摘　要：效能監(jiān)察是工程項(xiàng)目監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)于工程項(xiàng)目管理具有重要的促進(jìn)作用。面對(duì)新時(shí)期日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中鐵十五局集團(tuán)五公司紀(jì)委將效能監(jiān)察作為工作的重要內(nèi)容，在全公司范圍內(nèi)開展了外部勞務(wù)使用管理、加強(qiáng)工程公司建設(shè)、落實(shí)四項(xiàng)效能監(jiān)察職能等工作，有效提高了公司的效能監(jiān)察水平，提升了工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
　　關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；項(xiàng)目管理；工程管理
　　中圖分類號(hào)：F270　　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　　文章編號(hào)：1000-8772（2012）11-0075-02
　　目前，中鐵十五局集團(tuán)五公司在建項(xiàng)目70個(gè)，為了管好項(xiàng)目上的“錢袋子”，中鐵十五局集團(tuán)五公司紀(jì)委成立了兩個(gè)檢查工作小組，從財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工程、物資設(shè)備、紀(jì)檢監(jiān)察等方面開展全面效能監(jiān)察，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合，橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，公司紀(jì)委還加大了宣傳力度，不斷挖掘和總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大效能監(jiān)察工作的影響力。督促項(xiàng)目部有關(guān)人員提高行政效能，正確定位，科學(xué)履職，做到“到位不越位”，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的作用。
　　一、開展工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的目標(biāo)和內(nèi)容
　　1.效能監(jiān)察的工作目標(biāo)
　　通過效能監(jiān)察，全面掌握在建工工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，摸清項(xiàng)目管理中存在的主要問題，在確保安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，不斷降低項(xiàng)目成本，使公司在建工程項(xiàng)目在計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)降低0.5%。在此基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)人人保成本，人人降成本，人人追求效益最大化的成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為提升公司創(chuàng)利能力奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成一套以責(zé)任成本管理制度和約束激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理規(guī)范性《操作規(guī)程》，為扎實(shí)推進(jìn)全集團(tuán)項(xiàng)目成本管理提供了制度保障。
　　2.效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
　　集團(tuán)效能監(jiān)察以項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系構(gòu)建，管理的制度、辦法和規(guī)定的完善作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)了施工組織設(shè)計(jì)、成本控制目標(biāo)的監(jiān)察力度，明確了項(xiàng)目經(jīng)理部、職能部門和施工班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，簽訂了包括目標(biāo)在內(nèi)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任狀，并將分包隊(duì)伍的選擇、物料的采購、設(shè)備的租賃列入效能監(jiān)察的范圍內(nèi)，使各項(xiàng)單價(jià)與計(jì)劃單價(jià)控制在可控范圍之內(nèi)。在具體的效能監(jiān)察過程中，將成本管控作為監(jiān)察的核心，要求參與成本分解的各層次的責(zé)任中心按計(jì)劃成本目標(biāo)值對(duì)人工、材料、機(jī)具等生產(chǎn)要素的消耗定額進(jìn)行有效控制，保證消耗與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的匹配，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、工程的增量、施工工藝和方法改變等特殊事項(xiàng)的監(jiān)察力度，堅(jiān)持成本管控的定期分析、中期考核和績效評(píng)價(jià)。為了提高項(xiàng)目的安全管理效益，效能監(jiān)察將影響項(xiàng)目成本的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)保等方面的潛在隱患及其防范措施作為日常監(jiān)察的重要方面，提高了工程項(xiàng)目的安全管理效益。
　　二、開展工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的方法步驟
　　工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察，分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段，認(rèn)真分析現(xiàn)在工作中存在的問題，查找管理漏洞，在此基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)項(xiàng)目管理的具體方案和措施，確保各項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。具體措施如下：
　　1.健全完善管理制度
　　健全完善管理制度要在對(duì)既有的工程項(xiàng)目管理制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，加以完善和修訂。要特別注重各項(xiàng)管理制度的有機(jī)銜接，細(xì)化管理內(nèi)容，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，明確各級(jí)管控部門的工作職責(zé)，充分發(fā)揮好制度的指導(dǎo)管理作用。
　　2.全面進(jìn)行自查自糾
　　對(duì)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀要定期進(jìn)行認(rèn)真地對(duì)照檢查，堅(jiān)持行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，查找影響的重點(diǎn)問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，并盡快予以解決和糾正。在制定整改措施時(shí)，要立足于管理措施的合法有效，立足于項(xiàng)目管理質(zhì)量的提高，立足于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　3.嚴(yán)格實(shí)施過程監(jiān)控
　　管理層和項(xiàng)目管理層對(duì)工程項(xiàng)目控制情況做到心中有數(shù)，使項(xiàng)目成本始終處于可控狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)狀態(tài)失控的，要認(rèn)真分析原因，找出對(duì)策，及時(shí)予以糾偏，使其盡快回到可控狀態(tài)，不允許“亡羊補(bǔ)牢”的情況發(fā)生。
　　4.認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查
　　公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組成監(jiān)督檢查組，對(duì)各單位工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察開展情況進(jìn)行檢查或抽查，重點(diǎn)檢查各階段任務(wù)的完成情況，對(duì)于重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，一方面要給予肯定，另一方面可以在公司內(nèi)進(jìn)行大力推廣。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行改正，對(duì)造成項(xiàng)目失控，又不積極糾偏的責(zé)任人，要按規(guī)定進(jìn)行整改和處理，確保責(zé)任成本管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年終對(duì)降低成效顯著的項(xiàng)目，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由公司制定。
　　三、結(jié)語
　　總之，在效能監(jiān)察中要加強(qiáng)信息反饋和情況溝通，認(rèn)真填報(bào)公司印發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和安排、總結(jié)、報(bào)告等材料。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各單位工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，適時(shí)總結(jié)和推廣工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的新經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能充分發(fā)揮效能檢查在公司管理中的促進(jìn)作用。
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　?。ㄘ?zé)任編輯：陳喜