諸大建

(同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所，上海200092)

綠色經(jīng)濟新理念及中國開展綠色經(jīng)濟研究的思考

諸大建

(同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所，上海200092)

聯(lián)合國里約20周年世界峰會的重要內容之一是倡導綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟的概念最早在1989年由英國環(huán)境經(jīng)濟學家Pearce提出，但現(xiàn)在的綠色經(jīng)濟卻具有全新的意義。本文基于參加聯(lián)合國有關綠色新政和綠色經(jīng)濟的政策咨詢和研究報告，論述了綠色經(jīng)濟的基本背景、三重效益、研究模型以及綠色經(jīng)濟與生活質量的關系，對如何開展中國綠色經(jīng)濟研究進行探討。首先，文章認為在深入探討綠色經(jīng)濟前，需要了解當前發(fā)展綠色經(jīng)濟的基本背景，明確為什么要發(fā)展綠色經(jīng)濟、什么才是我們所需要的綠色經(jīng)濟，以及怎樣促進綠色經(jīng)濟發(fā)展三個基本問題。其二，綠色經(jīng)濟與褐色經(jīng)濟的情景模擬表明，綠色經(jīng)濟發(fā)展模式具有更好的三重底線效益。聯(lián)合國的T－21模型對過去40年(1970－2010)及未來40年(2010－2050)進行了綠色情景與褐色情景兩種模擬，認為在自然資本的環(huán)境收益方面，綠色經(jīng)濟發(fā)展情景下自然資本的退化得到了基本遏制，而褐色經(jīng)濟發(fā)展情景下自然資本的退化會進一步增強;在物質資本的經(jīng)濟收益方面，綠色經(jīng)濟發(fā)展情景下，2020年以前經(jīng)濟增長率(2.5%)會低于褐色經(jīng)濟(3%)，但從長期平均增長率看綠色經(jīng)濟發(fā)展模式(2.5%)可以帶來比褐色經(jīng)濟發(fā)展模式(2%)更好的經(jīng)濟增長;在人力資本的社會效益方面，在2030年以前綠色經(jīng)濟發(fā)展情景下就業(yè)機會有小幅減少，但長期來看，綠色經(jīng)濟能夠創(chuàng)造與褐色經(jīng)濟同樣多的就業(yè)機會，甚至可以有小幅的增加(0.6%)。其三，綠色經(jīng)濟研究模型表明，綠色經(jīng)濟投資于自然資本可以實現(xiàn)所需要的經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資本消耗的脫鉤。綠色經(jīng)濟假說是:將資金投資于提高資源能源效率與擴大自然資本兩個方面，是否能夠導致更好的經(jīng)濟社會發(fā)展?；谠摾碚摷僭O，聯(lián)合國等國際組織將自然資本引入生產(chǎn)函數(shù)，建立了Threshold－21模型，證明綠色經(jīng)濟即投資于自然資本可以實現(xiàn)所需要的經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資本消耗的脫鉤。其四，綠色經(jīng)濟發(fā)展模式不僅有利于經(jīng)濟增長，同時能夠增加生活質量。綠色經(jīng)濟假說，強調了綠色投資對生活質量有正的影響。通過生態(tài)績效模型、結構方程模型以及典型案例研究等三種方法進行分析，研究表明:減少自然資本消耗可以減少生態(tài)環(huán)境的治理成本和維護成本、維持與增加自然資本對人類的功能;可以提高自然資本的生產(chǎn)效率，用較少的自然資本投入達到社會穩(wěn)定所需要的人造資本;可以提高人造資本的服務效率，用一定的物質存量為更多的人服務。其五，開展深化中國綠色經(jīng)濟理論與綠色發(fā)展模式的系統(tǒng)研究。聯(lián)合國等國際組織倡導的綠色經(jīng)濟可以給我們發(fā)展中國的綠色經(jīng)濟帶來新的啟示，筆者認為對中國綠色經(jīng)濟理論與綠色發(fā)展模式開展深入和系統(tǒng)的研究，應該包括理論內涵、實證分析、發(fā)展情景、行動領域、政策體系等五個依次遞進、前后照應的研究模塊。

綠色經(jīng)濟;聯(lián)合國;研究模型;三重效益底線;生活質量

2012年6月，聯(lián)合國將在巴西里約召開世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議，以紀念可持續(xù)發(fā)展20周年，同時擬提出未來20年深化推進可持續(xù)發(fā)展的新思路。其推進可持續(xù)發(fā)展新思路的重要內容之一就是倡導綠色經(jīng)濟。雖然英國環(huán)境經(jīng)濟學家Pearce早在1989年就提出綠色經(jīng)濟的概念，但現(xiàn)在的綠色經(jīng)濟卻具有全新的意義。聯(lián)合國環(huán)境署于2008年金融危機開始研究綠色經(jīng)濟，當時提出用綠色新政拯救金融危機的策略，隨后組織相關專家進行深入研究，并編制了里約大會報告《邁向綠色經(jīng)濟》［1］。自2008年以來，筆者多次參加聯(lián)合國有關綠色新政和綠色經(jīng)濟的政策咨詢及綠色經(jīng)濟報告出版前后的研討?；诼?lián)合國有關綠色新政和綠色經(jīng)濟的政策咨詢和研究報告，本文論述了綠色經(jīng)濟的基本背景、三重效益、研究模型以及綠色經(jīng)濟與生活質量的關系，對如何開展中國綠色經(jīng)濟研究提出了自己的看法。

1 綠色經(jīng)濟的基本背景

聯(lián)合國有關綠色新政、綠色經(jīng)濟的研究報告，涉及到綠色經(jīng)濟的理論基礎、效益分析、行動領域(效率領域、生態(tài)領域、城市領域等)、政策支持(公共部門、私人部門、國際社會)及綠色經(jīng)濟的國家差別等重要內容。在深入探討綠色經(jīng)濟前，首先需要了解當前綠色經(jīng)濟發(fā)展的三個基本問題。

1.1 為什么要發(fā)展綠色經(jīng)濟

聯(lián)合國等國際組織的相關論述表明［1－3］:過去40年(1970－2010)的發(fā)展是以褐色經(jīng)濟為主導的，世界經(jīng)濟和各國發(fā)展在物質財富高速增長的同時出現(xiàn)了自然的崩潰與社會的分化。例如，過去25年世界經(jīng)濟翻了兩番，但是生態(tài)服務有60%出現(xiàn)退化，21世紀第一個10年讓世界明顯地看到了過去40年褐色經(jīng)濟導致的重重危機。如果世界經(jīng)濟繼續(xù)沿著褐色經(jīng)濟的道路進行，那么到下一個40年(2010－2050)，我們將遭遇越來越嚴重的資源消耗和生態(tài)稀缺的Peak和Gap等問題，如能源供給能力達到高峰但仍與需求增長形成缺口，二氧化碳供給能力與需求增長形成缺口(二氧化碳排放的極限是450 ppm)，水資源供給能力與需求增長形成缺口(只能滿足60%)等。因此轉向綠色經(jīng)濟是必須要走的道路。綠色經(jīng)濟可以保持物質財富增長不一定要以環(huán)境風險和社會分化的日益加劇為代價。聯(lián)合國的有關模型研究表明，如果每年投入全球GDP的2%(1.3萬億美元)于綠色經(jīng)濟領域，經(jīng)過近10年的過渡，在2020－2050年間可以具有比褐色經(jīng)濟好的經(jīng)濟產(chǎn)出，同時不會導致自然退化甚至促進生態(tài)改進。例如，到2050年減少50%的二氧化碳排放，到2030年減少50%的森林砍伐。如果說21世紀的第一個10年是褐色經(jīng)濟全面危機的10年，那么第二個10年就是經(jīng)濟轉型的10年，綠色經(jīng)濟可以從2020年開始進入收獲的階段(見表1)。

表1 從褐色經(jīng)濟到綠色經(jīng)濟的轉變(2010－2050)Tab.1 Transformation from Brown Economy to Green Economy(2010－2050)

1.2 什么是所需要的綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟之所以在經(jīng)濟增長的同時能夠不導致自然衰退的發(fā)展，是因為其是通過投資于自然資本來促進經(jīng)濟增長的，因此褐色經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟的區(qū)別就在于資本配置的不同。在褐色經(jīng)濟中，經(jīng)濟發(fā)展的資本被重點配置在消耗自然資本以及減少就業(yè)機會(人力資本)的領域。例如，過去20年大量資本傾注于房地產(chǎn)、化石燃料、金融資產(chǎn)等部門。與此相對，綠色經(jīng)濟則要求通過增加人力資本和減少自然資本消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，強調把主要的資本投資在10個資源節(jié)約和環(huán)境友好的領域，包括可再生能源、工業(yè)效率、綠色建筑、綠色交通、旅游、廢棄物處理以及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水資源、森林(世界近13億人的生計依賴于自然農(nóng)業(yè))等。低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是綠色經(jīng)濟的當然組成。其中，低碳經(jīng)濟可以看作是能源流意義上的綠色經(jīng)濟，要求大量使用清潔能源，提高傳統(tǒng)能源的使用效率，吸收經(jīng)濟過程出口的碳排放;循環(huán)經(jīng)濟是物質流意義上的綠色經(jīng)濟，要求減少自然資源的輸入，加強物品的重復利用，在經(jīng)濟的輸出端將廢棄物重新轉化為資源。目前，發(fā)達國家與發(fā)展中國家都面臨人類發(fā)展與生態(tài)足跡的雙重挑戰(zhàn)(見圖1)，都離綠色經(jīng)濟很遠。在綠色經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)達國家需要在不損害生活品質的同時減少生態(tài)足跡，發(fā)展中國家需要提高生活品質但同時要控制生態(tài)足跡的大幅度增加。

1.3 怎么樣促進綠色經(jīng)濟

聯(lián)合國的研究強調，發(fā)展綠色經(jīng)濟需要從觀念、政策、技術等幾個方面多管齊下，采取系統(tǒng)的方法才能使得未來40年的發(fā)展走上綠色經(jīng)濟的軌道。一是在觀念上需要打破兩個長期來阻礙綠色經(jīng)濟發(fā)展的思想，即關于環(huán)境與經(jīng)濟之間此消彼長的認識(傳統(tǒng)經(jīng)濟學強調的環(huán)境庫茨尼茨曲線助長了這種認識)，關于綠色經(jīng)濟只有富裕國家才做得到或者綠色經(jīng)濟是富裕國家強加給發(fā)展中國家的認識。二是在政策上要轉變公共部門與私人部門的投資政策以及其他激勵機制。對于政府來說，需要采取的政策措施，包括逐漸淘汰陳舊的補貼(例如2008年世界化石能源享用的價格和生產(chǎn)補貼達到了6 500億美元)，提供新的激勵機制為更綠色的產(chǎn)品搭建平臺，加強綠色經(jīng)濟的市場基礎設施與市場化機制，重新確定公共投資的方向，實現(xiàn)政府綠色采購等。對于企業(yè)來說，需要加強的政策措施，包括理解并評價各個經(jīng)濟領域綠色過渡的切實機會，提高融資水平以響應政策改革與市場價格信號。三是在技術上大力促進第六次創(chuàng)新長波即綠色創(chuàng)新長波為內容的技術創(chuàng)新。研究創(chuàng)新的綠色經(jīng)濟學家認為，以50年為一周期的世界經(jīng)濟長波正在進入第六個周期，這個周期的技術創(chuàng)新和經(jīng)濟創(chuàng)新以提高稀缺自然資本的生產(chǎn)率為標志，低碳能源技術和各種提高資源利用效率的技術是綠色經(jīng)濟長波的主要部分(見圖2)。

圖2 世界創(chuàng)新長波和綠色經(jīng)濟創(chuàng)新Fig.2 Waves of innovation and the innovation of Green economy

2 綠色經(jīng)濟的三重效益

借鑒可持續(xù)發(fā)展的三重底線觀念來比較綠色經(jīng)濟與褐色經(jīng)濟的優(yōu)劣，特別是在環(huán)境、就業(yè)、增長三個方面的差異。聯(lián)合國的 T－21模型，研究了過去40年(1970－2010)的經(jīng)濟社會與資源環(huán)境情況，對未來40年(2010－2050)做了綠色情景與褐色情景兩種模擬，研究結果證明綠色經(jīng)濟發(fā)展具有更好的三重底線效益(見表2)。

2.1 綠色經(jīng)濟的環(huán)境收益(自然資本方面)

按照綠色經(jīng)濟的發(fā)展模式，在環(huán)境收益方面(見表2)，2050年能源消耗比2010年減少40%(可再生能源比重增加到30%左右)，二氧化碳排放減少50%(從目前的300億t減少到200億t以內，排放濃度控制在450 ppm，有可能將溫度上升控制在2℃以內)、水資源消耗減少20%，生態(tài)足跡減少50%，林地增加20%。而按照褐色經(jīng)濟發(fā)展模式，自然資本的退化不僅得不到扭轉，而是進一步增強，如二氧化碳排放將會增加到500億t(比現(xiàn)在增加60%左右)。

2.2 綠色經(jīng)濟的經(jīng)濟效益(物質資本方面)

采用綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，如果每年將全球GDP的2%投資于綠色部門，其中50%以上投資于改變傳統(tǒng)部門(工業(yè)、建筑、交通等)的能源效率。雖然短期內即在2020年以前經(jīng)濟增長的速度可能會低于褐色經(jīng)濟(綠色經(jīng)濟增長率是2.5%，褐色經(jīng)濟增長率為3%)，但是從長期看可以帶來比褐色經(jīng)濟更好的經(jīng)濟增長(綠色經(jīng)濟平均增長率是2.5%，褐色經(jīng)濟平均增長率是2%)。而沿襲褐色經(jīng)濟的發(fā)展模式，雖然在2020年以前仍然可以慣性增長，但是在2020年以后則可能大幅度下降，并且在2040年左右出現(xiàn)明顯衰退(1.5%)(見圖3)。

2.3 綠色經(jīng)濟的社會效益(人力資本方面)

采用綠色經(jīng)濟發(fā)展模式(見圖4)，雖然褐色經(jīng)濟部門的就業(yè)會減少，但是綠色經(jīng)濟部門的就業(yè)會增加，例如綠色能源與能源效率部門的就業(yè)到2050年會增加20%。總的來說，綠色經(jīng)濟能夠創(chuàng)造與褐色經(jīng)濟同樣多的就業(yè)機會，因此就業(yè)凈變化為零，甚至可以有小幅的增加(0.6%)。分階段來看，在2030年以前因為減少資源攝取部門，就業(yè)機會有小幅減少，但是2030年以后就業(yè)機會則可超過褐色經(jīng)濟的情況。因為褐色經(jīng)濟的就業(yè)會因為2030年的資源環(huán)境稀缺得到遏制。

表2 綠色投資和褐色投資的效果比較(聯(lián)合國環(huán)境署，2011)Tab.2 Differences between the Green invest and Brown invest(UNEP，2011)

圖3 綠色經(jīng)濟和褐色經(jīng)濟的不同增長情況(聯(lián)合國環(huán)境署，2011)Fig.3 Trends in GDP growth under the green economy and brown economy scenario(UNEP，2011)

圖4 綠色投資占全球GDP 2%情景下能源部分就業(yè)總人數(shù)(聯(lián)合國環(huán)境署，2011)Fig.4 Total employment in the energy sector under the G2 scenario(UNEP，2011)注:約一半投資用于可再生能源和能源效率領域

3 綠色經(jīng)濟研究模型

聯(lián)合國的綠色新政和綠色經(jīng)濟研究，不僅具有政策性的意義，而且具有理論性的意義。多年來人們對綠色經(jīng)濟的研究有兩種不同的理論視角，即新古典經(jīng)濟學的弱可持續(xù)性研究視角和穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟學的強可持續(xù)性視角。前者強調自然資本的可替代性和技術至高無上的作用，后者強調自然資本一定程度的不可替代性和技術在生態(tài)方面的有限性。新的綠色經(jīng)濟觀念很大程度上采用了強可持續(xù)性的觀念，并且把這樣的思想很好地模型化與操作化［1］。

3.1 基本假說

褐色經(jīng)濟的核心問題，是基于傳統(tǒng)投資的經(jīng)濟增長總是伴隨著自然資本的退化與社會問題的發(fā)生，這是典型的并鉤發(fā)展。因此，綠色經(jīng)濟的假說是:如果將資金投資于自然資本(主要是提高資源能源效率與擴大自然資本兩個方面)，是否能夠導致更好的經(jīng)濟社會發(fā)展。如果是這樣，就可以回答環(huán)境與發(fā)展關系中的兩個困惑，即保護環(huán)境會犧牲經(jīng)濟增長以及綠色發(fā)展只有達到發(fā)達狀態(tài)才有可能(傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茲曲線所強調的問題)。圍繞上述假說，綠色經(jīng)濟的研究將自然資本引入生產(chǎn)函數(shù)，表示自然資本既是經(jīng)濟增長的驅動因素也是經(jīng)濟增長的限制因素，因為過度消耗自然資本的經(jīng)濟增長反過來將受到自然資本稀缺的約束。綠色經(jīng)濟的理論，強調自然系統(tǒng)對于經(jīng)濟系統(tǒng)具有包含性，經(jīng)濟增長的物質規(guī)模受到自然能力的限制，綠色經(jīng)濟就是經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗絕對脫鉤的經(jīng)濟。

3.2 情景模型

聯(lián)合國的研究報告，在以上理論假設的基礎上建立了Threshold－21模型，表示21世紀對人類來說將要進入一個生態(tài)門檻時代。在研究過去40年(1970－2010)經(jīng)濟增長與人口增長的基礎上，設立“一切照?！?BAU)與綠色經(jīng)濟(Green)兩個基本情景。前者沿襲以往的投資趨勢，后者要求改變投資的方向。由此討論未來40年(2010－2050)進行綠色投資與非綠色投資(進一步設立投資1%和2%的子情景，目前對于化石能源部門的補貼就有6 500億美元，相當于全球GDP的1%)情況下，是否出現(xiàn)所要求的自然資本消耗與經(jīng)濟社會發(fā)展的脫鉤。其中，綠色投資主要包括資源效率與低碳發(fā)展(后者包括可再生能源、工業(yè)能效、交通能效、建筑能效等四個部門)兩個方面(見表3)。

3.3 模擬結論

通過模型模擬，證明綠色經(jīng)濟即投資于自然資本可以實現(xiàn)所需要的經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資本消耗的脫鉤。其中有的是絕對脫鉤，例如二氧化碳相對于2010年可以減少50%(從當前的300億t減少到200億t)，總的排放要遠遠低于2010年水平甚至1990年水平;有的是相對脫鉤，例如化石能源消耗相對于一切照常情景可以減少40%，水資源消耗可以相對減少20%，雖然總的消耗仍然要高于2010年的水平。同時經(jīng)濟增長與社會就業(yè)也有較好的結果。雖然短期內經(jīng)濟增長與社會就業(yè)會減少，但是中期(2020年以后)和長期來看(2030年以后)，經(jīng)濟增長可以優(yōu)于褐色經(jīng)濟的日益退化趨勢(從2011－2020年的2.7%到 2020－2030年的 2.2%退到 2030年以后的1.6%)，就業(yè)水平至少可以與褐色經(jīng)濟相抗衡(見表4)。

表3 綠色投資在10個主要部門的分配(聯(lián)合國環(huán)境署，2011)Tab.3 Allocation of green investment across 10 sectors(UNEP，2011)

3.4 政策建議

由于基于情景模擬的研究結果證明綠色經(jīng)濟優(yōu)于褐色經(jīng)濟，因此建議從2011年起每年提取2%的全球GDP于10個綠色部門(4個自然資本保護部門為0.5%和6個資源效率提高部門為1.5%)，為了實現(xiàn)全球氣候變化的控制目標，其中1.25%強的投資比重是在與低碳發(fā)展有關的部門(可再生能源以及工業(yè)、交通、建筑等能效部門);建議花10年(2011－2020)左右的時間實現(xiàn)綠色轉型，然后在2020年起進入自然門檻限制下的綠色經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展時代;建議政府公共部門、企業(yè)與消費者等私人部門、國際社會應該改變投資政策，將現(xiàn)在投資于傳統(tǒng)部門的資本并擴大新的投資，轉向自然資本再生產(chǎn)與提高自然資本效率。

4 綠色經(jīng)濟與生活質量

綠色經(jīng)濟的研究，不僅要證明綠色投資有利于經(jīng)濟增長即發(fā)展綠色經(jīng)濟是可能的問題，而且需要證明綠色投資是否能夠同時增加生活質量的問題。因為與經(jīng)濟增長上認為綠色投資肯定影響經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)概念一樣，在社會發(fā)展上也存在著物質消費增大才有利于生活質量的傳統(tǒng)看法。這個問題的實質是要強調并且證明，非物質消費主義的社會可以達到更好的生活質量。

4.1 研究假說

設綠色投資為自變量，生活質量為因變量，基本假說就是綠色投資對生活質量有正的影響。基于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學或者生態(tài)經(jīng)濟學的理論，進一步考慮有三個中間變量，即投入到經(jīng)濟社會系統(tǒng)的自然消耗(這是自然資本的損失)，自然資本的物質產(chǎn)出即人造資本的累積(即生產(chǎn)效率)，人造資本創(chuàng)造的服務(即服務效率)。于是，除了基本假說之外，可以建立兩組進一步的假說:即綠色投資對于減少自然資本消耗、增加生產(chǎn)效率與服務效率有積極的影響;減少自然資本消耗、增加生產(chǎn)效率與服務效率對提高生活質量有積極的影響。

4.2 研究方法

可以用三種不同的方法來檢驗以上的假說。方法一是對生態(tài)經(jīng)濟學中的生態(tài)績效模型進行變形，設研究模型為:生活質量(HDI)=HDI/GDP×GDP/EF×EF，其中GDP/EF×EF=GDP實際上就是綠色投資對于經(jīng)濟增長的貢獻。這里的EF可以是人均生態(tài)足跡，表示人均消耗的自然資本，可以用聯(lián)合國、世界自然基金會、世界銀行等國內外有系統(tǒng)性的指標與數(shù)據(jù)進行計量分析。方法二是對以上的研究邏輯采用結構方程的研究模型，圍繞生活質量、綠色投資、自然資本消耗、自然資本的生產(chǎn)效率、人造資本的服務效率等五個變量進行研究，對采集到的數(shù)據(jù)進行相關分析與路徑分析。方法三是選擇少數(shù)幾個有比較性的案例，例如在國家與國家之間、在城市與城市之間開展研究，特別是要比較研究有同樣的人文發(fā)展指數(shù)卻有不同的生態(tài)足跡的發(fā)達國家的情況(例如歐日與美加等的比較)、或者有同樣的生態(tài)足跡卻有不同的人文發(fā)展指數(shù)的發(fā)展中國家的情況(中國與同類國家的比較)，按照以上的邏輯給出因果關系的解釋。

表4 綠色投資和褐色投資的情景模擬和主要指標(聯(lián)合國環(huán)境署，2011)Tab.4 Main indicator，BAU and green investment scenarios(UNEP，2011)

4.3 預期發(fā)現(xiàn)

采用以上的研究邏輯，期望的發(fā)現(xiàn)是生活質量與三個因素有關。類似于人均經(jīng)濟水平與人均資本投入和資本生產(chǎn)率有關的經(jīng)濟增長研究，在綠色投資與生活質量關系的研究中，依靠自然資本投入提高生活水平的程度有粗放型與集約型之分。當自然資本投入超過世界平均水平的時候，就需要控制自然資本的消耗，更多地轉向依靠自然資本的生產(chǎn)效率與服務效率來提高生活質量。中國過去30年的經(jīng)濟增長很大程度上是依靠自然資本的數(shù)量型投入來推動的，當前的問題是人均生態(tài)足跡即人均自然資本投入已經(jīng)接近甚至達到世界閾值，因此需要從依靠自然資本的投入轉向提高自然資本的生產(chǎn)效率和服務效率。

4.4 政策啟示

一是減少自然資本消耗可以減少生態(tài)環(huán)境的治理成本和維護成本，維持與增加自然資本對人類的功能(資源供給的、污染吸收的、生態(tài)愉悅的)。這是當前資源環(huán)境管理應該討論的問題。政策重點是投入到社會經(jīng)濟系統(tǒng)的自然資本不要超過自然的承載能力，要采取資源環(huán)境消耗的總量控制政策。如果超過，就會大規(guī)模降低自然資本的服務水平甚至達到無法扭轉的狀態(tài)，結果從自然方面嚴重影響社會的生活質量。二是提高自然資本的生產(chǎn)效率，使同樣的自然資本消耗有更多的人造資本產(chǎn)出，或者用較少的自然投入達到社會穩(wěn)定所需要的人造資本。這涉及到所生產(chǎn)的人造資本的精巧性(相對于笨重性)、耐用性(相對于短命性)與循環(huán)性(相對于一次性)等技術創(chuàng)新方面，因為這樣的物品有著較高的自然生產(chǎn)率，這是循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟應該討論的問題。三是提高人造資本的服務效率。這涉及人造資本服務的公平分配問題，要求用一定的物質存量為更多的人服務而不是少數(shù)人享受。因為前者可以導致更多的社會總福利，而在后者的情況下所得到的邊際福利是遞減的。例如在實踐中，強調發(fā)展公共交通而不是私人交通，發(fā)展公共保障房而不是高價的商品房，發(fā)展各種具有共享性的公共服務而不是私人性的奢侈服務，就是基于這樣的道理。如果在自然資本沒有限制的時代，不同窮富狀態(tài)的人群在遵守帕累托原則的條件下(所謂利己不損人)，可以各自通過增大物質擁有與消費來提高生活水平的話，那么在自然資本消耗受到限制的時代，就需要控制高端人的物質消費和保證低端人群的基本消費了(需要遵循希克斯原則)。這是綠色投資可以提高生活質量的非技術經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。當前在政策上的一個創(chuàng)新做法，就是增加對資源環(huán)境消耗的稅收(包括對過度消費的稅收)，減少對人力勞動收入的稅收(減少對勞動所得的稅賦)，通過稅收結構的調整而不是稅收總量的增加提高人們的生活質量。中國當前的結構性減稅工作，應該包含這樣的意義。

5 對中國深化綠色經(jīng)濟研究的思考

如果中國過去30年(1980－2010)的發(fā)展可以稱之為經(jīng)濟版，那么中國未來30年(2010－2040)的發(fā)展很大程度上應該是民生版，開展中國綠色經(jīng)濟的研究已經(jīng)有越來越多的需求。我國需要把過去10年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(2001年以來)與低碳經(jīng)濟(2006年以來)的經(jīng)驗，延伸并提高到有關綠色經(jīng)濟的整合性研究上來。而聯(lián)合國等國際組織倡導的綠色經(jīng)濟可以給我們深化發(fā)展綠色經(jīng)濟帶來新的啟示，筆者認為對中國綠色經(jīng)濟理論與綠色發(fā)展模式開展深入和系統(tǒng)的研究，可以包括理論內涵、實證分析、發(fā)展情景、行動領域、政策體系等五個依次遞進、前后照應的研究模塊。

(1)理論內涵研究模塊。研究和闡明綠色經(jīng)濟的一般意義是在關鍵自然資本存量保持一定的情況下提高人的福利，在此基礎上強調中國綠色經(jīng)濟的特殊理論內涵。相對于發(fā)達國家是用過度的自然資本消耗實現(xiàn)了人類發(fā)展，因此發(fā)展綠色經(jīng)濟是要在保持人類發(fā)展水平不降低的同時重點降低生態(tài)足跡，中國的綠色經(jīng)濟研究重點是要說明如何在不超過世界可接受水平的生態(tài)足跡條件下實現(xiàn)大規(guī)模的但是有質量的經(jīng)濟社會發(fā)展。在此基礎上，闡述基于中國發(fā)展C模式的中國綠色經(jīng)濟理論與綠色發(fā)展模式的系統(tǒng)理論［4］。

(2)實證分析研究模塊?；诳沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟學和綠色經(jīng)濟的資源生產(chǎn)率、單位經(jīng)濟產(chǎn)出的人類發(fā)展、生態(tài)福利績效等概念和指標，研究中國過去30年(1980－2010)經(jīng)濟增長的生態(tài)經(jīng)濟績效和生態(tài)福利績效，分析中國過去30年高速經(jīng)濟發(fā)展的模式類型與特征。通過比較中國生態(tài)消耗、經(jīng)濟增長、福利增長三種增長的狀況，討論經(jīng)濟增長與環(huán)境消耗、經(jīng)濟增長與福利提高的關系，檢驗理論內涵研究中提出的中國綠色經(jīng)濟觀點，為研究中國未來30－40年的綠色發(fā)展情景提供實證材料。

(3)發(fā)展情景研究模塊。運用情景分析方法研究中國未來綠色發(fā)展的適宜模式，研究到2020年和2050年中國能源與二氧化碳排放、水資源、土地消耗、固體廢棄物、生態(tài)綠色空間等主要自然消耗因子的不同發(fā)展情景，分析中國綠色發(fā)展C模式的合理性與具體內容。研究中國在適宜情景下所需要的經(jīng)濟增長速度與生態(tài)足跡增長速度，提出中國提高資源生產(chǎn)率的倍數(shù)模式，提出實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境消耗脫鉤的發(fā)展模式，建立可以長期進行后續(xù)研究的綠色經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。

(4)行動領域研究模塊。運用所建立的中國綠色經(jīng)濟模型與評價指標，研究中國綠色發(fā)展C模式在工業(yè)化、城市化、生活方式等領域中的表現(xiàn)形式。運用多年來國內學者在循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、緊湊城市、綠色消費等方面的研究積累，提出基于循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的新型工業(yè)化模式，基于緊湊城市的新型城市化模式，基于功能消費的新型現(xiàn)代化模式，分析研究中國綠色經(jīng)濟與綠色發(fā)展在這些領域的典型案例。

(5)政策體系研究模塊。研究與中國綠色經(jīng)濟理論與綠色發(fā)展模式相匹配的政策工具，通過案例研究與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析不同政策可以達到的資源生產(chǎn)率的效果。討論政府規(guī)制、市場機制、社會參與等三類政策對于綠色經(jīng)濟行動的作用與表現(xiàn)，提出基于規(guī)?？刂?、公平分配、效率改進的綠色經(jīng)濟集成政策，討論當前的政策如何向綠色經(jīng)濟與綠色發(fā)展進行創(chuàng)新與轉型。

References)

［1］UNEP.TowardsaGreen Economy: PathwaystoSustainable Development and Poverty Reduction［EB/OL］.2011.http://www.unep.org/greeneconomy/Home/test/tabid/29808/Default.aspx.

［2］UNEP.Decoupling Natural Resource Use and Environmental Impacts from Economic Growth［EB/OL］.2011.http://www.unep.org/publications/search/pub_details_s.asp?ID=6195.

［3］OECD.Towards Green Growth［R］.Paris:OECD，2011.

［4］Zhu Dajian，Wu Yi.Plan C:China's Development under the Scarcity of Natural Capital［J］.Chinese Journal of Population，Resource and Environment.2007，(3):3 －8.

New Concept of Green Economy and Consideration of Deepening Green Economy Studies in China

ZHU Da-jian
(Institute of Sustainable Development and Management，Tongji University，Shanghai 200092，China)

One of the themes of the 20th Anniversary of UN Rio Summit Conference to be held in June，2012 is to advocate green economy.The concept of green economy was proposed as early as in 1989 by Pearce，a British environmental economist，but the present green economy has a completely new significance.The present paper，based on UN policy consultation and research reports on green new deals and green economy，expounds on the basic background，triple benefits，and research models of green economy as well as the relation between green economy and quality of life，and discusses how to deepen green economy studies in China.First，the paper considers that before making a further exploration of green economy，it is needed to know the background of developing green economy，and define the three basic questions:why to develop green economy，what is the green economy that we need and how to promote the development of green economy.Second，the scenario simulations of green economy and brown economy show:green economic development mode has a better triple bottom-line benefit.The UN T －21 model made two simulations of green scenario and brown scenario for the past 40 years(1970－2010)and the future 40 years(2010－2050)，believing that with regard to environmental profit of natural capital，in the scenario of green economic development，the retrogression of natural capital has been basically curbed，while in the scenario of brown economic development the retrogression of natural capital can be further intensified.With regard to the economic profit of material capital，in the scenario of green economic development，economic growth rate(2.5%)before 2020 will be lower than that of brown economy(3%).In terms of the long-term economic growth rate，green economic development mode(2.5%)will be able to bring a better economic growth than the brown economic development mode(2%).With regard to the social effect of human capital，in the green economic development scenario before 2030，employment opportunity will decrease by a small margin，but in the long run，green economy will create as many opportunities as brown economy，and can even increase by a small margin(0.6%).Third，the green economic development model shows that investment of green economy in natural capital can realize the decoupling of economic and social development needed from the consumption of natural capital.The hypothesis of green economy is:whether or not capital investment in the two aspects of raising resource and energy efficiency and expanding natural capital can lead to a better economic and social development.Based on this theoretical hypothesis，the United Nations and other international organizations have introduced natural capital into production function，and constructed the Threshold －21 model to prove that green economy，e.g.investment in natural capital，can realize the decoupling of economic and social development from the consumption of natural capital.Fourth，green economic development mode can not only benefit economic growth，but also increase quality of life.The basis hypothesis of green economy is that green investment has positive effect on quality of life.Through the three means of ecological performance model，structural equation model and typical case analysis，related studies show:to reduce the consumption of natural capital can reduce the governance cost and maintenance cost of eco-environment，and maintain or increase the function of natural capital to the mankind;it can raise the production efficiency of natural capital and reach the artificial capital needed for social stability with less natural input;it can raise service efficiency of artificial capital and serve more people with a certain amount of stock of materials.Fifth，systematic studies on the theory of China's green economy and green development modes should be carried on.Green economy advocated by the United Nations and other international organizations can bring new enlightenment to China in developing and deepening green economy.It is believed by the author that systematic studies on the theory of China's green economy and green development modes can include the five modules:theoretical implications，empirical analysis，development scenarios，field of action and policy systems，and these should be done progressively，successively and consistently.

green economy;the United Nations;model;tripple-bottom-line benefits;quality of life

F062.2

A

1002－2104(2012)05－0040－08

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.05.008

(編輯:王愛萍)

2012－05－03

李琳，博士，世界自然基金會(瑞士)北京代表處副首席代表。