中國人民武裝警察部隊無錫市消防支隊 王擎

消防部隊作為我國搶險救援、滅火救災的重要部門，在推動和諧社會建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。尤其隨著我國社會經(jīng)濟的日益發(fā)展與完善，消防部隊已經(jīng)在社會搶險、救災、滅火、處理突發(fā)事件等方面發(fā)揮多元化功能，因此對消防部隊的作戰(zhàn)能力也提出更多要求。在這一實際狀況下，強化消防部隊會計管理，為各項工作的順利開展提供保障，是全面建設(shè)消防部隊的必然趨勢。

一、消防部隊會計管理現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，再加上改革開放帶來的一系列成就，當前經(jīng)濟形態(tài)已呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，企業(yè)、事業(yè)單位會計管理體系面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，消防部隊也是如此。在各種壓力與考驗之下，不難發(fā)現(xiàn)消防部隊會計管理工作中仍存在一些缺陷有待改善。

(一)會計管理意識薄弱

以消防部隊現(xiàn)有的會計管理體系來看，工作人員思想意識不足，在工作中缺乏責任心與使命感。究其原因，很多人認為消防部隊屬于事業(yè)單位，其資金來自國家財政部門，對會計管理工作的重視度不足，在工作中僅僅停留在傳統(tǒng)的記賬、算賬、管賬層面。而恰是這種思想的存在，造成消防部隊會計管理的惡性循環(huán)，管理手段滯后、跟不上時代發(fā)展需求，甚至與我國國民經(jīng)濟發(fā)展背道而馳。因此，全面提高消防部隊會計管理人員的責任意識與專業(yè)水平，是實現(xiàn)消防部隊收支規(guī)范化的必經(jīng)之路。

(二)預算管理落實不到位

以當前大多數(shù)消防部隊的運行情況來看，由于缺乏嚴謹、規(guī)范的制度，很多單位業(yè)務(wù)的開展不能做到按章辦事；即使一些消防部隊提出會計管理制度，但是落實不到位，再加上沒有引起領(lǐng)導的足夠重視，最終流于形式，沒能真正發(fā)揮效用；另外，由于消防部隊的各項支出缺乏預算約束作用，沒有做到合理規(guī)劃，具有一定隨意性和盲目性，因此不利于會計管理效率的提升。

(三)缺乏有效的監(jiān)督制約體制

近年來，雖然消防部隊的會計管理制度進一步完善，但是其落實狀況不盡人意，同時會計管理的內(nèi)部監(jiān)督與外部控制落實不到位；再加上消防部隊往往具有多元化的經(jīng)費來源，因此上級業(yè)務(wù)部門往往難以真正落實監(jiān)督管理策略；再加上會計人員在工作中缺乏獨立性，監(jiān)督職能難以落實到位，資金使用與資金管理難以分離，這些都對會計管理實效性產(chǎn)生制約作用。

(四)會計人員素質(zhì)有待提升

對于消防部隊會計管理工作來說，涉及到諸多方面的內(nèi)容，將對部隊資金的使用效率、資金配置狀況以及各項工作的順利開展起到直接作用。但是以消防部隊會計管理人員的實際情況來看，往往受到業(yè)務(wù)水平與能力的制約，再加上會計管理人員的結(jié)構(gòu)不合理，不利于各項工作的有序開展。甚至一些會計管理人員根本不具備專業(yè)資質(zhì)，也沒有從業(yè)資格，在上崗之前沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓，缺乏基本的理論知識，因此難以確保會計管理工作的順利開展，錯賬、漏帳現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，還有一些會計管理人員直接來自院校的畢業(yè)學員，雖然他們具有一定理論基礎(chǔ)，但是缺乏實踐經(jīng)驗，業(yè)務(wù)水平有待進一步完善。因此，會計人員作為消防部隊會計管理的主力，必須不斷提高專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，才能真正勝任這項工作，為消防部隊的發(fā)展做好后部保障。

二、強化消防部隊會計管理實效性的幾點建議

(一)夯實基礎(chǔ)，強化會計管理實效性

在新時期，消防部隊強化會計管理實效性，主要從以下幾方面著手：首先，做好日常管理工作，提高會計管理的程序化、規(guī)范化。會計基礎(chǔ)是會計管理工作最根本、最重要的環(huán)節(jié)，通過掌握正確的會計事務(wù)處理程序、方法等，提高業(yè)務(wù)操作的快捷性、精準性，及時糾正會計工作中存在的各種問題或缺陷，將基礎(chǔ)性工作細致處理，從根本保障消防部隊的會計管理工作順利開展；其次，提高會計憑證的規(guī)范性、真實性、完整性，根據(jù)會計準則的相關(guān)規(guī)定，做好基本性的會計業(yè)務(wù)，如記賬、算賬、管賬等，同時建立健全會計核算制度，不斷提升會計管理工作效率；再次，做好會計信息的收集、整理與分析工作，重點核查年度預算的執(zhí)行狀況，并進行客觀分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗與教訓，為今后會計管理以及科學決策提供重要依據(jù)；最后，做好會計基礎(chǔ)工作的考核評價，通過考核提高管理效率與管理質(zhì)量。因此，在消防部隊內(nèi)部完善考核制度，同時落實責任體系，對于會計工作落實良好的部門給予必要獎勵；對于沒能及時實現(xiàn)會計目標的部門，發(fā)揮督促、警告作用，以此推動會計工作質(zhì)量水平的提高。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，事前控制與事后監(jiān)督相結(jié)合

過去，消防部隊會計管理工作以事后監(jiān)督為主，具有一定滯后性。因此，在新時期的消防部隊會計管理工作中，應樹立全新觀念，將過去注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，既可有效?guī)避會計風險，也可較好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益。一方面，從宏觀角度強化資金控制，提高預算決策的科學性。若想提高資金使用效率，必須做好基礎(chǔ)性的預測、決策等工作，這也是新時期會計管理工作不容推卸的職能，通過合理安排資金，提高經(jīng)費使用效益，為一切消防系統(tǒng)工作、任務(wù)的順利開展提供保障；另一方面，做好物資規(guī)劃與管理工作，通過開展有效的物資規(guī)劃核算，包括購入、供應各種物資等，都要做好計劃，同時加強計劃管理強度，為會計人員審計與監(jiān)督提供支持；對于計劃外的采購項目，需要客觀分析，并且會計人員有權(quán)拒絕不合理的采購規(guī)劃；對于同時購入多種物資的行為，需要在賬簿中一一記錄，隨時了解計劃落實情況，確保一切工作有條不紊地開展。

(三)加大力度，全面發(fā)揮會計監(jiān)督職能

消防部隊強化會計管理實效性，離不開會計制度的規(guī)范作用，同時做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，才能真正確保落實會計管理的政策、方法與程序，強化日常監(jiān)督檢查的效率與質(zhì)量水平，及時發(fā)現(xiàn)會計管理工作過程中存在的問題，有針對性地采取措施，提高會計管理的權(quán)威性、嚴肅性；另外，除了落實日常監(jiān)督與檢查措施以外，還應加強對各項規(guī)章制度的檢查，針對可能存在的問題做好基本性指導工作，有效避免各種會計風險；為了更好地落實、發(fā)展規(guī)章制度，應杜絕任何弄虛作假行為，提高全員參與、全員監(jiān)督及時，以此確保會計信息的真實性、完整性、可靠性。

(四)以人為本，提高會計人員專業(yè)素養(yǎng)

在知識經(jīng)濟時代，人已經(jīng)成為消防部門發(fā)展的主體，并且在會計管理工作中發(fā)揮積極作用。對于消防部隊會計工作來說，除了要求會計管理人員不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，也要強化會計職業(yè)道德。因此可以說，消防部隊會計管理人員素質(zhì)水平的高低，將對會計管理工作能否順利開展、會計制度與會計法制能否落實到位，產(chǎn)生直接影響。同時，良好的職業(yè)道德素質(zhì)，也可有效避免會計舞弊行為。首先，要求消防部隊的各個單位應結(jié)合實際情況、會計準則要求等，合理設(shè)置會計崗位，且崗位之間實行相互監(jiān)督、相互制約，對于關(guān)鍵崗位應該定期輪換，以提高會計人員工作中的謹慎性，不斷提高工作效率與工作質(zhì)量，堅決杜絕違法亂紀行為的發(fā)生；其次，加強對會計管理人員的重視程度，定期做好專業(yè)培訓、職業(yè)道德教育等工作，引導他們樹立正確的人生觀與價值觀，在市場經(jīng)濟條件下不會受到金錢與利益的誘惑，在工作中堅守原則。同時做好會計人員的繼續(xù)教育活動，能夠在工作中積極應用新方法、新手段，提高工作效率，更好地踐行會計準則與會計制度；再次，完善會計人員的法治觀念，在工作中堅決遵循各項規(guī)章制度，了解政治走向，以過硬的技術(shù)、精湛的業(yè)務(wù)能力做好本職工作，減少工作中出現(xiàn)的問題或者失誤，全面杜絕會計風險。

三、結(jié)束語

由上可見，會計管理工作能否發(fā)揮實效性，將對消防部隊各項工作、各項任務(wù)的順利發(fā)展起到直接影響作用。因此作為會計管理人員，必須不斷加強理論與實踐建設(shè)，認識到當前消防部隊會計管理工作存在的問題，嚴格落實各項規(guī)章制度，有針對性地采取管理措施，以實現(xiàn)會計管理的規(guī)范化、科學化發(fā)展，促進和諧社會的構(gòu)建。

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