黃賾琳

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)經(jīng)研究所，上海200433）

一、引 言

雖然人口轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家明顯不同步，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變先于發(fā)展中國(guó)家，并已普遍進(jìn)入老齡化社會(huì)，不斷增加的老年人口需要依靠勞動(dòng)人口來(lái)?yè)狃B(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)不斷加重，并成為阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。人口年齡結(jié)構(gòu)不平衡、人口教育、人口紅利等問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。在國(guó)外，Lindh和Malmberg（1999）考察了人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)1950-1990年OECD國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)50-64歲勞動(dòng)力人口比重的上升顯著促進(jìn)了OECD國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而65歲以上人口顯著造成負(fù)面影響。Fougere和Merette（1999）假設(shè)人們?cè)谀贻p時(shí)期積累人力資本、勞動(dòng)力時(shí)期積累物質(zhì)資本、老年時(shí)期消耗儲(chǔ)蓄，利用OLG模型對(duì)加拿大、美國(guó)、日本、法國(guó)、瑞士、英國(guó)和意大利7個(gè)國(guó)家的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，老齡化的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在人口年齡結(jié)構(gòu)帶動(dòng)下非常突出。Andersson（2001）分析了1952-1992年年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)丹麥、挪威和瑞典等北歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口比重的上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的促進(jìn)作用。Batini等（2006）對(duì)日本等工業(yè)化國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口仍會(huì)持續(xù)增加，這與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)人口紅利，并在未來(lái)20-30年不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口老齡化也會(huì)被推遲。以上文獻(xiàn)闡述了人口年齡結(jié)構(gòu)變化如何影響宏觀經(jīng)濟(jì)，并找到了其作用渠道和路徑。Denison（1962）則從人口教育角度考察了文化程度對(duì)美國(guó)國(guó)民收入的貢獻(xiàn)率，發(fā)現(xiàn)1929-1973年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有近1／5來(lái)自教育，工人受教育水平的提高使勞動(dòng)力的平均質(zhì)量提高0.97%，美國(guó)的教育對(duì)其國(guó)民收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率為13.7%。Maddison（1991）、Benhabib和Spiegel（1994）對(duì)多國(guó)數(shù)據(jù)的分析也得出了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要作用的結(jié)論，從而進(jìn)一步推動(dòng)了人力資本理論的發(fā)展。自20世紀(jì)90年代，一些研究開(kāi)始關(guān)注人口年齡結(jié)構(gòu)帶來(lái)的人口紅利和東亞奇跡對(duì)日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，以及人口紅利、人口負(fù)債對(duì)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的作用。

對(duì)中國(guó)人口問(wèn)題的研究主要集中在改革開(kāi)放后，如宋光輝（2003）從文化程度角度分析了1981-2000年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)人口平均受教育程度的提高、政府財(cái)政教育支付對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不顯著，小學(xué)、初中人口存量對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用明顯大于高中、大學(xué)人口存量，高中人口存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用會(huì)逐步增強(qiáng)。陳釗等（2004）發(fā)現(xiàn)中國(guó)各省的教育發(fā)展水平不平衡，特別是受過(guò)高等教育的人口比重仍存在較大差距，各地高等教育人口比重呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)，高等教育的持續(xù)平衡發(fā)展有助于縮小地區(qū)間收入差距。蔡昉（2004）則把人口轉(zhuǎn)變引致的不同人口年齡特征階段看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)額外源泉（即人口紅利）。他證實(shí)了通過(guò)高儲(chǔ)蓄率、充足的勞動(dòng)力供給和低撫養(yǎng)比，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變對(duì)改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)，但人口紅利即將消失，促進(jìn)就業(yè)才是維持人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面效應(yīng)的關(guān)鍵。舒爾茨（2005）從微觀層面以家長(zhǎng)代表家庭所有成員作為考量對(duì)象，利用靜態(tài)固定效應(yīng)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果表明人口年齡結(jié)構(gòu)與消費(fèi)沒(méi)有顯著關(guān)系。李文星等（2008）得出了類(lèi)似的研究結(jié)論，發(fā)現(xiàn)中國(guó)兒童撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)具有負(fù)面影響，但這種影響并不大，老年撫養(yǎng)系數(shù)變化對(duì)居民消費(fèi)的影響并不顯著。楊建芳等（2006）則考察了教育和健康對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中既有人力資本積累的功勞，也有人力資本存量的貢獻(xiàn)，教育和健康均起到促進(jìn)作用。沈坤榮和蔣銳（2007）認(rèn)為城市化先作用于要素積累和結(jié)構(gòu)變革，然后間接對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面影響，城市化能夠通過(guò)物質(zhì)資本、人力資本、知識(shí)資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這四條途徑來(lái)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且現(xiàn)階段人力資本和結(jié)構(gòu)變革是影響城市化與人均產(chǎn)出的重要原因。張文等（2011）則發(fā)現(xiàn)人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著，其他因素影響不顯著。以上文獻(xiàn)更多地是從單個(gè)因素考慮，分析人口的年齡、教育、城市化以及人口紅利等都是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能因素，但對(duì)人口因素的綜合影響研究較少。基于此，本文從人口結(jié)構(gòu)變化的角度，以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)榭疾鞂?duì)象，揭示人口在年齡、文化、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、失業(yè)、職業(yè)和性別等方面的結(jié)構(gòu)變化演變特征及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理，并利用1978-2010年面板數(shù)據(jù)探討長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口結(jié)構(gòu)因素，并對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行比較分析，從而為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和制定人口政策提供實(shí)證支持。

二、人口結(jié)構(gòu)變化的演變特征及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理

隨著改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角區(qū)域人口結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出不同的演變特征，下面具體對(duì)1978年以來(lái)上海、浙江、江蘇在人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)等方面的變化軌跡及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理展開(kāi)分析。①

從人口年齡結(jié)構(gòu)看，年齡的不同對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響不同，如少年人口（0-14歲）和老年人口（65歲及以上）都是被撫養(yǎng)人口，數(shù)量越多，社會(huì)總撫養(yǎng)比越高。少年人口的消費(fèi)依賴(lài)于成年人，他們是潛在的勞動(dòng)年齡人口，可被看成人力資本投資，而老年人口的消費(fèi)主要體現(xiàn)在醫(yī)療保健上，屬于純消費(fèi)支出；勞動(dòng)年齡人口（15-64歲）正值生命黃金年齡，勞動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)出高，是最活躍的也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的人群，紅利人口指的就是這部分。根據(jù)1978-2010年長(zhǎng)三角區(qū)域勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?shì)②可以看出，20世紀(jì)90年代前上海勞動(dòng)年齡人口比重最高，其次是江蘇，浙江最后；90年代后三個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出緩慢上升的變化趨勢(shì)。而從長(zhǎng)三角區(qū)域出生率和死亡率的變化趨勢(shì)可以看出，上海、浙江和江蘇在90年代初都已進(jìn)入到低出生率、低死亡率的雙低階段，即理論中的人口紅利時(shí)期，可以預(yù)見(jiàn)今后老年人口會(huì)越來(lái)越多，而勞動(dòng)年齡人口則相應(yīng)減少。當(dāng)前長(zhǎng)三角正處于人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，一方面，仍有一段人口紅利期可以利用，勞動(dòng)力資源相對(duì)充足，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期；另一方面，人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出，由于出生率快速下降，特別是上海連續(xù)多年人口負(fù)增長(zhǎng)已開(kāi)始出現(xiàn)人口老齡化問(wèn)題，江浙地區(qū)以后也會(huì)面臨同樣的問(wèn)題。考慮到長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口遷移基本上是凈遷入（只考慮國(guó)內(nèi)的人口流動(dòng)），而遷入人口以勞動(dòng)年齡人口居多，對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的沖擊應(yīng)該不會(huì)較大，同時(shí)會(huì)延長(zhǎng)該地區(qū)的人口紅利期，但老齡化仍是發(fā)達(dá)地區(qū)需要面臨和解決的問(wèn)題。

從人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，新中國(guó)成立以后城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，使我國(guó)成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型國(guó)家，城鄉(xiāng)分割嚴(yán)重。1978年以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，城市化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，通過(guò)兩種機(jī)制極大地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)：一是城市化帶來(lái)的集聚加速了物質(zhì)資本、人力資本和知識(shí)資本等要素的積累，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是城市化使剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)城市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)1978-2010年長(zhǎng)三角區(qū)域城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?shì)可以看出，該時(shí)期長(zhǎng)三角區(qū)域城鎮(zhèn)人口比例呈逐年上升趨勢(shì)，其中上海的城鎮(zhèn)化水平最高，其次是浙江，江蘇最后。江蘇和浙江城鎮(zhèn)人口比重分別由1978年的13%和14%迅速升至2010年的60%和61%，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到1.4%，兩省的城鎮(zhèn)化水平比較接近。同期上海城鎮(zhèn)化水平明顯較高，其城鎮(zhèn)人口比重由1978年的59%升至2010年的89%左右?？梢?jiàn)，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)在改革開(kāi)放之后發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了很大變化，但是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)仍存在城鄉(xiāng)行政分割局面，這在一定程度上阻礙了勞動(dòng)力的正常自由流動(dòng)。

從人口文化結(jié)構(gòu)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，人力資本投資越來(lái)越受到關(guān)注，中國(guó)高等教育發(fā)展迅速，普通高校數(shù)量由1978年的598所增至2010年的2031所，同期普通高校在校生數(shù)量也相應(yīng)從85.6萬(wàn)人升至2231.8萬(wàn)人。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用路徑是通過(guò)增強(qiáng)勞動(dòng)者體力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)付出，通過(guò)增加勞動(dòng)者智慧提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③學(xué)者們?cè)诶碚摵徒?jīng)驗(yàn)研究上大都認(rèn)同人力資本的積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，而且是效益最佳的投資。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角區(qū)域的人口教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，接受高等教育的人口比重持續(xù)上升，人口的整體文化素質(zhì)不斷提高。1978-2010年，長(zhǎng)三角區(qū)域大專(zhuān)學(xué)歷人口比例明顯增加，從整體上看，接受高等教育的人口呈現(xiàn)出早期緩慢上升、后期快速上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放初期，上海、江蘇和浙江三個(gè)地區(qū)的高等教育人口比重很低，在5%以下，而且變化幅度很?。浑S著上海對(duì)高等教育的逐步重視，從1982年開(kāi)始，上海地區(qū)的大專(zhuān)以上學(xué)歷人口比例有所提高且速度明顯較快，截至2010年，上海大專(zhuān)以上學(xué)歷人口比重已達(dá)到20%以上，江蘇和浙江的人口文化結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出類(lèi)似的變化特征，但與上海相比上升明顯較慢。從總體上看，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著政府逐年加大對(duì)教育的投入、持續(xù)調(diào)整教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化教育體制改革、不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，長(zhǎng)三角區(qū)域的人口文化素質(zhì)明顯提高，對(duì)高等教育也越來(lái)越重視，大專(zhuān)以上學(xué)歷人口比例呈逐年上升趨勢(shì)，尤其是新世紀(jì)以來(lái)呈現(xiàn)出迅速提高態(tài)勢(shì)，這與近年來(lái)人們的教育意識(shí)強(qiáng)化、國(guó)家更加重視教育培養(yǎng)密切相關(guān)。

從人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷加大，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域已從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1978-2010年，長(zhǎng)三角區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)人口比例呈逐年上升的變化趨勢(shì)，其中上海上升最快，其次是浙江和江蘇，二者的變化程度比較接近。20世紀(jì)70、80年代，上海仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，到了90年代，上海率先大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)則得到快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也相應(yīng)增加。新世紀(jì)以來(lái)，上海加快建設(shè)國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心的步伐，第三產(chǎn)業(yè)將成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口也繼續(xù)擴(kuò)大。相比而言，浙江和江蘇的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加也較慢，這與兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局密切相關(guān)，浙江和江蘇目前仍以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，因此，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重在這兩個(gè)地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，浙江和江蘇有更多的勞動(dòng)人口從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)，這部分流動(dòng)人口大部分轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從而帶動(dòng)了這兩個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截至2010年，浙江和江蘇第三產(chǎn)業(yè)人口比重已達(dá)到34.2%和35.7%，為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

從人口失業(yè)結(jié)構(gòu)看，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奧肯定律，失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有反向變動(dòng)關(guān)系，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)，從而失業(yè)率下降。1978-2010年，長(zhǎng)三角區(qū)域的失業(yè)率先下降后上升，20世紀(jì)90年代以前失業(yè)率隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而明顯下降，符合奧肯定律；但是90年代以后失業(yè)率隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而明顯上升，這與經(jīng)濟(jì)理論不符。其原因可能在于：一方面，改革開(kāi)放后引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，設(shè)備技術(shù)得到更新，先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備替代了大量勞動(dòng)力，特別是在制造業(yè)方面，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了很大程度的提高；另一方面，我國(guó)有關(guān)失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)僅限于城市失業(yè)人口，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)廣大的農(nóng)村人口，但隨著城市化發(fā)展，大量農(nóng)民到城市尋找工作，使城鎮(zhèn)失業(yè)率上升。

從人口職業(yè)結(jié)構(gòu)看，改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系得以調(diào)整。公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，非公有制經(jīng)濟(jì)比重迅速上升，形成了“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的格局，人們的職業(yè)選擇隨之發(fā)生了變化。改革開(kāi)放至20世紀(jì)90年代初，長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)有單位在職職工比重緩慢上升，90年代之后則明顯下降，其中上海下降得最快，其次是江浙地區(qū)，其原因在于：90年代以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引大量勞動(dòng)力到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工作，國(guó)有單位職工比例迅速下降，上海國(guó)有單位在職職工比例由90年代初的50%水平降至目前的12%左右。事實(shí)證明，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)的逐漸減少和非國(guó)有企業(yè)的增加，中國(guó)整體企業(yè)效率有了很大的提高。國(guó)有企業(yè)整體運(yùn)行低效率在世界各國(guó)普遍存在，因?yàn)榕c非國(guó)有企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明確、激勵(lì)不相容、監(jiān)督成本高。

從人口性別結(jié)構(gòu)看，性別結(jié)構(gòu)受多方面因素影響，既有自然生理因素、又有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素，而且還有歷史的烙印。而性別結(jié)構(gòu)一旦形成，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活產(chǎn)生重大影響。1978-2010年長(zhǎng)三角區(qū)域人口性別結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，其中浙江男性人口比重最高，其次是江蘇，最后是上海。這意味著浙江的人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重，其次是江蘇，而上海則相對(duì)較平衡。不過(guò)，浙江男性人口比重雖高但卻呈下降趨勢(shì)，目前與江蘇較接近。從世界經(jīng)驗(yàn)看，人口性別比的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切關(guān)系，通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)其人口性別結(jié)構(gòu)越平衡。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角人口性別結(jié)構(gòu)明顯失衡，其原因在于：一是大量剩余勞動(dòng)力從內(nèi)地涌向長(zhǎng)三角，而其中以男性居多，這尤其體現(xiàn)在以制造業(yè)為主的江浙地區(qū)，從而提高了遷入地的人口性別比；二是不同地區(qū)長(zhǎng)期形成的生活方式和生活習(xí)慣對(duì)性別比也有重要影響，而這些不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而迅速改變。

三、模型構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域占全國(guó)GDP的比重逐年上升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的拉動(dòng)作用。2010年長(zhǎng)三角區(qū)域的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為86314億元，約占全國(guó)GDP的21.5%；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到14.4%，高于全國(guó)平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為40878億元，貿(mào)易進(jìn)出口總額為14040億美元，分別占同期全國(guó)的15%和47%。2010年上海單位面積生產(chǎn)總值為9858萬(wàn)元，約為江蘇的5倍和浙江的7倍，上海人均GDP也高于江浙兩地。2010年上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7∶42.1∶57.3，已呈現(xiàn)出“三、二、一”格局，而江浙兩地三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為7.7∶52.9∶39.4和9.1∶53.4∶37.5，均呈現(xiàn)出“二、三、一”格局。從總體上看，上海明顯處于長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”位置，是區(qū)域的核心城市，而江浙兩地經(jīng)濟(jì)實(shí)力則較接近。從發(fā)展趨勢(shì)看，上海對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在減弱，而江浙兩地則在增強(qiáng)。

長(zhǎng)三角是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，也是重要的高技術(shù)人才和流動(dòng)人口的集聚區(qū)。為了測(cè)量人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，假設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他因素不變，本文將考慮人口結(jié)構(gòu)變化因素，構(gòu)建如下經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行回歸分析：

其中，α0為常數(shù)項(xiàng)，α1，α2，…，α7是各變量系數(shù)，i代表地區(qū)，t代表年份，εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)，GDP、AGE、URD、EDU、IND、SEX、UEM和 OCU 分別是人均生產(chǎn)總值、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人口文化結(jié)構(gòu)、人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口性別結(jié)構(gòu)、人口失業(yè)結(jié)構(gòu)和人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)，模型采用取自然對(duì)數(shù)后的指標(biāo)值。人口年齡結(jié)構(gòu)采用勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎貋?lái)衡量，人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?，人口文化結(jié)構(gòu)是指大專(zhuān)以上學(xué)歷人口占總?cè)丝诒戎?，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重，人口性別結(jié)構(gòu)是指男性人口占總?cè)丝诒戎?，人口失業(yè)結(jié)構(gòu)是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，人口職業(yè)結(jié)構(gòu)用國(guó)有單位在職職工數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重來(lái)衡量。

本文選取1978-2010年上海、江蘇和浙江的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，鑒于這三個(gè)省市的個(gè)體差異較少，本文選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。本文將基于上文構(gòu)建的計(jì)量回歸模型，利用長(zhǎng)三角區(qū)域的面板數(shù)據(jù)及不變系數(shù)和變系數(shù)固定效應(yīng)模型對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口結(jié)構(gòu)影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。不變系數(shù)固定效應(yīng)模型可以用來(lái)考察長(zhǎng)三角區(qū)域的總體特征，而變系數(shù)固定效應(yīng)模型則可用來(lái)分析各地區(qū)間的差異特征。為了解決內(nèi)生性問(wèn)題，所有解釋變量均取滯后一期值。此外，為了考察長(zhǎng)三角區(qū)域人口結(jié)構(gòu)影響因素的階段性特征，我們還以20世紀(jì)90年代為界劃分為不同時(shí)間段進(jìn)行比較研究。實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表1和表2。從實(shí)證結(jié)果看，模型總體模擬較好，擬合優(yōu)度也很高。

表1 不變系數(shù)固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果（長(zhǎng)三角）

四、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析

表1和表2結(jié)果顯示，從總體上看，人口在年齡、城鄉(xiāng)、文化、產(chǎn)業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用，人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化則起到了抑制作用，而人口在性別、失業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化影響不確定，人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)上海、江蘇和浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的影響。從年齡結(jié)構(gòu)看，表1中三個(gè)模型的系數(shù)均為正，而且模型1和模型2的系數(shù)是顯著的，說(shuō)明人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，這與預(yù)期相符。勞動(dòng)人口比重的增加將形成一個(gè)少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕、勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的時(shí)期。在這一時(shí)期內(nèi)，總?cè)丝诔尸F(xiàn)“中間大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供給充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，長(zhǎng)三角三個(gè)省市目前都處于這個(gè)階段，2010年上海、江蘇和浙江的勞動(dòng)年齡人口比重分別為81.3%、76.1%和77.5%，比1978年分別提高了7.7%、12.5%和24.2%，比1990年則分別提高了8.9%、6.6%和7.6%，此時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于人口紅利期。年齡結(jié)構(gòu)的這種變化帶來(lái)了勞動(dòng)力增加、儲(chǔ)蓄和投資增長(zhǎng)，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。從分地區(qū)看，表2結(jié)果顯示，江浙兩地的系數(shù)顯著為正，上海的系數(shù)為負(fù)但不顯著，這可能是因?yàn)樯虾＝?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，是流動(dòng)人口的主要集聚區(qū)，而且以勞動(dòng)人口為主，從而造成上海勞動(dòng)年齡人口比例在整個(gè)時(shí)期變化不大，而上海的人口老齡化問(wèn)題則日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上海65歲以上人口比重為15.1%，人口老齡化問(wèn)題開(kāi)始成為制約上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。正如蔡昉（2004）所分析的，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變對(duì)改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用，但是人口紅利即將消失，促進(jìn)就業(yè)才是維持人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面效應(yīng)的關(guān)鍵。

表2 變系數(shù)固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，表1中三個(gè)模型的系數(shù)均為正，而且模型1和模型3的系數(shù)是顯著的。雖然20世紀(jì)90年代以前顯著性水平不高，但90年代以后人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化有力地推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這與中國(guó)的城市化進(jìn)程加快密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：第一階段是1978-1984年，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)城市化階段，這個(gè)階段的城市化帶有恢復(fù)性質(zhì)，“先進(jìn)城后建城”的特征比較明顯；第二階段是1985-1991年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革雙重推動(dòng)城市化階段，這個(gè)階段以發(fā)展新城鎮(zhèn)為主，沿海地區(qū)出現(xiàn)了大量新興小城鎮(zhèn)；第三階段是1992-2000年，城市化全面推進(jìn)階段，以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展和普遍建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要?jiǎng)恿Α?010年上海、江蘇和浙江的城鎮(zhèn)人口比重分別為88.9%、60.6%和61.6%，比1978年分別提高了30.1%、46.9%和37.4%，比1990年則分別提高了21.5%、39.0%和30.4%，可見(jiàn)，長(zhǎng)三角區(qū)域的城市化進(jìn)程主要發(fā)生在20世紀(jì)90年代以后。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化水平的提高有助于經(jīng)濟(jì)資源的利用，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)還有利于促進(jìn)人口就業(yè)、擴(kuò)大潛在消費(fèi)需求、刺激投資需求，因而是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從分地區(qū)看，表2結(jié)果顯示，江蘇的系數(shù)顯著為正，上海和浙江不顯著，說(shuō)明城市化仍對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)起到明顯的促進(jìn)作用，對(duì)上海和浙江經(jīng)濟(jì)影響則不顯著，但其系數(shù)為負(fù)在一定程度上說(shuō)明迅速擴(kuò)大的城市人口規(guī)模已對(duì)上海和浙江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。這是因?yàn)槌鞘谢緛?lái)是解決農(nóng)村剩余人口的手段之一，但過(guò)度的人口流入會(huì)使迅速擴(kuò)張的城市不堪重負(fù)，從而對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

從文化結(jié)構(gòu)看，表1中三個(gè)模型的系數(shù)均為正，模型1和模型2的系數(shù)是顯著的，說(shuō)明人口文化結(jié)構(gòu)變化對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，這與預(yù)期相符。人力資本理論指出，人口素質(zhì)的提高、人力資本的投入對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。當(dāng)前，勞動(dòng)力的知識(shí)水平和技能水平對(duì)經(jīng)濟(jì)層次的提升和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用。從某種意義上講，高素質(zhì)勞動(dòng)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)資本和稀缺資源。改革開(kāi)放后，長(zhǎng)三角區(qū)域高等教育人口占總?cè)丝诘谋戎刂鸩教岣撸?010年上海、江蘇和浙江大專(zhuān)以上學(xué)歷人口比重分別為22.0%、10.8%和9.9%，比1978年分別提高了19.1%、10.2%和9.4%，比1990年則分別提高了15.5%、9.3%和8.6%?？梢?jiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域人口文化結(jié)構(gòu)升級(jí)也主要發(fā)生在20世紀(jì)90年代后，這既與人們收入提高和教育意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)，也與90年代以后中國(guó)教育在規(guī)模、速度上迅速發(fā)展有關(guān)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角區(qū)域擁有豐富的教育文化資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年長(zhǎng)三角區(qū)域的高等學(xué)校數(shù)占全國(guó)的13.5%，R＆D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1524.2億元，占全國(guó)的26.3%，R＆D人員占全國(guó)的24.5%。分地區(qū)看，長(zhǎng)三角各地區(qū)很重視研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，2009年上海、江蘇和浙江R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重分別為2.81%、2.04%和1.73%，高于全國(guó)平均水平1.7%。較高的研發(fā)投入帶來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，表2結(jié)果顯示，上海和江蘇的系數(shù)均顯著為正，浙江不顯著，這再次證明教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都極其重要，高素質(zhì)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，表1中三個(gè)模型的系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在很大程度上促進(jìn)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這與預(yù)期相符。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年長(zhǎng)三角區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為4471億元、49388億元和45642億元，同比增長(zhǎng)11.4%、14.0%和20.2%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加最快。第一和第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為4.8%和49.5%，同比下降0.1個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為45.7%，同比上升1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49%。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)規(guī)律，長(zhǎng)三角區(qū)域第一、第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，仍呈現(xiàn)“二、三、一”結(jié)構(gòu)特征。分地區(qū)看，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”格局，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，而江浙則呈現(xiàn)出“二、三、一”格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年上海、江蘇和浙江第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重分別為55.9%、35.7%和34.2%，比1978分別提高了34.3%、25.0%和24.6%，比1990年則分別提高了26.3%、21.0%和17.2%，這一變化特征與長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要發(fā)生在20世紀(jì)90年代后相對(duì)應(yīng)。表2結(jié)果顯示，上海、江蘇和浙江的系數(shù)顯著為正，說(shuō)明隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2010年長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局看，江蘇工業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)增加值位居長(zhǎng)三角之首，浙江金融業(yè)增加值貢獻(xiàn)較大；而上海近年來(lái)則以優(yōu)化空間布局、推進(jìn)國(guó)際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)中心的功能，加快建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，長(zhǎng)三角勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變呈現(xiàn)非農(nóng)化變動(dòng)特征，上海用了十多年時(shí)間完成了從“二、三、一”向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，而江浙仍處于工業(yè)化轉(zhuǎn)變階段。

表1結(jié)果還顯示，人口性別結(jié)構(gòu)的系數(shù)在20世紀(jì)90年代前顯著為正，90年代后顯著為負(fù)，而在整個(gè)時(shí)期則不顯著。這說(shuō)明人口性別結(jié)構(gòu)在90年代前后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響明顯不同，90年代以前表現(xiàn)為促進(jìn)作用，而90年代之后則為阻礙作用。三個(gè)模型的人口失業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)均不顯著，職業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)則均顯著為負(fù)。這說(shuō)明從總體上看，人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化阻礙了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是90年代以來(lái)，人口的性別結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化均不利于長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這與預(yù)期相符。由于性別結(jié)構(gòu)越合理對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利，而通常非國(guó)有單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率要比國(guó)有單位高，因此，國(guó)有單位在職職工比重的下降有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。分地區(qū)看，表2結(jié)果顯示，上海人口職業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)顯著為負(fù)，性別結(jié)構(gòu)的系數(shù)顯著為正；浙江人口性別結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)均顯著為負(fù)，失業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)顯著為正；江蘇人口性別結(jié)構(gòu)顯著為正，其他變量的系數(shù)均不顯著。這說(shuō)明人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化阻礙了上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；人口性別結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化不利于浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，浙江失業(yè)率上升反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；人口性別結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口失業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)影響不顯著。

五、結(jié)論與政策建議

本文研究發(fā)現(xiàn)，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。從總體上看，人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)應(yīng)，人口的年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口職業(yè)結(jié)構(gòu)變化則不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而人口在性別、失業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化影響不確定。分地區(qū)看，人口結(jié)構(gòu)演變呈現(xiàn)出省際差異，人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也存在差異：人口在文化、產(chǎn)業(yè)、性別等方面的結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，職業(yè)結(jié)構(gòu)變化則起到阻礙作用；人口在年齡、城鄉(xiāng)、文化、產(chǎn)業(yè)、性別等方面的結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在失業(yè)、職業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化影響不顯著；人口在年齡、產(chǎn)業(yè)、失業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在性別、職業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)變化則起到阻礙作用。

隨著人口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)力的壓迫大大減輕，人口的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題開(kāi)始成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是與人口年齡結(jié)構(gòu)變化相伴的人口老齡化問(wèn)題。老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，它會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，主要表現(xiàn)為：降低生產(chǎn)性人口比重，加大消費(fèi)性人口比重，增加勞動(dòng)成本，降低儲(chǔ)蓄率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⒙氏让媾R人口老齡化問(wèn)題，今后將對(duì)中國(guó)其他城市和地區(qū)提供借鑒和啟示。長(zhǎng)三角能否成功應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，主要取決于經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定和健康增長(zhǎng)，以及能否建立起社會(huì)化的養(yǎng)老保障體系。二是由于人口城鄉(xiāng)分布不均衡帶來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化問(wèn)題。我國(guó)正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，人口遷移和流動(dòng)存在如下特征：人口遷移與流動(dòng)的基本方向是由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，由中西部地區(qū)流向東部地區(qū)；人口遷移與流動(dòng)者的受教育水平高于遷出地人口受教育水平，但低于流入地人口受教育水平；遷移者主要以勞動(dòng)力年齡人口或青壯年人口為主；人口遷移與流動(dòng)者從事的工作以城市非正規(guī)部門(mén)為主；20世紀(jì)90年代以后人口遷移逐步呈現(xiàn)出“家庭化”趨向。造成大量人口流動(dòng)的原因在于我國(guó)存在城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。今后的發(fā)展和現(xiàn)代化還將伴隨農(nóng)村人口向城市的加速轉(zhuǎn)移，如何不斷加快城市化進(jìn)程是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重大問(wèn)題。三是勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前是長(zhǎng)三角區(qū)域勞動(dòng)力存量最豐富的時(shí)期，也是開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源最有利的時(shí)期。如今的勞動(dòng)年齡人口將成為被撫養(yǎng)的老年人口，如果他們?cè)谏a(chǎn)率最高的黃金年齡段無(wú)法找到工作，這不僅會(huì)造成勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)，也不能為他們的養(yǎng)老金提供基本積累。當(dāng)前長(zhǎng)三角區(qū)域的就業(yè)仍面臨困難，2010年上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.4%，高于同期全國(guó)平均水平4.1%，江浙的失業(yè)率均為3.2%。從國(guó)際比較看，我國(guó)實(shí)際城鎮(zhèn)失業(yè)率在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家中處于較高水平，接近于歐洲一些高失業(yè)率國(guó)家如意大利、德國(guó)、法國(guó)等，遠(yuǎn)高于英國(guó)、美國(guó)和加拿大；與亞洲國(guó)家相比，中國(guó)的失業(yè)率高于相對(duì)發(fā)達(dá)的日本和韓國(guó)，也高于一些發(fā)展中國(guó)家如印度尼西亞等。如何最大限度地解決就業(yè)問(wèn)題也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。此外，人口性別結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)有單位勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、失業(yè)率上升等問(wèn)題也應(yīng)予以關(guān)注。

為此，政府應(yīng)制定有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和人口政策，妥善解決人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。一是建立健全社會(huì)保障體系，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，減少城鄉(xiāng)貧困人口。采取經(jīng)濟(jì)、科技、教育等多種手段，改變農(nóng)村貧困人口的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)少生快富，重點(diǎn)扶持低收入貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，改善其生產(chǎn)生活條件。逐步建立健全城鄉(xiāng)扶貧機(jī)制，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)、居民最低生活保障制度，建立多種商業(yè)保險(xiǎn)，形成多層次的社會(huì)保障安全網(wǎng)。二是抓住人口轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)人口政策調(diào)整。人口政策的制定和實(shí)施必須符合國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。過(guò)去限制人口過(guò)快增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育政策符合當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展的最大利益并取得了巨大成功，但在中國(guó)人口已進(jìn)入低生育水平的情況下，適當(dāng)放松人口控制政策，將在很大程度上緩解人口轉(zhuǎn)變對(duì)將來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。三是投資人力資本，保持勞動(dòng)力資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人口問(wèn)題的關(guān)鍵在于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在人口數(shù)量一定的情況下，人口素質(zhì)成為人口問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)論人口數(shù)量控制政策是否調(diào)整，投資人口的健康、教育和培訓(xùn)，不斷提高人口素質(zhì)，都應(yīng)該是今后中國(guó)人口政策的最重要內(nèi)容。從世界經(jīng)驗(yàn)看，后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的成功均是大力發(fā)展教育，迅速縮小與被追趕國(guó)家勞動(dòng)力素質(zhì)差距。當(dāng)前我國(guó)教育資源城鄉(xiāng)差距懸殊，在城市化進(jìn)程中，文化程度和人力資本存量較低且缺乏技能的農(nóng)村勞動(dòng)力很難在城市中就業(yè)。因此，應(yīng)不斷加大人力資本投資，逐漸縮小人力資本積累在城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間的差距，這是應(yīng)對(duì)新時(shí)期人口問(wèn)題的最重要措施。此外，加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增加就業(yè)崗位等也是保證長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和人口流動(dòng)的重要方面。由于不同地區(qū)存在差異，在解決人口問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施差別的調(diào)控政策。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于《新中國(guó)55年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、歷年的各省市統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

②統(tǒng)計(jì)口徑是常住人口。

③勞動(dòng)者智慧是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的根本因素，來(lái)源于人的天賦、受教育程度以及社會(huì)實(shí)踐——“干中學(xué)”是人力資本的核心成分。

[1]楊建芳，龔六堂，張慶華.人力資本形成及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響——一個(gè)包含教育和健康投入的內(nèi)生增長(zhǎng)模型及其檢驗(yàn)[J].管理世界，2006，（5）：10-18.

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