陳晉南

加強政企產(chǎn)學(xué)研合作 提高我國繼續(xù)教育的水平

陳晉南

國家間的競爭歸根結(jié)底是科技和人才等綜合國力的競爭，其實質(zhì)是人才資源開發(fā)水平的競爭。目前，我國正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深刻變革的攻堅階段，迫切需要教育為經(jīng)濟社會提供更有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻。我國科技人才的數(shù)量和整體水平遠不能適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。正如《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：“當前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等?！?/p>

人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。成人是國家經(jīng)濟社會建設(shè)的主體，所以繼續(xù)教育的主要對象是成人，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分?！痹谖覈l(fā)展的各個歷史時期，我國高校的繼續(xù)教育對推進我國科技進步和國民經(jīng)濟高速發(fā)展，以及提高我國專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)都發(fā)揮了重要作用，成為我國科教興國和人才建設(shè)的重要手段。

發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，繼續(xù)教育已經(jīng)成為國家騰飛、民族富強、企業(yè)振興、個人發(fā)展的必然選擇，是提升科技工作者整體素質(zhì)和能力的有效方法，是改善科技人才隊伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)人力資源強國以應(yīng)對國際科技競爭與合作的主要途徑和手段。建立終身教育體系和終身學(xué)習(xí)社會成為世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢，大力發(fā)展繼續(xù)教育是建立終身教育體系的重要途徑。繼續(xù)教育是快速提升我國自主創(chuàng)新能力、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會、實施人才強國戰(zhàn)略的重要途徑。繼續(xù)教育是人力資源開發(fā)的重要途徑。企業(yè)是創(chuàng)造社會財富的經(jīng)濟實體，是國家騰飛、民族振興的希望所在，是繼續(xù)教育的主體，高等學(xué)校是高水平繼續(xù)教育的提供者和重要陣地。國外一流大學(xué)十分注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，學(xué)校與政府、企業(yè)密切合作開展新理論、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育，加速了國家、地區(qū)經(jīng)濟和學(xué)校的發(fā)展。

2006年，筆者從行政崗位退下來以后，先后參加或承擔了北京市教委成人高校、中國科協(xié)學(xué)術(shù)學(xué)會部和國家人社部繼續(xù)教育的項目。筆者認為，目前我國高校繼續(xù)教育的定位太低，提供的繼續(xù)教育水平與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟的迅速增長是極不適應(yīng)的，與發(fā)達國家高校的繼續(xù)教育有相當大的差距。我國各類繼續(xù)教育中，最薄弱的是科技人員高層次、高水平的繼續(xù)教育。

2011年底，在全國繼續(xù)教育工作會議上，國務(wù)委員劉延?xùn)|強調(diào)：“要完善體制機制，強化規(guī)范管理，加快發(fā)展繼續(xù)教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為實現(xiàn)科教興國和人才強國戰(zhàn)略做出積極貢獻?！泵媾R的新形勢和新任務(wù)，我國高等學(xué)校繼續(xù)教育須更新繼續(xù)教育觀念，以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。緊緊圍繞國家經(jīng)濟和社會發(fā)展宏偉目標，加強政、產(chǎn)、學(xué)、研的合作，推動繼續(xù)教育向高層次、開放性、信息化發(fā)展，向社會提供新理論、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育，為國家人力資源建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

國家的發(fā)展給繼續(xù)教育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，高校的繼續(xù)教育如何面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展對繼續(xù)教育的要求，如何圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育特色和優(yōu)勢，提高教育服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力？如何加強地方政府、高校和企業(yè)的合作，怎樣圍繞工廠企業(yè)的科研、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)開展多種形式的繼續(xù)教育，為國家經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)急需的高層次人才？諸如此類課題是高等學(xué)校開展繼續(xù)教育有待深入研究和實踐的課題。為了滿足社會上不同層次、不同狀況的科技人員對繼續(xù)教育的需求，開展繼續(xù)教育的理論研究、政策研究和協(xié)作活動，加強與國內(nèi)外行業(yè)學(xué)會和協(xié)會的聯(lián)系和交流，及時了解國內(nèi)外繼續(xù)教育的發(fā)展動向和趨勢，促進繼續(xù)教育管理干部隊伍觀念的轉(zhuǎn)變，以科學(xué)發(fā)展觀開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)繼續(xù)教育管理規(guī)范、科學(xué)和現(xiàn)代化，以多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)形式為社會和國家經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

陳晉南，教授，博士生導(dǎo)師，人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)委員會委員，原北京理工大學(xué)校長助理、繼續(xù)教育學(xué)院院長