本刊記者：齊尚 萬海濱

姜?。航ㄑ垣I策“專業(yè)戶”

本刊記者：齊尚 萬海濱

姜健連任第七、八、九、十、十一屆全國人大代表。在五屆代表任職期間，她提出議案建議1100多件，建言獻策難以數(shù)計，其中，提出立法和修改法律法規(guī)議案建議230余件，大部分被采納和作為制定政策提供重要決策依據(jù)。她的履職熱情與積極性持之以恒，受到了普遍的贊揚。當記者問她為什么對代表工作如此執(zhí)著？她說是人大代表神圣使命和重大責(zé)任鞭策自己必須這樣做，只有這樣才能不負眾望，不辱使命。她向本刊記者介紹了自己是如何進行選題調(diào)研和形成自己議案和建議的。

一是圍繞黨和國家中心工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)的問題選題調(diào)研。

她通過堅持十幾年到農(nóng)村調(diào)研，認識到我國全面進入小康社會，廣大農(nóng)民的健康至關(guān)重要。只有發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療才能改善因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象；只有靠國家、集體、個人共同努力，才能增加對疾病抗風(fēng)險的能力。她曾十一次提出關(guān)于“進一步完善發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的建議和議案。中央對此非常重視，“看病貴、看病難”問題列入全國人大重點建議之一。黨中央和國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村醫(yī)療，建立和完善合作醫(yī)療制度的政策不斷出臺，中央和地方財政對參合農(nóng)民補助標準逐年增加，我國新農(nóng)合目前已基本達到全覆蓋。中央電視臺對她多次專題采訪并在《新聞聯(lián)播》等節(jié)目中播放，引起強烈反響。這些惠民政策深受廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民擁護，充分體現(xiàn)了黨和政府“以人為本”的政策深入貫徹落實。

她作為高級人民法院特邀監(jiān)督員，每年要到省、市、縣法院調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多公民因有理無錢打不起官司的問題比較突出。為此，她領(lǐng)銜提出《設(shè)立〈法律援助法〉的議案》，得到全國人大常委會高度重視，列入十屆全國人大三次會議十大重點建議之一。司法部邀請她參加法律援助工作調(diào)研組赴浙江、福建等省市調(diào)研，法律援助調(diào)研報告上報后，中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從2005年開始，每年撥款5000萬元以上作為法律援助專項資金；十幾個省市政府設(shè)立了法律援助基金；最高法、最高檢出臺了關(guān)于“民事法律援助”、“刑事法律援助”規(guī)定；司法部制定了關(guān)于法律援助工作五年規(guī)劃。法律援助工作在全國出現(xiàn)新的突破，使許多有理無錢打不起官司的老百姓，合法權(quán)益、做人的尊嚴得到維護，為社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

二是抓住社會普遍關(guān)注、人民群眾反映強烈的焦點問題選題調(diào)研。

多年來，全國食品安全狀況嚴峻，是社會各階層反映的焦點問題。面對從源頭到餐桌食品污染嚴重，食源性疾病已成為邁向小康道路上面臨的重大威脅，她提交的《制定〈食品安全法〉議案》引起全國人大、國務(wù)院高度重視，2005年9月由全國人大常委會教科文衛(wèi)主任委員朱麗蘭帶隊，她作為議案領(lǐng)銜代表應(yīng)邀參加了在全國有關(guān)省市進行的“食品安全”專題調(diào)研。此議案破格列入十屆全國人大立法計劃，《食品安全法》于2009年2月28日第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，自2009年6月1日起施行。

訪談嘉賓：姜健

全國人大代表

全國勞動模范

中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長