朱筱紅，沙悅寒

(北京鐵路局 貨運處，北京 100860)

隨著鐵路貨運工作不斷向現(xiàn)代化、物流化、信息化的方向發(fā)展，對鐵路保價工作，特別是貨運事故處理工作提出了新的要求。當(dāng)出現(xiàn)貨運事故時，貨運事故處理作為鐵路運輸工作的最后一個環(huán)節(jié)，其服務(wù)質(zhì)量直接反映鐵路運輸工作的整體質(zhì)量。根據(jù)目前鐵路局直管站段的管理方式，鐵路局與車站、直屬站段大量數(shù)據(jù)、請示、批復(fù)的往來，容易造成與相關(guān)單位溝通不暢、工作效率低的問題，因此開發(fā)和使用集成保價及貨運事故處理信息管理系統(tǒng)成為提升保價運輸服務(wù)質(zhì)量的一個重要途徑。

1 保價運輸管理方式現(xiàn)狀及存在的問題

北京鐵路局保價運輸辦公室(以下簡稱保價辦)擔(dān)負(fù)著鐵路貨運事故調(diào)查、分析、處理，貨物保價運輸，保價大客戶管理，重點貨物運輸和保價運輸安全防范等各項具體工作，目前保價運輸管理方式還存在以下問題。

（1）貨運記錄編制及理賠追蹤時效性有待提高。目前鐵路局保價辦負(fù)責(zé)車站提報的賠款額在 5 000 元及以上的貨運事故的審核賠償工作，5 000 元以下的理賠工作由車站直接上報直屬站段的運輸和統(tǒng)計科進(jìn)行審核賠償，這樣就造成了鐵路局對車站到達(dá)、接到、途中編記情況不能全部掌握，對賠款 5 000 元 以下的貨運事故理賠工作質(zhì)量和進(jìn)度不能實時追蹤的狀況。

（2）請求命令傳輸方式落后。鐵路局保價辦負(fù)責(zé)日常車站使用敞車裝運糧食類貨物命令和一批保價金額在 50 萬元以上的整車貨物、大型集裝箱貨物裝車命令的批復(fù)工作，但目前僅靠電話的批復(fù)方式不利于命令的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，同時缺乏對管內(nèi)重點貨物裝車情況的掌握和卡控。

（3）重點事故信息溝通不暢。為進(jìn)一步掌握全鐵路局貨運事故損失情況，做好安全防范工作，鐵路局規(guī)定貨物發(fā)生丟失、被盜損失較大時，于當(dāng)日上報相關(guān)數(shù)據(jù)及事故照片，對重點控制的糧食貨物單車短少 50 件或短少 500 kg 以上的需將事故相關(guān)情況上報。但由于缺乏信息系統(tǒng)的支持，造成重點事故信息不能及時上報。

（4）保價指標(biāo)性信息動態(tài)把控不足。目前，對管內(nèi)大客戶繳費機(jī)變化情況及保價新開發(fā)增長點情況等指標(biāo)性信息不能完全實時把控，因而對下一步的營銷方向缺乏指導(dǎo)性。

（5）不能全面向公安部門提供貨盜信息。通過分析車站編制貨物被盜案件的貨運記錄，可以掌握近期全鐵路局各運營線路區(qū)間的治安狀況，對公安部門立案偵破鐵路貨盜工作起到至關(guān)重要的作用。但由于目前缺乏將這些零散信息集中匯總的信息系統(tǒng)，造成不能及時全面地將鐵路貨盜信息提供給公安部門，給管內(nèi)鐵路治安環(huán)境的治理工作帶來不便。

2 貨運保價信息管理系統(tǒng)開發(fā)的必要性

針對保價及貨運事故處理中存在的問題，開發(fā)利用貨運保價信息管理系統(tǒng)不僅可以大大減少現(xiàn)場工作量，提高數(shù)據(jù)的傳輸效率和準(zhǔn)確率，并且為全鐵路局保價及貨運事故處理工作提供了信息化、科學(xué)化的現(xiàn)代管理手段。

（1）保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。貨運保價信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使各種保價信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的傳輸，避免了紙質(zhì)信息多次傳輸造成的數(shù)據(jù)辨認(rèn)、錄入等錯誤的發(fā)生，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

（2）強(qiáng)化對現(xiàn)場作業(yè)的盯控。貨運保價信息管理系統(tǒng)各項功能模塊的應(yīng)用，通過車站、直屬站段、鐵路局三級聯(lián)網(wǎng)方式，可以實現(xiàn)各級管理部門實時掌握現(xiàn)場保價及貨運事故處理作業(yè)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，增強(qiáng)了現(xiàn)場作業(yè)的透明度及對現(xiàn)場作業(yè)管理的監(jiān)督。

（3）有利于各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。貨運保價信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用使保價及事故處理的各項數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫管理，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，達(dá)到對各項工作規(guī)律性的掌握，為制定相關(guān)針對性措施提供了數(shù)據(jù)依據(jù)和支持。

（4）可以有效準(zhǔn)確地開展打擊貨盜案件。通過利用貨運保價信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計查詢功能，可以對各貨運辦理站上報的貨盜記錄信息進(jìn)行匯總分析，及時掌握全鐵路局易盜區(qū)段情況。公安部門根據(jù)這些信息可以準(zhǔn)確部署打擊鐵路貨盜行動，凈化鐵路線路的治安環(huán)境。

（5）減少站段成本的支出。貨運保價信息管理系統(tǒng)使用前，大量的信息以紙質(zhì)的形式傳真或車遞至鐵路局，不僅降低效率，也造成站段大量人力成本的支出。貨運保價信息管理系統(tǒng)的使用從根本上降低了人力和辦公成本的支出，提高了工作效率。

3 北京鐵路局貨運保價信息管理系統(tǒng)構(gòu)建

3.1 系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)技術(shù)

貨運保價信息管理系統(tǒng)采用 J2EE 架構(gòu) Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)模式，運用 MVC(模型、視圖、控制)3 層開發(fā)模式，使用 JSP 開發(fā)語言，將數(shù)據(jù)庫管理、傳輸技術(shù)、人性化界面等有機(jī)結(jié)合，確保系統(tǒng)功能實現(xiàn)。采用 Cell 插件技術(shù)，實現(xiàn) Web形式下組合報表的查詢打??；采用 Java 的圖表引擎 JFreeChart，通過在服務(wù)器端生成一個圖片發(fā)送給瀏覽器的方式，在 Web 瀏覽器端生成各種統(tǒng)計圖表；采用 JspSmartUpload 技術(shù)，實現(xiàn)圖片等文件上傳功能，北京鐵路局貨運保價信息管理系統(tǒng)界面如圖1 所示。

3.2 數(shù)據(jù)維護(hù)

貨運保價信息管理系統(tǒng)的各項涉及規(guī)則、用戶信息全部實現(xiàn)了字典化管理，便于數(shù)據(jù)的集中維護(hù)。通過合理結(jié)構(gòu)設(shè)計及軟件設(shè)計，擴(kuò)充系統(tǒng)功能伸縮性，對可預(yù)見的需求變化只需通過參數(shù)設(shè)置就可以實現(xiàn)，避免增加維護(hù)升級成本。北京鐵路局貨運保價信息管理系統(tǒng)維護(hù)界面如圖2 所示。

圖1 北京鐵路局貨運保價信息管理系統(tǒng)界面

圖2 北京鐵路局貨運保價信息管理系統(tǒng)維護(hù)界面

3.3 用戶使用權(quán)限

貨運保價信息管理系統(tǒng)的用戶使用權(quán)限分為3 級，所有的用戶都需要輸入用戶名和密碼登錄才能獲得相應(yīng)的功能使用權(quán)限，如表1 所示。其中，系統(tǒng)管理員擁有最高管理權(quán)限，具有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、信息的維護(hù)，以及通過增加或刪除用戶權(quán)限表中的信息來授予和收回用戶使用操作權(quán)限；鐵路局操作人員擁有一級管理權(quán)限，具有審批、查詢?nèi)F路局保價信息的操作權(quán)限；直屬站段操作人員擁有二級管理權(quán)限，具有審批、查詢管內(nèi)車站保價信息的操作權(quán)限；車站操作人員擁有三級管理權(quán)限，具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、查詢本站保價信息的操作權(quán)限。

3.4 信息系統(tǒng)功能模塊

貨運保價信息管理系統(tǒng)功能包括貨運記錄查詢、理賠追蹤、糧食運輸、重點事故、敞車裝糧、保價收入、保價大戶管理、重點貨物運輸?shù)刃畔⒌纳蠄?、統(tǒng)計、分析等功能。

（1）貨記查詢?nèi)請?。每?15∶00 前上報前一天數(shù)據(jù)，由車站直接填記，各直屬站段運輸科負(fù)責(zé)審核，鐵路局每日根據(jù)車站上報信息，通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計分析，全面掌握全鐵路局貨運安全情況。

（2）事故理賠追蹤。根據(jù)編制貨運記錄的時間，確定報警等級，以此督促站段及時辦理賠償?！?編記至今”報警規(guī)則如下：20 天以下無報警； 21～30 天“藍(lán)”色報警； 31～60 天“黃”色報警； 61～180 天“橙”色報警； 180 天以上“紅”色報警。根據(jù)報警情況，鐵路局實時掌握貨運事故受理和辦理賠償情況。

表1 用戶權(quán)限表

（3）糧食運輸日報。每日 15∶00 前上報前一天數(shù)據(jù)，由車站直接填記，各直屬站段運輸科負(fù)責(zé)審核，鐵路局每日掌握全鐵路局糧食類貨物的到發(fā)及敞車、棚車使用情況，以及糧食類貨物發(fā)生事故的車數(shù)及篷布頂部被割的短少情況。

（4）重點事故報告。車站發(fā)現(xiàn)糧食貨物單車短少 50 件或短少 500 kg 以上的，以及其他貨物發(fā)生丟失、被盜損失較大時，于當(dāng)日上報相關(guān)數(shù)據(jù)及事故照片。

（5）敞車裝糧計劃。車站使用敞車裝運糧食類貨物，按照規(guī)定格式填寫相關(guān)信息，向鐵路局申請裝車命令，鐵路局負(fù)責(zé)審批工作。

（6）保價收入統(tǒng)計。各直屬站段每月1日填報上月本單位保價收入，由系統(tǒng)按照年初保價收入計劃自動進(jìn)行階段統(tǒng)計和分析。

（7）保價大戶月報。各直屬站段每月3日前填報上月本單位保價大客戶有關(guān)情況，系統(tǒng)根據(jù)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行階段統(tǒng)計和分析。

（8）保價重點貨物。車站受理一批保價金額在 50 萬元以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，按要求通過系統(tǒng)上報鐵路局，鐵路局負(fù)責(zé)下達(dá)命令號批準(zhǔn)。

3.5 其他功能

（1）數(shù)據(jù)導(dǎo)出。在貨運保價信息管理系統(tǒng)中每個功能的查詢界面下，均設(shè)計了數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，按照時段以 Excel 表格格式導(dǎo)出。

（2）維護(hù)交互。在系統(tǒng)使用過程中，各級用戶均可給系統(tǒng)管理員發(fā)送系統(tǒng)問題報告，鐵路局信息維護(hù)部門根據(jù)問題報告，隨時了解系統(tǒng)運行情況，并將解決問題的時間、概況、結(jié)果等及時形成維護(hù)報告上網(wǎng)反饋，實現(xiàn)了維護(hù)信息實時交互，保證系統(tǒng)運行正常。

4 貨運保價信息管理系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用

（1）做好貨運保價信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。2010年組織站段保價運輸相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)需求分析和技術(shù)論證，于 2011年1月在北京鐵路局范圍內(nèi)組織貨運保價信息管理系統(tǒng)正式運行。目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定，已實現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)的既定功能。

（2）加強(qiáng)系統(tǒng)日常管理與維護(hù)。①在日常管理中要求各車站加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上傳質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的可靠性與及時性；②與鐵路局信息管理部門組成系統(tǒng)維護(hù)小組，及時解決站段在使用中發(fā)現(xiàn)的問題。

（3）不斷完善系統(tǒng)功能。在系統(tǒng)使用過程中根據(jù)作業(yè)環(huán)境和要求的變化，不斷開發(fā)新的功能模塊，完善系統(tǒng)的科學(xué)性和可用性，更好地服務(wù)于鐵路貨運保價運輸工作。