贛州市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院 張玉琴

包干管理制形式下的園林設(shè)計(jì)行業(yè)，主要指設(shè)計(jì)院允許其自身的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢(shì)，讓下屬的設(shè)計(jì)所加以利用，從而進(jìn)行更多業(yè)務(wù)上的對(duì)外承接，并制定分成，下屬設(shè)計(jì)所的年業(yè)務(wù)收入，一部分用來進(jìn)行設(shè)計(jì)所間的互相支配，另一部分用來進(jìn)行管理費(fèi)形式的上繳。具體的分成比例上，有的按照院4所6，有的按照院3所7，甚至有的按照院2所8?？傃灾艽蟛糠值哪晔杖霝樵O(shè)計(jì)所占有，設(shè)計(jì)院收取的管理費(fèi)用大都用在設(shè)計(jì)院內(nèi)各項(xiàng)基本的開支和管理人員的薪金以及股東少許的留存收益上，設(shè)計(jì)所自行承擔(dān)起所內(nèi)的業(yè)務(wù)和管理成本，員工的薪金和培訓(xùn)費(fèi)用。這使得各所之間獨(dú)立工作，管理模式上很不緊密。

一、園林設(shè)計(jì)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

包干管理制在園林設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的實(shí)施，某種程度上，由于各所之間利益的不相往來，對(duì)各所內(nèi)部的積極性有很大的調(diào)動(dòng)。這使收入包干制這一看似簡(jiǎn)單的制度有了很大的可行性，然而在實(shí)際中，看的普遍是：設(shè)計(jì)院處在一個(gè)很不嚴(yán)密的管理之中，內(nèi)部之間互不往來，難以產(chǎn)生出集體合作的精神，員工在工作中的范圍局限于所長之內(nèi)，無法再具備凝聚力和優(yōu)越的歸屬感，對(duì)設(shè)計(jì)院的概念逐步淡化。另一方面，設(shè)計(jì)所大力追求于眼前和短期利益，同設(shè)計(jì)院也沒有直接性的共進(jìn)聯(lián)系，在這一過程中就很可能不去顧及設(shè)計(jì)院的全局利益，一味去最求各所的利益最大化原則，如此一來，設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作困難愈發(fā)增多，特別是對(duì)設(shè)計(jì)院自身而言，作為一個(gè)法律主體而存在，對(duì)企業(yè)所得稅如何做出管理、設(shè)計(jì)中提供的成本資料如何進(jìn)行有效的判斷，是設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)人員所亟待解決的重要問題。

二、收入包干制下財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策

(一)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系的完善

收入包干制環(huán)境下的各所只對(duì)其可用資金數(shù)量感興趣，這就明確的強(qiáng)調(diào)了準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)院、所之間資金結(jié)算的重要性。完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系要盡快的建立，帳套設(shè)計(jì)科學(xué)合理，會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量上做進(jìn)一步的加強(qiáng)。對(duì)設(shè)計(jì)院同設(shè)計(jì)所之間的資金核算情況做出客觀、準(zhǔn)確和及時(shí)的反映。

對(duì)于資金的分配使用，使用設(shè)計(jì)院內(nèi)銀行管理的方式。分成內(nèi)部存款內(nèi)部應(yīng)付款兩個(gè)科目。前者根據(jù)設(shè)計(jì)所設(shè)置的部門進(jìn)行輔助賬的核算；后者根據(jù)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)、目標(biāo)利潤、成本費(fèi)用和結(jié)算總額等進(jìn)行耳機(jī)明細(xì)賬的設(shè)置，同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)所的不同進(jìn)行輔助張的設(shè)計(jì)?？鄢鷫|款項(xiàng)的流程，要求對(duì)被扣款所開局出結(jié)算通知書，做出詳細(xì)的說明，結(jié)算通知書一式五聯(lián)，用在存根、應(yīng)收所和應(yīng)收所的留存和記賬上?？鄢鷫|款項(xiàng)時(shí)只需開具三聯(lián)。同時(shí)，按月對(duì)各設(shè)計(jì)所的科目余額進(jìn)行核對(duì)。

(二)財(cái)務(wù)監(jiān)管控制的加強(qiáng)

對(duì)各所資金編制出詳細(xì)的使用狀況表，將設(shè)計(jì)所的收支及可用余額做出詳細(xì)的描述，除清單之外，還要對(duì)本次發(fā)生額和累計(jì)額做出記錄。設(shè)計(jì)所申請(qǐng)報(bào)銷費(fèi)用的開支，要先對(duì)其可用資金余額做出查詢，予以審核處于可用資金范圍之內(nèi)的，超出范圍的將不予審核。

雖然要求各設(shè)計(jì)所自行承擔(dān)所內(nèi)員工的薪金，但站在法律的角度分析，所內(nèi)的員工同樣屬于設(shè)計(jì)院，而且設(shè)計(jì)院同員工之間有勞動(dòng)合同的簽訂，設(shè)計(jì)所具備的真正實(shí)力不言而喻，對(duì)員工沒有任何保障可說，一旦設(shè)計(jì)所長出現(xiàn)問題，短期內(nèi)員工的保障必然由設(shè)計(jì)院進(jìn)行承擔(dān)。所以，設(shè)計(jì)院要預(yù)留出三月以上的員工薪金和五險(xiǎn)一金，對(duì)扣除預(yù)留款進(jìn)行反映的是設(shè)計(jì)所的可用資金。

在實(shí)際業(yè)務(wù)上，得不到設(shè)計(jì)費(fèi)回籠的設(shè)計(jì)所，通常會(huì)要求會(huì)計(jì)沒有事實(shí)依據(jù)的開具服務(wù)發(fā)票，久而久之，對(duì)設(shè)計(jì)院造成了很大的營業(yè)稅金風(fēng)險(xiǎn)，因此設(shè)計(jì)院規(guī)范好開局服務(wù)發(fā)票和相關(guān)的稅金事項(xiàng)：第一，按照設(shè)計(jì)合同，嚴(yán)查開具服務(wù)發(fā)票，不再讓超出合同金額的開具發(fā)票出現(xiàn)，讓設(shè)計(jì)所同甲方做好前期的溝通，把設(shè)計(jì)費(fèi)回籠盡力的落實(shí)之后再進(jìn)行開具發(fā)票；第二，開具發(fā)票時(shí)，預(yù)扣出所開發(fā)票的相應(yīng)稅費(fèi)，在其可用資金當(dāng)中，并預(yù)繳無可用資金的。當(dāng)其對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi)回籠之后，返回已經(jīng)預(yù)繳或預(yù)扣的稅費(fèi)。

三、結(jié)束語

要想對(duì)設(shè)計(jì)院、所之間的對(duì)立的格局進(jìn)行改變，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院、所間的財(cái)務(wù)關(guān)系，就必須處理好院所之間的經(jīng)營關(guān)系。在設(shè)計(jì)所向設(shè)計(jì)院上繳管理費(fèi)，或者做承包的形式上做出改變，設(shè)計(jì)院大股東讓渡給各設(shè)計(jì)所較多的股權(quán)，讓設(shè)計(jì)所真正名副其實(shí)的成為設(shè)計(jì)院的主人，同時(shí)參與到董事會(huì)的決策當(dāng)中。在各設(shè)計(jì)所能了解到設(shè)計(jì)院真正意圖的同時(shí)，還能對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的掌控，從而使設(shè)計(jì)院、所之間的關(guān)系進(jìn)一步的融洽，各方面資源得到高度的整合，人員配置合理有序，信息的流通與傳播更加的快捷，使執(zhí)行能力得到切實(shí)的加強(qiáng)，保障了整個(gè)設(shè)計(jì)院的高效運(yùn)作。

另外，各設(shè)計(jì)所重點(diǎn)關(guān)心的對(duì)象，在于設(shè)計(jì)院整體的財(cái)務(wù)狀況，這就要求了在設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理上要形成設(shè)計(jì)院、所一直關(guān)系的形式，財(cái)務(wù)管理不再是以往單一的監(jiān)督職能，要轉(zhuǎn)化為服務(wù)和控制為主，并為股東來帶更多利益和價(jià)值的多元化形式。因此，在分配結(jié)構(gòu)上做出新的規(guī)劃，股權(quán)上做合理的設(shè)置，兼顧短期利益和長期利益構(gòu)造出新型的利益關(guān)系，就能夠在雙方間形成良好的互動(dòng)，從而在財(cái)務(wù)管理的有效性上得到充分實(shí)現(xiàn)。

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