心項目的成本控制力度。另外，對其他材料成本也需要高度重視，綜合落實(shí)好材料費(fèi)的成本控制管理，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上力求成本最低化，以此來達(dá)到有效成本控制的目的。

3、控制機(jī)械使用費(fèi)

科學(xué)的制定出施工時所用機(jī)械的臺班費(fèi)定額，對于部分單車單機(jī)的成本核算則應(yīng)該落實(shí)到機(jī)型與機(jī)械的操作者頭上，使得施工中機(jī)械的使用有預(yù)算、有控制、有考核，增強(qiáng)機(jī)械的使用效率、提升施工質(zhì)量，加強(qiáng)對機(jī)械的檢查力度，使其能夠長時間正常工作，減少維修費(fèi)用，確保臺班定額工作保質(zhì)、保量、按時完成。

總之，工程項目內(nèi)部成本控制是現(xiàn)階段眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，對工程項目科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)步施工起著至關(guān)重要的作用，以上給出了一些關(guān)于工程項目成本控制的措施，但是相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時代的進(jìn)步，將會有更多的能人學(xué)士將在這方面做出更加有力的詮釋。

[1]陳超.工程項目施工成本管理研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009

[2]王剛.淺談項目成本管理的問題及對策[J].內(nèi)江科技,2010