[摘 要]國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構(gòu)對2012年世界經(jīng)濟形勢預判總體“偏空”。美歐債務危機特別是正在發(fā)酵的歐債危機侵蝕尚不穩(wěn)固的美歐金融體系，將引發(fā)新一輪金融風暴，使全球經(jīng)濟和金融受到激烈震蕩，這對人類社會的生活生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理方式、經(jīng)濟發(fā)展方式造成極大沖擊和影響。本文從發(fā)展實體經(jīng)濟背景特點出發(fā)，分析了實體經(jīng)濟存在的主要問題和有利條件，提出了發(fā)展實體經(jīng)濟的主要策略措施。

[關鍵詞]實體經(jīng)濟；虛擬經(jīng)濟；泡沫經(jīng)濟；經(jīng)濟危機

[中圖分類號]F121[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）41-0095-02

1 實體經(jīng)濟的背景和特點

1. 1 實體經(jīng)濟的背景

近年來國際經(jīng)濟危機和金融風暴連續(xù)不斷，世界經(jīng)濟復蘇的前景不容樂觀，這不僅對其本國實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的損害，還對周邊國家甚至整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊，形成區(qū)域性或世界性金融危機。世界各國決策者都在尋求生存發(fā)展的動力和路徑。只有發(fā)展強大的實體經(jīng)濟，才是當今國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢面臨的主要問題和必然選擇。

1. 2 實體經(jīng)濟的特點

實體經(jīng)濟是相對于虛擬經(jīng)濟而言的，對于兩者的概念學術界有爭議。但一般來說，虛擬經(jīng)濟主要是針對金融和房地產(chǎn)而言的。實體經(jīng)濟是物質(zhì)的、精神的、產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務部門。實體經(jīng)濟的主要特點有：有形性、主導性、穩(wěn)定性、載體性、下降性。實體經(jīng)濟是人類社會賴以生存發(fā)展、一個國家社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎。

2 發(fā)展實體經(jīng)濟存在的主要問題和有利條件

2. 1 實體經(jīng)濟存在的問題

一是政府的發(fā)展思路和理念問題。美國金融危機給世界經(jīng)濟金融帶來災難。使中國企業(yè)特別是出口企業(yè)直至相關產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊和影響。加上原材料漲價、成本上升、融資難等，使本來處于困境的中小企業(yè)更是雪上加霜，到2008年6月底，中國有6. 7萬戶規(guī)模以上的中小企業(yè)處于停產(chǎn)、倒閉狀態(tài)，造成工人失業(yè)。中國政府應轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和觀念，把經(jīng)濟增長重心轉(zhuǎn)變到發(fā)展實體經(jīng)濟上來，調(diào)整出口和內(nèi)需結(jié)構(gòu)，依靠科技進步、提高工業(yè)技術和創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

二是國家的經(jīng)濟發(fā)展方式問題。近年來中國經(jīng)濟增長模式的基本特征是經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口，過度依賴低成本資源和要素的投入，這已不適應當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢和世界金融危機的沖擊，全球經(jīng)濟深度調(diào)整使中國經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。主要有經(jīng)濟增長模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，不僅表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上，內(nèi)需和外需增長不平衡，也表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上，必須通過新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)型逐步加以解決。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，應對世界經(jīng)濟危機帶來的挑戰(zhàn)。

三是融資難度大問題。一些中小型企業(yè)特別是小微型企業(yè)資金供給緊張，它們規(guī)模小，又缺少抵押擔保，銀行貸款難導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難、融資成本高，壓得企業(yè)喘不過氣來。有的出口加工型企業(yè)，由于外需萎縮，加之人民幣匯率波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)難度更大。

四是國家稅負水平偏高問題。近年來生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映稅負過重，國家財稅增速快得驚人，這種高速增長與中小企業(yè)困境形成鮮明對照。一個國家的財稅政策，應保證國家利益和企業(yè)利益雙贏以及整個經(jīng)濟的活躍。中央財經(jīng)大學財經(jīng)學院2011年5月發(fā)布的報告顯示，與世界各國相比中國目前稅負水平高于中上等收入國家，大口徑宏觀稅負水平過高，從而壓縮了企業(yè)的贏利空間，直接影響實體經(jīng)濟的發(fā)展。

五是虛擬經(jīng)濟的投機和暴利影響實體經(jīng)濟問題。虛擬經(jīng)濟具有高度流動性、高風險性和高投機性等特點。近年來社會上炒風盛行，吸引了不少人包括小工商業(yè)者加入到炒的隊伍中來，有的一夜暴富，有的一夜商鋪關門，也有的從實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟，致使實體產(chǎn)業(yè)“空心化”，破壞了實體經(jīng)濟發(fā)展。

2. 2 發(fā)展實體經(jīng)濟的有利條件

一是中央經(jīng)濟工作會議精神。國家明確提出2012年經(jīng)濟工作必須“牢牢把握實體經(jīng)濟這一堅定基礎”。這是當前中國的宏觀政策目標。有了目標方向和各級政府相關政策的支持、幫助、傾斜，加上企業(yè)的腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，中國實體經(jīng)濟一定會健康發(fā)展。

二是發(fā)展實體經(jīng)濟的動力和環(huán)境。中國有改革開放30多年的經(jīng)驗，有穩(wěn)固的社會基礎，有較好的財政狀況和足夠的投資能力。同時正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，大量的投資空間可以消化日益增加的產(chǎn)能，為制造業(yè)提供更大的平臺，也是穩(wěn)住就業(yè)的關鍵。

三是有龐大的實體經(jīng)濟基礎。中國實體產(chǎn)業(yè)包括中小企業(yè)已有4000多萬戶，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的大“半壁江山”。在當前形勢下中小微企業(yè)雖然有些困惑，但他們有頑強的生命力和戰(zhàn)斗力，在國家政策的幫助扶持下，健康發(fā)展的形勢指日可待。

四是加大對實體經(jīng)濟的投入。國務院研究對中小微企業(yè)財政、金融政策方面的支持，中央財政每年安排一定額度的中小企業(yè)基金，進一步支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級地方政府也有相關支持的投入，設立專項用于支持各地民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政府性基金，如廣東省2012年財政用2. 5億元作為支持基金。

五是國家制定和完善支持中小微企業(yè)的政策法規(guī)。繼續(xù)清理、取消或減負涉及中小微企業(yè)的收費，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)、公共服務等方面政策協(xié)同與配合，不斷完善扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。

3 發(fā)展實體經(jīng)濟的對策措施

3. 1 發(fā)展實體經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變政府的思路和觀念

認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎。這是中央根據(jù)國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢作出的戰(zhàn)略部署。中國政府應盡快清除美歐已經(jīng)扭曲的財富路徑對經(jīng)濟發(fā)展觀念的滲透，擺脫現(xiàn)在的增長方式，要扭轉(zhuǎn)思路，轉(zhuǎn)變觀念，把生產(chǎn)力、資源都轉(zhuǎn)到實體經(jīng)濟上來。要把財政和貨幣政策落實到實處，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟部門，擴大生產(chǎn)，增加就業(yè)。要鼓勵國人營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3. 2 發(fā)展實體經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

面對復雜多變的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢，要盡快調(diào)整國家的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經(jīng)濟增長模式。無論政府和企業(yè)都要扭轉(zhuǎn)思維慣性，改變對原有模式的路徑依賴，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效擴大內(nèi)需，降低外需出口。盡快實現(xiàn)增長方式向依靠深層技術革命與理性消費驅(qū)動的軌道切換。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，以技術商品化為特點，以市場需求為導向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

3. 3 發(fā)展實體經(jīng)濟，國家要加大投入扶持力度

國務院研究對中小企業(yè)進一步予以財稅金融政策方面的支持，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多的公共服務。中央設立中小企業(yè)基金150億元，每年安排30億元資金，五年安排150億元的總額度，鼓勵各級地方政府預算安排、設立專項用于支持各地民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政府性基金，支持實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)健康發(fā)展。

3. 4 發(fā)展實體經(jīng)濟，解決中小型企業(yè)融資難問題

按照國務院常務會議精神和全國金融工作會議要求，金融業(yè)要堅持服務實體經(jīng)濟，拓寬中小企業(yè)融資渠道，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，增加中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款，有效解決融資難、融資貴的問題。要在商業(yè)銀行之外，發(fā)展專為小微型企業(yè)服務的機構(gòu)。強化小金融機構(gòu)重點服務小微型企業(yè)，還要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向社區(qū)、居民和“三農(nóng)”服務的金融機構(gòu)，解決中小微型企業(yè)融資難問題。

3. 5 發(fā)展實體經(jīng)濟，減輕中小型企業(yè)稅費負擔過重問題

按照中央經(jīng)濟工作會議提出加強稅制改革，制定有利于實體經(jīng)濟包括中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，要加大對中小企業(yè)的扶持力度，提高小微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，同時要求延長小微型企業(yè)所得稅減半政策，進一步降低企業(yè)稅負。尤其是轉(zhuǎn)變政府職能，采取積極行動，為企業(yè)（特別是民營企業(yè)）松綁，依法給予中小微企業(yè)行政收費、社會保險繳費、土地價格優(yōu)惠，治理亂收費、亂攤派行為。更好地為發(fā)展實體經(jīng)濟服務。

3. 6 發(fā)展實體經(jīng)濟，防治虛擬經(jīng)濟過度膨脹產(chǎn)生的投機和暴利

加強防范和控制虛擬經(jīng)濟，必須有效遏制投機、消除暴利。由于虛擬經(jīng)濟過度膨脹，導致泡沫經(jīng)濟和金融震蕩，對實體經(jīng)濟造成傷害并產(chǎn)生負面影響，如房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)的投機和暴利，一旦泡沫破滅爆發(fā)金融危機，失業(yè)率上升，居民消費支出緊縮，總需求萎縮，將造成宏觀經(jīng)濟持續(xù)衰退。所以對虛擬經(jīng)濟領域的利益回報，必須在體制、機制、制度等方面進行規(guī)范。如房地產(chǎn)、股市、金融市場等，凡是嚴重脫離實際、脫離國情、脫離社會平均利潤水平的都要通過一定的政策、制度予以約束和規(guī)范，必要時可采用經(jīng)濟、行政和法律手段進行干預，確保實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3. 7 發(fā)展實體經(jīng)濟，加強法律法規(guī)政策建設

根據(jù)國家的現(xiàn)行法規(guī)：《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》等，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)、公共服務等方面政策協(xié)同與配合，不斷完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，構(gòu)建發(fā)展實體經(jīng)濟的政策體系和長效機制。

參考文獻：

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[2]賴文燕. 虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及對策[J].金融與經(jīng)濟，2009（2）.

[作者簡介]惠香園（1975—）女，遼寧鐵嶺人，碩士，營口職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，副教授。研究方向：經(jīng)濟管理。