陳銀娥 刑乃千 師文明

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢430073）

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外大量研究都表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入提高。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足。雖然我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的絕對(duì)額從改革開(kāi)放初期1981年的29.2億元增加到2008年的5 064.5億元，增加了172倍多，但是占全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比重卻一直處于較低水平，直到2008年該比重也沒(méi)有突破3%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資所占比重過(guò)低不僅導(dǎo)致投入總量相對(duì)不足，而且還使得城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的差距越來(lái)越大［1］。雖然新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)明確提出要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，但目前國(guó)家仍缺少增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展依然緩慢，已經(jīng)不能滿足我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量水平提高的要求。本文正是基于上述考慮，運(yùn)用我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)來(lái)研究農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，同時(shí)還將分析不同類型基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，以找出目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的“短板”，提出有針對(duì)性的政策建議。

一、文獻(xiàn)回顧

在宏觀層面上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)民收入的影響主要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改變收入分配狀況兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了深入的研究，Straub對(duì)其進(jìn)行了專門(mén)總結(jié)，在所有引用率較高的文獻(xiàn)中，有56%的檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向作用［2］。在對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中，Antle最早根據(jù)47個(gè)發(fā)展中國(guó)家和19個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家1965年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出數(shù)據(jù)，采用總量生產(chǎn)函數(shù)法研究了交通運(yùn)輸和通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的影響，得到基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出彈性為0.248［3］。Fan和Hazel，F(xiàn)an、Hazell和Thorat對(duì)中國(guó)和印度的研究也發(fā)現(xiàn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是灌溉、道路、電力和通訊等的投資對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)影響非常顯著，并且這些投資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益隨地理環(huán)境的變化而變化，較落后地區(qū)的投資邊際收益更高［4］［5］。他們的結(jié)論也暗示了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以影響農(nóng)村的收入分配狀況，降低收入不平等程度。國(guó)內(nèi)學(xué)者李銳、鞠晴江和龐敏、劉倫武等人，運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)、生產(chǎn)函數(shù)模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)等不同的分析工具，均發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收上具有正外部性。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的收入分配效應(yīng)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的收入分配效應(yīng)主要體現(xiàn)在降低收入差距和減少貧困上。在降低收入差距方面，Johnson關(guān)于中國(guó)的實(shí)證研究表明，中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、吸納剩余勞動(dòng)力、消除城鄉(xiāng)差距中起著關(guān)鍵作用［6］（P23-51）。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于中國(guó)的研究也大多表明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。比如，彭代彥對(duì)湖北省的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析表明，鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施在降低農(nóng)民生產(chǎn)支出和增加農(nóng)民收入方面具有顯著作用［7］。方鴻和曹明華、王瑜和應(yīng)瑞瑤、張亦工和胡振虎以及閆俊強(qiáng)和李大勝等采用不同數(shù)據(jù)和方法都發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入具有顯著正效應(yīng)。在減少貧困方面，Jahan和McCleery分析了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貧困減少的直接渠道和間接渠道：通過(guò)直接渠道，窮人可以從基礎(chǔ)設(shè)施投資中獲得更好的醫(yī)療和教育服務(wù)、更清潔的能源以及政府提供的保護(hù)；間接渠道包括生產(chǎn)率的提高、交通成本的下降和就業(yè)的上升［8］。Fan、Zhang和Zhang關(guān)于中國(guó)的實(shí)證研究也表明，通訊、水利、電力、農(nóng)業(yè)科研投入和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施投資有助于緩解農(nóng)村貧困［9］。劉曉昀等通過(guò)分析貴州農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)得出，貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)戶人均收入和家庭消費(fèi)支出有著積極作用［10］。

還有一部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的增收和減貧效應(yīng)是有條件的，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是人力資本水平。Datt和Ravallion運(yùn)用印度農(nóng)村數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與家庭的初始條件密切相關(guān)，其中人力資本水平越高（例如更高的文化程度、更低的嬰兒死亡率等）的家庭具有更高的長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)率和更快的脫貧速度［11］。劉曉昀等、胡振虎和傅愛(ài)民關(guān)于中國(guó)的研究也證實(shí)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)是有條件的，農(nóng)戶的人力資本狀況不同會(huì)對(duì)這種促進(jìn)作用產(chǎn)生顯著差異［12］。也有部分學(xué)者不認(rèn)同上述觀點(diǎn)，比如Krongkaew和Kakwani認(rèn)為，如果沒(méi)有和其他公共投資充分結(jié)合，那么農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資有可能對(duì)收入分配產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)檗r(nóng)村中少數(shù)擁有更高私人稟賦的勞動(dòng)力能夠從這種投資中獲取更大收益［13］。Van de Walle運(yùn)用越南農(nóng)村數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，受教育程度較低的貧困人口將會(huì)從基礎(chǔ)設(shè)施投資（以灌溉為例）中獲得較低的投資收益率，因而更加貧困［14］。Castro-Leal等對(duì)非洲國(guó)家的實(shí)證研究指出，醫(yī)療健康方面的基礎(chǔ)設(shè)施投資很難使貧困農(nóng)戶受益［15］。Calderón和Chong提供了總量層次上的證據(jù)，他們通過(guò)多個(gè)國(guó)家的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都可能和收入不平等負(fù)相關(guān)［16］。

目前關(guān)于中國(guó)的研究基本上都只是從總體上分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響，沒(méi)有考慮不同類型基礎(chǔ)設(shè)施投資的功能差異以及地區(qū)差異可能對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生的影響。因此，學(xué)者們除了建議增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資之外，很難提出更多的具體政策建議。而本文的研究則是從基礎(chǔ)設(shè)施投資的不同功能入手，同時(shí)還考慮地區(qū)差異因素，分區(qū)域研究了不同類型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，以確定不同地區(qū)不同類型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)先發(fā)展順序，使有限的投資產(chǎn)生最大的福利效應(yīng)。

二、計(jì)量模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）計(jì)量模型的設(shè)定

參考前人的研究，本文將檢驗(yàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入影響的計(jì)量模型設(shè)定為如式（1）所示的動(dòng)態(tài)面板回歸形式：

其中，rin表示農(nóng)民人均純收入，tinv表示農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投資，為防止異方差均取了自然對(duì)數(shù)值。X表示影響農(nóng)民收入的其他因素，主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Growth）、農(nóng)民人力資本水平（Edu）、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平（Price）、城市化水平（Urban）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Stru）、開(kāi)放程度（Open）、非國(guó)有化程度（Nonsta）以及金融發(fā)展水平（Fd）。下標(biāo)i和t表示第i個(gè)省份的第t年，ηi表示地區(qū)效應(yīng)，εi，t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。Datt和Ravallion、劉曉昀等及胡振虎等的研究均表明，人力資本水平的差異會(huì)顯著影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系。因此，我們加入人力資本水平與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的交叉項(xiàng)進(jìn)一步來(lái)檢驗(yàn)，見(jiàn)式（2）：

其中，μi表示地區(qū)效應(yīng)，ξi，t是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。如果人力資本會(huì)影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資和農(nóng)民收入之間的關(guān)系，那么式（2）中b2會(huì)小于0，而b3會(huì)大于0，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是有條件的，只有當(dāng)人力資本水平超過(guò)某個(gè)門(mén)檻值時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資才會(huì)促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，并且農(nóng)民的人力資本水平越高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的促進(jìn)作用越顯著。

為了進(jìn)一步分析不同類型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，我們結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，并綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性以及基礎(chǔ)設(shè)施的功能，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分為三大類，即能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施①。我們建立計(jì)量模型式（3）：

其中，ωi表示地區(qū)效應(yīng)，ζi，t是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；nyinv表示農(nóng)村人均能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，jtinv表示農(nóng)村人均交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資，shinv表示農(nóng)村人均社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，為防止異方差，上述變量均取自然對(duì)數(shù)值。

（二）變量解釋與數(shù)據(jù)來(lái)源

在本文所涉及的變量中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Growth）用人均農(nóng)林牧漁業(yè)GDP表示，并取自然對(duì)數(shù)值；農(nóng)民人力資本水平（Edu）用農(nóng)村居民平均受教育年限表示；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平（Price）用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)表示；城市化水平（Urban）用非農(nóng)人口比重表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Stru）用第三產(chǎn)業(yè)所占的比重表示；開(kāi)放程度（Open）用進(jìn)出口總額占GDP的比重表示；非國(guó)有化程度（Nonsta）用非國(guó)有企業(yè)職工數(shù)占總職工數(shù)的比重來(lái)表示；金融發(fā)展水平（Fd）用金融機(jī)構(gòu)貸款余額占GDP比重來(lái)表示。

本文采用1999～2008年的中國(guó)大陸省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)計(jì)量分析。由于京津滬渝四個(gè)直轄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他省份差異較大，而西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，所以本文的研究樣本剔除上述五個(gè)省級(jí)區(qū)域。各地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的相關(guān)數(shù)據(jù)、農(nóng)村人均純收入和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)均來(lái)自《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000～2009）；平均受教育年限的計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)自2000～2009年的《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中，2000年采用人口普查數(shù)據(jù)，其他年份采用1%的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了相應(yīng)的換算。本文涉及的未作特別說(shuō)明的其他數(shù)據(jù)來(lái)源于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000～2009）和《中國(guó)金融年鑒》（2003～2009）。本文采用的數(shù)據(jù)均以1999年的價(jià)格水平為基期直接剔除了價(jià)格水平變動(dòng)因素的影響。

（三）估計(jì)方法

本文建立的計(jì)量模型中，解釋變量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Growth）、農(nóng)民人力資本水平（Edu）、城市化水平（Urban）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Stru）與農(nóng)民收入（Lnrin）之間可能存在內(nèi)生性，并且還含有不可觀測(cè)的地區(qū)效應(yīng)和滯后期的被解釋變量，因此本文采用Arellano和Bover以及Blundell和Bond提出的系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法（System GMM）對(duì)設(shè)定的計(jì)量模型進(jìn)行回歸。由于GMM估計(jì)量的一致性依賴于工具變量的有效性，所以我們還需要檢驗(yàn)工具變量的選擇是否滿足過(guò)度識(shí)別的約束條件以及誤差項(xiàng)是否序列相關(guān)。前者采用Sargan檢驗(yàn)來(lái)判定，而后者采用AR（2）檢驗(yàn)來(lái)判定。本文所有的計(jì)量分析均采用Stata 10.0軟件。

三、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的總體影響

首先分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的總體影響，考慮到我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)差異較大，我們還將26個(gè)省級(jí)區(qū)域分為東、中、西部三個(gè)區(qū)域分別進(jìn)行估計(jì)②。對(duì)式（1）和式（2）的估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的總體影響結(jié)果

由表1可知，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的系數(shù)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。就全國(guó)整體而言，該系數(shù)為正但絕對(duì)值較小，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入具有正向促進(jìn)作用，但促進(jìn)作用有限。這與當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道單一，過(guò)于依賴政府財(cái)政投入有關(guān)。而國(guó)家財(cái)力有限，因而我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展緩慢，從而導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不明顯。加入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與人力資本的交叉項(xiàng)之后，交叉項(xiàng)系數(shù)為正且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的系數(shù)為負(fù)，這表明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的促進(jìn)作用的確存在著人力資本“門(mén)檻”，但通過(guò)估算我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)大部分省份的人力資本水平都越過(guò)了該門(mén)檻值。交叉項(xiàng)系數(shù)為正還表明，人力資本水平的提高能夠進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的正向影響作用。

分區(qū)域來(lái)看，東部和中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用，并且高于全國(guó)平均水平；但西部地區(qū)的系數(shù)卻顯著為負(fù)，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不能促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，這主要是由西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足造成的。雖然國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)加大了對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是薄弱環(huán)節(jié)，增長(zhǎng)率偏低，所占的比重也一直很低（20%以下），并且近年來(lái)還出現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。因此，西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與東中部相比差距還在不斷擴(kuò)大，不能滿足西部農(nóng)村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，從而制約了西部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

關(guān)于影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的其他因素，無(wú)論是全國(guó)還是分區(qū)域，農(nóng)民的人力資本水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平以及非國(guó)有化程度都對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有正向促進(jìn)作用。農(nóng)民人力資本與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用，這與大多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)論一致。由于目前農(nóng)民收入的主要來(lái)源還是農(nóng)業(yè)收入，所以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平的提高自然會(huì)提高農(nóng)民收入，這也與當(dāng)前國(guó)家適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，尤其是糧食價(jià)格促進(jìn)農(nóng)民增收的政策相一致。非國(guó)有化程度提高能夠促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要是因?yàn)榉菄?guó)有部門(mén)更有利于接納農(nóng)村勞動(dòng)力，而且其經(jīng)濟(jì)效益也更高，因此，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在調(diào)節(jié)收入分配中的積極作用。

城市化（西部地區(qū)除外）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)。在城市化初期，城市化會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)，有助于提高農(nóng)村居民的收入，西部地區(qū)城市化系數(shù)顯著為正也說(shuō)明了這一點(diǎn)。但是隨著城市化進(jìn)程的加快，這樣的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)逐漸減弱，而且在現(xiàn)行的戶籍“準(zhǔn)入政策”下，城市化實(shí)際上使得農(nóng)村人口中高收入人群流入城市③，從而在統(tǒng)計(jì)上顯示為對(duì)農(nóng)民收入沒(méi)有產(chǎn)生促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，究其原因主要有以下兩點(diǎn)：首先，農(nóng)民從事的第三產(chǎn)業(yè)大多是低附加值的，沒(méi)有從中得到實(shí)惠；其次，利潤(rùn)最大化會(huì)驅(qū)使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)均傾向于投資收益和報(bào)酬高的城鎮(zhèn)地區(qū)，對(duì)農(nóng)村的就業(yè)帶動(dòng)明顯不夠。

金融發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度的系數(shù)都沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用不顯著，主要與金融資本配置在農(nóng)村的效率低下有關(guān)，這一觀點(diǎn)被學(xué)術(shù)界所廣泛接受。對(duì)外開(kāi)放程度的系數(shù)除東部之外都為負(fù)，這主要是因?yàn)橘Q(mào)易開(kāi)放惡化了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致農(nóng)民收入的降低。但對(duì)于東部地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中所占的比重相對(duì)較低，對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)和涉及加工貿(mào)易的制造業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的要求一般都不高，可以吸收大量農(nóng)村非熟練勞動(dòng)力就業(yè)，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的整體收入水平。

（二）不同類型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響

接下來(lái)我們考察不同類型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，以確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)先序，使有限的投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。對(duì)式（3）的估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

從表2來(lái)看，無(wú)論是全國(guó)還是分區(qū)域，能源基礎(chǔ)設(shè)施投資都對(duì)農(nóng)民收入具有正向促進(jìn)作用，而社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資卻抑制農(nóng)民收入增長(zhǎng)。能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展可以直接改善農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件，降低農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本，并且近年來(lái)能源基礎(chǔ)設(shè)施投資無(wú)論是絕對(duì)量還是所占比重都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，因此會(huì)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有正向促進(jìn)作用。而社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生抑制作用主要有兩方面的原因：一是社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)不足，在總投資中所占的比重不論是全國(guó)還是分區(qū)域都呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)；二是社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是通過(guò)提升教育、健康等人力資本水平來(lái)提高農(nóng)民收入，產(chǎn)生影響的周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)很難有明顯效果。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主要功能就是提高農(nóng)民的人力資本等軟實(shí)力，而人力資本的提升除了對(duì)農(nóng)民收入直接產(chǎn)生正向促進(jìn)作用之外，還會(huì)進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的正向促進(jìn)作用，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施投資與收入增長(zhǎng)的良性循環(huán)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，政府應(yīng)將其作為優(yōu)先投資的方向。

交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資在全國(guó)、東部和中部都會(huì)促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，這與大多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)論一致，但在西部地區(qū)卻抑制農(nóng)民收入增長(zhǎng)，這主要與西部地區(qū)交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施落后有關(guān)。雖然近幾年來(lái)西部農(nóng)村交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)很快，但與東部和中部相比，西部所占的比重并沒(méi)有太大變化。因此，西部農(nóng)村交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍與東部和中部存在較大差距，應(yīng)該作為優(yōu)先發(fā)展的方向?？紤]到交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的見(jiàn)效較快，所以在西部地區(qū)交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)優(yōu)先于社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

表2 不同類型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響

四、結(jié)論與政策建議

本文采用1999～2008年中國(guó)大陸省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入的影響，研究發(fā)現(xiàn)：（1）除西部地區(qū)外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資總體上對(duì)農(nóng)民收入具有促進(jìn)作用，但作用有限；（2）能源基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入具有正向促進(jìn)作用，而社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資卻存在抑制作用，交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資除西部外也對(duì)農(nóng)民收入具有正向促進(jìn)作用；（3）在影響農(nóng)民收入的其他因素中，農(nóng)民人力資本水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平以及非國(guó)有化程度都有利于促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，而城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)，金融發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度的影響則不顯著。根據(jù)上述研究結(jié)論，本文提出以下幾點(diǎn)政策建議：

第一，消除農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資在促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)中的瓶頸效應(yīng)。除了要增加國(guó)家財(cái)政投入之外，還要積極探索多元化的市場(chǎng)投融資模式，吸引外資和民間資本參與，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金缺乏問(wèn)題。此外，政府還應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資環(huán)境的建設(shè)，搭建商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)（債券、股票等）、保險(xiǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等多元化融資平臺(tái)，保證市場(chǎng)融資渠道暢通，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效分散以及投資收益得到公平分配。

第二，盡快改善西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的現(xiàn)狀。考慮到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境不健全，在促進(jìn)西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，應(yīng)以政府投資為主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的主要作用，同時(shí)也要積極引入國(guó)家的政策性金融投資、發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投資和民間資金以及世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款，形成以政府力量為主導(dǎo)的多元化融資體系。

第三，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的統(tǒng)籌規(guī)劃，在不同類型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中選擇優(yōu)先發(fā)展順序。根據(jù)我們分析的結(jié)果，社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資是目前投資的薄弱環(huán)節(jié)，并且社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)促進(jìn)農(nóng)民人力資本積累具有重要作用，而人力資本水平的提高又能夠進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響，因此，目前政府應(yīng)將農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資作為優(yōu)先發(fā)展的方向。但是對(duì)于西部地區(qū)而言，考慮到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀以及時(shí)效性，政府應(yīng)將交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資作為優(yōu)先發(fā)展的方向，以最大限度地發(fā)揮資金效益，促進(jìn)這些地區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

注釋：

①能源基礎(chǔ)設(shè)施投資主要包括農(nóng)村電力、燃?xì)饧肮┧O(shè)施投資，水利、環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施投資；交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資主要包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政設(shè)施投資和信息傳遞、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件設(shè)施投資；社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主要包括教育設(shè)施投資和科技服務(wù)、地質(zhì)勘查設(shè)施投資，衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利業(yè)設(shè)施投資。

②除去京津滬渝四個(gè)直轄市和西藏自治區(qū)，中國(guó)大陸其他26個(gè)省級(jí)區(qū)域的東、中、西部劃分情況如下：東部包括河北、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東和海南，共8個(gè)省份；中部包括黑龍江、安徽、吉林、江西、山西、河南、湖北、湖南，共8個(gè)省份；西部包括貴州、廣西、云南、內(nèi)蒙古、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆，共10個(gè)省份。

③陸銘和陳釗分析了農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的四種渠道，即戶籍買(mǎi)賣、城市化征地、孩子上大學(xué)以及城鄉(xiāng)聯(lián)姻，但每一種渠道都意味著農(nóng)村居民中較為富裕的居民有更大的可能性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

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