車麗娜，陳汝鈞，于翠翠

（1．山東師范大學 基礎(chǔ)教育課程研究中心，山東 濟南 250014；2．濟南市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)教育辦公室，山東 濟南 250100）

提高鄉(xiāng)村山區(qū) “微型小學”辦學水平的探索與實踐

車麗娜1，陳汝鈞2，于翠翠1

（1．山東師范大學 基礎(chǔ)教育課程研究中心，山東 濟南 250014；2．濟南市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)教育辦公室，山東 濟南 250100）

鄉(xiāng)村山區(qū) “微型小學”對于傳承鄉(xiāng)村文化，防止盲目追求規(guī)模效益，不切實際撤銷教學點等具有重要意義?，F(xiàn)實生活中，山區(qū) “微型小學”普遍呈現(xiàn)出辦學經(jīng)費不足、師資水平低、學校管理松散、教學質(zhì)量差等問題。因此，需要從合理配置教學資源，切實改善辦學條件；規(guī)范辦學管理，創(chuàng)設 “區(qū)域一體化”的學校管理模式；加強教師隊伍建設，提高師資水平；構(gòu)建新型校本教研模式，實行教學過程性管理等方面出發(fā)，探索提高山區(qū) “微型小學”辦學水平的可行性路徑。

鄉(xiāng)村；微型小學；辦學水平；路徑探索

在鄉(xiāng)村，尤其是偏遠山區(qū)，地廣人稀。村落之間的零星散落狀分布，拉大了彼此之間的距離，加之交通不便，村村溝通交流困難，難免會有大量“微型小學”的存在。這些 “微型小學”具有以下特點：一般建制不全，全校不足6個年級，多屬于傳統(tǒng)稱謂的 “教學點”；學校規(guī)模小，在校生人數(shù)少，班額生均一般在10至20人，全校學生不足100人；服務范圍廣，有的學校輻射周邊十幾個村子；家庭教育環(huán)境較差，學生來源都是當?shù)卮迕竦淖优渲胁环Υ罅苛羰貎和?；教育教學、學校管理任務繁重。

近年來，一些地方為了減少教育投入，以讓鄉(xiāng)村學生享受 “優(yōu)質(zhì)教育資源”為由，推行 “撤點并校”，由此帶來了諸如學生安全、輟學率反彈、學生心理問題增加等方面的許多社會問題。根據(jù)山區(qū)實際，合理布局設置學校，提高學校辦學水平，是亟須認真研究解決的問題。

一、保留鄉(xiāng)村山區(qū) “微型小學”的必要性

“微型小學”是山村的文化中心，承載著鄉(xiāng)村文化傳承的責任，是村民們的希望所在，是他們心中一方神圣的凈土，在社會主義新農(nóng)村建設中有著不可替代的作用。從農(nóng)村特殊的地理位置，農(nóng)民特殊生活方式，特別是從方便學生就近入學、保障學生安全、兒童需要親情呵護、減少學生家長經(jīng)濟負擔等方面考慮，山區(qū) “微型小學”具有保留的必要性。

辦好山區(qū) “微型學?！保屔絽^(qū)兒童就近入學，接受良好的教育，減少學生上學放學途中的安全隱患，減輕學生家長因子女上學路途遙遠造成的經(jīng)濟壓力，讓學童在父母親情的呵護下快樂成長，是辦讓人民滿意的教育的具體體現(xiàn)，也是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。反思近年來為許多人推崇的所謂“優(yōu)質(zhì)教育資源”，無非是豪華的校舍、先進的設備、充足的師資等，這些學生學習的客觀條件，遠沒有適應學生實際的身心發(fā)展需要。不少人只是從城鎮(zhèn)或成人的視角去籠統(tǒng)地考察學校的設施和裝備等問題，沒有站在山區(qū)兒童的立場去思考，究竟何為 “優(yōu)質(zhì)教育資源”。在一些 “巨型”、“豪華”學校求學的真實感受，“冷暖”只有學生自知。從教育的歷史考察，優(yōu)秀學生并不一定要 “超級學校”耗費 “優(yōu)質(zhì)教育資源”去培養(yǎng)，只要教育得法，山溝里照樣能夠飛出 “金鳳凰”。

針對一些地方由于盲目追求規(guī)模效益、不切實際撤銷教學點而導致偏遠地區(qū)學生上學遠上學難的問題，教育部2006年下發(fā)的 《關(guān)于實事求是地做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作的通知》要求：“農(nóng)村小學和教學點的調(diào)整要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點，防止因過度調(diào)整造成學生失學、輟學和上學難問題?！?010年1月，教育部在 《關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》中再次強調(diào)：“地方各級教育行政部門在調(diào)整中小學布局時，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、未來人口變動狀況和人民群眾的現(xiàn)實需要，堅持實事求是，科學規(guī)劃，既要保證教育質(zhì)量，又要方便低齡學生入學，避免盲目調(diào)整和簡單化操作。對條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū)，要暫緩實施布局調(diào)整，自然環(huán)境不利的地區(qū)小學低年級原則上暫不撤并。”《教育部2012年工作要點》指出：“審慎推進義務教育學校布局調(diào)整，堅持辦好必要的村小和教學點?！?/p>

由此可見，教育主管部門已經(jīng)充分認識到在當前社會條件下鄉(xiāng)村學校教學點合理分布的意義和必要性。在地廣人稀的山區(qū)，辦好山區(qū) “微型學校”，讓山區(qū)兒童就近入學，減少學生上學放學途中的安全隱患，減輕學生家長因子女上學路途遙遠造成的經(jīng)濟壓力，讓學童在父母親情的呵護下快樂成長，是科學規(guī)劃教學點分布、推進義務教育均衡發(fā)展、辦讓人民滿意的教育的具體體現(xiàn)。

二、山區(qū) “微型小學”辦學水平的現(xiàn)狀分析

辦學水平是學校教育教學工作達到的高度或教育質(zhì)量的狀況，學校的辦學理念、學校管理、教師隊伍建設、學生發(fā)展水平、學校環(huán)境和辦學條件，都是辦學水平的構(gòu)成要素。受山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平制約和教育管理體制以及學校教育資源配置方式等方面的影響，山區(qū)微型小學發(fā)展緩慢，辦學水平整體較低。

（一）辦學經(jīng)費不足

在我國實行 “以縣為主”義務教育管理體制后，義務教育學校經(jīng)費主要來源于上級財政的 “生均公用經(jīng)費”，以學生多少為依據(jù)分配到各個學校，雖然 “生均公用經(jīng)費”標準不斷提高，但對于微型小學來說，則存在經(jīng)費少，辦學成本高，以至于學校運行 “入不敷出”、“寅吃卯糧”等問題。在一些山區(qū)學校，經(jīng)費緊缺已成為制約微型小學發(fā)展的“瓶頸”，是學校發(fā)展的最大困難，學校不得不靠“節(jié)衣縮食”過日子，這一問題的癥結(jié)在于經(jīng)費撥付只是簡單的按照在校生人數(shù)計算，沒有顧及具體學校的實際情況。比如，在山東省濟南市西營鎮(zhèn)，存在著幾所在校生不足百人的學校，甚至有的學校在校生只有7人。而他們的辦學成本并沒有因為學生人數(shù)少而縮減多少 （見表1）。

表1 山東省濟南市西營鎮(zhèn)2011年學校經(jīng)費情況

山區(qū)學校所處的地理位置特殊，基礎(chǔ)設施不完備，使學校在用水、用電以及交通等方面有很多不便，占用經(jīng)費比較多。隨著辦學條件的改善，學校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、日常維護經(jīng)費、設備的維修等費用不斷增加，這在鄉(xiāng)村小學是一種普遍的現(xiàn)象。濟南市西營鎮(zhèn)石嶺小學以前與村里共用一臺變壓器，由于電壓不足，學校的電教設備無法運轉(zhuǎn)，該校獨立安裝了一臺200千瓦變壓器，由于用電量小，運行費用高，該校每年僅電費一項需要支出2萬元。再如“冬季取暖費”，2700平方米的教學樓建筑面積，因鍋爐供暖，燃煤、耗電、鍋爐工工資等，一個取暖季大約需要經(jīng)費4．5萬元，而該校按照生均得到的冬季取暖經(jīng)費只有0．74萬元，缺口相當大。大部分采用燃煤取暖的山區(qū)小學只買少量的煤，在最冷的天氣才生火取暖，而采用空調(diào)取暖的山區(qū)學校只在早上最冷的時間開機1—2小時，使本就艱苦的學習環(huán)境雪上加霜。

（二）師資水平低

教師的師資水平可以從整體業(yè)務素質(zhì)、師資編制情況、師資結(jié)構(gòu)、教師管理與發(fā)展等方面予以評估。長期以來，農(nóng)村學校教師配置中流行一種錯誤的做法，年輕優(yōu)秀的教師留在中心?；蛞?guī)模較大、地理位置較好的學校，年齡較大、教學能力差的教師一般安排到偏遠的 “微型小學”任教。這些教師大多由過去的 “民辦教師”過渡而來，其知識基礎(chǔ)和業(yè)務能力比較欠缺，加之缺乏專業(yè)發(fā)展的壓力、動力和機遇，使得本來就素養(yǎng)差、能力低的一批教師在原先的教學水平基礎(chǔ)上原地徘徊、靜止不前，雖然他們兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔、精神可嘉，但教學質(zhì)量不高，缺乏對學生的親和力，缺少先進的教育理念，思維方式落后、教學方式陳舊。

與此同時，學校教職工編制一般采用 “生師比”的計算方式。這在較大班額的學校是合適的，“微型小學”班額小、在校生人數(shù)少，僅靠這一比例計算出的教師數(shù)是不能滿足實際需要的。例如，山東省濟南市西營鎮(zhèn)有8處小學，平均班額只有21人，按照2002年山東省教職工編制標準，每個教學班教師編制不足1人。所以，微型小學普遍存在 “教師包班”、“復式教學”的模式，甚至有 “代課教師”存在。更為嚴重的是，絕大多數(shù)教師的第一學歷都很低，隨后通過函授等方式取得的第二、第三學歷，并沒有引起相應的知識水平和教學能力的提升。從學科結(jié)構(gòu)方面看，教師團隊重文史，輕理化，缺乏教學帶頭人，專業(yè)發(fā)展緩慢。

（三）學校管理松散

據(jù)調(diào)查，目前山區(qū)大部分 “微型小學”都存在管理機制模糊，學校管理松散等問題。部分學校沒有管理者和領(lǐng)導者，只有一名學校負責人，這位學校負責人要承擔所有的學校管理工作。在過去對于學校管理工作要求不高，學校辦學不規(guī)范的情況下，一位負責人還能維持好學校的秩序，但是，隨著教育的發(fā)展，學校僅有一個負責人顯然不能適應提高學校教育質(zhì)量的需要。一些學校管理水平低下，僅僅是憑經(jīng)驗、慣例辦學，或者是被動地遵從上級要求，應付公事。有的負責人甚至不了解起碼的辦學規(guī)程，致使許多該做的工作沒有做或做不好。大部分山區(qū)學校缺乏有效的管理制度，作息時間、課程開設、教學管理、教育評價等工作隨意性強，先進的辦學思想和管理理念更是無從談起。

此外，由于 “微型小學”規(guī)章制度的不健全，教學管理松散，使得教師在教學計劃的制定、教學過程設計、學習效果檢測以及其他的教育教學活動方面難以得到相應的指導、監(jiān)督、檢查，缺乏改進的依據(jù)?！拔⑿托W”大都是一個教師承擔一門學科 （大多也就是一個班級）的教學任務，與其他科任教師難以開展教學上的合作與交流。教育行政部門和教研部門對這些學校重視程度不足，工作督導不到位，而山區(qū)學校由于參與各類教研活動和管理培訓的機會少，教研與培訓內(nèi)容和方式脫離山區(qū)教學實際，學校缺少改進工作的熱情和動力。

三、山區(qū) “微型小學”辦學水平的路徑探索

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”。辦好每一所學校，教好每一個學生，是彰顯教育公平、體現(xiàn)教育者的責任與使命的重要途徑。農(nóng)村教育是教育的 “軟肋”，山區(qū) “微型小學”辦學水平更是落后，只有首先提高 “微型小學”的辦學水平，農(nóng)村教育的發(fā)展才有希望，教育也才能真正成為惠及所有民眾的立國之本和民生之基。

（一）合理配置教學資源，切實改善辦學條件

近年來，為了大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快農(nóng)村教育信息化步伐，國家投入了大量的人力、物力和財力實施農(nóng)村中小學遠程教育工程。運用現(xiàn)代的教育手段和方式，把優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進的教育觀念、科學的教學方法傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū)，建成了農(nóng)村中小學遠程教育資源網(wǎng)，山區(qū)學校的教師可以直接從網(wǎng)上學習和借鑒優(yōu)質(zhì)的教學資源，使農(nóng)村地區(qū)教師學習到了先進的教學模式與教學方法，同時也拓寬了農(nóng)村孩子的視野，激發(fā)了他們的學習興趣，使他們能像城市孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)的教學資源。［1］為了充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，“微型小學”要加強信息技術(shù)教學設備建設，建設校園網(wǎng)，開展教學資源使用研究，信息技術(shù)設備與課堂教學整合的研究，網(wǎng)絡資源使用與本土化課堂教學結(jié)合的研究，對學校教師利用教學資源進行教學、研修、教學改革的情況進行督導考核。

如果說教學資源的開發(fā)與信息網(wǎng)絡的利用是提升山區(qū)辦學水平的 “硬件”，則學校建筑、場地等的建設則是學校發(fā)展的 “硬件”。在 “微型小學”的 “硬件”建設方面，必須要具體問題具體分析。“微型小學”規(guī)模小、班額少。場地、校舍的設計建設要符合學校的實際需要。這需要真正做到因校制宜，而摒除 “標準至上”的刻板理念。在學校標準化建設和各種達標評比中，如果一味按照標準建設配備，而沒有對 “微型小學”校舍的具體要求，則會造成不必要的資源浪費，從而導致學校其他方面經(jīng)費不足，影響正常教學的開展。

（二）規(guī)范辦學管理，創(chuàng)設 “區(qū)域一體化”的學校管理模式

學校的管理工作，是由各項具體的專項管理工作構(gòu)成的。學校的管理工作包括：建設學校組織機構(gòu)、制定學校發(fā)展規(guī)劃，建立學校管理制度以及進行教學管理、德育管理、體育衛(wèi)生管理、總務管理、學校安全管理以及學生管理、教師管理、學校教科研管理和學校文化建設、黨的建設等工作。學校管理名目繁雜，內(nèi)容千頭萬緒。山區(qū) “微型小學”，由于規(guī)模小、教職工人數(shù)少，管理機構(gòu)不健全，致使許多管理工作無法開展，大部分學校的負責人沒有扎實深入地研究學校管理工作的內(nèi)容與方式方法，甚至不了解起碼的辦學規(guī)程，致使許多該學校做的工作沒有做或做不好。為了真正改善山區(qū)“微型小學”的管理現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門可以在各個學校間建立 “學校專項工作協(xié)作管理”機制，通過學校之間的協(xié)作、交流，充分發(fā)揮集體智慧，資源共享，優(yōu)勢互補。濟南市西營鎮(zhèn)教育管理者將學校應該做的工作分門別類，劃歸各個管理小組。共建立了20多個 “學校專項工作管理研究與協(xié)作小組”，“微型小學”的教職工分別加入幾個小組，根據(jù)職責參與本學校的管理。制定了工作程序和崗位職責，建立考核評價體系，保障各個小組和學校的工作質(zhì)量。這是一種促進山區(qū) “微型小學”發(fā)展的有效形式。因為通過創(chuàng)設 “區(qū)域一體化”管理模式，將 “微型小學”納入?yún)^(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理，將各個分散的教學點歸入 “中心?！?，成為 “中心?！钡?“教學點”，有效地改變了長期以來廣泛存在于農(nóng)村地區(qū)的 “中心?！迸c “教學點”只是一種形式上的隸屬關(guān)系。

（三）加強教師隊伍建設，提高師資水平

“教育大計，教師為本?！苯處熓墙逃牡谝毁Y源，是促進教育公平的關(guān)鍵，只有高質(zhì)量的教師，才能辦出高質(zhì)量的教育。加強教師隊伍建設，是提高農(nóng)村 “微型小學”辦學水平的關(guān)鍵。為了有效解決 “微型小學”的師資問題，學區(qū)或中心校要通盤考慮，仔細分析師資狀況，根據(jù)每一名教師的所學專業(yè)、教學特長、任教習慣，選出各個學科的任課教師，以保障所有學校教師合理的任教結(jié)構(gòu)。

首先學校教師的學科結(jié)構(gòu)要合理，以保障學校開全課程。受教師數(shù)量限制，“微型小學”不可能配齊所有學科的專職教師，一些學科課時少，也不可能安排專職教師，可以采用 “走教”與 “固教”相結(jié)合方式安排師資。按照片區(qū)的班數(shù)、學科數(shù)、每個學科課時數(shù)、每個崗位能夠承擔的周課時數(shù)，合理配置教師。幾個學校的相同年級視為一個學校的平行班，語文、數(shù)學可以采用 “固教”的方式，其他學科任課教師采取 “走教”方式，如英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)等課程，由專職教師到各個學校上課。為了方便教師 “走教”，減少路途奔波，可以相對集中安排課程，“走教”教師在一個學校，一般上半天課。為了保證 “走教”教師的上課質(zhì)量，要加強 “走教”教師管理和教學效果考核。

其次是年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，要改變 “微型小學”教師老齡化問題，做到老中青相結(jié)合，既是學生培養(yǎng)的需要，也是學校發(fā)展的需要。以往有一種偏見，能力較差的教師安排到 “微型小學”或偏遠、條件較差的學校，能力較強的教師安排在 “中心?！被驐l件較好的學校。這種做法是對 “微型學校”的歧視，也是對學生的歧視和不負責任，缺乏素質(zhì)高、能力強的教師帶動，必然影響學校的發(fā)展。因此，在學校教師配備上，一定要關(guān)注教師合理的能力結(jié)構(gòu)。

（四）構(gòu)建新型校本教研模式，實行教學過程性管理

有學者指出，“農(nóng)村教育要面對全體學生，著眼于他們自身生命的健康成長，為他們以后多方面的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；要加強教育與農(nóng)村生活的聯(lián)系，注重對鄉(xiāng)村改造與建設人才的培養(yǎng)。農(nóng)村教育培養(yǎng)的學生，無論是留守農(nóng)村，還是走出農(nóng)村到城市發(fā)展，都要能夠打開局面，走得出，守得住，能生存，會發(fā)展?！保?］也就是說，在農(nóng)村教育發(fā)展過程中，只有依托 “鄉(xiāng)村文化”背景，才能更好發(fā)揮農(nóng)村學校的辦學優(yōu)勢，而山區(qū)學校更須如此。山區(qū) “微型小學”受學校規(guī)模、師資、教學管理水平的制約，特別是缺乏教學管理人員，難以開展有效的教學管理和檢查指導。所以在教研和教學管理過程中，教育主管部門要依據(jù)教學進度，進行過程性檢查和考核。學期初，要檢查各種計劃制度的制定情況、設崗與課程開設情況、崗位職責與考核評價細則，通過聽課、業(yè)務檢查對學校和教師工作提出指導性意見。期中和期末，依據(jù)學校工作考核細則和各個學科的考核內(nèi)容，對每一名教師的工作情況和學生的學習效果進行考核。

山區(qū) “微型小學”大多數(shù)學校沒有平行教學班，一個教師負責一個學科、一個班級的教學任務，校本教研多流于形式，因此，必須構(gòu)建學區(qū)統(tǒng)一管理的校本研修制度。學區(qū)或中心校要對各個學科的教研活動進行統(tǒng)一安排，制定教研活動制度，選舉中心教研組長。規(guī)定校本教研的內(nèi)容、探索校本教研的形式、合理安排時間。要對教研組和教師的教研質(zhì)量進行考核評估，以保障教研質(zhì)量。

作為辦學者，盡最大努力給學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和教育環(huán)境是最基本的義務。嚴格執(zhí)行國家的課程標準，讓學生學到應該學習的各類課程，是每一個學校的基本責任。開全課程是對學生的終身發(fā)展負責，也是素質(zhì)教育和規(guī)范辦學行為的要求。讓孩子在滿心好奇的童年時代學到更多的知識，激發(fā)求知欲、形成多種興趣、喚醒知識潛能，是每一個教育者的責任和使命。在山區(qū)特殊的地理環(huán)境和有限的教育資源的限制下，微型小學不能因此放松對教育質(zhì)量和學生發(fā)展的責任與要求，要努力按照國家三級課程體系開設課程，每一門學科都按照新課程標準開足課時。這樣，在教學管理過程中，中心?；?qū)W區(qū)要設計統(tǒng)一的課程表，“微型小學”執(zhí)行學區(qū)的課程表，各學校的課程設置要在學區(qū)充分研究論證審核批準以后實行。地方課程和學校課程可以執(zhí)行學區(qū)統(tǒng)一的課程內(nèi)容，有條件的也可以開發(fā)學校課程。

［1］ 馬?。稗r(nóng)遠工程”建設：實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑 ［J］．安慶師范學院學報 （社會科學版），2011，（8）．

［2］ 韓清林．貫徹實施 《教育規(guī)劃綱要》應把農(nóng)村教育擺在超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置 ［J］．人民教育，2010，（18）．

An Exploration into and the Practice of Enhancing the“Microschool”Running Level in Rural Mountain Areas

CHE Li－na1，CHEN Ru－jun2，YU Cui－cui1
（1．Research Center for Basic Education Curriculum，Shandong Normal University，Ji'nan，Shangdong，250014，PRC；2．Education Bureau of Xiying，Licheng District，Jinan，Shandong，250100，PRC）

Microschools in rural mountain areas play a significant role in transmitting rural culture，and preventing the blind pursuit of economies of scale and impractically closing the teaching－point．In reality，microschools in mountain areas encounter such difficulties and problems as insufficient school－running funds，low－level qualification of teachers，weak school management，poor teaching quality，etc．Therefore，it is an imperative task to explore the feasible route to enhance the microschool－running level in mountain areas from the following aspects：rationally distributing teaching resources，improving the teaching condition，standardizing the management，innovating the model of school management，strengthening the teaching stuff construction，enhancing teachers'qualification，constructing new model of school－base teaching and research，and implementing process management．

countryside；microschool；school－running level；explore the route

G 62；G 773

A

1674－5779（2012）03－0072－05

2012－03－26

山東省高校人文社會科學研究基地基礎(chǔ)教育課程與教學研究中心西營實驗區(qū)系列研究成果之一

車麗娜 （1979—），女，山東即墨人，教育部山東師范大學基礎(chǔ)教育課程研究中心副教授，教育學博士，主要從事課程與教學基本理論、教師教育研究

（責任編輯蘇二利／校對舒澍）

編者按 我國少數(shù)民族雙語教學政策實施已經(jīng)六十余年了，其間雖然經(jīng)歷過一些波折，但總體而言，我國雙語教學的理論與實踐探索還是結(jié)合實際，逐步形成了中國特色的雙語教學體系。雙語教學政策的實施效果如何？中小學及幼兒園雙語教學的模式是如何形成的？影響雙語教學的主要因素有哪些？雙語教學的科學理論依據(jù)如何確定？等等。這些問題都是新時期進一步發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)雙語教學需要研究的重大問題。在雙語教學研究領(lǐng)域，我們認為應該分門別類、因地制宜地開展研究。首先需要對目前雙語教學的研究的文獻進行整理和歸納，以確定雙語教學研究的重點與難點及存在的問題，這是雙語教學研究的理論起點。其次需要對民族地區(qū)雙語教學政策的實施效果進行調(diào)查研究，以把握現(xiàn)實教育活動中雙語教學的現(xiàn)狀與問題，并提出相應的對策，這是雙語教學研究的實踐起點。再次，開展雙語教學的理論構(gòu)建，這主要包括兩個方面：一方面從理論上研究雙語教學的理論基礎(chǔ)，包括雙語教學的語言學基礎(chǔ)、心理學基礎(chǔ)、教育學基礎(chǔ)、社會文化學基礎(chǔ)等；另一方面從理論上研究雙語教學的科學有效的運作模式，主要包括政策體系、核心理念、操作策略、實施方法等。

為了形成關(guān)于少數(shù)民族雙語教學的系統(tǒng)研究成果，本刊結(jié)合教育部人文社會科學重點研究基地重大招標項目、國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學重點研究項目等，開辟“雙語教學”研究專欄。本期刊登四篇關(guān)于少數(shù)民族雙語教學研究的調(diào)查報告，后期再陸續(xù)刊發(fā)雙語教學的理論構(gòu)建等成果。